以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題，推動構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線，為推進健康__建設(shè)提供堅實保障。下面是小編整理的2023醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作方案精選5篇，希望能對大家有所幫助。

2023醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作方案 1

為深入貫徹落實____視察__時的重要講話和重要指示精神，以及__屆中央紀委__次全會、自治區(qū)紀委__屆__次全會精神，認真抓好中央第__巡視組巡視__反饋意見整改落實，開展好黨史學習教育，深入推動“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)深化群眾身邊腐敗和作風問題治理，根據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作方案的通知》(__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號)《關(guān)于印發(fā)<__市深入整治群眾身邊腐敗和作風問題的工作方案>的通知》(__紀辦通〔20__〕__號)要求，經(jīng)研究，決定在全市醫(yī)療領(lǐng)域開展深入整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治行動，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、整治重點

(一)偽造、變造、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)結(jié)算，偽造患者信息結(jié)算，掛名住院，偽造、變造財務(wù)憑證與進銷存票據(jù)結(jié)算等問題。

(二)診療常規(guī)不落實、串換項目(藥品)、不合理檢查檢驗等問題。

(三)收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣，醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益、收取回扣，接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。

(四)醫(yī)德醫(yī)風不正，醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利，在醫(yī)療服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈送的“紅包”禮金或其他不正當利益等違紀違規(guī)違法行為。

(五)誘導(dǎo)住院、低標準住院、掛床住院、重復(fù)收費、虛記多記醫(yī)藥費用、串換項目收費、分解收費、套餐式檢查、藥品耗材進銷存不符等問題。

(六)“假病人”“假病情”“假票據(jù)”等欺詐騙保問題。

二、工作措施

(一)全面動員部署。各級衛(wèi)生健康部門要在黨委(黨組)會專題研究部署專項整治工作。要結(jié)合本地區(qū)實際，采取適當形式對專項治理進行專題部署，進一步明確目標任務(wù)、工作重點、責任分工，細化工作措施。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨委要履行管黨治黨主體責任，“一把手”、班子成員履行主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任，推進落實專項治理工作，要在醫(yī)院黨委會專題傳達學習，研究本單位貫徹落實工作，進行動員部署。

(二)印發(fā)整治公告。各級衛(wèi)生健康部門要參照市級通報模板在本地區(qū)印發(fā)關(guān)于深入整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治工作的通告，公布整治內(nèi)容和監(jiān)督電話，設(shè)置舉報信箱，形成高壓震懾，強化政策感召，營造嚴的氛圍，為群眾提供監(jiān)督舉報和反映問題途徑。

(三)開展自查自糾。醫(yī)療機構(gòu)要召開全院職工大會，傳達學習專項整治行動工作要求。要在醫(yī)院顯著位置張貼由各級衛(wèi)生健康部門印發(fā)的專項整治工作公告，接受社會和群眾監(jiān)督。要認真落實“懲前毖后、治病救人”方針，積極開展“三談一訪”(提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪)活動，鼓勵和引導(dǎo)違紀違規(guī)違法黨員干部和醫(yī)務(wù)人員主動交待問題。

(四)全面排查整治。各級衛(wèi)生健康部門要加強對專項整治工作的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo)，在各級各類醫(yī)療機構(gòu)自查自糾的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、交叉檢查、飛行檢查、突擊檢查等多種方式深入排查線索，每個季度組織一次排查。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，形成問題清單，對經(jīng)查實存在相關(guān)問題的醫(yī)療機構(gòu)進行約談通報，責令整改，對問題嚴重的醫(yī)療機構(gòu)要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。各醫(yī)療機構(gòu)對經(jīng)查實有相關(guān)違規(guī)行為的醫(yī)務(wù)人員，根據(jù)情節(jié)對其給予通報批評、扣發(fā)績效工資、取消評先評優(yōu)、取消職稱評聘資格等處理。

(五)拓寬線索渠道。各級衛(wèi)生健康部門進一步暢通來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等信訪舉報渠道，利用上級交辦、部門協(xié)作、下級報送、巡視巡察移交、紀律審查、專項檢查中發(fā)現(xiàn)等多個來源渠道，廣泛收集醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風問題線索，建立問題線索臺帳，嚴格實行銷號管理。

(六)開展以案促改。各級衛(wèi)生健康部門要針對發(fā)生和查處的典型案件編印警示教育材料，進行案件通報，開展專題民主生活會以及警示教育大會。要高度重視紀檢監(jiān)察機關(guān)下發(fā)的紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書，汲取教訓、舉一反三，努力做到查辦一個案件、剖析一類問題、堵塞一處漏洞、教育一批干部。

