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防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1編制目的

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，按照國家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級響應(yīng)的要求，結(jié)合項目部的實際，為進(jìn)一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后救助的效率，增強廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項目部應(yīng)對防汛防臺的能力，保障公眾的生命、財產(chǎn)安全，維護(hù)區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)南匯經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及《上海市突發(fā)公共事件專項及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南匯區(qū)防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本項目部內(nèi)防汛防臺突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，及時修訂并報上級審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。

1.4工作原則

以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，資源整合。

防汛防臺預(yù)案要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，按照新時期防汛防臺的要求，確保人民生命財產(chǎn)安全，營造一個穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。

2.1自然地理與社會經(jīng)濟

2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點等

南匯區(qū)地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經(jīng)121°35’～121°51’之間。西與閔行區(qū)接壤，北與浦東新區(qū)毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區(qū)相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區(qū)，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。

本項目部地處南匯區(qū)周浦鎮(zhèn),是防訊防臺的重點位置。

2.1.2行政區(qū)劃、面積、人口、重要設(shè)施等

本項目總建筑面積60251㎡，現(xiàn)有施工人數(shù)280人。內(nèi)有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設(shè)施。

2.2防汛風(fēng)險分析

影響本項目部的防汛防臺突發(fā)事件主要是臺風(fēng)、暴雨、高潮及龍卷風(fēng)。

2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，占全線海塘長度的58.82%，受災(zāi)面積高達(dá)17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬頭。

2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區(qū)水位高達(dá)4.52米，造成36萬畝農(nóng)田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬公斤。

2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風(fēng)：吹毀民房4361間，1190戶人家受災(zāi)，死亡22人，受傷540人，經(jīng)濟損失2500余萬元。

2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風(fēng)：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)濟損失達(dá)10858.5萬元。

2.2.2現(xiàn)狀

2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風(fēng)：港城大堤內(nèi)坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護(hù)腳沖刷嚴(yán)重，拋石外露，大堤護(hù)坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護(hù)林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經(jīng)濟作物1.8萬畝，養(yǎng)殖業(yè)受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區(qū)共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進(jìn)水，家中積水最深的約50厘米。港城開發(fā)（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區(qū)工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。

2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風(fēng)：過程累積雨量最大為書院鎮(zhèn)82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風(fēng)速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區(qū)內(nèi)河水位由于早已采取預(yù)降措施，18日全區(qū)最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區(qū)有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區(qū)共轉(zhuǎn)移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進(jìn)港避風(fēng)，無人員傷亡。

2.2.2.3 2007年10月8日臺風(fēng)“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮(zhèn)降雨量達(dá)239毫米，泥城鎮(zhèn)230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內(nèi)河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設(shè)施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮(zhèn)部分地區(qū)出現(xiàn)積水。

2.2.3特征和趨勢

從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風(fēng)盛行范圍，在海潮和季風(fēng)的影響下，熱帶風(fēng)暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區(qū)帶來頻繁的澇、臺潮災(zāi)害，如果上述災(zāi)害組合出現(xiàn)，更會加劇本區(qū)的災(zāi)情。

歷史資料顯示：南匯區(qū)每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區(qū)有影響的臺風(fēng)平均每年有2次左右，臺風(fēng)帶來大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害，沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮災(zāi)害，對海塘堤壩防汛墻等工程會造成嚴(yán)重威脅。同時本區(qū)年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區(qū)平均每4～5年有一次龍卷風(fēng)過境，具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多，甚至出現(xiàn)“颮線”等天氣現(xiàn)象，且影響南匯的臺風(fēng)強度越來越強，局部地區(qū)的短時間內(nèi)的強降雨也有增多趨勢，隨著經(jīng)濟發(fā)展，生活水平的提高，經(jīng)濟損失也相應(yīng)增大，但人員傷亡由于全社會的重視和有關(guān)部門的措施到位，呈現(xiàn)下降趨勢。

2.3防汛防臺設(shè)施

項目部配備了潛水泵20臺，擔(dān)架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。

2.4重點防護(hù)對象

生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時設(shè)施和塔式起重機等大型機械。

本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由上海綠地建設(shè)（集團）有限公司和周浦鎮(zhèn)街道人民政府領(lǐng)導(dǎo)。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

