報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一

自去年2月以來(lái)，xx市委、市政府作出加快北部山區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，在xx市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)的親自組織、親自決策、親自部署下，我市扶貧開發(fā)工作順利啟動(dòng)和推進(jìn)。本次扶貧開發(fā)重視程度是前所未有的，投入的財(cái)力、人力、物力是前所未有的，短時(shí)間內(nèi)所取得的成效也是前所未有的。海珠、荔灣、黃埔、羅崗4個(gè)幫扶區(qū)，84個(gè)xx市直企事業(yè)幫扶單位，星河灣集團(tuán)、合景泰富集團(tuán)、雅居樂集團(tuán)、南方石化集團(tuán)、偉騰集團(tuán)、保利地產(chǎn)、方圓集團(tuán)、僑鑫集團(tuán)、珠江投資9家知名企業(yè)和124家中小企業(yè)將扶貧開發(fā)視為“一把手”責(zé)任和頭號(hào)民生工程狠抓落實(shí)。全市各鎮(zhèn)、街確定的鎮(zhèn)級(jí)扶貧開發(fā)項(xiàng)目(三批次合計(jì))191個(gè)，總投資概算 18.8億元;各掛鉤幫扶單位與貧困村確定的20xx年村級(jí)幫扶項(xiàng)目693 個(gè)，總投資概算13.89 億元。經(jīng)過一年多的努力，扶貧開發(fā)工作取得顯著成效，扶貧機(jī)制開創(chuàng)新模式，在縮短城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得六大新成果：民生保障躍上新臺(tái)階，集體經(jīng)濟(jì)提升新層次，鎮(zhèn)村環(huán)境煥發(fā)新面貌，特色打造取得新成果，自我?guī)头龃龠M(jìn)新發(fā)展，農(nóng)民收入提上新水平。

根據(jù)因地制宜和“集中發(fā)展、集體收益”的原則，各幫扶單位立足各村實(shí)際，積極發(fā)揮幫扶單位自身優(yōu)勢(shì)，開拓創(chuàng)新，通過資源開發(fā)、資金統(tǒng)籌、村企結(jié)合、集約建設(shè)、體外幫扶等途徑和方式，大力發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目，在幫扶工作中注重強(qiáng)化造血功能，努力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷得到夯實(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至今全市投入“雙到”工作資金達(dá)4.72億余元。目前，全市確定幫扶村集體經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目236個(gè)，總投資 9.69億元，截至5月，252個(gè)已完工并開始產(chǎn)生效益。有 128條村集體年收入將達(dá)到十萬(wàn)元以上，脫貧比例達(dá)63.22 %。(其中，廣州幫扶四鎮(zhèn)已有114條村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元，占93.44%;一鎮(zhèn)三街自我?guī)头鲆延?3條村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元，占16.45%)。在貧困戶幫扶工作方面。我市共有貧困村201條，共有貧困戶7953戶23499人，納入考核的貧困戶3540戶13265人。通過就業(yè)幫扶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)幫扶、物資幫扶、培訓(xùn)就業(yè)幫扶、整合土地出租等具體幫扶措施，已有4953戶貧困戶共計(jì)14141人率先實(shí)現(xiàn)脫貧，其中考核的貧困戶達(dá)2328戶、 8992人(廣州對(duì)口幫扶四鎮(zhèn)1836戶7278人，我市一鎮(zhèn)三街幫扶492戶1714人)，人均年增收3237元，總體進(jìn)度達(dá)58.6%。

二、主要問題和困難

目前，我市扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成績(jī)，積累了不少好經(jīng)驗(yàn)和好做法，但也面臨一系列問題和困難：

一是思想觀念有待轉(zhuǎn)變。部分村干部對(duì)扶貧開發(fā)工作認(rèn)識(shí)不到位，少數(shù)干部、群眾等、靠、要依賴思想比較嚴(yán)重等，自我脫貧、自求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。村兩委班子組織建設(shè)有待加強(qiáng)，尤其是部分村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性不高，為集體謀發(fā)展、謀利益的責(zé)任心不強(qiáng)，尋找發(fā)展出路的辦法不多。

二是用地問題依然突出。用地指標(biāo)緊缺，成為扶貧開發(fā)工作重要制約因素。去年 “一鎮(zhèn)三街”確定的鎮(zhèn)級(jí)扶貧開發(fā)項(xiàng)目用地指標(biāo)缺口就達(dá)150畝，導(dǎo)致部分項(xiàng)目無(wú)法落地。不少的村級(jí)扶貧項(xiàng)目也因?yàn)椴环贤恋乩靡?guī)劃無(wú)法落地。此外，返還地政策沒有完全落實(shí)，各種支農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，在一定程度上制約了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是財(cái)政投入有待加大。由于資金投入相差大，廣州對(duì)口幫扶四鎮(zhèn)與我市自我?guī)头龅摹耙绘?zhèn)三街”工作進(jìn)展不平衡：xx市幫扶122條村投入平均超過300萬(wàn)元，至今村集體和貧困戶脫貧率均超過60%;而由我市市直部門自我?guī)头龅?9條村平均每村投入只有60萬(wàn)元，至今村集體脫貧率未達(dá)到20%，與廣州對(duì)口幫扶四鎮(zhèn)差距明顯拉大。

四是長(zhǎng)效機(jī)制有待完善。部分幫扶單位幫扶方法單一，重治標(biāo)、輕治本，扶貧項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理資金缺口大，脫貧村、戶自我造血功能不強(qiáng)，返貧壓力大。

五是扶貧資源有待整合。各種涉農(nóng)資金來(lái)源渠道多、形式不同，目前還沒有得到有效的整合。當(dāng)前，我市扶貧開發(fā)工作沒有制定覆蓋全市的扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，沒有建立詳細(xì)可操作的長(zhǎng)、中、近的扶貧開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，存在整合力度不夠，扶貧資源分散，集聚效應(yīng)不明顯的現(xiàn)象。

六是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度大。目前，村社普遍缺乏適合本村社的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。很多村社集體資源沒有充分利用，發(fā)包出去的物業(yè)承包費(fèi)較低，水源林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)民靠山吃山未能實(shí)現(xiàn)脫貧。受自然稟賦和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃限制，尤其是受流溪河水源保護(hù)政策的限制，部分貧困村至今無(wú)法落實(shí)合適的幫扶項(xiàng)目，村集體統(tǒng)籌項(xiàng)目推進(jìn)難度大。

七是貧困戶脫貧制約因素多。貧困戶受教育水平普遍偏低，絕大多數(shù)都只有初中，缺乏文化知識(shí)，直接影響就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。貧困戶自有資金不足，無(wú)法引進(jìn)優(yōu)良品種技術(shù)和進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，缺乏發(fā)展后勁。此外，農(nóng)村貧困戶因殘疾或重大疾病造成勞動(dòng)力缺乏，脫貧致富缺乏主體力量。

三、工作建議

根據(jù)中央、省和xx市的工作部署，扶貧開發(fā)已成為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要任務(wù)，工作重點(diǎn)由以解決絕對(duì)貧困問題逐步轉(zhuǎn)向以解決相對(duì)貧困問題為主。在我市加快建設(shè)廣州北部城市副中心和珠三角最宜居生態(tài)城市的新形勢(shì)下，積極探索適合我市特點(diǎn)的扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制顯得尤為迫切和重要。為此，建議如下：

(一)轉(zhuǎn)變觀念——提高發(fā)展村社集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)。市、鎮(zhèn)、村干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，走新型城市化道路的高度，建設(shè)和諧社會(huì)的高度，全方位認(rèn)真審視我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在幫扶貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中，要切實(shí)解決幾種思想問題：一是“輕視論”。不重視集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)不重要，可有可無(wú)，只要搞好維穩(wěn)、計(jì)生等日常工作即可。二是“依賴論”。主要表現(xiàn)為等、靠、要，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)很困難，現(xiàn)在上級(jí)政府為每條村補(bǔ)貼到8萬(wàn)元，基本能夠維持日常一運(yùn)作，以后政府還會(huì)為村經(jīng)濟(jì)想辦法的。三是“無(wú)能論”。認(rèn)為集體沒有資源和人才，難以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。為此，各級(jí)干部要徹底轉(zhuǎn)變觀念，從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹保駣^精神，多想辦法，充分利用現(xiàn)有的各類資源，積極發(fā)展壯大村社集體經(jīng)濟(jì)。

(二)抓好規(guī)劃——分類指導(dǎo)，制訂市、鎮(zhèn)、村三級(jí)扶貧開發(fā)工作規(guī)劃。由于以往沒有制定長(zhǎng)期連貫的扶貧開發(fā)計(jì)劃與政策，扶貧開發(fā)工作往往呈現(xiàn)短期化、運(yùn)動(dòng)式現(xiàn)象。為此，應(yīng)根據(jù)我市社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃和分區(qū)功能，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村的分類指導(dǎo)，制定各村的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，必須把農(nóng)村的道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障等公共事業(yè)納入全市社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各幫扶單位駐村干部和村干部要結(jié)合村的實(shí)際情況，制定發(fā)展的具體工作目標(biāo)和時(shí)間表，把能夠利用的資源，引導(dǎo)到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來(lái)。同時(shí)，要加大宣傳的力度,使村社發(fā)展規(guī)劃做到家喻戶曉，讓群眾深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好處，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性，克服目前一些地方“有分無(wú)統(tǒng)”“重分輕統(tǒng)”的做法，把集體的資源統(tǒng)籌起來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(三)完善機(jī)制——建立扶貧工作機(jī)構(gòu)，明確考核制度?，F(xiàn)時(shí)市、鎮(zhèn)都設(shè)有扶貧開發(fā)工作辦公室，但均屬于臨時(shí)機(jī)構(gòu)，沒有固定的機(jī)構(gòu)編制和人員。為了利于扶貧工作長(zhǎng)期開展，建議市委、政府將市農(nóng)業(yè)局扶貧開發(fā)辦作為單列常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備工作人員，負(fù)責(zé)全市扶貧開發(fā)工作;鎮(zhèn)(街)設(shè)置扶貧開發(fā)辦，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(街)扶貧開發(fā)工作日常事宜，加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作組織協(xié)調(diào)。針對(duì)當(dāng)前有個(gè)別單位淡化、弱化扶貧開發(fā)工作的現(xiàn)象，建議政府進(jìn)一步建立健全各級(jí)班子參與扶貧工作責(zé)任考核、考評(píng)制度，把扶貧開發(fā)的成效作為干部、班子績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(四)加大投入——強(qiáng)化財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，建立財(cái)政投入長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，要繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅(jiān)持落實(shí)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制。要持續(xù)加大對(duì)扶貧開發(fā)工作的投入，切實(shí)把扶貧工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，建立扶貧開發(fā)工作本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要爭(zhēng)取xx市委、市政府繼續(xù)實(shí)施各區(qū)、市各部門單位定點(diǎn)掛鉤的扶貧政策;繼續(xù)實(shí)施扶貧資金扶持政策，xx市、區(qū)兩級(jí)繼續(xù)按上年財(cái)政收入1%扶持山區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展;繼續(xù)實(shí)施各級(jí)財(cái)政對(duì)村公共管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，力爭(zhēng)根據(jù)貧困村的人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和管理的工作難度，由xx市和本市兩級(jí)財(cái)政按比例分級(jí)給予10-20萬(wàn)補(bǔ)助，并制定年度評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

(五)加強(qiáng)管理——健全村級(jí)管理制度，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)本次扶貧開發(fā)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和村“兩委”班子建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)有力的基層黨組織和農(nóng)村黨員隊(duì)伍，打造一支有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的村干部隊(duì)伍。要積極推廣太平鎮(zhèn)上塘村建立社會(huì)服務(wù)中心的做法，將鎮(zhèn)、街的一些行政審批和管理服務(wù)職能向村、社下沉，方便群眾辦事。要增強(qiáng)村委會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的統(tǒng)籌能力與運(yùn)作能力，加強(qiáng)村集體資產(chǎn)的管理，防止集體資產(chǎn)的流失，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。xx市開展扶持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)20多年來(lái)，出現(xiàn)了“扶貧-脫貧-返貧-扶貧”的扶貧怪圈，一個(gè)重要原因就是沒有管理好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金和資源，令其長(zhǎng)期發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益。建議建立扶貧開發(fā)跟蹤監(jiān)管制度，全面開展清產(chǎn)核資工作，定期或不定期進(jìn)行抽檢、核查，真實(shí)地向全體村民公布村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀及收益情況。這次扶貧開發(fā)過程中形成的集體資產(chǎn)是巨大的，必須切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)登記，科學(xué)管理，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察、基層建設(shè)、國(guó)土等部門要積極發(fā)揮監(jiān)管作用，防止資產(chǎn)流失或貶值，不斷鞏固扶貧開發(fā)成果。同時(shí)，要制定一套農(nóng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制，提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，對(duì)自我發(fā)展創(chuàng)收部分，允許提成作為村干部的生活補(bǔ)貼及福利待遇的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(六)用好土地——完善和用好征地政策，設(shè)立鎮(zhèn)村扶貧開發(fā)區(qū)。一是落實(shí)農(nóng)村征地返還地政策。積極爭(zhēng)取土地返還用于統(tǒng)籌發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。征收返還地政策可與建立扶貧開發(fā)政策結(jié)合起來(lái)，由村或鎮(zhèn)統(tǒng)籌起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)或招商引資，建設(shè)廠房或商鋪出租，收取穩(wěn)定的租金。農(nóng)村返還地所辦的項(xiàng)目所產(chǎn)生的稅收和村一級(jí)的物業(yè)所產(chǎn)生的租賃稅，鎮(zhèn)街按一定比例返還給村，以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。二是調(diào)整農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善征地款的管理辦法。根據(jù)廣東省農(nóng)村征地補(bǔ)償款管理辦法，村集體征地補(bǔ)償款部分由集體管理使用，不能全部分給農(nóng)戶，留存一部分用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。三是拓寬發(fā)展思路，研究設(shè)立或劃定扶貧開發(fā)區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)村造血功能。有條件的鎮(zhèn)，為鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供發(fā)展用地，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)設(shè)立扶貧開發(fā)區(qū)，發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)等;沒有條件發(fā)展的鎮(zhèn)，在市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、明珠工業(yè)園劃定區(qū)域設(shè)立扶貧開發(fā)區(qū)，由山區(qū)鎮(zhèn)用于扶貧發(fā)展，各級(jí)政府和有關(guān)部門在用地、資金、稅收、統(tǒng)計(jì)等政策方面給予優(yōu)惠。在鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展項(xiàng)目中，各級(jí)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)和幫扶單位、鎮(zhèn)政府和村，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)完善合作機(jī)制，保障鎮(zhèn)、村出資者在資產(chǎn)、收益等方面的合法權(quán)益，形成科學(xué)的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制。為此，要繼續(xù)爭(zhēng)取xx市每年每鎮(zhèn)各安排100畝土地指標(biāo)用于扶貧開發(fā)園區(qū)建設(shè)。

(七)結(jié)合整治——把農(nóng)田水利整治與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，增加村集體收入。農(nóng)業(yè)水利等有關(guān)部門要加大對(duì)貧困村農(nóng)田、水利建設(shè)的扶持，全面改善貧困村農(nóng)業(yè)耕作條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。要支持各村利用好政府的支持政策，提高退果還田的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極開展農(nóng)田整治工作。把農(nóng)田水利整治與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，通過把分散的農(nóng)田集中起來(lái)，進(jìn)行農(nóng)田水利整治，然后出租給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或種田能手，增加的租金由集體和農(nóng)戶合理分成，有效增加村集體和農(nóng)民的收入。

(八)一戶一法——加強(qiáng)對(duì)貧困戶的幫扶。要一戶一策制定幫扶措施，切實(shí)提高農(nóng)民的政策性、工資性、經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入。一是切實(shí)做好就業(yè)幫扶。幫助貧困戶解決勞動(dòng)力就業(yè)，爭(zhēng)取每戶至少有一個(gè)勞動(dòng)力在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)動(dòng)員各方力量，支持和幫助貧困家庭子女讀書和參加技能培訓(xùn)，解決今后就業(yè)問題;二是加大種養(yǎng)扶持力度。在資金、技術(shù)、銷路等方面幫助貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)收入。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社在山區(qū)發(fā)展加工保鮮運(yùn)銷，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品出路;三是完善貧困戶社會(huì)保障。幫助貧困戶全部納入社會(huì)保障體系，應(yīng)保盡保，享受合作醫(yī)療、養(yǎng)老等保障。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，要做好扶貧政策與低保戶政策的銜接，確保扶貧工作有效性和針對(duì)性;四是提高各種政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜，加大力度幫助農(nóng)村危破房改造;提高生態(tài)水源林保護(hù)地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民資源性收入;五是建立一套發(fā)動(dòng)和整合社會(huì)各方力量參與扶貧解困的工作機(jī)制。如定期公布貧困戶亟需解決的困難和問題，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持和幫扶等。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的微觀細(xì)胞。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，xx的經(jīng)濟(jì)活不活，關(guān)鍵就看xx的企業(yè)能不能真正搞活。xx的經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵是看xx的企業(yè)能否不斷壯大、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我縣通過大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展速度較快，勢(shì)頭較好，全縣企業(yè)總體上雖呈現(xiàn)健康持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但要進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做精、做尖，還面臨著許多困難，尤其是在人才和技術(shù)服務(wù)兩方面存在較大困難，表現(xiàn)在“三個(gè)不足”：

人才是影響企業(yè)發(fā)展后勁的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性問題，伴隨著我縣企業(yè)規(guī)模逐漸做強(qiáng)做大，我縣大部分的企業(yè)缺少技師、高級(jí)技術(shù)等高技能復(fù)合型“灰領(lǐng)”人才，甚至于連熟練的操作技工都大量缺乏，而掌握核心技術(shù)的高層管理人才更是少之又少，再加上“跳槽”、“挖墻角”等現(xiàn)象屢見不鮮，企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。據(jù)調(diào)查，我縣絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家，企業(yè)主學(xué)識(shí)水平、市場(chǎng)分析、科學(xué)決策、企業(yè)管理能力低下；具有專業(yè)水平的高層次科研人才極少，主要表現(xiàn)在：科技含量高的名牌產(chǎn)品寥寥無(wú)幾，到20xx年末省級(jí)名牌產(chǎn)品僅有7個(gè)，國(guó)家名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)還是空白；高技能操作工人少，新設(shè)備、新工藝無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有功效，延緩了企業(yè)發(fā)展的速度。

另外，由于我縣大部分企業(yè)從事的是五金、箱包服裝、打火機(jī)等行業(yè)中勞動(dòng)密集型和資源密集型為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量低，設(shè)備相對(duì)落后，產(chǎn)品隨大流，市場(chǎng)波動(dòng)大，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，處于國(guó)際分工體系的價(jià)值鏈低端，傳統(tǒng)行業(yè)的基層。

我縣大部分企業(yè)都是由一人或幾人合股白手起家的，家底較薄，經(jīng)常面臨生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金缺口的局面，盡管很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新是不斷發(fā)展的動(dòng)力源泉，但由于很多中小企業(yè)由于處于起步階段，企業(yè)老板注重的是眼前的產(chǎn)品、市場(chǎng)和利益，技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，所以對(duì)技術(shù)開發(fā)投入偏低。研發(fā)設(shè)施尚未真正到位，絕大部分企業(yè)根本還沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)。在企業(yè)“研發(fā)—生產(chǎn)—銷售”鏈中，研發(fā)和銷售投入少、生產(chǎn)投入多的“橄欖型”企業(yè)多，以設(shè)計(jì)開發(fā)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和品牌服務(wù)為重頭的“啞鈴型”企業(yè)幾乎沒有。目前，我縣還沒有一家企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不強(qiáng)。

目前，我縣絕大多數(shù)企業(yè)還沒有和高等院?；蛘呖蒲性核⒎€(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，技術(shù)信息比較匱乏，經(jīng)常面臨“到哪里去找我需要的專家？”、“到哪里去找我需要的技術(shù)”的問題。中小企業(yè)缺乏創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資的有效支撐，一些科技型中小企業(yè)無(wú)法克服“死亡陷井”，并由此導(dǎo)致眾多的中小企業(yè)最終走向加工環(huán)節(jié)。

另外，由于很多企業(yè)和政府部門聯(lián)系比較少，造成相關(guān)政策不能及時(shí)掌握，往往踩到“紅線”。所以，在促進(jìn)企業(yè)深化技術(shù)創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的過程中，構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，傳播技術(shù)信息、政策信息，已經(jīng)成為促進(jìn)我縣企業(yè)發(fā)展壯大的急需的一項(xiàng)重要工作。

就我縣中小企業(yè)發(fā)展所面臨的“兩大”問題，本人有如下思考和建議：關(guān)于人才問題，建議立足本地，培養(yǎng)用好現(xiàn)有人才，根據(jù)實(shí)際需要，積極引進(jìn)緊缺人才，切實(shí)壯大企業(yè)人才隊(duì)伍；關(guān)于技術(shù)問題，建議加速推進(jìn)xx企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力為中小企業(yè)提供信息資源和科技支撐。

人才和技術(shù)是中小企業(yè)快速發(fā)展的兩大重要因素，為使中小企業(yè)有效引進(jìn)人才，深化技術(shù)創(chuàng)新，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推進(jìn)我縣中小企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，政府部門應(yīng)采取以下措施：

加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是我縣“興工旺商、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的重要組成部分。培養(yǎng)和打造一支具有開拓創(chuàng)新精神、戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念和經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家隊(duì)伍，有利于進(jìn)一步提高我縣企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，加快企業(yè)科技創(chuàng)新和做強(qiáng)做優(yōu)，加快企業(yè)走新型工業(yè)化道路步伐。

制定企業(yè)高層次專業(yè)人才經(jīng)濟(jì)政治待遇的政策。組織“優(yōu)秀企業(yè)”、“優(yōu)秀企業(yè)家”評(píng)選活動(dòng)。開展企業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評(píng)定工作，支持“xx中小企業(yè)培訓(xùn)中心”開展培訓(xùn)工作。組織企業(yè)主到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察，選送企業(yè)主參加國(guó)家、省、市組織的經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)。

一方面積極開展“定單式”人才培養(yǎng)機(jī)制。組織企業(yè)和高等院校開展洽談會(huì)，由企業(yè)根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)列出所需要的人才定單，學(xué)校根據(jù)企業(yè)定單開展對(duì)口人才培養(yǎng)，不僅僅可以解決畢業(yè)生就業(yè)問題，也能夠大大縮短人才的培養(yǎng)時(shí)間，從而盡可能早地為企業(yè)服務(wù)。另一方面開展好職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，培育一批年輕、潛力好的企業(yè)家隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。再次是與職業(yè)中專掛鉤，分行業(yè)、分專業(yè)進(jìn)行職工技能培訓(xùn)，培養(yǎng)熟練技工，提升職工素質(zhì)。