(七)加強系統(tǒng)治理。各醫(yī)療機構(gòu)要對藥品、設(shè)備、耗材等供應(yīng)商經(jīng)銷商進行梳理，對各供應(yīng)商經(jīng)銷商進行約談，簽訂廉潔供藥、不提供“回扣”承諾書。對在本單位行賄和送“回扣”的供應(yīng)商經(jīng)銷商建立負面名單，取消其供貨資格。要聚焦行政審批、設(shè)備采購、藥品和耗材采購、項目許可、接受捐贈等重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，嚴格管權(quán)、管人、管事、管錢、管物的各項監(jiān)管措施，從源頭上治理不正之風和預(yù)防腐敗行為。

(八)強化醫(yī)德醫(yī)風。認真組織開展黨史學習教育，將黨史學習教育與業(yè)務(wù)工作深度融合，同解決實際問題結(jié)合起來，把學習成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效。要大力開展愛崗敬業(yè)和廉潔自律的職業(yè)精神教育，制定年度行風教育培訓計劃，增強醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。進一步加強規(guī)范使用醫(yī)?；鹬R培訓，強化醫(yī)療機構(gòu)工作人員規(guī)范使用醫(yī)保基金和守法意識，進一步規(guī)范使用醫(yī)?；鸬男袨?。

三、工作步驟

專項整治行動時間為通知下發(fā)之日起至20__年__月，分3個階段實施。

(一)自查自糾階段(20__年__-__月)。

全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本方案要求開展自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面認真整改。

(二)集中整治階段(20__年__月-__月)。市級衛(wèi)生健康部門要結(jié)合專項整治工作進展、群眾投訴舉報線索等情況，適時組建監(jiān)督檢查組開展監(jiān)督檢查工作，對下級衛(wèi)生健康部門開展整治工作的情況進行督導(dǎo)，并對當?shù)夭糠轴t(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局要對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)排查整治實現(xiàn)全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、門診部、診所)覆蓋50%以上。

(三)總結(jié)階段(20__年__-__月)。各級衛(wèi)生健康部門、市級各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要積極對本轄區(qū)(本單位)專項整治工作情況進行總結(jié)，于20__年__月上旬前，將本地區(qū)(本單位)工作總結(jié)及治理情況統(tǒng)計表報送我委醫(yī)政醫(yī)管科，我委會同有關(guān)部門對部分縣(市、區(qū))和單位進行抽查評估，對于工作落實不力、行動效果不佳或者發(fā)生反彈的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。

四、工作要求

(一)強化政治擔當，抓好責任落實。

加強對群眾反映強烈問題的集中整治，是黨中央、中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的一項重要決策部署。人民健康既是民生問題，也是社會政治問題，看病就醫(yī)始終是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。腐敗和作風問題是對事業(yè)的最大傷害，醫(yī)療機構(gòu)決不是藏污納垢的法外之地，嚴懲害群之馬是黨心民心所向，是保持衛(wèi)生健康事業(yè)同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是落實全面從嚴治黨的必然要求。各級衛(wèi)生健康部門、各醫(yī)療機構(gòu)要強化政治擔當，狠抓工作落實。要主動作為，加強領(lǐng)導(dǎo)，立即安排部署落實，要全面排查、精準核查，建立問題清單、任務(wù)清單、責任清單和整治任務(wù)臺賬。要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴格問責。

(二)壓實主體責任，開展自查自糾。各級衛(wèi)生健康部門要壓實醫(yī)療機構(gòu)主體責任。各級醫(yī)療機構(gòu)要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負責人擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確牽頭負責科室，落實專人負責，建立一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要對照專項整治工作內(nèi)容，制定本單位自查自糾工作實施方案，全面排查本單位違規(guī)使用醫(yī)?；?、醫(yī)務(wù)人員利用職業(yè)便利謀取不正當利益等違紀違規(guī)違法問題。要抓好整改落實工作，做到立行立改、全面徹底整改。

(三)完善監(jiān)管制度，建立健全長效機制。各級衛(wèi)生健康委要進一步完善監(jiān)管制度，找準關(guān)鍵點和切入點，加強對醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)管日常監(jiān)督。要針對整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，從制度機制上剖析原因、提出對策，促進綜合治理、系統(tǒng)治理。建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等工作機制，形成各負其責、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的大監(jiān)督工作格局。

(四)做好工作臺賬，按時上報總結(jié)。各級衛(wèi)生健康委要積極做好本次整治工作的臺賬資料，及時匯總工作開展情況，認真做好總結(jié)評估，從20__年__月起，請各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)于每月__日前將本轄區(qū)(本單位)工作動態(tài)、治理情況統(tǒng)計表、典型案例以及其他相關(guān)資料，報送至我委醫(yī)政醫(yī)管科;于__月__日前將本轄區(qū)(本單位)專項整治工作情況總結(jié)、治理情況統(tǒng)計表(含加蓋公章pdf版和word版)報送至我委醫(yī)政醫(yī)管科。