根據(jù)規(guī)定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經(jīng)理繆建擔(dān)任，副指揮由張寶根、宋黎明擔(dān)任。

3.2工作機構(gòu)

項目部成立防汛指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項目部的防汛防臺工作。

3.3其他

建立防汛搶險小分隊，平時進(jìn)行應(yīng)急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時，參與應(yīng)急處置工作。

3.4.1指揮部各成員職責(zé)：

1、xxx任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。

2、xxx任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當(dāng)?shù)胤捞?、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。

3、xxx任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。

4、xxx負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。

4.1防汛準(zhǔn)備工作

4.1.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

4.1.1.1思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇臺風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

4.1.1.2組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛搶險隊伍建設(shè)。

4.1.1.3工程準(zhǔn)備。配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時完成上級下達(dá)的防汛工程建設(shè)任務(wù)。

4.1.1.4預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。

4.1.1.5物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。

4.1.1.6通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。

4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。

4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。

4.1.2預(yù)防和預(yù)警機制

4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。

4.1.2.2健全預(yù)報機制。建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)。

按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號，本區(qū)的防汛防臺預(yù)警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。

4.3主要防御方案

4.3.1現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。

4.3.2現(xiàn)場下水道疏通。

4.3.3生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。

4.3.4施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。

4.3.5施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

4.3.7事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

5.1.1按洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

5.1.2進(jìn)入汛期，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

5.1.3洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

5.1.6因洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的.傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報告。

5.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動

南匯區(qū)防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即ⅳ級（一般）、ⅲ級（較重）、ⅱ級（嚴(yán)重）、ⅰ級（特別嚴(yán)重）四個響應(yīng)等級，應(yīng)對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。（見附表一）

5.2.1 ⅳ級響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）

5.2.1.1 ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

(1)發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號后；

(3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水100戶以下、農(nóng)田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。

5.2.1.2 ⅳ級響應(yīng)行動

(1)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險和災(zāi)后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。

(2)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。

5.2.1.3藍(lán)色預(yù)警防御指引

(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

(3)各單位、各部門按照防汛防臺預(yù)案，做好各項防御準(zhǔn)備；

(4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；

(5)沿海單位及時關(guān)閉各類擋潮閘門；

(6)各防汛排水泵站加強值守，適時進(jìn)行預(yù)抽空；

(7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；

(8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備；

(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標(biāo)志，落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。

(11)災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

5.2.2 ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警）

5.2.2.1 ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

出現(xiàn)下列情況之一者為ⅲ級響應(yīng)，由市防汛指揮部辦公室處理，并報市政府和市防汛指揮部備案。

(1)發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號后；

(3)海塘發(fā)生險情，可能造成局部地區(qū)危害的；

(4)可能造成較大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水100～300戶、農(nóng)田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。

5.2.2.2 ⅲ級響應(yīng)行動

(3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。

(5)各新聞媒體及時刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強各種安全防范知識宣傳。

5.2.2.3黃色預(yù)警防御指引

（1）市民盡可能減少外出或者到安全場所躲避；

（2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

（5）防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運行；水閘提前預(yù)降內(nèi)河水位；

（6）一線海塘外作業(yè)施工停止；

（7）消防部門加強備勤力量，做好搶排積水準(zhǔn)備；

（8）排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員及時進(jìn)崗到位，確保排水暢通；

（9）綠化管理部門加緊對樹木進(jìn)行綁扎加固和修剪；

（10）水上航運部門及時發(fā)布船期消息，妥善安置滯留旅客；

（11）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

5.2.3 ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警）

5.2.3.1 ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

（1）發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號后；

（3）海塘發(fā)生險情，可能造成較大危害的；

（4）可能造成重大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水301～1000戶、淹沒農(nóng)田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。