縣政府應(yīng)授權(quán)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局會(huì)同各行業(yè)協(xié)會(huì)，在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)選擇與我縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的專家或?qū)W術(shù)權(quán)威，建立穩(wěn)定的合作聯(lián)系，經(jīng)常邀請(qǐng)他們對(duì)我縣的技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品鑒定、技術(shù)改造、發(fā)展規(guī)劃等作出咨詢意見，提高決策的科學(xué)性。

一方面，征集企業(yè)技術(shù)難題，加入全省科技協(xié)作信息網(wǎng)，幫助企業(yè)有針對(duì)性地選擇科技協(xié)作伙伴；另一方面，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，為企業(yè)在科技項(xiàng)目合作上牽線搭橋，組織小分隊(duì)出擊，與大專院校對(duì)接；邀請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)我縣現(xiàn)場(chǎng)洽談，搞好中介服務(wù)；再一方面，積極組織企業(yè)參加各種科技成果展示會(huì)和洽談會(huì)，努力提高各部門、各行業(yè)、各企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的意識(shí)和自覺性。

積極鼓勵(lì)企業(yè)通過與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合開發(fā)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)傳播，使高新技術(shù)更多更快地滲入我縣企業(yè)；在關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)上有所新突破，并逐步形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

要加大技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度，在現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上每年新增1~3家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，以企業(yè)技術(shù)專家工作站、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)共性技術(shù)中心等“一站兩中心”建設(shè)為重點(diǎn)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以積極的姿態(tài)，提供更良好的環(huán)境吸引國(guó)內(nèi)的著名高校、國(guó)家級(jí)科研院所、國(guó)際大公司來(lái)xx建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地，吸引xx籍大學(xué)畢業(yè)生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加速生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的“孵化器”作用，注重社會(huì)資源整合，形成政府、企業(yè)、中介參與，多渠道、多方式的科技創(chuàng)新投入機(jī)制，探索創(chuàng)新投資新模式；鼓勵(lì)、幫助有條件的企業(yè)逐步建立技術(shù)開發(fā)部門、廠辦研究所等相對(duì)獨(dú)立的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、資金落實(shí)、設(shè)備落實(shí)，整合企業(yè)資源，創(chuàng)造研發(fā)環(huán)境，探索創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

政府加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)控，確保中小企業(yè)投資貸款擔(dān)保公司在實(shí)際融資擔(dān)保過程中不變相、不走樣，通過擔(dān)保公司擔(dān)保，幫助中小企業(yè)解決融資難、貸款難問題，真正為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。

繼續(xù)用好縣委、縣政府關(guān)于扶持中小民營(yíng)企業(yè)的有關(guān)政策，在政策上要有所創(chuàng)新，要在銀行放貸、政府扶持資金以及資源配置等方面給予政策傾斜。結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)一些能為有志于創(chuàng)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供更多事業(yè)發(fā)展空間和機(jī)會(huì)的政策和措施。

政府出臺(tái)一系列激勵(lì)扶持政策，對(duì)人才培訓(xùn)、人才引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)等方面進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，xx市中小企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支生力軍。作為農(nóng)村金融主力軍的xx市農(nóng)村信用社，如何進(jìn)一步發(fā)揮自身的特色與優(yōu)勢(shì)，改善全市中小企業(yè)金融服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)過程中必須認(rèn)真思考并加以解決的問題。下面我談幾點(diǎn)粗淺的看法與大家共同探討，有不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

近年來(lái)，全市農(nóng)村信用社不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，暢通結(jié)算渠道，積極引入了風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制和信用評(píng)級(jí)體系，與有實(shí)力的正規(guī)擔(dān)保公司合作，向經(jīng)營(yíng)效益良好、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹行∑髽I(yè)投放足額信貸資金，大大緩解了全市中小企業(yè)融資困難的狀況。截至20xx年7月末，共為5206戶中小企業(yè)提供貸款551272萬(wàn)元，占貸款總額的45.36 %，占到全市注冊(cè)登記企業(yè)法人單位6279個(gè)的82.9%。我們?cè)谥С种行∑髽I(yè)發(fā)展中：一是探索多方支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金需求渠道，構(gòu)建了銀、政、企合作的長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，積極探索支持中小企業(yè)發(fā)展的途徑，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，服務(wù)方式從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。為加大對(duì)涉農(nóng)龍頭企業(yè)的支持，今年以來(lái)，由xx市中小企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，召開了中小企業(yè)銀企對(duì)接會(huì)，在簽約儀式上全市7家信用聯(lián)社分別與介休市維群生物工程有限公司、太谷縣開心園食業(yè)有限公司等10家企業(yè)、10個(gè)能夠充分帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，達(dá)成了總額合計(jì)約4000萬(wàn)元的合作協(xié)議。xx區(qū)聯(lián)社與區(qū)政府聯(lián)合組織召開了政銀企座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)向山西神龍能源焦化有限責(zé)任公司、xx長(zhǎng)興焦化有限公司、xx金利恒物資有限公司等82家中小企業(yè)綜合授信3億元。其二，從以自己為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變。截止7月末全市農(nóng)村信用社共向673個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了融資和金融服務(wù)。在為企業(yè)信用評(píng)級(jí)結(jié)構(gòu)升級(jí)，創(chuàng)新產(chǎn)品，增收創(chuàng)效提供金融支持的同時(shí)，為2.3萬(wàn)農(nóng)民提供就業(yè)崗位，增收611余元，有效拉動(dòng)了農(nóng)民的增收致富。其三，由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代化服務(wù)轉(zhuǎn)變。各聯(lián)社在創(chuàng)新服務(wù)方式上更加注重支農(nóng)服務(wù)的廣度和深度，從創(chuàng)新產(chǎn)品上，從便民、利民、惠民的角度出發(fā)，為農(nóng)民提供“金融套餐”，推出了惠農(nóng)通、商流通、展業(yè)通三大系列、十八種信貸支農(nóng)產(chǎn)品，為三農(nóng)解難事、辦實(shí)事,使服務(wù)產(chǎn)品更具科學(xué)性、便捷性、實(shí)惠性，幫助企業(yè)有效解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的資金困難。在支付結(jié)算上實(shí)現(xiàn)了全轄區(qū)通存通兌、大小額支付系統(tǒng)直接與人民銀行對(duì)接，解決了中小企業(yè)結(jié)算難的問題。二是實(shí)施“有保有壓”的信貸投放戰(zhàn)略，引導(dǎo)和培植了新型涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了貸款營(yíng)銷。在今年宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，對(duì)一些“公司+農(nóng)戶+基地”戰(zhàn)略型、規(guī)模型的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，有力地帶動(dòng)了周邊“三農(nóng)“的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如榆社縣農(nóng)民專業(yè)合作社、昔陽(yáng)大寨農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、平遙縣龍海實(shí)業(yè)公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由于認(rèn)真貫徹國(guó)家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進(jìn)了中小企業(yè)的健康發(fā)展，但由于體制、機(jī)制、管理、人員素質(zhì)等方面的問題，也影響著中小企業(yè)的發(fā)展。

一是農(nóng)村信用社的信貸決策機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。農(nóng)村信用社雖然具有點(diǎn)多面廣和對(duì)中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢(shì)，但市場(chǎng)定位在服務(wù)"三農(nóng)"，按現(xiàn)行政策規(guī)定，原則上70%以上的貸款用于農(nóng)戶貸款，自20xx年下半年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施了一系列緊縮銀根政策，對(duì)某些行業(yè)提高了企業(yè)自有資本金比例，特別是中小企業(yè)的融資門檻相應(yīng)提高。二是農(nóng)村信用社的資金定價(jià)機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。20xx年1月1日起，擴(kuò)大商業(yè)銀行貸款利率上浮幅度后，農(nóng)村信用社普遍提高了對(duì)中小企業(yè)貸款的.利率上浮幅度，由于利率上浮的影響加投資環(huán)境不暢等原因，抑制了中小企業(yè)的信貸需求。三是貸款責(zé)任人追究機(jī)制，影響信貸人員的積極性。目前農(nóng)村信用社普遍實(shí)行的對(duì)不良貸款，特別是新增不良貸款第一責(zé)任人制度、信貸人員終身責(zé)任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員陷入"三難一怕"，即收貸難、收息難、資產(chǎn)保全難、怕失去工作的境地。為回避風(fēng)險(xiǎn)，在信貸決策時(shí)刻意突出風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，力求"萬(wàn)無(wú)一失"，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況不是很好的中小企業(yè)拒貸情況尤為突出。四是現(xiàn)行抵押擔(dān)保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要。《擔(dān)保法》出臺(tái)以后，企業(yè)尋找擔(dān)保單位比較困難，具有擔(dān)保能力的中小企業(yè)較少，且現(xiàn)在大多數(shù)有擔(dān)保能力的企業(yè)并不愿意對(duì)外提供擔(dān)保，這就使企業(yè)很難提供有效的貸款擔(dān)保。同時(shí)，由于目前拍賣市場(chǎng)等配套設(shè)施不完善，抵押物處理費(fèi)用大、手續(xù)繁多，變現(xiàn)難，有些企業(yè)廠址設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，廠房、設(shè)備等抵押物變現(xiàn)價(jià)值低，一旦貸款出現(xiàn)問題，農(nóng)村信用社收回資金就有困難。

一是管理模式落后，經(jīng)營(yíng)管理水平較差。近些年來(lái)，大部分中小企業(yè)經(jīng)過改制與產(chǎn)權(quán)重組，經(jīng)濟(jì)效益得到了一定的提高，但由于沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，在管理上仍帶有濃厚的"家族式"管理模式，缺乏明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)上存在較強(qiáng)的隨意性，多數(shù)經(jīng)營(yíng)者受教育程度普遍偏低，管理水平較差，難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。二是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期，企業(yè)規(guī)模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購(gòu)買先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動(dòng)力資源來(lái)進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營(yíng)粗放，設(shè)備和工藝落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的"三多三少"，缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ拿?、?yōu)、特產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢蕖Ｈ切庞靡庾R(shí)淡薄，財(cái)務(wù)狀況不夠透明，銀企信息不對(duì)稱。很多中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度不健全，存在多本帳簿、多頭開戶現(xiàn)象，報(bào)表數(shù)據(jù)失真，導(dǎo)致中小企業(yè)在尋求信貸支持時(shí)，銀行會(huì)因信息不對(duì)稱，難以掌握其真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況及不能準(zhǔn)確判斷其信用程度，從而逆向做出選擇，使中小企業(yè)貸款難度增大。而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計(jì)地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業(yè)與銀行之間存在的信息不對(duì)稱，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業(yè)貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯(cuò)位，中小企業(yè)自然陷入了貸款難的境地。

一是中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系不健全。我市中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)尚處于初級(jí)階段。已成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)分布較松散，且擔(dān)?；鹦　?dān)保能力弱。擔(dān)保公司門檻和收費(fèi)偏高，大大增加了企業(yè)融資成本。二是中小企業(yè)服務(wù)體系不完善。目前，為中小企業(yè)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)不多，并存在部門壟斷。如企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押，抵押物評(píng)估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費(fèi)高，有的重復(fù)評(píng)估登記、重復(fù)交費(fèi)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是征信體系建設(shè)滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個(gè)人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、公安、司法、海關(guān)等部門各自掌握了部分企業(yè)、個(gè)人其他方面的資信情況，且部門間未實(shí)現(xiàn)信息共享。農(nóng)村信用社難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對(duì)企業(yè)、個(gè)人作出全面的資信評(píng)估，對(duì)企業(yè)前景難以把握，再加上社會(huì)信用環(huán)境不佳，債權(quán)保護(hù)制度不完善，政府部門在支持中小企業(yè)發(fā)展過程中存在重大輕小、重管理輕服務(wù)監(jiān)督等問題，這些都制約著信用社向中小企業(yè)投資。

黨的十七屆三中全會(huì)，明確提出了在新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，從加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三各方面全面部署了新形勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。

一是搭建起中小企業(yè)貸款運(yùn)作平臺(tái)，在信貸運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。按照省聯(lián)社“分類管理、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的信貸管理模式，“以客戶為中心”的營(yíng)銷理念,創(chuàng)新信貸管理模式。在縣聯(lián)社成立專門的中小企業(yè)客戶管理部門，組建專門為中小企業(yè)服務(wù)的營(yíng)銷隊(duì)伍，聯(lián)社營(yíng)業(yè)部作為貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)，實(shí)施專業(yè)化管理。二是實(shí)行客戶經(jīng)理制，在考核激勵(lì)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。全轄信貸人員實(shí)行客戶經(jīng)理制，對(duì)客戶經(jīng)理實(shí)行包片定客戶，建立中小企業(yè)貸款薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，全面實(shí)行按業(yè)務(wù)量、業(yè)績(jī)考核掛鉤，拉開收入分配差距。三是開展信用評(píng)級(jí)與授信，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，在服務(wù)效率上實(shí)現(xiàn)新突破。首先從企業(yè)信用評(píng)級(jí)入手，建立“統(tǒng)一授信、差別管理”的信貸模式。通過評(píng)級(jí)確定企業(yè)信用等級(jí)后，對(duì)不同信用等級(jí)的客戶給予不同的授信，這里指的授信不僅指貸款，還包括貿(mào)易融資、承兌、信用證、保函、擔(dān)保等進(jìn)行統(tǒng)一的綜合授信。以適應(yīng)中小企業(yè)決策機(jī)制靈活、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏、對(duì)方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點(diǎn)。四是制定科學(xué)的貸款定價(jià)政策，合理浮動(dòng)貸款利率，在貸款利率定價(jià)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行“陽(yáng)光定價(jià)”。充分發(fā)揮利率的杠桿作用，通過對(duì)資信等級(jí)高的企業(yè)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使守信企業(yè)在貸款上優(yōu)先、利率上優(yōu)惠，以貸款利率定價(jià)來(lái)選擇客戶，使貸款定價(jià)逐步走向市場(chǎng)化。五是規(guī)范中小企業(yè)信貸運(yùn)行機(jī)制，在信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下，積極申請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開辦融資租賃業(yè)務(wù)、倉(cāng)單抵押貸款、動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、林權(quán)證抵押貸款等產(chǎn)品，針對(duì)企業(yè)存貨、應(yīng)收帳款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)融資需要，按照《物權(quán)法》規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押制度，創(chuàng)新廠商銀三方合作擔(dān)保、供應(yīng)鏈融資等信貸產(chǎn)品，選擇經(jīng)營(yíng)管理良好、有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+信用社+農(nóng)戶”的四位一體的金融創(chuàng)新方式，積極為中小企業(yè)融資提供便利。同時(shí)建立和健全中小企業(yè)貸款違約信息通報(bào)機(jī)制。定期通報(bào)違約企業(yè)，實(shí)現(xiàn)同其他金融機(jī)構(gòu)違約信息共享，打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的行為，營(yíng)造守信氛圍，共同構(gòu)建良好的社會(huì)信用環(huán)境。

一是積極采取措施，健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)督體系。政府中小企業(yè)主管部門應(yīng)幫助中小企業(yè)健全內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度，建立和健全中小企業(yè)信息共享機(jī)制，使企業(yè)盡快走上規(guī)范化運(yùn)作的軌道。同時(shí)要積極支持農(nóng)村信用社參與企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、兼并收購(gòu)、資金管理等服務(wù)，確保企業(yè)改制規(guī)范動(dòng)作，最大限度地保全農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)。同時(shí)，加大對(duì)惡意逃廢債務(wù)的懲處力度，發(fā)揮法律強(qiáng)制作用，大力開展信用環(huán)境治理工作，讓失信者付出成倍的代價(jià)，形成不愿失信、不敢失信的社會(huì)風(fēng)尚。二是加大對(duì)中小企業(yè)給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實(shí)可行的政策和措施，為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供資金和政策支持。政府要進(jìn)一步發(fā)展資本市場(chǎng)，完善資本市場(chǎng)體系，政府扶持資金應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜;財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)對(duì)于一些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)實(shí)行財(cái)政貼息、降低稅率、減免有關(guān)費(fèi)用等政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是健全中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)新?lián)７绞健Ｖ薪榉?wù)部門降低門檻，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，為中小企業(yè)提供及時(shí)、方便的擔(dān)保、信息咨詢等全方位的服務(wù)，減少擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極創(chuàng)新?lián)７绞剑?月份市委、市政府出臺(tái)了《xx市集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見》，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以采取“專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證+林權(quán)反擔(dān)保貸款”和“龍頭企業(yè)承貸+訂單林業(yè)或合作造林模式”支持中小企業(yè)向信用社貸款以加快發(fā)展。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四

中小工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有大企業(yè)無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)之一。浙江的絕大多數(shù)大企業(yè)（甚至包括現(xiàn)在全國(guó)的行業(yè)龍頭）都是從手工作坊開始起家的，直到現(xiàn)在浙江的一些地區(qū)仍是家家戶戶擁有小工廠，正因如此，浙江經(jīng)濟(jì)充滿了活力。所以我們不能一葉障目，將發(fā)展的眼光僅停留在招大商上（當(dāng)然招大商也是十分必要的）。

一、中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20__年底，我市中小工業(yè)企業(yè)已達(dá)近6000戶，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的80%以上。但是，我市規(guī)模以下工業(yè)在其生存和發(fā)展過程中，受內(nèi)外諸多因素的制約，經(jīng)濟(jì)機(jī)體的內(nèi)在活力明顯不足，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

一、是孕育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“溫床”的功能不強(qiáng)，地方企業(yè)長(zhǎng)不大。目前，我市有大型工業(yè)企業(yè)只有5戶，近20年以來(lái)幾乎沒有新建、也沒有從中小企業(yè)發(fā)展而來(lái)的大型企業(yè)。

二、是部分中小企業(yè)生命周期短，生死變動(dòng)頻繁。每年既有一些企業(yè)誕生，也有不少小企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或倒閉。

三、是企業(yè)規(guī)模偏小。無(wú)論是從企業(yè)資產(chǎn)看，還是企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入，我市企業(yè)規(guī)模都偏小，戶均資產(chǎn)3649萬(wàn)元左右，比全省平均水平低988萬(wàn)元。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以下企業(yè)，占4成。況且有相當(dāng)一部分的企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備陳舊，場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，無(wú)法建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流水線，企業(yè)發(fā)展難以上檔次、上規(guī)模、上水平，無(wú)法形成對(duì)大中型企業(yè)的配套生產(chǎn)能力，給規(guī)模以下工業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患，成為制約其“茁壯成長(zhǎng)”的重要內(nèi)因。

四、是缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，科技活動(dòng)能力薄弱。在我市中小型工業(yè)企業(yè)中，有85%的企業(yè)沒有科技活動(dòng)投入，多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力薄弱，產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新工作落后，產(chǎn)品科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力差，無(wú)法形成品牌。

五、是信息較為閉塞。受人力、財(cái)力和技術(shù)力量的制約，小企業(yè)獲取市場(chǎng)信息的手段有限，有相當(dāng)一部分企業(yè)基本處于或“黑暗中摸索”、或“夾縫中求生存”的尷尬局面。

六、是資金短缺，企業(yè)融資困難。資金問題是規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的羈絆。雖然國(guó)家已出臺(tái)了對(duì)中小企業(yè)融資的有關(guān)優(yōu)惠政策，但貸款難問題多數(shù)企業(yè)仍未解決。資金的制約，影響了企業(yè)技術(shù)改造擴(kuò)大再生產(chǎn)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，成為阻礙規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的一道門檻。

七、是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，管理機(jī)制滯后。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的文化程度不高，發(fā)展目光短淺，加上粗放式的經(jīng)營(yíng)管理，缺乏正常性技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

八、是體制和制度改革不夠到位或不配套，有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境尚未形成。政府及有關(guān)部門的服務(wù)還不能完全滿足企業(yè)發(fā)展的需要，包括基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、法制環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境和人才環(huán)境等。另外，政府對(duì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)還缺乏有效的監(jiān)督服務(wù)機(jī)制，這在一定程度上影響了正常的經(jīng)濟(jì)秩序、稅費(fèi)征管和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等。

綜上所述，由于諸多因素影響，不僅難以吸引外地企業(yè)駐足，就連本地企業(yè)也出現(xiàn)外移傾向，這一傾向應(yīng)當(dāng)引起管理者的足夠重視。

二、扶持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及部分中小企業(yè)面臨的困境，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展信念不動(dòng)搖，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，從財(cái)稅支持、金融服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、減輕負(fù)擔(dān)、爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持等方面，幫助中小企業(yè)克服困難、加快發(fā)展。

（一）整合完善特色工業(yè)園區(qū)。

立足中小企業(yè)，結(jié)合特色塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程，規(guī)劃籌建特色工業(yè)園區(qū)，制定優(yōu)惠政策，降低入園門檻，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引市內(nèi)外各種所有制企業(yè)平等進(jìn)入，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)?；嘤靶【奕恕逼髽I(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）鼓勵(lì)和促進(jìn)專業(yè)化分工。

經(jīng)驗(yàn)表明，大型企業(yè)的發(fā)展離不開中小企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)。中小企業(yè)與大企業(yè)形成比較固定的配套協(xié)作關(guān)系，不但有助于自身市場(chǎng)的穩(wěn)定，還可以得到大企業(yè)的技術(shù)支持，從而加快中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善中小工業(yè)企業(yè)的配套協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，政府有關(guān)部門要將中小企業(yè)納入整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總框架，利用產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向?qū)π∑髽I(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以名牌產(chǎn)品為中心，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以下工業(yè)由目前分散、雜亂、小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，向?qū)I(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，如整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，有意識(shí)地把相關(guān)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)到功能明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)上下游配套產(chǎn)品企業(yè)的聚集，培育和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而全面壯大規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（三）推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。

一是搭建改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。組織各類科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等，以市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，定期舉辦交流活動(dòng)，為中小企業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供平臺(tái)。

二是加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的扶持力度。通過政府行業(yè)主管部門對(duì)中小企業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項(xiàng)目先進(jìn)性和大小進(jìn)行認(rèn)定，制定科學(xué)扶持政策，對(duì)達(dá)到政府規(guī)定要求的改造項(xiàng)目，政府給予較大力度的扶持政策，幫助企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目改造。

三是政府的科技管理部門應(yīng)把工作重點(diǎn)從單純抓科研項(xiàng)目，向抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)造政策環(huán)境轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等之間的合作，充分利用各自優(yōu)勢(shì)，共同開發(fā)以創(chuàng)新為特點(diǎn)的高科技項(xiàng)目，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政、金融支持。

一是規(guī)范對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化納稅服務(wù)。稅務(wù)部門在公正執(zhí)法的同時(shí)，充分用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，保證所有的中小企業(yè)都能享受到國(guó)家的稅收政策扶持。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，可試行對(duì)其利潤(rùn)再投資部分實(shí)行稅收抵免政策（現(xiàn)階段可采取財(cái)政補(bǔ)貼的形式）。