5.2.3.2 ⅱ級響應(yīng)行動

（3）市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。

（5）電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關(guān)信息。

5.2.3.3橙色預(yù)警防御指引

（2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

（6）所有船只全部進(jìn)港避風(fēng)；

（7）消防官兵全部上崗待命；

（8）排水量放水人員堅守崗位，市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前至凌晨3時上崗；

（9）綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木；

（10）水、陸、等交通航運部門及時發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；

（11）衛(wèi)生部門落實醫(yī)療救護(hù)力量和設(shè)備；

（12）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

5.2.4 ⅰ級響應(yīng)（紅色預(yù)警）

5.2.4.1 ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

（1）發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號后；

（3）主海塘決口；

（4）可能造成特大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水1000戶以上，或農(nóng)田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。

5.2.4.2 ⅰ級響應(yīng)行動

（4）電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關(guān)信息。

5.2.4.3紅色預(yù)警防御指引

（1）市民根據(jù)安全提示進(jìn)一步檢查落實自我防范措施；

（5）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

5.2.5等級調(diào)整變更

突發(fā)公共事件的實際級別與響應(yīng)級別密切相關(guān)，但可能有所不同，根據(jù)實際情況確定，響應(yīng)等級一般由低（ⅳ級）向高（ⅰ級）逐級遞進(jìn)，出現(xiàn)應(yīng)急情況和嚴(yán)重態(tài)勢時也可直接躍進(jìn)。區(qū)應(yīng)急委根據(jù)突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要，按照規(guī)定程序來決定或報請市應(yīng)急委決定變更響應(yīng)級別，對于跨區(qū)域、跨部門的重大突發(fā)公共事件，可針對各種不同情況制定相應(yīng)的分級響應(yīng)程序和措施，情況特殊時，根據(jù)加強預(yù)防的需要，可提高響應(yīng)等級。

5.3人員轉(zhuǎn)移撤離方案

5.3.1準(zhǔn)備工作

根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗，首先對臨時工棚內(nèi)人員的情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計，根據(jù)實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點，落實好聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并登記造冊，同時根據(jù)情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。

5.3.2撤離指令發(fā)布條件

在臺風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

5.3.3撤離點保障

撤離點的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊負(fù)責(zé)，由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。

5.4信息報送

5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、上級主管部門。市民有義務(wù)通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。

5.4.2嚴(yán)格報告制度。各應(yīng)急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應(yīng)急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心和區(qū)應(yīng)急辦報告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報，一小時內(nèi)書面報告）。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。

5.4.3及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。

5.4.5跨區(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作，建立防汛防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

5.5應(yīng)急結(jié)束

防汛防臺突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動的結(jié)束。

6.1災(zāi)后救助和重建

6.1.1善后工作

6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)職能部門，要積極穩(wěn)妥，深入細(xì)致地做好善后處置工作。妥善做好抗災(zāi)救災(zāi)的善后工作，慰問災(zāi)民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個安定的環(huán)境，恢復(fù)生產(chǎn)工作，穩(wěn)定思想情緒。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用個人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補助或補償。

6.1.1.2及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級報告。

6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災(zāi)民。

6.1.2社會救助

6.1.2.1提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。

6.1.2.2當(dāng)事人對行政機關(guān)的具體應(yīng)急行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

6.1.3保險

鼓勵參加保險，減少損失。及時向有關(guān)保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關(guān)情況的，單位和個人應(yīng)積極配合。

6.2搶險物資補充

搶險物資根據(jù)當(dāng)年使用情況及時補充，同時根據(jù)汛情及時調(diào)整儲備物資的品種和數(shù)量，達(dá)到一定年限的及時予以更新，確保防汛物資能及時拉得出、用得上。

6.3水毀工程修復(fù)

在發(fā)生災(zāi)情后，項目部應(yīng)積極配合有關(guān)部門對水毀工程的修復(fù)工作，以確保防汛工程設(shè)施的完整性。

6.4調(diào)查與總結(jié)

6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后，項目部應(yīng)積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查，并按要求提供有關(guān)情況。

6.4.2對責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

6.4.3對應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機制。

建立應(yīng)急救援小分隊，對暴雨后易積水點，采用潛水泵等設(shè)備臨時排除積水。

7.1通信與信息保障

可通過電話、傳真機、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò)。項目經(jīng)理謝三義，聯(lián)系電話：13502120991。

7.2搶險與救援保障

7.2.1人員保障

7.2.1.1建立業(yè)余搶險隊伍。由各班組骨干組成。

7.2.2醫(yī)療保障。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。

7.3專業(yè)保障

7.3.1對供電系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時向南匯供電分公司報告。

7.3.2環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災(zāi)情，項目部要認(rèn)真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災(zāi)后配合防疫部門進(jìn)行消毒防疫。

7.4治安與醫(yī)療保障

7.4.1治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項目部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

7.4.2醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。

7.5物資與資金保障

7.5.1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲備一些物資，作為現(xiàn)場搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé)，定點儲存，嚴(yán)禁隨意動用，隨時聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須立即補足。

7.6社會動員保障

一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項目部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令，立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛防臺突發(fā)事件后，首先應(yīng)采取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業(yè)隊伍處置，如果事態(tài)繼續(xù)擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災(zāi)。

8.1宣傳、培訓(xùn)

8.1.1公眾宣傳教育

公布應(yīng)急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學(xué)習(xí)等，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風(fēng)險防備意識和應(yīng)急基本技能。

8.1.2培訓(xùn)

根據(jù)實際情況，不定期組織防汛知識培訓(xùn)，提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。

8.2演習(xí)

8.2.1應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，明確演習(xí)的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

8.2.2積極參與鎮(zhèn)、園區(qū)組織的防汛防臺突發(fā)事件應(yīng)急救援專項演練。

8.3獎懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定獎懲制度，對預(yù)案實施的全過程進(jìn)行檢查，保障應(yīng)急措施到位。

8.4預(yù)案管理

8.4.1預(yù)案的修訂原則上每二年對預(yù)案進(jìn)行一次修繕，必要時可作隨時調(diào)整。

8.4.2預(yù)案的實施本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施。

9.1數(shù)量概念

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2.1防汛防臺預(yù)案：對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪等可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險、減輕災(zāi)害的對策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。

9.2.2防汛設(shè)施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風(fēng)、暴雨和洪水等引起的災(zāi)害的應(yīng)急設(shè)施。

防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案篇二

1、目的

為提高學(xué)院整體防汛防臺和抗風(fēng)險能力，確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺應(yīng)急處置，最大程度地減少臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害，保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)院財產(chǎn)安全，保證教學(xué)、科研和生活正常秩序，制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《上海市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《上海市城市防洪排水規(guī)劃》、《上海市防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于本學(xué)院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。

4、工作原則

1） 堅持“以人為本、生命至上”原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護(hù)廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險控制到最低。

2） 堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合”的原則。防汛防臺工作實行院長負(fù)責(zé)制，各校區(qū)、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導(dǎo)，同時接受本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3） 堅持“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。防汛防臺工作堅持以防為主，常備不懈，認(rèn)真做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各項準(zhǔn)備，加強宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。

4） 堅持“協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)”原則。學(xué)院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生緊急情況，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、迅速到位，職責(zé)明確，正確應(yīng)對，協(xié)調(diào)一致，果斷處置，力爭把問題解決在最初，將損失減小到最低。

組 長：院長。

副組長：分管副院長。

成 員：由學(xué)校后保處、辦公室、學(xué)生處、經(jīng)濟貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：組長全面負(fù)責(zé)，副組長協(xié)助組長進(jìn)行各項組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對現(xiàn)場防汛防臺的各種情況，做好各項防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導(dǎo)、部署下屬進(jìn)行防汛防臺工作。

2、應(yīng)急聯(lián)動機制

按照“有效控制、快速解決”的原則，學(xué)院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū)，各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有責(zé)任配合學(xué)院積極參與防汛防臺的應(yīng)對工作，服從統(tǒng)一指揮，努力做好各項防范和應(yīng)急工作，完成任務(wù)，把損失減小到最低限度。

2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和校園環(huán)境設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情況的出現(xiàn)，做好排查工作，掌握學(xué)校的防汛防臺狀況。