二是加大財(cái)政對(duì)中小工業(yè)企業(yè)資金融通的支持力度。如設(shè)立支持中小企業(yè)發(fā)展基金，對(duì)那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)＠夹g(shù)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人，給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持，以引導(dǎo)社會(huì)資金流向中小工業(yè)企業(yè)。

三是提供中小企業(yè)貸款擔(dān)保手段。設(shè)立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；?，以支持為中小企業(yè)融資服務(wù)的商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過股份制改造上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、典當(dāng)、拍賣等方式直接融資。四是堅(jiān)決清理對(duì)中小企業(yè)的不合理收費(fèi)。對(duì)于正常性的收費(fèi)在財(cái)力允許的情況下，擴(kuò)大減免幅度和范圍；對(duì)政府提供公共物品和服務(wù)的費(fèi)用應(yīng)由稅收來(lái)承擔(dān)，不得再收取額外的費(fèi)用；同時(shí)要逐步剝離目前由企業(yè)承擔(dān)的一些公共事務(wù)與社會(huì)職責(zé)，以及由此而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

（五）構(gòu)筑面向中小工業(yè)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

一是建立專為中小工業(yè)企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。如建立中小工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心，為中小工業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保、投資理財(cái)?shù)确?wù)。抽調(diào)專職人員或從大企業(yè)派出兼職人員向中小企業(yè)提供管理咨詢、技術(shù)培訓(xùn)與市場(chǎng)開拓指導(dǎo)。

二是鼓勵(lì)和支持科研院所、大專院校等機(jī)構(gòu)，積極開展面向中小企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，提高中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷和資本運(yùn)營(yíng)的能力。從根本上解決中小企業(yè)素質(zhì)的改善跟不上企業(yè)規(guī)模的成長(zhǎng)，企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的提高跟不上企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張的問題。

三是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供各類信息服務(wù)。

四是由政府出面組織“金融超市”，通過政府協(xié)調(diào)為中小企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件。

五是完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五

現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理方法，已成為企業(yè)的“第三利潤(rùn)源泉”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為了解xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及中心城區(qū)物流業(yè)發(fā)展和運(yùn)行情況，研究解決園區(qū)企業(yè)“物流難”問題，20xx年我們采取問卷調(diào)查、在線調(diào)查和實(shí)地走訪等形式，調(diào)查了園區(qū)61家企業(yè)、鐵路、公路、郵政等物流企業(yè)以及xxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況綜述如下：

xx中心城區(qū)及開發(fā)區(qū)物流業(yè)正處于起步階段，在鐵路、公路、航運(yùn)三個(gè)體系的物流中，公路物流占據(jù)主導(dǎo)地位，但處于無(wú)專門經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、無(wú)現(xiàn)代物流概念、無(wú)專業(yè)物流技術(shù)的“三無(wú)”地帶。目前，市本級(jí)開發(fā)區(qū)、周邊縣市工業(yè)園區(qū)以及萍鄉(xiāng)、新余等地的物流業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相協(xié)調(diào)。除傳統(tǒng)的汽運(yùn)、鐵路、郵政物流外，市本級(jí)物流集散地主要集中在貿(mào)易廣場(chǎng)、馬家園、建材市場(chǎng)周邊，全市從事規(guī)范化貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)只有10余家。中心城區(qū)和園區(qū)物流業(yè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)化程度低，物流企業(yè)參差不齊。目前貨運(yùn)市場(chǎng)普遍存在“散、亂、雜”狀況，一般都是一家人或幾家人湊到一起成立一個(gè)托運(yùn)部(此類占到絕大多數(shù))，缺乏公司化管理，沒有倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，接到業(yè)務(wù)往往囿于自身局限，層層轉(zhuǎn)托，導(dǎo)致價(jià)格層層加高。國(guó)內(nèi)幾家較大的物流企業(yè)(佳吉物流、海華物流、郵政物流等)在xx雖設(shè)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，但都距離園區(qū)較遠(yuǎn)，物流費(fèi)用較高。園區(qū)引進(jìn)的有實(shí)力的物流企業(yè)(創(chuàng)維物流、雅實(shí)物流等)才剛剛起步，尚未形成真正的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。企業(yè)參差不齊，直接導(dǎo)致市場(chǎng)亂態(tài)頻現(xiàn)，甚至曾經(jīng)出現(xiàn)過某托運(yùn)部一夜之間消失，貨主尋貨無(wú)門的事件。

2、社會(huì)資源分散使用，零亂無(wú)序，行業(yè)效率很低。企業(yè)物流專業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)程度不高，無(wú)序、惡意競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，資源利用率低。絕大部分小型物流公司由于實(shí)力不強(qiáng)，只能以惡意降價(jià)來(lái)拉攏貨源，使整個(gè)行業(yè)陷入無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，物流運(yùn)作集約化程度低，經(jīng)營(yíng)分散、粗放，物流資源未得到有效整合，資源利用率低。專業(yè)化物流企業(yè)也僅限于海華、佳吉、郵政物流等幾家規(guī)模較大的物流企業(yè)。部分物流企業(yè)提供的物流能力有限，在物流策劃、物流管理、實(shí)際運(yùn)作等方面缺乏專業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)踐運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，不能滿足企業(yè)較高的需求，難以做到高效益、低成本的運(yùn)作。

3、物流服務(wù)水平低，成本相對(duì)較高，園區(qū)企業(yè)發(fā)展受限。通過走訪發(fā)現(xiàn)，園區(qū)物流成本一般占到企業(yè)銷售收入的8%-10%，約高于江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)物流成本的15%-20%。園區(qū)內(nèi)61家企業(yè)普遍表現(xiàn)出對(duì)物流服務(wù)績(jī)效關(guān)注，關(guān)注內(nèi)容涵蓋時(shí)效、成本、服務(wù)水平等多個(gè)方面。其中，運(yùn)輸?shù)陌踩珳?zhǔn)時(shí)是企業(yè)首要的關(guān)注點(diǎn)，有91%的企業(yè)將其列為首位;其次是物流服務(wù)水平，占82%;成本、響應(yīng)時(shí)間的關(guān)注度也較高，分別有57%和54%的企業(yè)將其列入第三、第四關(guān)注點(diǎn)。物流的需求呈現(xiàn)出一定的行業(yè)特征，醫(yī)藥、電子行業(yè)由于產(chǎn)品貨值高，其安全性是企業(yè)對(duì)物流的首要要求;汽摩配行業(yè)由于行業(yè)毛利較低、運(yùn)量大，最關(guān)心物流成本與服務(wù)水平;新型材料行業(yè)對(duì)于物流服務(wù)有著許多特殊要求，比如包裝等，將根據(jù)產(chǎn)品品種的變化產(chǎn)生不同的需求。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)物流服務(wù)不滿意的主要原因，首先是因?yàn)樽鳂I(yè)速度慢和物流信息不及時(shí)準(zhǔn)確;其次是作業(yè)差錯(cuò)率高、運(yùn)作成本高。從中可看出，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)物流服務(wù)首先關(guān)心的是運(yùn)作質(zhì)量和包含物流信息在內(nèi)的運(yùn)作能力問題，其次才是物流成本。

1、環(huán)節(jié)因素。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱地區(qū)，物流量小，需求單一，信息發(fā)布不暢，往往要將貨物運(yùn)送到相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)一步分流，從而造成環(huán)節(jié)增多，成本上升。目前xx及周邊縣市大部分物資大都需經(jīng)過南昌、長(zhǎng)沙等地進(jìn)行二次分流，門到門直達(dá)式的物流服務(wù)較少，而且鐵路運(yùn)輸也取消了5噸、10噸標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。隨著我市工業(yè)快速發(fā)展，物流周轉(zhuǎn)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量需求不斷提升，當(dāng)前的物流模式必將制約我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但減少物流環(huán)節(jié)，主要需要依靠市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行調(diào)整，作為開發(fā)區(qū)，更多的只能是對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，政策上給予優(yōu)惠扶持。

2、信息因素。物流服務(wù)資源配置不均衡是導(dǎo)致物流環(huán)節(jié)過多的主要原因，而這些資源流動(dòng)的配置原則是基于物流需求信息的流動(dòng)，物流信息聚集的地方也必然是物流服務(wù)聚集的地方。物流服務(wù)資源與物流信息在專業(yè)化程度高的物流市場(chǎng)內(nèi)，通過價(jià)格杠桿會(huì)自然而然地進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。目前贛西地區(qū)還沒有成規(guī)模的物流信息交換中心，大部分都是通過老關(guān)系、老客戶進(jìn)行交易，物流成本變化隨意性較強(qiáng)。

3、市場(chǎng)化程度因素。物流信息的流速越快、公開化程度越高，市場(chǎng)的集聚效應(yīng)就越會(huì)更好地顯現(xiàn)，甚至?xí)杀兜胤糯螅袌?chǎng)化程度也會(huì)相應(yīng)提高。通過市場(chǎng)選擇，各項(xiàng)物流服務(wù)也會(huì)更規(guī)范，市場(chǎng)會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。我市高安是全國(guó)貨運(yùn)大市(縣)之一，照理而言，身處運(yùn)輸資源如此豐富的地區(qū)，物流并不應(yīng)成為難題，但由于市場(chǎng)化程度不高，信息不暢通，使xx的物流優(yōu)勢(shì)并未得到充分利用。

4、服務(wù)綜合化因素。20xx-20xx年園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)幅度均在100%以上，企業(yè)個(gè)體對(duì)今后三年的發(fā)展預(yù)期也較為樂觀，產(chǎn)值預(yù)計(jì)年均增幅一般都在20-30%，有的甚至達(dá)到100%。生產(chǎn)的高速發(fā)展，使得企業(yè)物流需求潛力持續(xù)增強(qiáng)，但企業(yè)的需求并非簡(jiǎn)單的需求，貨運(yùn)代理、進(jìn)出報(bào)關(guān)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、全程點(diǎn)到點(diǎn)物流服務(wù)等綜合化的要求慢慢被大部分企業(yè)所重視?？鐕?guó)企業(yè)、大型企業(yè)往往非常重視專業(yè)化的供應(yīng)鏈、銷售物流服務(wù)。整個(gè)物流行業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，其高附加值的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)能否順利形成，也在于能否對(duì)物流行業(yè)進(jìn)行有效整合。

5、政策因素。我市至今還沒有出臺(tái)專門扶持現(xiàn)代物流發(fā)展的政策措施，缺乏物流產(chǎn)業(yè)的專門平臺(tái)?，F(xiàn)代物流業(yè)需要規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、系統(tǒng)化的綜合平臺(tái)，加速建設(shè)具有特色的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，顯得十分必要。

1、物流難已成為制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一個(gè)瓶頸問題。物流瓶頸的存在，是園區(qū)目前發(fā)展中遇到的重大障礙，服務(wù)能力弱、物流成本高不僅直接影響園區(qū)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且直接影響到園區(qū)的招商工作。大型項(xiàng)目由于綜合化生產(chǎn)程度較高，往往倚重高標(biāo)準(zhǔn)物流服務(wù)，基于目前園區(qū)物流狀況，這樣的項(xiàng)目進(jìn)園會(huì)遇到較大的障礙。大項(xiàng)目進(jìn)不來(lái)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展又有局限，很容易造成園區(qū)發(fā)展的邊緣化。目前，萍鄉(xiāng)、新余開發(fā)區(qū)的產(chǎn)值均在100億元以上，產(chǎn)業(yè)集聚作用已開始顯現(xiàn)，在這個(gè)問題上，著力解決好園區(qū)物流問題，非常有利于促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、現(xiàn)代物流業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色越來(lái)越重要。物流業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，已成為世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，在我國(guó)東部地區(qū)已經(jīng)形成了以沿海大城市群為中心的四大區(qū)域物流圈：一是以北京、天津、沈陽(yáng)、大連和青島為中心的環(huán)渤海物流圈;二是以上海、南京、杭州和寧波為中心的長(zhǎng)三角物流圈;三是以廈門和福州為中心的環(huán)臺(tái)海峽物流圈;四是以廣東和深圳為中心的珠江三角洲物流圈。這四大物流圈以滾動(dòng)式、遞進(jìn)式的扇面輻射功能，帶動(dòng)著中部和西部地區(qū)的發(fā)展。在這種格局中，現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)在跨行業(yè)、跨區(qū)域范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展。

3、我省其它地市物流業(yè)蓬勃發(fā)展。為促進(jìn)我省物流業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，各地也積極順應(yīng)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流發(fā)展的大勢(shì)，積極跟進(jìn)。九江市提出了在依托老城區(qū)、開辟大市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，讓九江物流重整旗鼓的口號(hào)，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)江物流中心和九江物流中心;南城縣發(fā)展物流運(yùn)輸企業(yè)300多家，聚集3000多輛物流承運(yùn)貨車，直接從事物流人口達(dá)3-5萬(wàn)人;廣昌縣也成立以工商聯(lián)牽頭組織的跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流協(xié)會(huì)，全縣人口只有23萬(wàn)人，但物流企業(yè)有1200家，遍布全國(guó)23個(gè)大、中城市，每年為國(guó)家創(chuàng)利稅5億多元。

4、加快xx的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行。要把xx建設(shè)成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，需要大力推進(jìn)現(xiàn)代物流，用全新的理念和科學(xué)的規(guī)劃加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合成本，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)前，xx發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)既有一定的基礎(chǔ)，也有著巨大的潛能，只要我們把握住時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)，完全可以促使現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展壯大。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。xx地處江西省西北部，距周邊的萍鄉(xiāng)、新余兩市均只需半小時(shí)車程，是地理上當(dāng)然的贛西地區(qū)中心城市。境內(nèi)京九鐵路縱貫?zāi)媳?，浙贛復(fù)線橫臥東西，高等級(jí)公路交叉密布，中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，正按照72平方公里城區(qū)面積、50萬(wàn)人口的中等城市發(fā)展規(guī)模，快速拉開贛西經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)的框架。二是需求優(yōu)勢(shì)。xx歷來(lái)是贛西地區(qū)商品集散地。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)專業(yè)化物流服務(wù)的需要與日俱增。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明，一個(gè)城市的物流業(yè)發(fā)展水平和這個(gè)城市的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比，目前xx中心城區(qū)的物流業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。特別是全市上下以xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的“工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)”正在快速推進(jìn)，目前引進(jìn)園區(qū)企業(yè)xx7家，預(yù)計(jì)到20xx年，工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到100億元以上，物流需求將大大提升。三是存量?jī)?yōu)勢(shì)。目前xx已經(jīng)擁有一批物流相關(guān)企業(yè)和一大批具有物流服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，高安汽車貨運(yùn)在全省乃至全國(guó)都處于領(lǐng)先地位。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在引進(jìn)三家有較強(qiáng)實(shí)力的物流企業(yè)，它們也都有著強(qiáng)烈的發(fā)展愿望。

為使現(xiàn)代物流業(yè)成為我市的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，需要觀念到位、政府推動(dòng)、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)跟進(jìn)，形成全社會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共促的新局面。

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，營(yíng)造齊抓共管的新格局。目前，我市現(xiàn)代物流業(yè)仍處于鐵路、公路貨運(yùn)公司、郵政、個(gè)體物流倉(cāng)儲(chǔ)等不同部門和行業(yè)條塊分割狀態(tài)中。與現(xiàn)代物流業(yè)必須跨地區(qū)、跨行業(yè)，形成一條物流供應(yīng)鏈的要求不相適應(yīng)，迫切需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。一是成立市現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)小組。由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安、運(yùn)政、運(yùn)管、財(cái)政、工商、稅務(wù)、交通、外經(jīng)委、工商聯(lián)、鐵路、郵政、保險(xiǎn)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員，并成立協(xié)調(diào)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的貫徹實(shí)施。二是明確推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體。確定不同主體的責(zé)任范圍，政府制訂扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策;行業(yè)組織引導(dǎo)建立規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)則和市場(chǎng)秩序;企業(yè)提升自身管理水平，建立科學(xué)管理模式，形成政府相關(guān)部門、行業(yè)組織和物流企業(yè)職責(zé)分明、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的新局面。三是充分發(fā)揮商會(huì)和行業(yè)組織作用。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，政府將一部分職能授權(quán)給商會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織，整合全市物流及工商業(yè)企業(yè)資源，形成以商會(huì)組織為樞紐的xx網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，具體幫助引導(dǎo)物流企業(yè)和其它工商業(yè)，統(tǒng)一收集信息，進(jìn)行分析反饋，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)資質(zhì)論證、質(zhì)量監(jiān)督、市場(chǎng)劃分、價(jià)格監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)手段等方面，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用。

2、制定優(yōu)惠政策，打造優(yōu)化發(fā)展的良好環(huán)境。一是制定和推行物流業(yè)的優(yōu)惠政策。實(shí)行靈活的金融政策支持，對(duì)致力于發(fā)展物流業(yè)的投資者，一律放寬貸款準(zhǔn)限;對(duì)那些以合資或合作形式向現(xiàn)代物流業(yè)投資的企業(yè)和個(gè)人，在項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)后的一段時(shí)期內(nèi)給予稅費(fèi)扶持;在物流企業(yè)車輛養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)等方面給予一定的優(yōu)惠政策。二是要營(yíng)造物流業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。積極開展物流知識(shí)的宣傳普及工作，大力宣傳現(xiàn)代物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用;廢除各類阻礙物流業(yè)發(fā)展的部門規(guī)章或地方性法規(guī);從維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，樹立物流企業(yè)信譽(yù)，統(tǒng)一行業(yè)操作規(guī)范等方面入手，整頓和規(guī)范物流市場(chǎng)秩序;政府主管部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建立一站式服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)排憂解難。

3、整合市場(chǎng)資源，謀求建立專業(yè)化市場(chǎng)。目前xx市本級(jí)物流集散地主要集中在貿(mào)易廣場(chǎng)，距離開發(fā)區(qū)較遠(yuǎn)，且市場(chǎng)專業(yè)化程度不高。值得注意的是，新余已經(jīng)嘗試在園區(qū)內(nèi)建立起專業(yè)化物流市場(chǎng)，同時(shí)規(guī)范園區(qū)外物流市場(chǎng)，劃行規(guī)市，這樣既可依托市場(chǎng)服務(wù)園區(qū)企業(yè)，降低企業(yè)物流成本，又可將物流業(yè)作為新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)充園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前已有三家物流企業(yè)落戶xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，且正在建設(shè)之中，如果將市內(nèi)零散的物流企業(yè)、物流集散中心整合進(jìn)園區(qū)的話，有利于園內(nèi)物流企業(yè)的發(fā)展。因此，要以工業(yè)園區(qū)的大型專業(yè)市場(chǎng)為平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)信息為核心，激活各縣(市)產(chǎn)業(yè)及周邊地區(qū)物流資源，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和審批制度入手，打破地區(qū)封鎖，使各類物流企業(yè)能夠在統(tǒng)一、透明、平等、高效的市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展。

4、立足工業(yè)園區(qū)，建立贛西物流信息平臺(tái)。由園區(qū)聯(lián)合市本級(jí)以及其他縣(市)建立贛西片區(qū)的物流信息交換平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)在線的物流信息交換，達(dá)到升級(jí)物流市場(chǎng)化程度，整合贛西區(qū)域物流資源的目的。贛西地域經(jīng)濟(jì)板塊正在逐漸形成，新余、萍鄉(xiāng)、xx等地經(jīng)濟(jì)總量快速發(fā)展，為區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)的發(fā)展提供了很好的契機(jī)。目前，xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園的有可作中高端物流的世紀(jì)雅實(shí)物流，有專業(yè)于電子物流的創(chuàng)維物流，有本地物流網(wǎng)絡(luò)較健全完備的宜汽物流。通過培育區(qū)域物流企業(yè)，搭建贛西物流專業(yè)市場(chǎng)，暢通信息集散平臺(tái)，可望實(shí)現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)上把服務(wù)延伸到周邊地區(qū)。

5、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極發(fā)展第三方物流。物流服務(wù)在走向?qū)I(yè)化、綜合化和網(wǎng)絡(luò)化的過程中，物流企業(yè)利用其規(guī)模化優(yōu)勢(shì)和專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，可以通過降低庫(kù)存、提高商品周轉(zhuǎn)率等服務(wù)，為企業(yè)節(jié)約大量成本。建議借鑒義烏市近期投資建設(shè)占地30公頃的義烏國(guó)際物流中心的做法，籌建贛西物流中心，目的是建成一個(gè)配套倉(cāng)儲(chǔ)、堆場(chǎng)、裝卸以及集報(bào)關(guān)行、船務(wù)、外代、貨代銀行、保險(xiǎn)等為一體的“一站式內(nèi)陸直通關(guān)”模式的物流公共服務(wù)平臺(tái)。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六

企業(yè)"招工難"，這是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)面臨的一個(gè)共同問題。近幾年來(lái)，我縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，招商引資工作成效顯著，工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)的增加，勞動(dòng)用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業(yè)的發(fā)展。今年廣東省出臺(tái)"雙轉(zhuǎn)移"政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個(gè)緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認(rèn)真分析"招工難"產(chǎn)生的根本原因，不從根本上解決問題，"招工難"將對(duì)我縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)較大的負(fù)面影響。

工業(yè)園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)"招工難"現(xiàn)象，這是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，同時(shí)，也給我們帶來(lái)了許多警示。

1、勞動(dòng)力嚴(yán)重外流。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的極化效應(yīng)，對(duì)我縣的勞動(dòng)力產(chǎn)生較強(qiáng)的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力自由流動(dòng)的成本較低，流動(dòng)方便，而一些用工較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)工資待遇較發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大，單件產(chǎn)品工價(jià)普遍比沿海同類企業(yè)低20%-40%，且生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大變化，不再像過去那樣眷戀鄉(xiāng)土，使得勞動(dòng)力跨區(qū)流動(dòng)日益普遍，出現(xiàn)了"孔雀東南飛"的現(xiàn)象，我縣在廣東務(wù)工的勞力有近4萬(wàn)人之多，占人口總數(shù)的五分之一，農(nóng)村的青壯年富余勞動(dòng)力已經(jīng)走得差不多了。在我縣廣大農(nóng)村，大多是一些"3860"人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過六旬的老年人。

2、企業(yè)用工環(huán)境偏差。

其一，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、工資待遇低的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)有些勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞動(dòng)力價(jià)位平均每月900元左右，每天的工作時(shí)間普遍在11小時(shí)以上，如按每月26天每天8小時(shí)工作時(shí)間計(jì)算，月工資也就650元左右。

其二，生產(chǎn)生活環(huán)境較差，缺少人文關(guān)懷。一些企業(yè)住宿較簡(jiǎn)陋、伙食差、文化生活單調(diào)。有的企業(yè)工價(jià)確定和計(jì)薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè)，很少和員工交流，難以在員工中樹立"愛崗敬業(yè)，以廠為家"的觀念。