3、成立防汛防臺搶險隊，對突發(fā)事件進(jìn)行緊急搶險救助。

4、緊急情況下停止一切施工操作、戶外和校園活動，關(guān)閉危房，對水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點安全保護(hù)，并進(jìn)行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險。

5、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各部門建立半小時通報制，及時將現(xiàn)場防范情況和防范動態(tài)報防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。

6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負(fù)責(zé)采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。

7、把學(xué)生安全和人的生命放在首位，不組織學(xué)生參加搶險，遇險時首先搶救人員。

8、防汛防臺警報解除后，立即補充各類防汛搶險物資，加固設(shè)備，以備隨時之需。并及時總結(jié)汛期的'經(jīng)驗教訓(xùn)，提高防變能力，完善措施，改進(jìn)工作。

1、四級預(yù)案

按市防汛辦發(fā)布的藍(lán)色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，我院防汛防臺機構(gòu)和各負(fù)責(zé)人必須到位，加強值班，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，執(zhí)行市教委的四級響應(yīng)提示，做到上情下達(dá)，下情上報。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)情，及時下達(dá)臨時緊急處置指令，并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。做好防汛值班記錄，檢查學(xué)院各部門防汛值班到崗到位情況。

2、三級預(yù)案

按市防汛辦發(fā)布的黃色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，我院防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)組成員和防汛防臺搶險隊全部到位。防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組及時向全院師生通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情、雷情。同時加強值班，進(jìn)一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施，組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置，嚴(yán)格執(zhí)行市教委的三級響應(yīng)提示，并落實好搶險物資器材和生活必需品，嚴(yán)陣以待。各值班人員要認(rèn)真做好防汛值班記錄，及時匯報汛期最新動態(tài)。

3、二級預(yù)案

按市防汛辦發(fā)布的橙色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，當(dāng)遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，我院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組將立即召開防汛防臺緊急會議進(jìn)行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)形成指揮體系，各部門和有關(guān)人員則按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位，高度戒備。嚴(yán)格執(zhí)行市教委的二級響應(yīng)提示，加強24小時值班，加強對重點場所和設(shè)施設(shè)備的看護(hù)防范，并強化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強調(diào)“一個聲音，統(tǒng)一行動”。

4、一級預(yù)案

按市防汛辦發(fā)布的紅色（最高）預(yù)警信號的響應(yīng)要求，遇特大暴風(fēng)雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)院將嚴(yán)格執(zhí)行市教委的一級響應(yīng)提示，一級戰(zhàn)備，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，全力投入搶險工作，迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；將組織專門力量，對學(xué)院易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情，監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗，確保學(xué)院排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強排。并在任何情況下，以保護(hù)生命作為第一原則。當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊發(fā)生險情時，學(xué)院將及時把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點，并緊急報告上級部門。如發(fā)生災(zāi)情，將根據(jù)情況，迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。

汛期過后，認(rèn)真做好以下幾項工作：

1、搶險物資補充工作。根據(jù)物資消耗情況和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護(hù)裝備和器材。

2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)。結(jié)合常規(guī)維護(hù)維修工作，對在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行清查、整治和維修，盡快修復(fù)。

3、保險工作。及時處理各類保險事務(wù)，鼓勵和增加新的保險。

4、防汛防臺經(jīng)驗總結(jié)工作。全面分析、評估和總結(jié)汛期的各項防范和應(yīng)急工作，改善措施，提高防搶能力，成文上報，為今后工作打好基礎(chǔ)。

5、培訓(xùn)和演練工作。積極組織參加各級防汛專業(yè)培訓(xùn)，定期舉行各類應(yīng)急演練，強化應(yīng)急能力，改善應(yīng)急響應(yīng)，加強隊伍建設(shè)。

6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求，對汛期內(nèi)各種工作的信息如實上報，同時向全院通報防汛防臺工作情況。

防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案篇三

項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，在項目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮下開展各項防汛工作。

1、防汛小組組長白冰負(fù)責(zé)布置防汛指揮部的命令，安排汛期期間的一切重大工作，確保項目的損失減到最小。

2、防汛小組副組長馬國紅負(fù)責(zé)貫徹防汛指揮部和防汛小組組長的指令，組織防汛小組組員有序撤退項目人員、重要物資和機械設(shè)備，并承擔(dān)抗洪義務(wù)。

3、防汛小組成員負(fù)責(zé)觀察汛情，及時向副組長、組長匯報，堅決貫徹防汛小組的有關(guān)指令，組織項目人員開展各項防汛工作。

項目發(fā)現(xiàn)汛情后，應(yīng)及時向項目防汛小組副組長匯報相關(guān)情況。初步判斷后，項目防汛小組組長及時向指揮部報告相關(guān)汛情，并根據(jù)指示開展相關(guān)防汛工作。

臨近河道的宿舍及倉庫、設(shè)備。下水管道防墻、臨時工棚的暗明排水溝防墻、各標(biāo)段注意雷暴雨來臨前的大風(fēng)危害，做好相關(guān)物資的收儲工作。

各工區(qū)注意監(jiān)控河道雜物堵塞，宿舍后施工工地泥石流發(fā)生災(zāi)情時及時組織展開抗災(zāi)自救，另立即報告防汛辦公室。

防汛期間值班人員要按時到崗到位，認(rèn)真做好汛期值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，保證信息暢通，做好值班記錄及上報下達(dá)工作，值班中出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告并認(rèn)真協(xié)調(diào)處理。并做到及時巡視、檢查。

做到全面部署，重點突出。對檢查出的事故隱患，要明確責(zé)任，有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強安全巡查，對重點設(shè)施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實有效的防范措施加強監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)險情并及時搶護(hù)，確保汛期安全施工。

在汛期來臨時，為了最大效用的開展生產(chǎn)工作，在經(jīng)過防汛指揮部的批準(zhǔn)后，項目通過運用現(xiàn)有工程整修、加固和加高已有工程和修建臨時工程，來確保順利渡汛。

汛期期間，服從防汛指揮部的統(tǒng)一安排，組織各部門相關(guān)人員成立汛情觀察組，設(shè)備保護(hù)組，設(shè)備撤退組，人員撤退組。

汛情觀察組主要由現(xiàn)場人員組成，在生產(chǎn)副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按照防汛指揮部的統(tǒng)一安排，及時觀察汛情。

設(shè)備保護(hù)組主要由機料部負(fù)責(zé)，在項目副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與汛情觀察組的聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)場巡視暫時未拆除和正在拆除的項目重要物資機械，確保項目財產(chǎn)的安全。

設(shè)備撤退組由機料部牽頭，主要由項目工程技術(shù)人員組成，在項目副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，利用項目現(xiàn)有車輛和外租車輛，及時有序地撤退項目重要物資機械。

人員撤退組主要由項目辦公室人員組成，在項目總工的領(lǐng)導(dǎo)下，按照項目防汛小組組長的安排，分批、有序地撤退項目人員。

防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案篇四

目前，雨季來臨，時有強降水過程，甚至?xí)霈F(xiàn)大到暴雨，極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。洪澇災(zāi)害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。事關(guān)全校師生生命財產(chǎn)安全。為確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。

牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴(yán)峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的認(rèn)識，工作上要有充分的準(zhǔn)備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災(zāi)，立足高險情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責(zé)分工，不斷建立健全安全工作機制，著眼于汛期防洪抗災(zāi)，把師生生命安全放在首位。認(rèn)真地做好汛期防洪抗災(zāi)應(yīng)急安全工作，維護(hù)好校園社會治安，確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。

防汛救災(zāi)工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級分部門負(fù)責(zé)，以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則，做到及時安排，及時布置，及時搶險。

（一）、成立學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

組長：王振沖（校長）

副組長：李樹根（副校長）臧偉業(yè)（副校長）

成員：張勇、曹琨、張潤利、任學(xué)武、馮衛(wèi)東、姚俊各班主任

職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作；對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，請求指示；檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實情況。