其三，職工合法權(quán)益難以保障。一些企業(yè)對(duì)法律規(guī)定的條文，比如各種福利、社會(huì)保險(xiǎn)等落實(shí)不到位。有的企業(yè)不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權(quán)益難以得到保障。

其四，性別需求失衡。女工需求過大，男女比例有的高達(dá)2：8，與男女人口出生比例極不相稱。

3、企業(yè)招工主體意識(shí)模糊。

一是在招工過程中，一些企業(yè)管理者習(xí)慣于等政府"說(shuō)媒"，想著"媳婦"找上門，而不是自己走出去"比武招親"。

二是用工年齡限制嚴(yán)，導(dǎo)致年齡性民工荒。園區(qū)許多企業(yè)在招工時(shí)，將年齡限制在18-25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者"望崗興嘆"，人為地減少了用工數(shù)量。

4、求職者眼高手低。尤其是一些"80"后青年本身缺乏勞動(dòng)技能，卻又好高騖遠(yuǎn)，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學(xué)習(xí)，跳槽頻繁。加之在本縣流動(dòng)成本低，導(dǎo)致企業(yè)員工穩(wěn)定性差，流失率大。

5、民工問題沒有引起企業(yè)和社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)和社會(huì)各界都十分注重高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，而很少注意到占80%人數(shù)的普通勞動(dòng)力，政府和單位都有人才引進(jìn)的各項(xiàng)管理規(guī)定，但很難見到民工引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定。

破解園區(qū)企業(yè)"招工難"問題，是我縣應(yīng)對(duì)廣東"雙轉(zhuǎn)移"，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實(shí)課題。根據(jù)筆者的平時(shí)調(diào)查了解，提出如下對(duì)策建議。

1、強(qiáng)化招工重要性的認(rèn)識(shí)。從宏觀上看，"招工難"是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。但從微觀上看，"招工難"又是一個(gè)必須引起高度重視的新問題。這個(gè)問題處理不好，將直接損害園區(qū)的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，解決"招工難"問題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責(zé)無(wú)旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺(tái)等媒體要免費(fèi)為招工企業(yè)宣傳、發(fā)布招工信息。要在群眾中大力宣傳"熱愛全南，接受培訓(xùn)，提高技能，就業(yè)全南"的思想，教育員工要增強(qiáng)勞動(dòng)技能，不要盲目外出，要看到家鄉(xiāng)發(fā)展的亮點(diǎn)和就業(yè)希望。

2、不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。

一要充分發(fā)揮企業(yè)的.招工主體作用。在為企業(yè)招工過程中，政府職能部門是"搭臺(tái)者"、"服務(wù)者"，即搞好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，真正"唱戲者"是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責(zé)定位一定要明確，企業(yè)的招工主體意識(shí)增強(qiáng)了，招工工作就會(huì)好做一些。

二要堅(jiān)持走內(nèi)外并舉、政企協(xié)同招工的路子。要走出去，招進(jìn)來(lái)，樹立"大勞務(wù)"觀念，眼睛既要向內(nèi)又要向外。建議以政府名義與湖南、貴州、四川、廣西等省外勞動(dòng)力資源豐富縣市建立勞務(wù)輸出合作關(guān)系，幫助企業(yè)搭建招工平臺(tái)。政府根據(jù)企業(yè)的用工需求，分派若干個(gè)單位配合企業(yè)招工，同時(shí)明確單位和企業(yè)的職責(zé)和費(fèi)用。一面立足本縣走村串戶招工，一面跨區(qū)出省開展長(zhǎng)期勞務(wù)協(xié)作，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸入員工，擴(kuò)大企業(yè)員工來(lái)源。政府可制定民工引進(jìn)管理規(guī)定，從戶籍、住房到上學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)等各方面給予政策優(yōu)惠。

三要以工招工，實(shí)行招工獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)在我縣的縣外務(wù)工人員返鄉(xiāng)為我縣企業(yè)做宣傳，進(jìn)行招工。對(duì)帶人到我縣務(wù)工的企業(yè)員工其往返路費(fèi)由政府買單并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四要建立招工信息網(wǎng)站。將企業(yè)的用工信息全部放在網(wǎng)站廣泛宣傳，要與各省市勞動(dòng)力信息網(wǎng)站互聯(lián)互通，大力推介我縣和企業(yè)形象，讓更多的人了解全南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招工企業(yè)的有關(guān)情況，吸引其務(wù)工就業(yè)。

五要適當(dāng)降低招工門檻。針對(duì)我縣勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)技能工人存量少的實(shí)際，企業(yè)招工不能只盯在青壯年上，對(duì)應(yīng)聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，招工條件應(yīng)適當(dāng)放寬一些，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區(qū)務(wù)工。

六要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)兩個(gè)主要陣地的作用，有針對(duì)性地舉辦用工招聘會(huì)、人才交流會(huì)。

3、努力改善員工待遇和用工環(huán)境。

首先，要提高勞動(dòng)者工資報(bào)酬和福利待遇。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)力而言，勞動(dòng)報(bào)酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會(huì)考慮在本地就業(yè)。

其次，要努力改善工作的生產(chǎn)生活環(huán)境，完善企業(yè)文化，實(shí)行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，讓員工親切感受到在廠如在家。在這個(gè)問題上，重視與不重視，結(jié)果大不一樣。遭遇"招工難"的企業(yè)絕大多數(shù)是食宿行、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。

第三，要依法保障職工的合法權(quán)益。作為企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照《勞動(dòng)法》有關(guān)法律法規(guī)的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。同時(shí)，相關(guān)部門要提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，保障民工合法權(quán)益。

4、大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

一是企業(yè)自主培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)自身的主體功能，根據(jù)自身發(fā)展需要，科學(xué)制訂好用工和培訓(xùn)計(jì)劃，通過生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手的辦法，自己培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的熟練工。建議有條件的企業(yè)建立新手培訓(xùn)車間，新手在培訓(xùn)期間由企業(yè)發(fā)給保底工資或最低保障工資，務(wù)工三個(gè)月后再由政府再對(duì)其進(jìn)行一定的就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

二是校企聯(lián)合培訓(xùn)。一方面依托職業(yè)技校的師資和教學(xué)設(shè)備，為企業(yè)開設(shè)員工夜間培訓(xùn)班，提高員工的勞動(dòng)技能、文化素質(zhì)和道德素養(yǎng);另一方面依托企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所，建立職業(yè)技校學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力，為企業(yè)用工提供高素質(zhì)的后備勞動(dòng)力。要根據(jù)我縣的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整職業(yè)技校的專業(yè)設(shè)置，把全縣未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生全部納入招生范圍，每年至少可為企業(yè)培養(yǎng)800-1000名產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。同時(shí)要完善對(duì)職業(yè)技校的考評(píng)考核機(jī)制，把畢業(yè)生在縣內(nèi)工業(yè)園的就業(yè)率和企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)列入考核內(nèi)容。

三是用工"訂單"培訓(xùn)。與一些勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備豐富的地區(qū)進(jìn)行用工培訓(xùn)合作，由企業(yè)"買單"，委托當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)搞"定單式"培訓(xùn)，也可聯(lián)合辦班培訓(xùn)，多途徑、多渠道搞好就業(yè)技能培訓(xùn)。

5、切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資方式。隨著我縣招商引資力度的加大，園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的增加，在這種情況下，只有轉(zhuǎn)變招商引資方式，變招商引資為招商"選資"，引進(jìn)技術(shù)密集型或非勞動(dòng)密集型企業(yè)，才能從根本上解決"招工難"問題。在轉(zhuǎn)化過程中，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，對(duì)進(jìn)園區(qū)的勞動(dòng)密集型企業(yè)要給予引導(dǎo)和適當(dāng)控制，對(duì)于單純靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，要指導(dǎo)其限期改正;對(duì)技術(shù)密集型企業(yè)要從政策上給予傾斜。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七

省政府: 為了掌握全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（以下統(tǒng)稱中小企業(yè)）的最新發(fā)展情況，3月8日至20日，我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，兵分五路，采取座談了解、檢查督促、實(shí)地走訪等形式，對(duì)全省11個(gè)市的中小企業(yè)發(fā)展情況、服務(wù)體系建設(shè)情況、機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行了考察調(diào)研。調(diào)研期間，我們先后深入近60個(gè)縣（市）、180多個(gè)企業(yè)，召開了近60個(gè)座談會(huì)，對(duì)全省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查了解?？傮w感到:中央和省委、省政府一系列“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保就業(yè)、促發(fā)展”的措施正在見效，特別是在高強(qiáng)度的投資拉動(dòng)下，全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)明顯。但是，遭受金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的中小企業(yè)大幅下滑態(tài)勢(shì)目前得以遏制，正處于企穩(wěn)鞏固階段，主要支柱產(chǎn)業(yè)形勢(shì)仍無(wú)大的好轉(zhuǎn)，整體發(fā)展形勢(shì)不容盲目樂觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、形勢(shì)與現(xiàn)狀

長(zhǎng)。盡管主要指標(biāo)連續(xù)幾個(gè)月出現(xiàn)回升，但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，這種指標(biāo)回升很大程度上是由于2008年四季度和2009年一季度基數(shù)較低的緣故。可以說(shuō)，我省中小企業(yè)尚未從根本上走出金融危機(jī)的影響，回升的基礎(chǔ)還不鞏固，速度還很緩慢，前景仍不明朗。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省中小企業(yè)盡管受金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重，一批企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)倒閉，但也有一些企業(yè)化危為機(jī)，進(jìn)一步發(fā)展壯大。當(dāng)前的發(fā)展情況主要表現(xiàn)為：

做大做強(qiáng)的信心和精神，出現(xiàn)了向外省轉(zhuǎn)移發(fā)展的跡象。

漲5％左右。二是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)中乳品行業(yè)受河北“三鹿事件”的影響嚴(yán)重，大量企業(yè)至今尚未正常生產(chǎn)。我省著名的古城乳業(yè)集團(tuán)，由于經(jīng)營(yíng)困難，目前已將原企業(yè)家的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。三是投資不足。前幾年受煤焦市場(chǎng)形勢(shì)好的影響，再加上新興產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率低，銀行貸款、民間資本包括對(duì)外招商引回的資本仍然重點(diǎn)投向了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其深加工方面，新興產(chǎn)業(yè)的投入則相對(duì)不足。四是政府重視不夠。由于大多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模小，利潤(rùn)低，上繳稅金少，政府的關(guān)注度還不高，有力的扶持措施還不配套。

3、管理制度改革滯后，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素。從我們考察的180多戶企業(yè)來(lái)看，在管理體制上，基本都是沿用傳統(tǒng)的家族制和業(yè)主制經(jīng)營(yíng)管理模式，投資主體單一化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一元化，80%企業(yè)處于所有者和經(jīng)營(yíng)者同一，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一的狀態(tài)。這種狀況，一是切斷了人力資源與貨幣資本的結(jié)合，不利于高級(jí)管理人才、技術(shù)人才引進(jìn)。二是不利于盤活社會(huì)資金，籌集企業(yè)發(fā)展資本，家族式產(chǎn)權(quán)是一種封閉的產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)流動(dòng)性極差。使企業(yè)發(fā)展受到個(gè)人資本有限性和個(gè)人信用有限性的制約。我們深切地感到部分煤焦鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在過去幾年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段，積累了大量資本，但轉(zhuǎn)型又缺少項(xiàng)目，一些好的項(xiàng)目又缺乏資金。因此，推動(dòng)規(guī)范的股份制改革，促進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。

二、困難和問題

宏觀環(huán)境、政策因素造成的，有些是企業(yè)自身素質(zhì)低產(chǎn)生的，金融危機(jī)的爆發(fā)更加暴露了這些困難和問題。從調(diào)研情況看，當(dāng)前制約我省中小企業(yè)發(fā)展最突出的困難和問題有：

1、發(fā)展環(huán)境仍不寬松。近年來(lái)，雖然省委、省政府不斷采取措施改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，也取得了一些成效，但在很多方面還不能令人滿意。突出表現(xiàn)在：一是政策落實(shí)不好。中央和省委、省政府近幾年出臺(tái)了不少扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，但很多政策落實(shí)不到位。二是政務(wù)環(huán)境出現(xiàn)了省、縣兩頭熱，部門冷的現(xiàn)象。地方政府熱心創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，但一些手握審批權(quán)的職能部門態(tài)度不積極。隨著問責(zé)制的深入，現(xiàn)在出現(xiàn)了部分官員怕?lián)?zé)任而行政不作為的現(xiàn)象。三是相關(guān)部門在融資、稅收、環(huán)保、土地和資源配置等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在事實(shí)上的歧視和不公平現(xiàn)象，抑制了企業(yè)發(fā)展的信心。四是用地難問題十分突出。隨著國(guó)家對(duì)土地政策的不斷調(diào)控，相關(guān)建設(shè)用地審批的程序和要求也更加嚴(yán)格，且多用于城市建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型項(xiàng)目發(fā)展，中小企業(yè)用地普遍較為困難，“用地難”在一定程度上制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

營(yíng)不穩(wěn)定，難融到資金。有些企業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)性較好，但目前經(jīng)營(yíng)困難，業(yè)績(jī)不穩(wěn)定，融資成為難題。三是有的企業(yè)用地屬于集體性質(zhì)或租賃用地，不能作為銀行抵押資產(chǎn)，貸款困難。四是一些銀行在對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)抵押評(píng)估過程中，給予企業(yè)的評(píng)估值過低，導(dǎo)致企業(yè)貸款額有限、變現(xiàn)難，不能從根本上解決資金短缺問題。五是金融部門支持與企業(yè)的需求仍有差距。近年來(lái)，盡管國(guó)家出臺(tái)了支持中小企業(yè)的一系列金融政策，各金融機(jī)構(gòu)均設(shè)立了解決中小企業(yè)貸款的專設(shè)部門和機(jī)構(gòu)，但有些金融部門過多地注重風(fēng)險(xiǎn)控制，導(dǎo)致銀行對(duì)中小企業(yè)的放貸規(guī)模和進(jìn)度與中小企業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需求仍有較大差距。

3、技術(shù)創(chuàng)新能力弱。中小企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏、引進(jìn)人才難、留住人才難、人才流動(dòng)性大，大量中小企業(yè)受資金、人才局限，技術(shù)研發(fā)能力弱。一些企業(yè)雖然生產(chǎn)規(guī)模較大，產(chǎn)值也較高，但由于產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)跟不上，產(chǎn)品附加值不高，利潤(rùn)很少。比如山西水塔老陳醋有限公司，企業(yè)規(guī)模很大，2009年銷售收入4億元，但是利潤(rùn)很少。技術(shù)創(chuàng)新能力弱的一個(gè)主要原因是人才缺乏。調(diào)查中，長(zhǎng)治中德型材公司反映，該公司是華北地區(qū)最大的塑鋼異型材料生產(chǎn)廠家，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求，想擴(kuò)大規(guī)?；虍惖亻_辦分廠，苦于高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，難以發(fā)展。據(jù)調(diào)查分析，全省平均2.5個(gè)中小企業(yè)擁有1名高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，1個(gè)中小企業(yè)只有1名中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的缺乏，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。

統(tǒng)一，職能不統(tǒng)一，剛剛建立起來(lái)的服務(wù)體系遭到了沖擊，基層干部普遍人心不穩(wěn)，工作積極性受挫?，F(xiàn)在一些地方連基本的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都無(wú)法及時(shí)上報(bào)，一定程度上影響了全省的決策，對(duì)中小企業(yè)的各種公共服務(wù)上出現(xiàn)了斷檔，弱化。

三、意見和建議

為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，切實(shí)采取有效措施，建議如下：

1、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大政策措施落實(shí)力度。各級(jí)各部門都要站在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中小企業(yè)的重要意義，要進(jìn)一步采取有效的措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)中央和省里出臺(tái)的一系列政策法規(guī)，加大扶持力度。建議省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2009]36號(hào)）的要求，盡早出臺(tái)我省的具體實(shí)施意見，省發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政、土地等相關(guān)部門，都要制定相應(yīng)的配套措施。

支持單個(gè)企業(yè)、單個(gè)項(xiàng)目、撒胡椒面等做法，立足于發(fā)揮好公共財(cái)政的作用，集中財(cái)力打造好中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的公共服務(wù)平臺(tái)。要加大對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入支持，加大對(duì)中小企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料技術(shù)改造的財(cái)政支持。從企業(yè)層面講，要徹底擺脫資源依賴思想束縛，通過轉(zhuǎn)型謀求更大發(fā)展；要積極進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓緊進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；要按綠色低碳要求，堅(jiān)持技術(shù)領(lǐng)先、裝備先進(jìn)的原則，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)高級(jí)人才、先進(jìn)技術(shù)、一流裝備，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做優(yōu)、做精、做專、做強(qiáng)。

3、創(chuàng)新思路、拓寬渠道，著力緩解融資難問題。要加快融資擔(dān)保體系建設(shè)，搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)。大力發(fā)展一批為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)的政策性、商業(yè)性、互助式會(huì)員制等多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立和完善信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和管理體制，提升我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)政銀企合作。省政府要對(duì)扶持中小企業(yè)發(fā)展好的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（海南省安排2000萬(wàn)元金融發(fā)展專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)）。要規(guī)范引導(dǎo)民間資本，大力發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。要借同德化工上市的契機(jī)，推動(dòng)更多中小企業(yè)上市融資。

質(zhì)量，加大政府財(cái)政資金的扶持力度。第三要強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，使各類服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展形成合力。建議省政府發(fā)文，要求在市、縣機(jī)構(gòu)改革中對(duì)中小企業(yè)部門統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能，強(qiáng)化其對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)能力。

5、提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)。首先，各級(jí)政府要樹立科學(xué)的政績(jī)觀、發(fā)展觀，要真正從思想上認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、改善民生等方面的重要作用，摒棄片面追求gdp增長(zhǎng)而不考慮資源投入和環(huán)境成本，摒棄對(duì)中小企業(yè)的種種歧視和不公平待遇的做法。要轉(zhuǎn)變多年來(lái)對(duì)中小企業(yè)的管理理念，從改革管理體制入手，以完善政策法規(guī)體系、落實(shí)支持政策、加大幫扶力度、創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境為重點(diǎn)，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造良好環(huán)境。其次，要改進(jìn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，將中小企業(yè)發(fā)展列入政府考核目標(biāo)責(zé)任制，真正做到把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)協(xié)調(diào)起來(lái)，把短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益結(jié)合起來(lái)。再次，要大力宣傳中小企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，在全社會(huì)掀起發(fā)展中小企業(yè)的濃厚氛圍。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八

去年，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的67。3%，三次產(chǎn)業(yè)占比分別為8。1%、50。9%、41%，第二產(chǎn)業(yè)占比大，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，制造業(yè)挑大梁。但是，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩、資源與環(huán)境約束強(qiáng)化、要素成本剛性上漲的新常態(tài)下，我省制造業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。

面對(duì)新常態(tài)，我省民企該如何轉(zhuǎn)型？記者在采訪調(diào)查中了解到，大部分制造業(yè)民企在壓力面前都堅(jiān)守主業(yè)、做實(shí)主業(yè)，一面深度承壓，一面積極轉(zhuǎn)型，通過機(jī)器換工、改革創(chuàng)新、人才推動(dòng)等方式助推產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷向中高端邁進(jìn)。

以“機(jī)器換工”為核心的智能化、數(shù)控化生產(chǎn)線改造，正在福建各地展開，相關(guān)數(shù)控裝備應(yīng)用企業(yè)，普遍減少用工20%—30%，國(guó)產(chǎn)裝備替代進(jìn)口降低成本30%—50%。

福建雙馳實(shí)業(yè)股份有限公司年產(chǎn)1000多萬(wàn)雙鞋子，產(chǎn)值10多億元，公司通過科技力量引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和效率提升，將核心資源聚焦于推動(dòng)智慧生產(chǎn)。針車環(huán)節(jié)是用工最多的地方，去年該環(huán)節(jié)用工量的20%實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換工”，換工700—800人。

福建八馬茶業(yè)有限公司與科研院校聯(lián)合開發(fā)全球首條從鮮葉到產(chǎn)品的一條龍烏龍茶自動(dòng)化生產(chǎn)線，生產(chǎn)線機(jī)械化程度達(dá)90%，生產(chǎn)成本降低30%，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)烏龍茶3000噸，并滿足智能化、清潔化、規(guī)范化加工需求。

明一（福建）國(guó)際集團(tuán)股份有限公司建設(shè)智慧型工廠，引入智能機(jī)械手等智能制造設(shè)備，建成乳制品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)、生產(chǎn)信息實(shí)時(shí)自動(dòng)采集系統(tǒng)、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)線的數(shù)字化、智能化，運(yùn)營(yíng)成本降低20%，產(chǎn)品研制周期縮短33%，生產(chǎn)效率提高280%，產(chǎn)品不良品率降低75%，單位能耗降低50%，被認(rèn)定為福建省智能制造樣板工廠。

“機(jī)器換工”降低成本的同時(shí)，如何拓寬銷路、減少庫(kù)存？我省不少民企不斷強(qiáng)化自主研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，保持同行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)制造業(yè)大環(huán)境不利的情況下實(shí)現(xiàn)供給側(cè)發(fā)力，成為行業(yè)的創(chuàng)新者和領(lǐng)跑者。

福建省嘉泰數(shù)控機(jī)械有限公司是我省數(shù)控產(chǎn)業(yè)的先驅(qū)，產(chǎn)品解決方案覆蓋航天、汽車、造船等多個(gè)行業(yè)。2014年下半年，比亞迪一次性從嘉泰購(gòu)入500臺(tái)（套）五軸數(shù)控機(jī)床，去年，嘉泰數(shù)控的銷售額更是逆勢(shì)增長(zhǎng)20%。

泉州市漢威機(jī)械制造有限公司緊密跟蹤一次性衛(wèi)生用品行業(yè)的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。去年，公司自主研發(fā)的“全伺服無(wú)軸傳動(dòng)高速嬰兒尿褲生產(chǎn)線”被恒安集團(tuán)看中，該設(shè)備整機(jī)采用全伺服控制系統(tǒng)，每分鐘可生產(chǎn)800片紙尿褲，成品率也提升至98%以上。

福建華峰集團(tuán)是一家為運(yùn)動(dòng)鞋提供面料的紡織企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均保持60%增長(zhǎng)，占主營(yíng)收入比重高達(dá)8%。去年，華峰新開發(fā)出類似3d打印的設(shè)備，一塊面料上所有顏色、所有功能只需一次打印。而今，企業(yè)產(chǎn)品訂單已排到2017年之后，部分自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品訂單已排到2020年。

智能制造最重要的資源是人才。在大力推進(jìn)供給側(cè)改革的同時(shí)，我省民企不斷加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，留住先進(jìn)技術(shù)，涵養(yǎng)發(fā)展后勁。

寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司是全球最大的鋰離子電池生產(chǎn)基地。公司擁有7位福建省百人計(jì)劃創(chuàng)新人才，海歸博士20多人，全職博士110多人，碩士900多人，高級(jí)人才分布在產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)制造、人才管理等各個(gè)領(lǐng)域，每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)高達(dá)6億—7億元，公司設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率86%、材料國(guó)產(chǎn)化率88%。

福建省威諾數(shù)控有限公司積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外機(jī)床行業(yè)資深管理人才和技術(shù)骨干，初步構(gòu)建一支老、中、青相結(jié)合的企業(yè)人才隊(duì)伍，企業(yè)擁有國(guó)家專利50多項(xiàng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利6項(xiàng)，多項(xiàng)專利達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，并填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九

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企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對(duì)企業(yè)發(fā)展情況的實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

縣商貿(mào)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

我們郵政企業(yè)在“”時(shí)期取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。進(jìn)入“”時(shí)期，我們郵政企業(yè)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，企業(yè)管理還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化迅速發(fā)展尤其是電子通信的飛速發(fā)展對(duì)企業(yè)原有發(fā)展模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加之干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取精神有待進(jìn)一步提高。在此形勢(shì)下，我們郵政企業(yè)要繼續(xù)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，必須要學(xué)習(xí)、踐行新時(shí)期廣東精神，以“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”的新時(shí)期廣東精神引領(lǐng)郵政企業(yè)發(fā)展，確保郵政企業(yè)永續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)青基業(yè)。

以新時(shí)期廣東精神引領(lǐng)郵政企業(yè)發(fā)展，首先我們郵政企業(yè)干部職工要做到“厚于德”?！昂裼诘隆本褪蔷哂袌?jiān)定的政治思想覺悟和良好的職業(yè)道德品質(zhì)，我們郵政企業(yè)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和廣東十一次黨代會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)郵政企業(yè)工作精神，在思想上與郵政企業(yè)保持一致，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為做好自身工作夯實(shí)政治思想基礎(chǔ)，具有大局觀，始終把郵政企業(yè)的利益放在第一位，時(shí)刻維護(hù)郵政企業(yè)的利益，為郵政企業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)力量。我們郵政企業(yè)干部職工要修身養(yǎng)德，感恩忠誠(chéng)，學(xué)習(xí)我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，如諸葛亮“鞠躬盡瘁，死而后已”的報(bào)國(guó)為民思想，范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的崇高品質(zhì)思想，文天祥“人生自古誰(shuí)無(wú)死，留取丹心照汗青”的赤膽忠心思想;要感恩郵政企業(yè)，是郵政企業(yè)的土地養(yǎng)育了我們，是郵政企業(yè)的雨露滋潤(rùn)我們成長(zhǎng)，要以自己刻苦勤奮和優(yōu)良業(yè)績(jī)回報(bào)郵政企業(yè);要始終忠誠(chéng)郵政企業(yè)，忠誠(chéng)郵政企業(yè)的事業(yè)，為郵政企業(yè)的發(fā)展，建設(shè)郵政企業(yè)美好明天，殫精竭慮、奮勇奮搏，創(chuàng)造業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。郵政企業(yè)干部職工要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。團(tuán)隊(duì)意識(shí)是團(tuán)隊(duì)的靈魂，是全體團(tuán)隊(duì)成員的共同理念、活動(dòng)準(zhǔn)則和奮斗目標(biāo)，只有每個(gè)人都具有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，認(rèn)同團(tuán)隊(duì)的共同理念，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)準(zhǔn)則，圍繞團(tuán)隊(duì)的奮斗目標(biāo)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)才有力量。通過培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，樹立團(tuán)隊(duì)靈魂，為郵政企業(yè)深入持久發(fā)展而努力工作、真誠(chéng)奉獻(xiàn)。

以新時(shí)期廣東精神引領(lǐng)郵政企業(yè)發(fā)展，其次我們郵政企業(yè)干部職工要做“誠(chéng)于信”。誠(chéng)信是立身之本和合作基礎(chǔ)，承諾是言必行、行必果。在“誠(chéng)于信”中，我們郵政企業(yè)干部職工要提高思想品質(zhì)、道德情操、個(gè)人修養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識(shí)，做到誠(chéng)信待客戶，在與客戶的溝通聯(lián)系與業(yè)務(wù)往來(lái)中，沒有不實(shí)的言語(yǔ)和虛假之事，說(shuō)到做到，使客戶樂意與我們來(lái)往，信任我們的人格。我們要以誠(chéng)信之心努力回報(bào)客戶的信任與支持，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，奉獻(xiàn)熱情、周到、專業(yè)、規(guī)范的服務(wù);要以精細(xì)之心，考慮客戶的需求與利益，急客戶所急，想客戶所想，盡力為客戶服務(wù)好;要以坦蕩之心，珍惜合作機(jī)緣，視客戶為合作伙伴，致力提升客戶價(jià)值，和客戶共謀發(fā)展，共創(chuàng)效益。在實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，我們要做到誠(chéng)信履約，誠(chéng)實(shí)待客，為客戶提供貼近的服務(wù);把真情融入對(duì)客戶的一言一行之中，堅(jiān)持以人為本，以客為尊，一切為客戶著想，多一份理解、多一些熱情;真誠(chéng)把客戶視為朋友，用心服務(wù)，為客戶排憂解難;始終堅(jiān)持以客戶為中心，堅(jiān)持把客戶利益作為第一考慮，真心真意展示我們郵政企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，為郵政企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)聲譽(yù)。

以新時(shí)期廣東精神引領(lǐng)郵政企業(yè)發(fā)展，再次我們郵政企業(yè)干部職工要做到“敏于行”?！懊粲谛小笔锹斆髦腔?、巧干實(shí)干苦干的真實(shí)反映，是做好各項(xiàng)工作、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷深入發(fā)展，隨著電子通信業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，客戶對(duì)我們郵政企業(yè)工作提出越來(lái)越高的要求，這一切都要求我們郵政企業(yè)每個(gè)干部職工做到“敏于行”，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，改進(jìn)服務(wù)手段，取得客戶的信任。只有我們郵政企業(yè)干部職工真正做到“敏于行”，我們郵政企業(yè)才能具有較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，源源不斷得到業(yè)務(wù)，獲得生存與發(fā)展。我們郵政企業(yè)每個(gè)干部職工要牢記“生于憂患，死于安樂”的真理，具有憂患意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)管理滯后、自身業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏、工作業(yè)務(wù)技能不足、服務(wù)手段落后等的不足，已嚴(yán)重制約郵政企業(yè)的發(fā)展。要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，下深功夫、化大力氣，提高企業(yè)管理水平，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)工作業(yè)務(wù)技能，改進(jìn)服務(wù)手段，促進(jìn)郵政企業(yè)又好又快發(fā)展。在“敏于行”中，要加快郵政公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，既方便人民群眾的工作和生活，又提高郵政企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量;要加快快遞服務(wù)與電子商務(wù)合作發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新“電子商務(wù)-快遞服務(wù)”模式，提高“電子商務(wù)-快遞服務(wù)”的贏利能力，營(yíng)造郵政企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要加快郵政企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高郵政企業(yè)干部職工的綜合素質(zhì)，為郵政企業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。

郵政企業(yè)的發(fā)展離不開新時(shí)期廣東精神的引領(lǐng)，讓我們充分研究如何在郵政企業(yè)體現(xiàn)新時(shí)期廣東精神，發(fā)揮新時(shí)期廣東精神的作用，用新時(shí)期廣東精神作為強(qiáng)大的思想武器和精神動(dòng)力，推動(dòng)郵政企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)郵政企業(yè)在“”時(shí)期的宏偉發(fā)展目標(biāo)。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（2） |

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一、企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

去年以來(lái)的金融危機(jī)，對(duì)我們調(diào)查的8家紡織企業(yè)除海潤(rùn)織造外大都影響不大，產(chǎn)品訂單都排到了3月底以后，企業(yè)發(fā)展前景比較樂觀，雙利利衣、欣躍針織、紅葉地毯、一棉紡織、華慶制衣、曾我服裝、華茂集團(tuán)等7家紡織企業(yè)都積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，采取應(yīng)對(duì)積極措施，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和銷售戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)今年銷售收入都比去年有較大的增幅，特別是華茂集團(tuán)、紅葉地毯等企業(yè)還在今年新上項(xiàng)目、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，預(yù)計(jì)增幅都在25%以上。海潤(rùn)織造雖受金融危機(jī)影響較大，但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的發(fā)展充滿信心，采取了“保生產(chǎn)、降成本、增庫(kù)存”的措施，以價(jià)格優(yōu)勢(shì)開拓市場(chǎng)，預(yù)計(jì)今年比去年也要有一定的增幅。相對(duì)調(diào)查的8家紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，8家化工及橡膠制品業(yè)企業(yè)受金融危機(jī)影響的企業(yè)家數(shù)相對(duì)較多，其中卡爾迪克白炭黑、匯能化工、橫濱橡膠等3家企業(yè)受影響最大，庫(kù)存產(chǎn)品增加，訂單比往年大量減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了前所未有的困難，大祥化工、順興塑料、大力橡膠、杜德利化工、廣威消毒劑基本上沒有受到金融危機(jī)的影響，其中大祥化工、順興塑料經(jīng)營(yíng)形勢(shì)好于往年，這二家企業(yè)都準(zhǔn)備增加固定資產(chǎn)投入，擴(kuò)大規(guī)模，計(jì)劃總投資分別為580萬(wàn)元和900 萬(wàn)元。

二、企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

1、企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)迅速。我們所調(diào)研的企業(yè)，大都屬中小型企業(yè)，各企業(yè)充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，積極迅速地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓新市場(chǎng)，把金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響縮小到最小限度。

2、企業(yè)搶抓機(jī)遇。金融危機(jī)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是企業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇。有些企業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓住機(jī)遇，企業(yè)得到了較快的發(fā)展；有些企業(yè)面對(duì)挑戰(zhàn)，不氣餒，不喪氣，對(duì)自身發(fā)展充滿了信心和勇氣；有些企業(yè)采取降價(jià)格、降成本、降費(fèi)用等多項(xiàng)措施，爭(zhēng)得了更大的發(fā)展空間。

3、企業(yè)發(fā)展愿望強(qiáng)烈。面對(duì)金融危機(jī)，大部分企業(yè)都加大技改投資力度，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力。如大力橡膠、橫濱橡膠、華茂集團(tuán)、華慶制衣、紅葉地毯、大祥化工、順興塑料等企業(yè)都投入大量資金搞技改、上項(xiàng)目、擴(kuò)能力。

4、企業(yè)管理水平不斷提高。我們所調(diào)研的企業(yè)，大都在高薪誠(chéng)聘高管人員和技術(shù)人才上下功夫，一部分企業(yè)管理行家和技術(shù)人才得到重用，企業(yè)管理水平有了較大提高，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)知名度，民營(yíng)企業(yè)家族式管理的方式逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理制度管理模式轉(zhuǎn)變。

5、企業(yè)產(chǎn)品逐步升級(jí)換代。一些企業(yè)充分利用國(guó)家出口政策，在保持發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步提高設(shè)備檔次，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升級(jí)換代。如華茂集團(tuán)、紅葉地毯、橫濱橡膠、華茂集團(tuán)、曾我服裝、海潤(rùn)織造、雙利制衣、卡爾迪克白炭黑等出口企業(yè),都能夠用足用活國(guó)家的出口產(chǎn)品政策，企業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代。

三、企業(yè)發(fā)展存在的問題

1、資金短缺，制約了企業(yè)的發(fā)展。我們所調(diào)研的企業(yè)，都有發(fā)展壯大的強(qiáng)烈愿望，但由于資金短缺、貸款難度大而放棄了一些發(fā)展的良好機(jī)遇。

2、缺少高新技術(shù)人才，成了企業(yè)發(fā)展的難題。由于企業(yè)規(guī)模、知名度和經(jīng)濟(jì)效益的影響，有些企業(yè)急需的技術(shù)人才在人才交流市場(chǎng)上難以聘到，影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。

3、少部分企業(yè)出現(xiàn)了招工難。如大力橡膠等企業(yè)以每月最低600元工資的待遇仍無(wú)法招聘到滿足企業(yè)生產(chǎn)的工人，沂山鎮(zhèn)政府為鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力到本鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)工作，鎮(zhèn)上出臺(tái)了以每村為企業(yè)提供一個(gè)勞動(dòng)力給村支部書記考核加80分的獎(jiǎng)勵(lì)政策，仍無(wú)法滿足企業(yè)用工需要。

4、一部分 企業(yè)沒有土地使用證，導(dǎo)致無(wú)房產(chǎn)證、無(wú)法辦理抵押貸款，使企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的困難加大。

5、企業(yè)員工素質(zhì)不高，難以管理。企業(yè)雇用的職工絕大部分來(lái)自農(nóng)民，時(shí)間觀念、組織紀(jì)律觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等都不高，按勞動(dòng)法規(guī)來(lái)約束職工比較困難。

四、對(duì)企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)。通過對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，徹底打破家庭式管理模式，用現(xiàn)代企業(yè)制度管理企業(yè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

3、進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。有關(guān)部門要進(jìn)一步樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，在目前金融危機(jī)的形勢(shì)下，能減免的費(fèi)用盡量減免，給企業(yè)提供更好的發(fā)展空間。

4、由于大部分企業(yè)都沒有土地證，導(dǎo)致無(wú)房產(chǎn)證，企業(yè)無(wú)法辦理抵押貸款，建議縣委、縣政府出臺(tái)一些地方政策，解決無(wú)土地證、無(wú)房產(chǎn)證抵押貸款難的問題。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（3） |

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黃石市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占黃石的半壁江山。近幾年來(lái)，黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇，黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。

一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位

據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止xx年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類，xx年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過千萬(wàn)元的企業(yè)有26家。xx年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響，黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從xx年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢(shì)，但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：

1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢(shì)平穩(wěn)。雖然xx年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長(zhǎng)6.3%，銷售收入只增長(zhǎng)3.4%。但xx年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)銷售收入400.46億元，同比增長(zhǎng)27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長(zhǎng)8.92%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量140萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；鐵礦石（原礦）產(chǎn)量286萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；服裝1080萬(wàn)套，增長(zhǎng)31%；水泥1268萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長(zhǎng)33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬(wàn)達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過近幾年來(lái)的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道；二是企業(yè)開拓市場(chǎng)的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)俏銷，而且遠(yuǎn)銷歐美、中東、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)；三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近xx多個(gè)系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍；四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

3、企業(yè)成長(zhǎng)步伐明顯加快。xx年初，黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到xx年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為xx年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)xx年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)5個(gè)左右的百分點(diǎn)。

4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。xx年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入183億元，同比分別增長(zhǎng)30.2%和30.1%。

二、金融危機(jī)形勢(shì)下中小企業(yè)面臨的困難

盡管xx年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從第三季度開始，國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：

1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機(jī)影響，xx年黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，利潤(rùn)總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長(zhǎng)，黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比xx年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，自xx年以來(lái)，基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲，xx年1-9月份，黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格基本上處于直線上升態(tài)勢(shì)，xx年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82，到xx年9月達(dá)到123.09。盡管xx年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。

二是工業(yè)品出廠價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。xx年，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng)，但出廠價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。xx年1-12月份，黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，由于原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格與出廠價(jià)格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。

三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來(lái)黃石企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài)，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。xx年新《

勞動(dòng)合同

2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測(cè)算，危機(jī)造成xx年黃石市中小企業(yè)利潤(rùn)同比減少近一成。同時(shí)，貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元，占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來(lái)，黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，黃石中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過10億元。

xx年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來(lái)的最低點(diǎn)；企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長(zhǎng)型中小企業(yè)很難獲得中長(zhǎng)期貸款。銀行中長(zhǎng)期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大壓力。目前，銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。xx年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤(rùn)總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議

黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問題，建議采取以下措施：

1、加大資金扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場(chǎng)、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)應(yīng)變能力。金融危機(jī)必然會(huì)促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰，危機(jī)給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機(jī)會(huì)，提高技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強(qiáng)資金管理，健全財(cái)務(wù)制度，樹立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型，要改善營(yíng)銷模式，利用電子商務(wù)開展產(chǎn)品銷售與市場(chǎng)開拓，開源節(jié)流，提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源，節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營(yíng)造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

4、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展還不是很完善，由此帶來(lái)的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴(yán)重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。對(duì)那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)＠夹g(shù)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人，給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)成立中小企業(yè)互?；饡?huì)，共同應(yīng)對(duì)資金缺口問題。

5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成聚合效應(yīng)。應(yīng)該看到，黃石市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度較低，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到金融危機(jī)的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固，這為黃石市縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件，我們要在危機(jī)中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動(dòng)力”，政府部門要建立部門幫扶中小企業(yè)責(zé)任制，重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實(shí)施行業(yè)管理。由協(xié)會(huì)牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性，實(shí)現(xiàn)信息、原材料、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才、社會(huì)服務(wù)等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈，把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來(lái)合理使用。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部加快培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，拓展更廣闊的市場(chǎng)，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（4） |

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為加快推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化，充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用，助推工業(yè)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化水平，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我縣按照規(guī)劃引導(dǎo)、政府扶持、企業(yè)主體原則，制定出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，各項(xiàng)措施推進(jìn)扎實(shí)有效，加強(qiáng)了商貿(mào)流通現(xiàn)代化建設(shè)，全面促進(jìn)了我縣商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展。

1、總量快速增長(zhǎng)，發(fā)展主體不斷壯大。隨著存量商貿(mào)企業(yè)的做大做強(qiáng)，國(guó)家惠民政策的拉動(dòng)，大型商貿(mào)流通企業(yè)的入駐，以及對(duì)市場(chǎng)主體的全力服務(wù)，我縣商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展迅猛。截止xx年xx月，我縣新增商貿(mào)企業(yè)xx個(gè)，其中個(gè)體戶xx個(gè)，法人企業(yè)278 個(gè)，全縣商貿(mào)企業(yè)累計(jì)達(dá)到xx個(gè)，其中個(gè)體戶11435個(gè)，法人企業(yè)506個(gè);限額以上商貿(mào)流通企業(yè)88個(gè)以上，法人企業(yè)34個(gè)以上。

2、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增大，主體地位不斷提高。xx年我縣商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額27億元，同比增長(zhǎng)16.3 %，其中限額以上商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)12.7億元，同比增長(zhǎng)21.9%;xx年我縣批零住餐商貿(mào)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)稅收9520萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 45%;xx年全縣商貿(mào)企業(yè)共提供就業(yè)崗位約1.9萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)5%。商貿(mào)企業(yè)在財(cái)政增收、提供就業(yè)、居民致富等方面作出了很大的貢獻(xiàn)，對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速增長(zhǎng)，構(gòu)建和諧遠(yuǎn)安發(fā)揮著日益重要的作用。

3、品質(zhì)明顯提升，持續(xù)發(fā)展不斷增強(qiáng)。一是人才培養(yǎng)力度得到加強(qiáng)。三年來(lái)，我縣餐飲公司、鳴鳳賓館、國(guó)酒等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)參加了我縣與華中科技大學(xué)共同舉辦的工商管理(emba)高級(jí)研修班及全縣企業(yè)管理創(chuàng)新培訓(xùn)，通過與知名教授、業(yè)界精英交流互動(dòng)，了解和把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及市場(chǎng)走向，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，進(jìn)一步提高決策者戰(zhàn)略規(guī)劃與掌控全局的能力;二是管理水平得到提升。全縣90%以上的限額以上商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)

規(guī)章制度

4、市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全縣商貿(mào)市場(chǎng)中新興業(yè)態(tài)層出不窮，城鄉(xiāng)市場(chǎng)呈現(xiàn)出以大型超市、便民連鎖店、專賣店為主業(yè)態(tài)的多樣化、多業(yè)態(tài)共存的競(jìng)爭(zhēng)新格局。在城鎮(zhèn)，大型、較大型超市數(shù)家鼎立，服裝、電器以專賣形式形成“一條街”的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。農(nóng)村“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程全面完成，全縣新建成商品配送中心2家，日用品銷售店88家，農(nóng)資銷售點(diǎn)40家。隨著郵電通信業(yè)和快遞業(yè)的快速發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)規(guī)模正迅速擴(kuò)張。這些市場(chǎng)的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)品種與本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及生活消費(fèi)水平相匹配、與交通狀況及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基本構(gòu)成了信息通暢、網(wǎng)絡(luò)齊全、品種繁多、供貨及時(shí)的物流及銷售系統(tǒng)，極大的滿足了城鄉(xiāng)居民需求，方便了社會(huì)生產(chǎn)和人民生活。

(一)制定出臺(tái)了《xx縣人民政府關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》。xx年，我縣率先制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》。共有包括實(shí)施商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)工程，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)商貿(mào)企業(yè)，鼓勵(lì)綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步改善商貿(mào)企業(yè)的融資環(huán)境，優(yōu)化商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加大商貿(mào)流通業(yè)品牌創(chuàng)建力度，加大商貿(mào)企業(yè)人才培養(yǎng)力度，建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等九項(xiàng)具體扶持政策。

(二)制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》。xx年，市人民政府也出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的意見》。共有包括完善政策規(guī)范體系，加大財(cái)稅扶持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化信貸資金支持，支持企業(yè)直接融資，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，寬限延長(zhǎng)出資期限，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，提升企業(yè)管理水平，健全企業(yè)信用制度，支持企業(yè)拓展市場(chǎng)，搞好企業(yè)要素保障，加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，完善成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)治亂減負(fù)，營(yíng)造良好輿論氛圍等十九項(xiàng)具體扶持政策。今年，我縣也出臺(tái)了從鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)和集體創(chuàng)業(yè)、扶持科技人才創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)本地企業(yè)吸引外地企業(yè)來(lái)遠(yuǎn)安設(shè)立法人機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)在我縣設(shè)立總部或區(qū)域總部，加大金融支持，實(shí)施稅收優(yōu)惠，優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化社會(huì)保障，支持農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體加快發(fā)展，規(guī)范收費(fèi)行為等十一個(gè)方面對(duì)發(fā)展市場(chǎng)主體給予扶持的政策。

對(duì)于市縣一系列扶持政策的出臺(tái)，我縣也高度重視，認(rèn)真組織，細(xì)化措施強(qiáng)化貫徹落實(shí)，有力確保了商貿(mào)流通業(yè)的更好發(fā)展。

一是市場(chǎng)主體不斷壯大。根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)年度內(nèi)新進(jìn)的限額以上商貿(mào)企業(yè)中的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和大個(gè)體給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，截止目前，我縣共有限上企業(yè)89家;全縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額22億元，同比增長(zhǎng)15.2%。