1.防汛搶險、安全保衛(wèi)組：

由張勇同志任組長，白建軍、劉曉誠同志為成員；

2.救災(zāi)安置、后勤物質(zhì)保障組：

由張潤利同志任組長，任學(xué)武、曹琨同志為成員。

3.通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情統(tǒng)計組：

由臧偉業(yè)同志任組長，張彥平同志負(fù)責(zé)向上級及時匯報災(zāi)情。

學(xué)校發(fā)生災(zāi)情時，必須立即向校長報告，啟動學(xué)校汛期應(yīng)急預(yù)案。并立即報告中心校辦公室。學(xué)校在最短時間內(nèi)寫出災(zāi)情書面報告，報告災(zāi)情情況，災(zāi)區(qū)已采取的措施和災(zāi)情控制情況以及報告人、報告單位，災(zāi)情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后，學(xué)校應(yīng)及時進(jìn)行補報。

（一）、預(yù)防為主，排除隱患。

要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護(hù)能力。要求學(xué)生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)游玩，做到防患于未然。汛期強風(fēng)暴發(fā)生時，學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進(jìn)行全面排查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。學(xué)校根據(jù)天氣情況及時做好防災(zāi)部署工作，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防，嚴(yán)防洪澇、地質(zhì)災(zāi)害給師生造成人身傷害。

（二）、加強巡查，確保汛期防汛值班制。

安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報等信息，如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時，收集信息的老師應(yīng)及時通知領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知各位班主任，做好通知本班學(xué)生做好汛期的安全防范準(zhǔn)備。并要認(rèn)真填寫值班記錄，交班時要手續(xù)清楚，簽名移交下一班。

（三）、加強排查

汛期期間學(xué)校要組織人員對校區(qū)進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。

（四）、加強宣傳

做好防汛宣傳工作，加強對學(xué)生自我保護(hù)的安全教育。學(xué)校要有計劃、有重點地搞好教師、學(xué)生的安全教育工作，增強師生的防汛安全意識，特別是加強師生應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害自我保護(hù)的安全教育。

防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從校長的指揮，全力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。

（六）、停課工作安排

學(xué)校接到上級的停課指示后，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，在安全的前提下疏散學(xué)生；對無法回家而在學(xué)校停留的學(xué)生，學(xué)校要做好學(xué)生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。

（七）、汛期學(xué)校突發(fā)事件措施

如若學(xué)校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。學(xué)校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。對在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個人或有特殊貢獻(xiàn)的個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

（一）防汛救災(zāi)的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保救災(zāi)人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

（二）學(xué)校不能組織學(xué)生參加救災(zāi)工作。

防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案篇五

1.1編制目的

為切實做好工地防汛防臺工作，提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力，及時、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。

1.4工作原則

堅持行政首長負(fù)責(zé)制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學(xué)決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

①防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組：為進(jìn)一步加強城市防汛防臺減災(zāi)工作，落實防汛防臺減災(zāi)責(zé)任制，項目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任，副組長由項目（副）經(jīng)理擔(dān)任，項目部相關(guān)管理人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。

②公司辦公室：負(fù)責(zé)防汛防臺信息的上傳下達(dá)，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設(shè)備和物資。

③項目部：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風(fēng)措施落實情況和現(xiàn)場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準(zhǔn)備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災(zāi)工作。

④班組長：應(yīng)組織對可能出現(xiàn)災(zāi)情險情的施工地段、機械設(shè)備、臨建設(shè)施進(jìn)行加固，及時排除險情。

根據(jù)汛情和臺風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)分為四級：ⅰ級（特別嚴(yán)重）、ⅱ級（嚴(yán)重）、ⅲ級（較重）和ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。市住建局根據(jù)氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預(yù)警信號和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。

3.1

ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

①工地防臺防汛指揮機構(gòu)已建立，防臺防汛預(yù)案已制定，責(zé)任已分解落實，防臺防汛物資已準(zhǔn)備齊全。

②工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設(shè)施必須加固。

③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的.拉結(jié)點、緊固點必須連接牢固，腳手架上嚴(yán)禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。