二是專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展卓有成效。根據(jù)政策，對(duì)新建的綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)，固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上商貿(mào)企業(yè)，在用地上，縣政府按土地純收益的30%支持該項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及的縣級(jí)服務(wù)性收費(fèi)按下限的30%收取。安泰建材市場(chǎng)在用地上享受到了該條扶持政策的建設(shè)資金33.9萬(wàn)元。目前，星河水岸、鳴鳳水岸、盛世廣場(chǎng)、礦山設(shè)備專業(yè)市場(chǎng)以及聚鳳鸞舊城改造等一批項(xiàng)目正在建設(shè)或前期準(zhǔn)備中。

三是連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展成效顯著。根據(jù)《意見》中對(duì)連鎖企業(yè)新開設(shè)經(jīng)營(yíng)面積在1000平米以上的直營(yíng)店，每開設(shè)1家，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。先后有宜昌萬(wàn)福超市、宜昌東方超市、世紀(jì)華聯(lián)購(gòu)物廣場(chǎng)、聚鳳鸞餐飲服務(wù)公司等共獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金18萬(wàn)元。

四是商貿(mào)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)年實(shí)繳稅金首次超過100萬(wàn)元、300萬(wàn)元和500萬(wàn)元以上的限額以上商貿(mào)企業(yè)，由縣政府分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元和20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。每年對(duì)全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)按實(shí)際銷售規(guī)模、繳稅規(guī)模及增長(zhǎng)幅度等主要指標(biāo)進(jìn)行“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”，由縣政府進(jìn)行表彰。

。

(一)要解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，探索企業(yè)發(fā)展新思路。各商貿(mào)流通企業(yè)要保持清醒的頭腦，立足企業(yè)自身實(shí)際，正確審視企業(yè)的發(fā)展環(huán)境、重新定位企業(yè)的指導(dǎo)思想和工作思路，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念，注重資源投入，苦練基本功，扎扎實(shí)實(shí)的選準(zhǔn)項(xiàng)目、運(yùn)作好項(xiàng)目，為企業(yè)謀求持續(xù)健康發(fā)展的空間。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，拓寬視野、豐富知識(shí)。一是企業(yè)業(yè)主要帶頭學(xué)習(xí)。企業(yè)負(fù)責(zé)人要充分揮表率帶動(dòng)作用，培養(yǎng)思考和研究問題的興趣，要堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。二是要搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。要積極為全體員工提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，滿足干部員工的學(xué)習(xí)需要。三是要重視員工培訓(xùn)。積極參加上級(jí)舉辦的專業(yè)化培訓(xùn)，重視與兄弟單位的互動(dòng)交流。極大地提升員工的勝任崗位能力和素質(zhì)修養(yǎng)，為企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備深厚的內(nèi)生動(dòng)力。

(三)積極培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)。及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對(duì)路商品和服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。拓展電子信息、通信產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費(fèi)。引導(dǎo)個(gè)性化、時(shí)尚化、品牌化消費(fèi)，培育和發(fā)展定制類消費(fèi)。開展“名品進(jìn)名店”、“品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。推動(dòng)特色商業(yè)街建設(shè)，扶持“老號(hào)”的創(chuàng)新發(fā)展。配合安居工程建設(shè)，擴(kuò)大和帶動(dòng)家具、家電、家紡、家飾等消費(fèi)。

回顧以往，我們?cè)诜龀稚藤Q(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展上取得了一定的成績(jī)，但還有更多需要我們努力的地方，下一步我們將繼續(xù)以飽滿的熱情、高昂的斗志、實(shí)干的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，全面促進(jìn)我縣商貿(mào)流通業(yè)跨越式發(fā)展。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十

大力發(fā)展中小企業(yè)，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入；有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，改善人們的生活，滿足人們多樣化的需求；有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；有利于擴(kuò)大中等收入人群，縮小貧富差距。對(duì)于旗縣來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)絕大部分為民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步中具有不可替代的作用。換言之，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是吸納勞動(dòng)力就業(yè)、保障社會(huì)穩(wěn)定的重要渠道；是增加稅收，繁榮市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)外需求，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量；是城市化發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速器；是孕育和造就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人才的搖籃；是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的先鋒隊(duì)；是解決“三農(nóng)”問題的生力軍。多年來(lái)，旗委、政府在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面做了大量的工作，我旗的中小企業(yè)有了快速的發(fā)展。但與毗鄰的東勝、準(zhǔn)旗等兄弟地區(qū)相比，我旗民營(yíng)企業(yè)中的中小企業(yè)發(fā)展的步子還是比較緩慢的。我辦針對(duì)這種“起步早、進(jìn)步慢”的現(xiàn)象，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研報(bào)告如下：

（一）中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

15.3%；服務(wù)業(yè)131個(gè)，占11.6%；批發(fā)零售業(yè)348個(gè)，占30.8%；住宿餐飲業(yè)32個(gè)，占2.8%；建筑業(yè)54個(gè)，占4.8%；房地產(chǎn)業(yè)83個(gè)，占7.4%；物業(yè)管理、中介及其他房地產(chǎn)業(yè)18個(gè)，占1.6%。2010年，達(dá)旗中小企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到43451人，其中，工業(yè)企業(yè)17559人，占總數(shù)的40.4%。隨著農(nóng)業(yè)稅收的取消，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)主要依靠中小企業(yè)的發(fā)展。2010年，全旗中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值671.8億元，占總量的80%多。其中，一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值53.6億元，占總量的8%；二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值356.8億元，占總量的53.1%；其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值309.1億元，占總量的46%，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47.7億元，占總量的7.1%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值261.4億元，占總量的38.9%。中小企業(yè)年人均產(chǎn)值達(dá)到154.6萬(wàn)元，其中，工業(yè)中小企業(yè)人均產(chǎn)值達(dá)到176萬(wàn)元。

我旗的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)絕大部分是土生土長(zhǎng)的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中做出了巨大的貢獻(xiàn)，功不可沒。但從我旗各方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)衡量，目前，我旗大多中小企業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)營(yíng)狀況均因資金緊缺而令人擔(dān)憂，造成這種現(xiàn)狀的主要原因是：

評(píng)估；三是小企業(yè)缺乏可用于擔(dān)保抵押的財(cái)產(chǎn)。小企業(yè)大多缺乏足夠的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致申請(qǐng)貸款的抵押物不足，而且抵押的程序繁雜、評(píng)估費(fèi)用高，中小企業(yè)通過自身資產(chǎn)抵押獲得銀行貸款相當(dāng)困難。

市場(chǎng)方面：一是中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。中小企業(yè)受規(guī)模、經(jīng)營(yíng)水平影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，銀行信貸管理嚴(yán)格，出于審慎考慮，“為不錯(cuò)貸，寧可不貸”；二是中小企業(yè)貸款的管理成本相對(duì)較高。由于小企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)制度不健全，使得銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的管理成本相對(duì)較高。同時(shí)，中小企業(yè)要求的貸款額度小、期限短，但銀行審貸和放貸程序與大企業(yè)、大項(xiàng)目貸款是一樣的，造成銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的單位成本和監(jiān)督費(fèi)用高于大企業(yè)、大項(xiàng)目貸款；三是以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的地方中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和力量不足，金融服務(wù)水平和信貸支持力度還不足以滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等地方金融機(jī)構(gòu)還在發(fā)展初期，資本金規(guī)模及服務(wù)能力有待提高，制約了對(duì)旗內(nèi)中小企業(yè)開展金融服務(wù)。另外，我旗的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，直接融資門檻高、難度大、周期長(zhǎng)，造成了中小企業(yè)直接融資難度極大，資金基本通過銀行間接融資和民間融資獲得；社會(huì)中介服務(wù)體系不健全、社會(huì)征信體系尚不完善等也是造成中小企業(yè)融資難的重要原因。

政策方面：一直以來(lái)，各級(jí)政府、金融工作部門都千方百計(jì)通過各種途徑解決中小企業(yè)融資難問題，但由于職能所限，尚未形成監(jiān)管合力。地方金融工作部門受職能所限，缺乏充分整合各類金融機(jī)構(gòu)力量服務(wù)中小企業(yè)的能力。金融政策難以在中小企業(yè)融資上發(fā)揮更大作用，金融監(jiān)管部門對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的存貸比、存款準(zhǔn)備金率等關(guān)鍵監(jiān)管指標(biāo)沒有實(shí)施差異化監(jiān)管，在目前信貸規(guī)模收緊、存款準(zhǔn)備金率持續(xù)提高的情況下，面對(duì)中小企業(yè)旺盛的融資需求，這類金融機(jī)構(gòu)卻出現(xiàn)無(wú)款可貸的困局。

總之當(dāng)前受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素和融資難疊加影響，我旗中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和生存壓力明顯加大。甚至有部分中小企業(yè)在急需短期周轉(zhuǎn)資金時(shí)，借道民間借貸，以高成本融資，給企業(yè)套上沉重的債務(wù)枷鎖。

了會(huì)議，旗外10家金融機(jī)構(gòu)、旗內(nèi)11家金融機(jī)構(gòu)、80家中小企業(yè)和金融辦、財(cái)政局、經(jīng)信局、國(guó)資局負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。為了讓金融機(jī)構(gòu)更好地了解達(dá)旗重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)銀企點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，旗金融辦編印了《2012年達(dá)拉特旗重點(diǎn)項(xiàng)目推薦表》，匯集農(nóng)林牧水、煤炭電力、石油天然氣、工業(yè)、交通、經(jīng)貿(mào)流通、社會(huì)事業(yè)和城建房地產(chǎn)等8大項(xiàng)，87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1313.79億元，擬申請(qǐng)貸款666億元。此次座談會(huì)一方面有效地促進(jìn)了銀企互動(dòng)，另一方面為下半年企業(yè)融資奠定了基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

一是成立金融服務(wù)中心加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)概論、經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)管理和決策等理論內(nèi)容，和企業(yè)生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)辦公自動(dòng)化等專業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行全面培訓(xùn)。特別是針對(duì)中小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)賬目混亂，財(cái)務(wù)手續(xù)不規(guī)范這一普遍存在的問題，協(xié)調(diào)銀行信貸部門和專業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)所等，對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，幫助它們練好內(nèi)功。另外服務(wù)中心、還可以為中小微企業(yè)提供信息咨詢、人才招聘、技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、權(quán)益維護(hù)、投資融資等全方位服務(wù)。

成長(zhǎng)性中小企業(yè)加快發(fā)展。

三是成立政策性擔(dān)保公司。這樣一方面能充分發(fā)揮政府金融辦的政策優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系旗內(nèi)外各家金融機(jī)構(gòu)，在客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研基礎(chǔ)上，為可信的中小企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。這樣既節(jié)省了銀行的費(fèi)用，防范了風(fēng)險(xiǎn)，又在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中幫助中小企業(yè)突破了融資困境，謀求發(fā)展。從而真正架起銀、企溝通的橋梁，更好地推進(jìn)達(dá)旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。另一方面能在加強(qiáng)我旗政府自身職能建設(shè)中，拓寬視野，大膽創(chuàng)新，使一些有實(shí)力的企業(yè)在穩(wěn)步贏利中不斷提升社會(huì)價(jià)值，更好地搞活經(jīng)濟(jì)，造福人民。

四是擴(kuò)大金融招商。積極為符合成立分支機(jī)構(gòu)條件的外地金融機(jī)構(gòu)如金融租賃公司、債券公司等在我旗安家落戶，爭(zhēng)取政策，創(chuàng)造條件。同時(shí)主動(dòng)與外地一些有影響力的投資擔(dān)保公司取得聯(lián)系，借外力為我旗中小企業(yè)的發(fā)展注入活力。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一

石油企業(yè)戰(zhàn)略就是石油企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，為求得生存與發(fā)展，對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、達(dá)成目標(biāo)的途徑和手段做出的全局性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃。石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、競(jìng)爭(zhēng)性、綱領(lǐng)性等特性決定了發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)石油企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要作用。盡管已有專家對(duì)石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了一些研究，但是從企業(yè)的生存環(huán)境和國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)系統(tǒng)的角度研究我國(guó)石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略則很少涉及，而正如上文所述，形成并執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國(guó)石油公司成功的基本經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)石油公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力薄弱、石油安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)日益增大的國(guó)家來(lái)說(shuō)，制定并執(zhí)行合理的發(fā)展戰(zhàn)略無(wú)疑有利于提高我國(guó)石油企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和保障國(guó)家石油安全。

一、石油公司加強(qiáng)戰(zhàn)略管理的必要性

發(fā)展戰(zhàn)略決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。石油企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大小取決于其發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，行業(yè)主體的競(jìng)爭(zhēng)力決定著這個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景，因此石油行業(yè)的發(fā)展決定于石油企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大小。因此，加強(qiáng)我國(guó)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理十分必要。

(一)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是石油企業(yè)自身發(fā)展的需要

我國(guó)石油企業(yè)經(jīng)過改制上市后，已經(jīng)由一個(gè)國(guó)家公司轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧的企業(yè)，因此它必須追求經(jīng)濟(jì)利益以求得自身發(fā)展。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，特別是我國(guó)加入wto后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化趨勢(shì)的加快，我國(guó)石油企業(yè)面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。自身的發(fā)展和日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求石油企業(yè)必須增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理是企業(yè)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)有效途徑。中國(guó)的石油企業(yè)也必須通過加強(qiáng)戰(zhàn)略管理來(lái)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是保障國(guó)家石油安全的需要

近幾年，我國(guó)石油安全狀況日益惡化，石油安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不斷增大。石油消費(fèi)量的不斷增加使得我國(guó)石油對(duì)外依存度越來(lái)越高。2003年石油進(jìn)口依存度達(dá)到37.5%，2007年突破70%大關(guān)，達(dá)到75.1%，2005年則達(dá)到了72.9%。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(iea)預(yù)測(cè)(2002)，我國(guó)到2010年石油進(jìn)口對(duì)外依存度將達(dá)到61%，2020年達(dá)到70%。同時(shí)，不合理的石油價(jià)格定價(jià)模式也使得國(guó)際油價(jià)的頻繁變動(dòng)給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大的危險(xiǎn)。據(jù)估算，如果每桶石油的價(jià)格上升1美元，按照目前的進(jìn)口量推算，中國(guó)將多支付6億美元的外匯(1噸折合為7.3桶)，而進(jìn)口達(dá)到1.5億噸則需多支付11億美元。

據(jù)中國(guó)海關(guān)總署公布資料顯示，2006年上半年，由于國(guó)際油價(jià)高漲，中國(guó)進(jìn)口原油和成品油比去年多花192億美元以上。同時(shí)據(jù)世界最大的投資銀行美林公司估計(jì)，如果每桶原油平均價(jià)格達(dá)到33美元以上，除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能減少0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于中國(guó)是東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的國(guó)家，顯然全球石油價(jià)格上漲對(duì)中國(guó)的影響不會(huì)低于上述數(shù)字。從石油進(jìn)口依存度的日益增大和石油價(jià)格的頻繁波動(dòng)可以看出我國(guó)的石油安全面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。而在中國(guó)，中石油、中石化和中海油作為國(guó)內(nèi)石油石化行業(yè)“三巨頭”，壟斷著國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)。在2005年，全國(guó)共生產(chǎn)原油1.8億噸、生產(chǎn)天然氣799.5億立方米，其中三大公司的原油產(chǎn)量共為1.7727億噸、天然氣產(chǎn)量共為770.29億立方米，占全國(guó)比例分別為98.5%、97.2%。中國(guó)石油公司的國(guó)有性質(zhì)和在國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)中的壟斷地位決定了他們必須承擔(dān)保障國(guó)家石油安全責(zé)任。而這又取決于企業(yè)的總體實(shí)力?，F(xiàn)階段，中國(guó)石油企業(yè)不論是在企業(yè)規(guī)模還是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力上，與國(guó)際跨國(guó)石油公司都有很大的差距(呂建中，2002;楊嶸，2007;王育寶、呂璞，2005)。

在跨國(guó)石油公司已成為國(guó)際石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的條件下，中國(guó)的石油企業(yè)要想在國(guó)際石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位、盡可能多地參與分享國(guó)際石油資源和市場(chǎng)，必然會(huì)面臨國(guó)際跨國(guó)石油公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)。因此中國(guó)石油企業(yè)可以以國(guó)際跨國(guó)石油公司為標(biāo)準(zhǔn)，加快自身發(fā)展，以提升自身競(jìng)爭(zhēng)力和保障國(guó)家石油安全。分析跨國(guó)石油公司的發(fā)展過程，我們不難發(fā)現(xiàn)制定、執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國(guó)石油公司成功的基本經(jīng)驗(yàn)。因此中國(guó)石油企業(yè)必須根據(jù)自己所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境出發(fā)，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)自己的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

(三)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是履行石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任的需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)企業(yè)的期望，已經(jīng)不僅僅是解決就業(yè)、賺取利潤(rùn)和繳納稅收等基本功能，而是更希望企業(yè)有效地履行社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)起推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、扶助社會(huì)弱勢(shì)群體、參與社區(qū)發(fā)展、保障員工權(quán)益等一系列社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，公司的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制正在發(fā)生重大而深刻的變化。這就迫使企業(yè)在考慮其利潤(rùn)因素的同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到公司短期利益和長(zhǎng)期利益的實(shí)現(xiàn)，要以社會(huì)公眾利益的實(shí)現(xiàn)為前提，不僅要在公司內(nèi)部的管理和經(jīng)營(yíng)理念中體現(xiàn)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，而且還要主動(dòng)參與到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的全球推廣運(yùn)動(dòng)之中，使公司利益與公司環(huán)境相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要特征，它主要是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、保障生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會(huì)公益、保護(hù)弱勢(shì)群體等。也就是說(shuō)，企業(yè)要得以可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，僅僅考慮對(duì)股東負(fù)責(zé)、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須同時(shí)考慮環(huán)境和社會(huì)因素，承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

在承擔(dān)環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展必不可少的形勢(shì)下，石油企業(yè)也必須承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任。跨國(guó)石油公司已把編制和發(fā)布公司責(zé)任報(bào)告作為一項(xiàng)舉措。通過公司責(zé)任報(bào)告，跨國(guó)石油公司與利益相關(guān)者和公眾溝通，闡釋自己的價(jià)值觀，公布自己在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面的業(yè)績(jī)以及披露存在的問題。例如:英荷殼牌公司發(fā)表了《面對(duì)能源挑戰(zhàn)——我們?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)所取得的進(jìn)展》的報(bào)告;bp公司發(fā)表了《可持續(xù)發(fā)展回顧》報(bào)告，考察了公司在商務(wù)、環(huán)境和社會(huì)三個(gè)方面的發(fā)展情況。因此，中國(guó)石油企業(yè)要想得到進(jìn)一步的發(fā)展就必須承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。石油企業(yè)責(zé)任內(nèi)涵的改變要求石油企業(yè)對(duì)其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行修改和完善以適應(yīng)環(huán)境的變化。

二、影響我國(guó)石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成的因素

科學(xué)戰(zhàn)略策略的制定和修改是建立在對(duì)企業(yè)面臨的內(nèi)外部因素進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的。我國(guó)石油企業(yè)的發(fā)展不僅受到國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響，而且隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)化國(guó)際環(huán)境的影響也越來(lái)越大。

(一)外部因素

1.國(guó)家石油安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)日益增大。由于我國(guó)石油儲(chǔ)量有限，產(chǎn)量呈逐漸遞減趨勢(shì)，加之隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油的消費(fèi)量愈來(lái)愈大。自1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)，我國(guó)石油進(jìn)口量不斷增多。2003年達(dá)到9112萬(wàn)噸，超過日本成為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)。2007年首次超過億噸。同時(shí)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，石油凈進(jìn)口量必將進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.國(guó)際油價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大。我國(guó)實(shí)行的是一種跟蹤國(guó)際油價(jià)變化的油價(jià)定價(jià)機(jī)制，這種機(jī)制只是被動(dòng)的將國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)引入國(guó)內(nèi)，卻不能左右國(guó)際油價(jià)。在國(guó)際油價(jià)頻繁波動(dòng)的情況下，作為石油市場(chǎng)的主體，石油企業(yè)不可避免的會(huì)受到?jīng)_擊。近幾年的油價(jià)高企給我國(guó)石油企業(yè)造成了極大的損失。如，2001年，原油價(jià)格的上升，使中石化煉油部門的生產(chǎn)成本增加55.73億元(史丹，2001)。2005年中石化盡管前三季度共加工原油1，070.73萬(wàn)噸，同比增加5.77%，但受國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格從緊控制的影響，公司前三季度的煉油毛利大幅下降，僅為1.78美元/桶，經(jīng)營(yíng)虧損為79.26億元。2005年油價(jià)的劇烈波動(dòng)使煉油業(yè)由2007年的盈利208億元變?yōu)?005年的凈虧損近300億元。今年上半年我國(guó)石油加工及煉焦業(yè)凈虧277億元。

3.國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為增強(qiáng)整體實(shí)力、降低成本、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)際大石油公司紛紛進(jìn)行了兼并、聯(lián)合和重組等戰(zhàn)略調(diào)整，形成了如?？松葼?、bp科阿科、英荷殼牌、埃爾夫菲納道達(dá)爾等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的超大規(guī)模石油石化公司。這種發(fā)展態(tài)勢(shì)增強(qiáng)了這些國(guó)際大石油公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。通過戰(zhàn)略調(diào)整，跨國(guó)石油公司已經(jīng)成為國(guó)際石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。它們控制著世界30%以上的石油工業(yè)產(chǎn)值，其貿(mào)易量和直接投資金額超過了全世界的2/3，并擁有80%以上的世界石油先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)，隨著wto對(duì)能源開放承諾的逐步實(shí)施，跨國(guó)巨頭已經(jīng)開始加緊進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。近年來(lái)，中國(guó)石油行業(yè)最主要的幾家企業(yè)，如中國(guó)海洋石油股份有限公司、中國(guó)石油、中國(guó)石化在海外市場(chǎng)上市，就吸引了殼牌、bp、?？松梨诘染揞^的入股。這就使得我國(guó)石油公司面臨著巨大的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

4.科技的進(jìn)步。全球石油工業(yè)的增長(zhǎng)方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，過去靠高投入拉動(dòng)增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)方式已不適應(yīng)新的形勢(shì)。科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步已成為帶動(dòng)石油勘探開發(fā)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。近幾年?lái)。世界各石油公司管理理念和經(jīng)營(yíng)策略逐步轉(zhuǎn)變。紛紛采取加大科技投入的低成本發(fā)展戰(zhàn)略。在地震、鉆井、油氣開發(fā)、地面工程建設(shè)等方面取得了一批舉世矚目的成果，為石油公司創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。這就使得我國(guó)石油企業(yè)面臨著如何在國(guó)際石油行業(yè)中立足的壓力。如果油氣勘探開發(fā)等核心技術(shù)長(zhǎng)期停留在原有的水平而得不到更新，我國(guó)石油行業(yè)在未來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將勢(shì)必遭到淘汰。

(二)內(nèi)部因素

1.產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理。石油資源的獨(dú)特特征和石油工業(yè)的自然壟斷性質(zhì)，要求石油企業(yè)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈以減少成本和降低風(fēng)險(xiǎn)。從目前世界最大的三家跨國(guó)石油公司的業(yè)務(wù)構(gòu)成情況看，上、下游和化工業(yè)務(wù)占用資本的構(gòu)成比例平均為51:32:17左右(單洪青、朱英，2007)。而我國(guó)石油企業(yè)的相關(guān)比例則極不合理:中石油和中石化分別擁有石油采掘業(yè)(上游)與石油煉制和化工業(yè)(中下游)，中石油主要是上游業(yè)務(wù)，中石化主要是中下游業(yè)務(wù)和東部地區(qū)，而中海油則專門經(jīng)營(yíng)海域石油的采掘和運(yùn)輸。

2.國(guó)際化特征不明顯?？鐕?guó)石油公司從企業(yè)產(chǎn)業(yè)的開始就實(shí)施了國(guó)際化戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)鏈的延伸到世界各地。這樣不僅可以獲得充足的石油、豐厚的利潤(rùn)，還可以減輕國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的負(fù)面影響。盡管中國(guó)石油企業(yè)早就提出來(lái)要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”。但在實(shí)際中，并沒有真正利用好兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)行的是只注重產(chǎn)業(yè)鏈的上游而忽視中下游的戰(zhàn)略。中國(guó)石油企業(yè)在國(guó)際石油市場(chǎng)中過去只是充當(dāng)“國(guó)際采油隊(duì)”的角色:將國(guó)際石油市場(chǎng)中買到的石油直接運(yùn)回國(guó)內(nèi)。這種戰(zhàn)略的實(shí)施盡管有滿足國(guó)內(nèi)原油需求方面的考慮，但這種發(fā)展戰(zhàn)略不僅使原油運(yùn)輸由于原油進(jìn)口來(lái)源過于集中、進(jìn)口通道過于單一和進(jìn)口通道受美國(guó)等敵對(duì)勢(shì)力控制面臨著極大的危險(xiǎn)，而且還使國(guó)內(nèi)石油安全受到國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)影響。

3.缺乏高層次人才。改革開發(fā)以來(lái)，我國(guó)石油企業(yè)人才隊(duì)伍有了長(zhǎng)足進(jìn)步，培養(yǎng)了一批骨干，人力資源總量有了很大提高。但是，由于我國(guó)教育基礎(chǔ)比較薄弱，人事制度正處于變革之中，我國(guó)石油企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在許多急需解決的問題，特別是缺乏兩方面的人才:一是高層次的管理人才。主要是指懂技術(shù)會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、通外語(yǔ)的高層次的復(fù)合人才;二是缺乏專業(yè)熟練的技術(shù)人才;以石油勘探開發(fā)企業(yè)為例，專業(yè)技術(shù)人才僅占全部從業(yè)人口的5.5%，只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/7;而初中以下文化程度的仍舊高達(dá)68%。

4.缺乏應(yīng)對(duì)國(guó)際政治等非商業(yè)性因素的能力。當(dāng)前，國(guó)際油氣勘探開發(fā)受政治因素影響極大，世界油氣市場(chǎng)同時(shí)也是國(guó)際政治的角力場(chǎng)。世界上有潛力的大項(xiàng)目和有增長(zhǎng)潛力的油氣區(qū)多為西方大石油公司所壟斷。面對(duì)這些復(fù)雜的局面，中國(guó)石油公司的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)行為常被資源國(guó)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和國(guó)際財(cái)團(tuán)所排斥。復(fù)雜的石油政治、軍事沖突、恐怖主義襲擊、經(jīng)濟(jì)制裁等國(guó)際環(huán)境，將對(duì)中國(guó)石油企業(yè)“走出去”造成很大的負(fù)面影響和非商業(yè)性壓力。而我國(guó)石油企業(yè)由于自身的能力，很難完全排除這些政治性和非商業(yè)性因素的干擾。

三、建立合理的石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，以?？松葼?、bp阿莫科等為代表的國(guó)外大石油公司不斷改變和完善自身的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了比較完整的發(fā)展戰(zhàn)略體系。盡管中國(guó)石油企業(yè)已經(jīng)擁有自己的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施效果也比較明顯。但這些戰(zhàn)略與國(guó)外大型石油公司相比，還需要進(jìn)一步完善和深化。結(jié)合我國(guó)石油企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境、現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成情況和跨國(guó)石油公司發(fā)展戰(zhàn)略形成發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)建立中國(guó)石油企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略體系。

(一)優(yōu)化一體化戰(zhàn)略

盡管中國(guó)石油企業(yè)在一體化戰(zhàn)略方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但還需要在優(yōu)化煉油化工的地區(qū)布局、產(chǎn)品布局上統(tǒng)籌規(guī)劃:中石油應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整資本和資源在油氣勘探開發(fā)、煉油和銷售，化工及其他產(chǎn)業(yè)部門的配置及其比例關(guān)系，適度增加中游、下游規(guī)模，優(yōu)化一體化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中石化既要努力擴(kuò)大上游規(guī)模，又要注重在煉油與化工業(yè)務(wù)上進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量進(jìn)行高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn);中海油要繼續(xù)擴(kuò)大海洋油氣的勘探開發(fā)力度，加強(qiáng)與國(guó)外大石油公司的技術(shù)合作，提高縱向一體化水平。在國(guó)際市場(chǎng)上，改變以往只注重發(fā)展上游的發(fā)展戰(zhàn)略，向中下游發(fā)展。中國(guó)石油企業(yè)只有通過進(jìn)入世界石油工業(yè)的中下游領(lǐng)域，才能真正進(jìn)入全球石油供應(yīng)的主流系統(tǒng)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式獲取穩(wěn)定的石油供應(yīng)(何帆、覃東海，2005)。

(二)完善“走出去”戰(zhàn)略

油氣資源的有限性和地區(qū)分布的不平衡性決定了油氣資源的國(guó)際性。跨國(guó)石油公司從一開始就實(shí)行了全球化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，通過實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略在世界范圍內(nèi)尋找石油資源。上世紀(jì)80年代中期以來(lái)，以石油“七姊妹”為代表的大石油公司以全球市場(chǎng)范圍為目標(biāo)來(lái)考慮自己的油氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，優(yōu)化配置企業(yè)的油氣資源，提高對(duì)這些資源的利用效率，為自己獲取最大回報(bào)?，F(xiàn)在，跨國(guó)石油公司不僅在采油國(guó)開展業(yè)務(wù)，還通過并購(gòu)等方式將自己的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到石油消費(fèi)國(guó)，以獲取利潤(rùn)。

自1993年以來(lái)，我國(guó)石油公司就開始了走出去的步伐，并在國(guó)際石油市場(chǎng)上取得了一系列成果(黎喻鶴，2006):2002年1月中海油以5.85億美元成功收購(gòu)印度尼西亞五大油田資產(chǎn)、2002年7月中國(guó)石油以2.16億美元收購(gòu)devonenergy公司在印度尼西亞的油氣資產(chǎn)擁有1.06億桶當(dāng)量已探明儲(chǔ)量和5700萬(wàn)桶當(dāng)量可能儲(chǔ)量的權(quán)益、2005年10月中石油以71.8億美元成功收購(gòu)哈薩克斯坦石油公司(pk公司)。但是中國(guó)石油公司的海外拓展之路并非一帆風(fēng)順。如2002年12月，中石油欲斥巨資參加俄羅斯斯拉夫石油公司77.95%股權(quán)的拍賣活動(dòng)，但俄國(guó)家杜馬禁止中石油參加競(jìng)拍。同時(shí)在國(guó)際石油市場(chǎng)風(fēng)云變幻，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)石油資源的競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈的情況下，中國(guó)石油企業(yè)海外并購(gòu)必然會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，如2005年6月份中海油對(duì)美國(guó)優(yōu)尼科石油公司的收購(gòu)就是因?yàn)槊绹?guó)政府的干涉而失敗?？梢娢覈?guó)石油企業(yè)“走出去”之路困難重重。因此，在“走出去”時(shí)要完善具體的策略，精心選擇并購(gòu)對(duì)象、方式、時(shí)間和地點(diǎn)，以提高成功幾率、進(jìn)入國(guó)際石油市場(chǎng)的主流系統(tǒng)。

(三)強(qiáng)化歸核化戰(zhàn)略

歸核化戰(zhàn)略主要是指企業(yè)圍繞核心能力，將主要精力放在自己優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)上，在發(fā)展核心業(yè)務(wù)的同時(shí)把非核心環(huán)節(jié)讓給比自己更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的合作伙伴做，以提高產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的效率和效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如埃尼集團(tuán)1992年把核心業(yè)務(wù)定位在石油、天然氣、石油化工方面。1992-1995年通過150多項(xiàng)的交易，實(shí)現(xiàn)了對(duì)非主營(yíng)業(yè)務(wù)的剝離同時(shí)集團(tuán)還圍繞加強(qiáng)上游實(shí)力的戰(zhàn)略剝離了石油技術(shù)服務(wù)類公司壓縮了石化產(chǎn)品中的非主導(dǎo)型產(chǎn)品，加強(qiáng)了對(duì)上游企業(yè)阿吉普公司的直接管理，通過減少管理層次提高上游企業(yè)的效率。通過實(shí)施歸核化戰(zhàn)略，埃尼集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了迅速提高，很快就進(jìn)入世界石油企業(yè)50強(qiáng)的行列中，1998、1999連續(xù)兩年進(jìn)入前20名。

中國(guó)石油企業(yè)無(wú)論是在成長(zhǎng)經(jīng)歷、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面與國(guó)際跨國(guó)石油公司相比都有很大的差距。在整體實(shí)力還不是很強(qiáng)大的情況下，中國(guó)石油企業(yè)必須實(shí)行歸核化戰(zhàn)略，把主要精力放在自己優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，以發(fā)揮相對(duì)優(yōu)勢(shì)，提高生產(chǎn)效率和效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略

聯(lián)盟是指行為主體之間為了維護(hù)共同利益而形成的一種合作關(guān)系，具有“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的特征，是參與主體在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境里，任何一個(gè)國(guó)家或企業(yè)要獲得高效發(fā)展，只有加強(qiáng)合作與聯(lián)合，借助外部力量。如殼牌公司和巴斯夫公司的3家子公司:elenac、mentell和targor公司實(shí)施戰(zhàn)略性重組聯(lián)合，成立聚丙烯生產(chǎn)商的巨無(wú)霸:巴塞爾(basell)公司，其擁有聚烯烴(聚乙烯加聚丙烯)能力870萬(wàn)t/a，其中聚丙烯總能力超過500萬(wàn)t/a，占全球總能力的15%。

我國(guó)石油企業(yè)“走出去”雖有10多年的歷史，但在國(guó)際石油合作中仍處于新來(lái)者的地位。要實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅需要通過聯(lián)合、聯(lián)盟形成內(nèi)部合力，更需要積極參與國(guó)際上國(guó)家層面和企業(yè)層面的各種聯(lián)盟，充分借助外力，以形成協(xié)同效應(yīng)，提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際石油聯(lián)盟有多種類型與層次，結(jié)合我國(guó)石油“走出去”整體戰(zhàn)略，可以重點(diǎn)建立與國(guó)外石油公司聯(lián)盟(包括與東道國(guó)石油公司的聯(lián)盟和與跨國(guó)石油公司的聯(lián)盟)、與國(guó)際投融資機(jī)構(gòu)聯(lián)盟、與主要消費(fèi)國(guó)聯(lián)盟、與主要產(chǎn)油氣國(guó)聯(lián)盟、與國(guó)際能源組織聯(lián)盟。

(五)實(shí)行品牌戰(zhàn)略

實(shí)行品牌戰(zhàn)略對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。?？松づ?、bp等世界知名的跨國(guó)石油公司普遍非常重視企業(yè)品牌建設(shè)，在強(qiáng)化企業(yè)品牌管理，培育強(qiáng)勢(shì)品牌，提升企業(yè)品牌形象方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)行品牌戰(zhàn)略極大的提高了自己的國(guó)際地位，贏得了很高的國(guó)際聲譽(yù)。與之相比，國(guó)內(nèi)石油、石化兩大集團(tuán)，在品牌的理解、管理體系和系統(tǒng)、管理制度等方面與跨國(guó)石油公司還存在很大差距。根據(jù)跨國(guó)石油公司的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)石油企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)做好品牌經(jīng)營(yíng)工作:加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)管理人員，特別是最貼近市場(chǎng)的石油銷售企業(yè)管理人員的品牌知識(shí)培訓(xùn);盡快建立健全企業(yè)品牌管理的組織架構(gòu)和相關(guān)制度;研究制訂一套適應(yīng)石油、石化集團(tuán)實(shí)際情況的企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)評(píng)估分析模型，構(gòu)建一套品牌經(jīng)營(yíng)自我評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系;研究制訂適應(yīng)中國(guó)石油石化市場(chǎng)情況的副品牌實(shí)施方案，特別要在成品油副品牌技術(shù)上多下功夫;優(yōu)化企業(yè)品牌設(shè)計(jì)理念，導(dǎo)入以人為本的.品牌設(shè)計(jì)理念。

(六)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是解決日益嚴(yán)重的資源環(huán)境問題的科學(xué)方法。石油企業(yè)作為重要的資源消耗者和環(huán)境污染者，就更加有必要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅包括公司經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而且也包括公司社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。國(guó)外大石油公司大都有其可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。他們強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品;開拓清潔能源、再生能源和替代能源業(yè)務(wù)(從石油供應(yīng)商向能源公司轉(zhuǎn)變);強(qiáng)調(diào)以人為本，鼓勵(lì)公眾參與;積極關(guān)注社會(huì)事務(wù)，積極樹立“綠色公司”和“有責(zé)任感公司”的形象，注重內(nèi)在與外在的統(tǒng)一。

通過這些措施的實(shí)施，這些公司不僅實(shí)現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展，還取得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。雖然中國(guó)石油提出了“創(chuàng)造能源與環(huán)境和諧”的企業(yè)理念，充分體現(xiàn)了重視社會(huì)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的崇高理想，但和國(guó)際跨國(guó)石油公司相比還有很大的差距。在國(guó)家全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，中國(guó)石油應(yīng)在大力發(fā)展油氣資源，保障國(guó)家石油安全的同時(shí)向著能源公司轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)，應(yīng)制訂規(guī)劃，建立機(jī)構(gòu)，組織人員關(guān)注、研究新能源、可再生能源，占領(lǐng)世界能源發(fā)展的制高點(diǎn)，不斷增長(zhǎng)可持續(xù)發(fā)展的能力，這也是國(guó)家賦予中國(guó)石油的基本責(zé)任。

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企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二

我縣地處腹地,源頭,地理位置特殊,縣內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)各類金屬、非金屬礦產(chǎn)27種,礦藏的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值5000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲(chǔ)量450萬(wàn)金屬噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在800萬(wàn)金屬噸,約占全省儲(chǔ)量的80%,是全國(guó)“四大鉛鋅基地”之一；已探明黃金資源儲(chǔ)量108金屬噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在150金屬噸以上；已探明石灰石儲(chǔ)量7.79億噸；已探明可開發(fā)的大理石石材50wm3,遠(yuǎn)景開發(fā)儲(chǔ)量150wm3；已探明的石墨礦儲(chǔ)量1000萬(wàn)噸。

近年來(lái)我縣依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞“鉛鋅、黃金、新型材料”三個(gè)百億集群,大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,截至目前全縣共有各類工業(yè)企業(yè)419戶,20xx年完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值228.64億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值83.43億元。其中,規(guī)模以上企業(yè)48戶,20xx年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值218.64億元,占全縣現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值的95.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值81億元,對(duì)全縣gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到了73.1%,真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主導(dǎo)力量。

近年來(lái),我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速的發(fā)展趨勢(shì),年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了40.28%,為我縣爭(zhēng)創(chuàng)全省“十強(qiáng)縣”和西部“百?gòu)?qiáng)縣”起到了關(guān)鍵性的拉動(dòng)作用。但由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)影響和全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊逐步顯現(xiàn),我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)較大困難和問題,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在這48戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,從事鉛鋅、黃金及非金屬資源開發(fā)的企業(yè)共39戶（其中,從事鉛鋅資源開采和選礦的企業(yè)31戶,從事黃金資源開采的企業(yè)2戶,從事非金屬資源開發(fā)的企業(yè)3戶,從事鉛鋅、黃金冶煉的3戶,從事水泥生產(chǎn)的2企業(yè)戶）,是一個(gè)以原材料工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系。新型建材、植物化工等產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模,電子工業(yè)、機(jī)械制造、日用品加工,以及勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)引進(jìn)難度大。導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu),抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

二是經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。鉛鋅、黃金等主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌,鉛鋅價(jià)格較去年5月同期每金屬噸分別下降了1568元和465元。特別是今年2月與4月相比,0#鋅、1#鋅及1#鉛的價(jià)格,月均價(jià)每金屬噸分別下降了947元、977元和1020元,黃金價(jià)格也下降了50元/克。同時(shí),礦山企業(yè)用工、原料成本、開采費(fèi)用均有所增加,利潤(rùn)空間壓縮。雖然我縣大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量較去年同期相比略有增加,但由于市場(chǎng)價(jià)格下跌,企業(yè)生產(chǎn)、銷售同樣數(shù)量的產(chǎn)品,現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值和利稅等指標(biāo)較去年同期均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑趨勢(shì)明顯。

三是培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度增大。一方面由于我縣在有色金屬資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)缺乏大項(xiàng)目的支撐,在探礦增儲(chǔ)方面沒有實(shí)現(xiàn)大的突破,加之受土地及環(huán)境保護(hù)等諸多因素的制約,中泰黃金和省礦建5.5萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目由于環(huán)評(píng)等問題停產(chǎn)、銀母寺等老礦山企業(yè)的原有探明資源已開采殆盡,面臨停產(chǎn)的局面,現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量面臨縮減。另一方面,由于鉛酸蓄電池、鋅空蓄電池等產(chǎn)業(yè)下游延伸產(chǎn)品開發(fā)及深加工項(xiàng)目發(fā)展相對(duì)滯后、石墨礦精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開發(fā)等非金屬礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目發(fā)展緩慢,培育新的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度凸顯。

四是企業(yè)銷售渠道出現(xiàn)萎縮。自去年年初鉛鋅精粉外運(yùn)費(fèi)由100元/毛噸調(diào)整到200元/毛噸后,由于采購(gòu)成本的加大,使株洲冶煉廠、白銀有色集團(tuán)駐采購(gòu)站紛紛撤離縣,導(dǎo)致全縣鉛鋅精粉銷售渠道出現(xiàn)萎縮,銷售量持續(xù)下滑,我縣鉛鋅精粉銷售由賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已積壓的鉛鋅精粉近3萬(wàn)金屬噸。

五是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。由于資金短缺,政府支持企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全到位；個(gè)別部門服務(wù)企業(yè)的意識(shí)還不夠強(qiáng)；礦山爆破服務(wù)費(fèi)偏高等一些收費(fèi)項(xiàng)目給企業(yè)壓力較大；企業(yè)融資難和辦證難等問題直接影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1、進(jìn)一步理清工業(yè)發(fā)展的思路。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移地把“圍繞工業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)”作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)命脈的.根本性決策來(lái)落實(shí),堅(jiān)定發(fā)展新型工業(yè)的決心和信心。繼續(xù)深入扎實(shí)地開展專題調(diào)研活動(dòng),理清阻礙工業(yè)發(fā)展的深層次問題,提出應(yīng)對(duì)措施,動(dòng)員全社會(huì)力量推動(dòng)新型工業(yè)健康發(fā)展。

2、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展步伐。我縣目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要是圍繞鉛鋅、黃金和建材等資源開發(fā)發(fā)展起來(lái)的,已形成了較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較高,下一步要圍繞形成資源配置做文章：

三是依托資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展現(xiàn)代原材料工業(yè),改造提升傳統(tǒng)工業(yè)；

五是加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)步伐；

七是加快工業(yè)信息化建設(shè)步伐,提高工業(yè)信息化水平,積極促進(jìn)工業(yè)化和信息化兩化融合。

3、不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。結(jié)合我局工作職責(zé),積極同財(cái)政、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保、發(fā)改、電力、林業(yè)、水利等涉企部門的協(xié)調(diào)力度,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的扶持和兌付力度,開展涉企檢查備案審批制度建設(shè),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上積極向縣委、縣政府提諫言、獻(xiàn)策,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)發(fā)揮積極促進(jìn)作用。

4、努力完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加快組建小額貸款公司和中小企業(yè)擔(dān)保公司,力爭(zhēng)10月份掛牌運(yùn)行；加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,不斷為中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；積極扶持、培育成長(zhǎng)型中小企業(yè)快速發(fā)展,逐步擴(kuò)大新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量,推動(dòng)全縣中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

5、著力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和效益。加強(qiáng)企業(yè)管理和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)組建“縣專家服務(wù)團(tuán)”,積極推行“對(duì)標(biāo)管理”“精細(xì)化管理”,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量和水平的普遍提升。合理引導(dǎo)非公規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,繼續(xù)推行成本、資金、質(zhì)量、安全等基礎(chǔ)管理工作,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,堵塞“跑、冒、滴、漏”,降低生產(chǎn)成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),不斷完善企業(yè)內(nèi)部各類規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程,健全企業(yè)監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。

6、認(rèn)真解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。在目前縣農(nóng)行為企業(yè)融資18630萬(wàn)元,工行為企業(yè)融資20xx萬(wàn)元,信用社為企業(yè)融資3890萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,積極向駐金融機(jī)構(gòu)上級(jí)推介,適時(shí)組織召開銀企座談會(huì)、對(duì)接會(huì)、簽約會(huì),努力協(xié)調(diào)駐金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資,爭(zhēng)取下半年增加貸款額度1.2億元,積極督促、協(xié)調(diào)郵政儲(chǔ)蓄銀行給鑫海礦業(yè)、秦華貿(mào)易簽訂的融資協(xié)議得到及時(shí)落實(shí),全力解決企業(yè)融資難題。積極加強(qiáng)與水利局、交通局等部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決超順鑄業(yè)公司、萬(wàn)祿工貿(mào)公司、天盛礦業(yè)公司道路、河堤修建問題；加快和電力局聯(lián)系為隆泰石墨礦、巖灣石墨礦、南方礦業(yè)和嘉陵再生資源利用等企業(yè)解決用電問題,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三