④架空線路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。

⑤頂層作業(yè)的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風(fēng)吹落傷人。

⑥各重點位置應(yīng)加強值班制度，通信聯(lián)絡(luò)保持暢通，及時掌握風(fēng)情汛情變化。

3.2

ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

①藍(lán)色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。

②發(fā)出停工通知，所有在建項目工地按規(guī)定時間停止施工。

③施工現(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內(nèi)嚴(yán)禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好人員轉(zhuǎn)移工作。

④施工現(xiàn)場臨時用電電源必須切斷，機械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應(yīng)放置到地面上。

⑤剛砌磚墻、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護(hù)加固，防止坍塌。

⑥實行24小時值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò)確保暢通，及時掌握風(fēng)情汛情變化。

3.3

ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

①黃色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實。

②實行24小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風(fēng)動向，及時落實應(yīng)對措施。

③應(yīng)急機動救災(zāi)分隊組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實，并檢查完畢。

3.4

ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

①橙色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實完成。

②單位人員全部到崗到位。

③應(yīng)急處理隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

①運用短信平臺，及時向各項目部負(fù)責(zé)人發(fā)布防汛防臺預(yù)警信息，根據(jù)媒體發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時做好工地防汛防臺工作。

②各項目部應(yīng)按職責(zé)和預(yù)案要求，組織相應(yīng)的救援力量，落實和配備好防汛防臺物資和設(shè)備，確保本單位的應(yīng)急搶險工作。

③對進(jìn)入預(yù)案分級范圍的汛情、臺風(fēng)，各單位防汛防臺機構(gòu)實行24小時值班制度，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

④保持通訊暢通，及時報送相關(guān)信息。

⑤發(fā)生險情，迅速調(diào)集搶險人員和機械設(shè)備，立即投入搶險工作。

⑥必要時與消防部門協(xié)作搶險，請求公安部門配合，組織疏散群眾，維持現(xiàn)場秩序。

⑦出現(xiàn)傷員立即與急救中心和就近醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時救治。

①挖掘機1臺、自卸車2輛、裝載機1輛、潛水泵12臺。

②搶險隊員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險用品。

防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案篇六

為確保全體教師和幼兒生命財產(chǎn)安全，保障教育體育事業(yè)健康和諧發(fā)展，全面做好我園對暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作，保證搶險救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，提高防汛防臺風(fēng)綜合應(yīng)急處置能力。根據(jù)淄川區(qū)教育體育局文件，結(jié)合我園實際，特制定本預(yù)案。

組長：

副組長：

成員：各班班主任

組長職責(zé)：在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行區(qū)防汛防臺風(fēng)搶險救災(zāi)防汛指揮部指示精神，全面指揮淄河中心幼兒園的搶險救災(zāi)工作。

副組長職責(zé)：根據(jù)幼兒園出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。及時向中心校安全辦公室匯報，分析匯總有關(guān)災(zāi)情，為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險隊伍進(jìn)行搶險。組織足夠的應(yīng)急物資送達(dá)搶險學(xué)校現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備，組成醫(yī)療隊參加學(xué)校搶險救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護(hù)學(xué)校交通秩序，組織幼兒和園內(nèi)工作人員撤離和轉(zhuǎn)移。

1全面掌握災(zāi)情和各類動態(tài)等消息，按重要信息匯報制度在第一時間報送災(zāi)情重要信息，保證信息渠道暢通。

2負(fù)責(zé)檢查本班防災(zāi)措施的落實情況，維護(hù)班級正常教學(xué)和活動秩序。

3按照上級的要求，做好園區(qū)救災(zāi)工作，穩(wěn)定好幼兒的情緒，使各項工作順利進(jìn)行。

1．根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織防汛防臺工作小組，落實必要的'搶險措施，嚴(yán)格實施防汛防臺的各項工作。

2．注意收聽、記錄氣象預(yù)報，及時做好防范工作，及時關(guān)閉門窗和有關(guān)電器設(shè)備。

3．遇到險情、災(zāi)情，應(yīng)根據(jù)工作預(yù)案，組織開展搶險工作，并立即逐級上報。

4．實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時值班，立即上崗，開展防汛防臺工作，并對積水地段架設(shè)臨時走道，要迅速自主搶險，確保幼兒安全。