黨的報(bào)告指出：我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“五位一體”的總體布局。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域發(fā)展應(yīng)該以哪一方面做為我們的工作重點(diǎn)定位呢?項(xiàng)目建設(shè)作為未來(lái)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展唯一的支撐希望，本人按照全縣黨的群眾路線調(diào)研要求，以工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為主題，于近期集中精力走訪重點(diǎn)單位，通過深入調(diào)研、聽匯報(bào)、實(shí)地考察座談、廣泛征求意見等多種形式，并通過各種途徑深入了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，從不同角度、不同層次對(duì)完善我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制的若干問題進(jìn)行了較為深入的研究和探討。作為政府職能部門。現(xiàn)將此次專題調(diào)研情況報(bào)告如下，提出一點(diǎn)個(gè)人拙見供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

一、我縣工商產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作情況現(xiàn)狀

近年來(lái)，特別是“”以來(lái)，縣委縣政府率領(lǐng)全縣人民凝心聚力抓發(fā)展，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)等各項(xiàng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和調(diào)度機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng)，呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模成倍增加，在培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)區(qū)域綜合承載能力，強(qiáng)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)即期增長(zhǎng)和積蓄發(fā)展后勁，加速工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程等方面發(fā)揮了非常重要的作用。

1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，重要性更加突出。如“”以來(lái)，我縣工商產(chǎn)業(yè)共累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)45個(gè)，完成投資64億元，占全縣固定資產(chǎn)投資的20%,年均增長(zhǎng)46.2%，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)21.3%，保證了gdp13.1%的平均增長(zhǎng)速度。三年來(lái)，年均工商建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增速均超過了50%，人均投資趕超到全市的平均水平。

2、摸索積累一定經(jīng)驗(yàn)，化解了各種新問題。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，在縣委縣政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，并逐步建立起市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、各項(xiàng)目主管部門和單位、項(xiàng)目單位三級(jí)組織管理體系，以及市領(lǐng)導(dǎo)掛帥推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)分解、定期調(diào)度例會(huì)、開調(diào)度單整改等成體系的調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理得到有效加強(qiáng)和提高，管理水平不斷提升，管理力度進(jìn)步加強(qiáng)。但同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)也是焦點(diǎn)難點(diǎn)問題和矛盾多發(fā)地、集中地，不斷出現(xiàn)新情況、新問題。如近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源、環(huán)境及其他綜合承載壓力加劇，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大。

3、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制激發(fā)了新的活力。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制，分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組建了招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與部門包抓責(zé)任制，每個(gè)項(xiàng)目各有一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，主要依托一個(gè)部門成立，多個(gè)相關(guān)部門參加，以這種強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，實(shí)行大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，20名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)在建項(xiàng)目、擬新開工項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)幫助解決遇到的矛盾和問題。有效地整合領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量，加大了推進(jìn)力度。一批新的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶縣，其中，龍?jiān)达L(fēng)電項(xiàng)目、六萬(wàn)噸鑄鐵配件項(xiàng)目、三十萬(wàn)噸過磷酸鈣項(xiàng)目建設(shè)。1-6月份，全縣工商新開工項(xiàng)目18個(gè)，比去年同期增加9個(gè)。完成投資15.9億元，完成年計(jì)劃49%，為近幾年進(jìn)度最快的一年。

4、項(xiàng)目建設(shè)的思路呈現(xiàn)新的時(shí)代特征。一是標(biāo)準(zhǔn)更加務(wù)實(shí)。緊緊圍繞推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)幸?？h這一目標(biāo)，通過招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，加快發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和居民收入的“雙增加”，提高居民的生活水平。凡國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止的項(xiàng)目、環(huán)評(píng)不過關(guān)的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，凡“賠錢賺吆喝”的事堅(jiān)決不辦。二是方式更加靈活有效。在科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本流動(dòng)規(guī)律，積極開展雙爭(zhēng)取活動(dòng)，組織參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等重大招商活動(dòng);整合部門、企業(yè)、園區(qū)的資源，建立專業(yè)招商隊(duì)伍，開展專業(yè)招商;選擇重點(diǎn)地區(qū)和城市，有針對(duì)性地開展“蹲點(diǎn)招商”、“敲門招商”，都取得了良好效果。如，今年西洽會(huì)“雙對(duì)接”活動(dòng)，共對(duì)接項(xiàng)目6個(gè)，投資總額19億元。三是企業(yè)的主體作用得到充分發(fā)揮。注重以商招商、以項(xiàng)目招商，引導(dǎo)鼓勵(lì)支持企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、購(gòu)并聯(lián)合、技術(shù)引進(jìn)等多種方式，與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行合資合作，既引進(jìn)了新的技術(shù)、新的資金，又促進(jìn)了現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和效益提高。如，三合磁鐵選礦技改項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將成為我縣鐵原料第一大生產(chǎn)基地。中苑黃金采選項(xiàng)目、石材產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，將成為目前西北技術(shù)領(lǐng)先的技術(shù)研制中心和出口基地。

5、項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集度實(shí)現(xiàn)新的提升。成立的項(xiàng)目包抓責(zé)任制和考核體系，既是一種領(lǐng)導(dǎo)方式和推進(jìn)機(jī)制，更是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，提升產(chǎn)業(yè)聚集度的重要舉措。堅(jiān)持把上大項(xiàng)目與培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，無(wú)論是原有企業(yè)通過內(nèi)部挖潛、橫向聯(lián)合、技術(shù)改造、戰(zhàn)略合作等多種途徑上項(xiàng)目，還是新引進(jìn)項(xiàng)目，都重點(diǎn)圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目開工建設(shè)，對(duì)于打造工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)高地，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必將產(chǎn)生重大促進(jìn)作用。

6、項(xiàng)目建設(shè)為加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程起到新的推動(dòng)作用。全縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，既加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，又提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，還增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁，有力地促進(jìn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)工作的全面開展。

二、工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問題

(一)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備不足。突出表現(xiàn)為部門對(duì)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作不重視、不主動(dòng)、不細(xì)致，很少提前3-5年對(duì)中長(zhǎng)期儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行策劃、篩選、論證。從“”規(guī)劃重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況看，雖然在全縣范圍內(nèi)已經(jīng)開展了兩輪“”規(guī)劃重大項(xiàng)目的提報(bào)工作，但目前匯總的策劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目只有23項(xiàng)、投資僅35億元，與測(cè)算的“”期間300億元投資規(guī)模有較大差距。從爭(zhēng)取中央和省市投資項(xiàng)目情況看，不少時(shí)候是我們及時(shí)了解到了國(guó)家、省市扶持政策，但由于項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作不充分，手頭沒有項(xiàng)目或者沒有成熟的項(xiàng)目，只能臨時(shí)拼項(xiàng)目、找項(xiàng)目，往往在短時(shí)間內(nèi)拿不出符合要求的項(xiàng)目(包括項(xiàng)目的規(guī)劃論證、可行性研究、審批立項(xiàng)等具體材料)，而無(wú)法獲得上級(jí)資金扶持。

(二)項(xiàng)目前期工作深度不夠。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是項(xiàng)目可行性研究不夠。部分列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目因在項(xiàng)目選址、土地征用、拆遷補(bǔ)償、建設(shè)條件落實(shí)、資金籌集等方面的研究不深入，致使項(xiàng)目列入計(jì)劃后因無(wú)法實(shí)施而取消投資計(jì)劃。二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠。初步設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、使用功能、整體效果等方面考慮不周全，對(duì)主要建設(shè)內(nèi)容、工程量清單等測(cè)算不準(zhǔn)確，造成工程開工后設(shè)計(jì)變更、工程量變更過多。三是項(xiàng)目概算編制不全面不細(xì)致。部分項(xiàng)目在編制投資概算時(shí)設(shè)雖然取得了顯著成效，但由于各種因素的制約，發(fā)展中仍只考慮了工程建設(shè)費(fèi)用，而土地補(bǔ)償、拆遷等費(fèi)用未計(jì)入投資概算。一方面是超概算問題時(shí)有發(fā)生。

(三)項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)督“多位一體”。主要表現(xiàn)為項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)權(quán)不明晰，這點(diǎn)在我縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理中尤為明顯。在多個(gè)領(lǐng)域存在著項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)督、管理“三位一體”的現(xiàn)象，這些單位既是項(xiàng)目建設(shè)單位，同時(shí)也是行政主管部門、行業(yè)監(jiān)督部門，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)教練員、運(yùn)動(dòng)員，項(xiàng)目監(jiān)督管理質(zhì)量受到影響。

(四)項(xiàng)目后期管理相對(duì)缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是少數(shù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交不及時(shí)。二是少數(shù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后結(jié)算不及時(shí)。三是項(xiàng)目投入使用后未開展后評(píng)價(jià)。重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間使用后，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的綜合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等，是不斷總結(jié)提高政府決策水平的重要途徑，也是決定政府投資充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵。目前我縣各類項(xiàng)目都還沒有開展這項(xiàng)工作。

(五)投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。要素制約方面，一是土地制約。突出表現(xiàn)為土地指標(biāo)嚴(yán)重不足，土地審批流程和審批時(shí)間過長(zhǎng)。二是資金制約。我縣項(xiàng)目多元化融資渠道還沒有形成，項(xiàng)目融資的主要依靠銀行貸款，項(xiàng)目融資難度加大，小企業(yè)及新建企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問題尤為突出。環(huán)境制約方面，另外，項(xiàng)目前期工作周期過長(zhǎng)也是制約因素之一，一方面是國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序本身就相對(duì)復(fù)雜，項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)辦理立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可、土地征用、土地權(quán)屬登記、環(huán)境保護(hù)、消防安全等手續(xù)，涉及規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保、消防等多個(gè)部門;另一方面是部門之間缺乏溝通銜接、協(xié)調(diào)配合不夠和項(xiàng)目建設(shè)單位不了解手續(xù)辦理常程序的主觀原因，從而造成不必要的時(shí)間浪費(fèi)，甚至出現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)不全即開工建設(shè)的現(xiàn)象。

三、工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作對(duì)策與建議

在調(diào)研過程中，通過座談考察和討論分析等，調(diào)研組同志共同認(rèn)為，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理是一個(gè)重大的系統(tǒng)工程，特別是針對(duì)當(dāng)前日益擴(kuò)大的管理規(guī)模、復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、不斷涌現(xiàn)出新的問題等原因，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和重視不夠之處，應(yīng)該有序梳理逐一加強(qiáng)和完善。從當(dāng)前完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制的角度上看，初步提出以下三個(gè)需要突出重視及解決的重點(diǎn)及難點(diǎn)方面的問題。

1、必須始終把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。推進(jìn)招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，也是培植財(cái)源、惠及民生的重要舉措。進(jìn)一步做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，能夠引進(jìn)大量資金，引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高層次人才，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快、更好更快發(fā)展。因此，要充分認(rèn)識(shí)做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，始終把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，堅(jiān)定不移、持之以恒地抓下去，不斷推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。一是繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，沒有項(xiàng)目就沒有后勁，發(fā)展就是一句空話;大項(xiàng)目大發(fā)展，好項(xiàng)目快發(fā)展，沒有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，可持續(xù)發(fā)展就要大打折扣;項(xiàng)目不落地，再好的規(guī)劃和藍(lán)圖都是水中望月。因此，我們要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，真正把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。通過一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，不斷擴(kuò)大投資，改善民生，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備。認(rèn)真分析研究國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策，充分考慮平陰發(fā)展實(shí)際，既要重點(diǎn)謀劃和儲(chǔ)備一批具有資源、區(qū)位等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又要“無(wú)中生有”，抓緊提報(bào)一批具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高新技術(shù)和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;要著眼于改善民生和推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，謀劃一批社會(huì)公益事業(yè)和民生項(xiàng)目。對(duì)條件成熟、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，要聘請(qǐng)縣內(nèi)外知名專家組建工程咨詢專家?guī)?，評(píng)估論證項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案，提高重點(diǎn)項(xiàng)目策劃的水平與質(zhì)量，并協(xié)調(diào)爭(zhēng)取進(jìn)入全市、全省乃至全國(guó)的規(guī)劃盤子，以爭(zhēng)取更多的上級(jí)資金支持，保持固定資產(chǎn)投資的連續(xù)增長(zhǎng)。建議設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目策劃基金，主要用于重大項(xiàng)目的規(guī)劃論證、規(guī)劃可研編制、資金爭(zhēng)取等必須把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制建設(shè)作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)實(shí)保障。一是不斷完善工作機(jī)制。堅(jiān)持完善指揮部的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)行政推動(dòng)和市場(chǎng)主體的有機(jī)結(jié)合，是推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有效組織手段，也是調(diào)動(dòng)各方面積極性的有效體制機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主抓、指揮部推進(jìn)的工作機(jī)制，并在實(shí)踐中加以調(diào)整、完善和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)溝通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保工作的實(shí)效。二是切實(shí)明確落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步明確各指揮部的職能定位和工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。參與包保的領(lǐng)導(dǎo)同志要按照責(zé)任分工，深入項(xiàng)目單位進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。各責(zé)任部門單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，全方位、全過程為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度考核。及時(shí)召開各種形式的調(diào)度會(huì)，跟蹤掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題立即協(xié)調(diào)解決，確保工作有序推進(jìn)。把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系，作為衡量各級(jí)各部門工作業(yè)績(jī)和考核干部的重要依據(jù)。

3、健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛”責(zé)任機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)指揮部、一個(gè)方案、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制;要建立比較完善的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度、報(bào)告通報(bào)制度、一事一議制度等，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題;要嚴(yán)工，對(duì)未開工項(xiàng)目抓督查，推進(jìn)項(xiàng)目開工，對(duì)意向項(xiàng)目抓跟蹤，使項(xiàng)目盡快落實(shí)。不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。一是準(zhǔn)確把握宏觀環(huán)境。有關(guān)部門要認(rèn)真把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)投資政策的前瞻性分析和研究，不斷提升項(xiàng)目管理水平。二是創(chuàng)造良好微觀環(huán)境。各職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件要求的新上項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序，及時(shí)辦理，保障項(xiàng)目盡快開工。三是不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善規(guī)劃，加快水、電、路、綠化等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)招商引資的優(yōu)惠措施，為入園企業(yè)提供更加便利的軟硬件條件和更加寬松的發(fā)展環(huán)境。格項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，保證如期完成。

必須把創(chuàng)新方式方法作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要拓寬眼界，從大處著眼，從小處著手，既注重引投資數(shù)額大的大項(xiàng)目，也重視引進(jìn)成長(zhǎng)性好的科技型小項(xiàng)目;既抓好內(nèi)資項(xiàng)目，也抓好利用外資的項(xiàng)目，全面提升招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，一方面積極“走出去”，主動(dòng)出擊，上門招商;另一方面，要堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)外地有投資意向的客商來(lái)實(shí)地考察參觀，增進(jìn)了解，擴(kuò)大合作。要鼓勵(lì)本地企業(yè)結(jié)合實(shí)際，通過內(nèi)部挖潛、橫向聯(lián)合上項(xiàng)目、技術(shù)改造上項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模上項(xiàng)目、裝備提升上項(xiàng)目等多種途徑，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群的集聚膨脹。要充分利用日常招商工作積累的信息資源，積極為本地企業(yè)牽線搭橋，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，形成招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持集中、集約、高效的原則，把園區(qū)建設(shè)成為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，科學(xué)規(guī)劃，完善配套設(shè)施，提高承載能力，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效益。

4、必須把突出質(zhì)量效益作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本遵循。堅(jiān)持招商“選”資，在做大總量、提升規(guī)模的同時(shí)，更加注重招商引資的質(zhì)量和效益，把能不能增加財(cái)政收入，能不能增加居民收入，作為評(píng)判好項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)策劃項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目。特別是在項(xiàng)目策劃上，要重點(diǎn)圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大園區(qū)招商、搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面開展項(xiàng)目策劃，堅(jiān)決限制高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目。要從產(chǎn)業(yè)集群著眼，圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，設(shè)立招商項(xiàng)目庫(kù)。要高起點(diǎn)搞好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的策劃包裝，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家、行業(yè)權(quán)威人士、高層科研機(jī)構(gòu)參與指導(dǎo)或承攬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃和骨干企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的編制工作，增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性和吸引力。

5、必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的金字招牌。推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，關(guān)鍵在環(huán)境，成敗在服務(wù)。要下更大的決心，采取更硬的措施，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，大力推進(jìn)責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、服務(wù)政府、法制政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，努力提高服務(wù)水平。特別是有關(guān)職能部門，要在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化發(fā)展至上、服務(wù)第一的觀念，切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任，壓縮行政審批，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，有的要特事特辦，快辦辦好。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，定期不定期地開展明查暗訪活動(dòng)，對(duì)某些部門存在的不作為、亂作為、慢作為等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力在全社會(huì)營(yíng)造親商、富商、安商的濃厚氛圍。品鏈，策劃、論證、包裝、儲(chǔ)備和推介一批投資規(guī)模加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理的建議一些重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度受經(jīng)費(fèi)制約，尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)不利影響加劇的形勢(shì)下，一些企業(yè)對(duì)重大項(xiàng)目前期資金的大量投入也產(chǎn)生猶豫，在這種情況下，政府就應(yīng)該發(fā)揮有形之手的作用，其中適當(dāng)?shù)貎?yōu)選一些重大項(xiàng)目進(jìn)行一定的前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的作用，從而有效避免市場(chǎng)失靈的情況發(fā)生。

企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四

為進(jìn)一步提高我州中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，了解、掌握、并滿足中小企業(yè)的實(shí)際需求，一季度，州工信局就管理咨詢、技術(shù)服務(wù)、法律維權(quán)、信息化服務(wù)、融資需求、人力資源等服務(wù)內(nèi)容，對(duì)全州范圍內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查。此次調(diào)查，共下發(fā)調(diào)查問卷需求表280份，收回272份，有效回收率為97.14%。結(jié)果比較客觀地反映了目前我州中小企業(yè)存在的問題和面臨的困難，對(duì)下步有針對(duì)性的服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。

一是企業(yè)人才相對(duì)缺乏。目前全州中小企業(yè)存在的問題中，人力資源問題最為突出，84.2%的中小企業(yè)對(duì)人才培訓(xùn)提出需求， 其中專業(yè)人才培訓(xùn)需求占46%、技能培訓(xùn)需求占38.2%。63%的企業(yè)認(rèn)為人才短缺，需對(duì)外招聘。急需的人才類型，選擇的比例依次為：銷售類人才28%，生產(chǎn)管理類人才21%、經(jīng)營(yíng)管理類人才14%。另外，對(duì)于解決途徑，絕大多數(shù)企業(yè)選擇在職培訓(xùn)或?qū)ν庹衅福挥?.5%的企業(yè)選擇赴美獲得mba學(xué)位。

二是管理水平有待提高。29%的企業(yè)需要管理咨詢服務(wù)，其中發(fā)展戰(zhàn)略和營(yíng)銷管理方面需求最為集中，同為79戶;其次是生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理66戶、財(cái)務(wù)管理40戶、人力資源36戶、企業(yè)文化建設(shè)23戶。58%的企業(yè)選擇需要法律服務(wù)。其中選擇通過法律熱線提供幫助的158戶，需要提供法律顧問的96戶，建議組織法律講座的36戶。

三是科技創(chuàng)新能力不足。技術(shù)服務(wù)方面的調(diào)查結(jié)果顯示，35%的企業(yè)最急需獲得是新工藝、新材料技術(shù)，其次是節(jié)能優(yōu)化和新產(chǎn)品鑒定技術(shù)，分別占25%和21%。解決途徑上，調(diào)查結(jié)果顯示，53%的企業(yè)選擇自主研發(fā)，其次是依托研機(jī)構(gòu)和大專院校，分別占13%和8%。18%的企業(yè)曾借助過吉林省中小企業(yè)技術(shù)難題網(wǎng)上尋解系統(tǒng)。

四是信息化建設(shè)力度需加大。企業(yè)普遍反映獲取信息渠道比較窄，希望獲取的信息內(nèi)容依次為商業(yè)環(huán)境信息34.5%、產(chǎn)業(yè)分析信息33.5%、企業(yè)定位信息23.2%。至于制約信息化建設(shè)的原因，大部分企業(yè)認(rèn)為資金困難是制約企業(yè)信息化建設(shè)的主要原因，占55.5%，其次是當(dāng)前投入大于產(chǎn)出和缺乏專業(yè)人才，分別占40.1%和24.6%;同時(shí)，56.3%的企業(yè)認(rèn)為幫助提供咨詢服務(wù)是推動(dòng)信息化進(jìn)程的主要措施，其次是組織同類企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，占24.3%。

五是融資難問題還普遍存在。當(dāng)前有融資需求的企業(yè)比例較高，資金用途也不盡相同。有53%的企業(yè)融資主要用于流動(dòng)資金，其次是用于生產(chǎn)技術(shù)改造和改擴(kuò)建項(xiàng)目，分別占46.3%和25.7%;融資方式調(diào)查顯示，57%的企業(yè)期望得到本地銀行貸款，其次是本州(市)外銀行貸款，占30%;另外，對(duì)于融資措施，67.3%的企業(yè)認(rèn)為貸款貼息方式最為有效，52.6%則希望建立針對(duì)中小企業(yè)融資的專項(xiàng)資金。

針對(duì)以上顯示的問題和困難，將在以下幾個(gè)方面提高對(duì)中小企業(yè)有針對(duì)性的服務(wù)。

1. 促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)和高效能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備的推廣使用。積極幫助我州企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)技術(shù)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目征集、專家聯(lián)審、項(xiàng)目跟蹤等各項(xiàng)工作，提升對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和幫助。

2.引導(dǎo)開拓市場(chǎng)。以“搭建交流平臺(tái)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為宗旨，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升活動(dòng)成效。下半年，將組織州內(nèi)企業(yè)參加第七屆亞太經(jīng)合組織(apec)中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)，為我州中小企業(yè)搭建“展示、交流、交易、合作”平臺(tái)，幫助我州中小企業(yè)開拓市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

3.拓寬服務(wù)渠道。繼續(xù)開展中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)行動(dòng)，突出抓好創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新改造、集群建設(shè)、融資擔(dān)保、服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)素質(zhì)、要素保障和政策落實(shí)，引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入各類園區(qū)，促進(jìn)集群發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)要素有效集聚。開展公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)，著重支持州暨延吉市中小企業(yè)國(guó)家窗口服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)、呼叫服務(wù)和窗口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享和協(xié)同服務(wù)。與省中小企業(yè)服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)，開展中小企業(yè)融資擔(dān)保、人才培養(yǎng)、法律維權(quán)等各類培訓(xùn);充分發(fā)揮會(huì)計(jì)、稅務(wù)、評(píng)估、金融等社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長(zhǎng)，為創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)小企業(yè)提供“貼身式”專業(yè)化服務(wù)。