聯(lián)系人市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科黃____、陳____。

電話：________

電子郵箱：________。

2023醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作方案 2

為深入貫徹黨的__大關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，按照《自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)開展醫(yī)療物資采購腐敗問題專項整治工作方案的通知》__衛(wèi)發(fā)〔20__〕__號和《__市衛(wèi)生健康委、__市中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)開展醫(yī)療物資采購腐敗問題專項整治工作方案的通知》__衛(wèi)發(fā)〔20__〕__號文件精神，我局決定集中利用1年時間，在全縣各衛(wèi)生單位開展醫(yī)療物資采購腐敗問題專項整治，現(xiàn)制定工作方案如下。

一、目標任務(wù)

通過開展醫(yī)療物資采購腐敗問題專項整治，不斷增強廉潔意識，進一步優(yōu)化完善管黨治黨責任體系、健全規(guī)范權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，針對醫(yī)用耗材采購權(quán)力集中、專家話語權(quán)過大、權(quán)力尋租空間大等廉政風險和制度漏洞，加強公立醫(yī)院陽光采購監(jiān)測，遏制“靠醫(yī)吃醫(yī)”易發(fā)多發(fā)勢頭，構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線，鞏固拓展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動成果，全面深化清廉醫(yī)院建設(shè)，在全面從嚴治黨上取得更大成效，實現(xiàn)全縣醫(yī)療物資采購腐敗問題得到有效治理，為推進健康__建設(shè)提供堅實保障。

二、整治重點

一采購項目未經(jīng)集體研究決定。未執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員或重點崗位人員專斷定調(diào)子。

二采購項目未編制政府年度采購預(yù)算。采購資金未納入本單位預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理，在未編制政府采購預(yù)算的情況下即進行采購并支付資金。

三分解采購預(yù)算和采購項目規(guī)避招標。采購環(huán)節(jié)中拆分項目或分多次采購，將本可以由一個供應(yīng)商或一次招標即可完成采購的預(yù)算項目，分解為多個標段分別招標，降低采購預(yù)算，規(guī)避政府集中采購。

四未履行采購管理制度及程序。招標代理機構(gòu)選擇流程不規(guī)范，應(yīng)招標未招標、未備案、超范圍自主采購等。

五直接指定供貨商。通過打招呼或者暗中授意等方式將特定供應(yīng)商推薦給采購部門;以品牌、影響力等因素為由，直接選擇高價中標;以使用習慣為由，指定供應(yīng)商順延服務(wù)。

六提前透露招標信息。與供應(yīng)商串通，提前將招標文件內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)透露給特定供應(yīng)商，方便特定供應(yīng)商量身定制標書，為其在采購中獲得競爭優(yōu)勢提供幫助。

七違規(guī)設(shè)定、修改招標參數(shù)。違規(guī)設(shè)置排他性、唯一性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標，參數(shù)論證走形式，搞“量身訂做”式招標。

八未嚴格執(zhí)行采購“三分離”制度。管理與執(zhí)行職能未分開，弱化采購工作內(nèi)部制約。招標與評標未分離，招標和評標過程不公正。驗收與結(jié)算未分離。

九未經(jīng)驗收支付合同全部款項。在采購物資驗收上，采購單位未履行驗收程序，未按合同條款約定進行驗收即支付全部款項。

十按使用量收取提成回扣。藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等按使用量提成結(jié)算返點。

十一在醫(yī)療物資采購過程中收受賄賂。在醫(yī)療物資采購過程中，收取供應(yīng)商及相關(guān)人員的禮品、禮金、錢款、購物卡、消費卡、有價證券等財物。

十二其他醫(yī)療物資采購違法違規(guī)情形。

三、整治措施

一深入開展學習動員。各醫(yī)療衛(wèi)生單位召開動員會，傳達自治區(qū)、__市和縣衛(wèi)生健康局召開的衛(wèi)生健康系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項目謀私貪腐問題、信訪積案久拖不結(jié)、醫(yī)療物資采購腐敗問題專項整治工作動員會會議精神。組織學習貫徹黨的__大以來黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的工作部署，嚴格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)“九項準則”規(guī)定，加大整治工作力度。組織學習《__清廉醫(yī)院建設(shè)暨深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動常用政策文件匯編》《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》《____自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》《全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃20__-20__年》等。各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照開展醫(yī)療物資采購腐敗問題專項整治工作要求，結(jié)合實際，制定具體可行的工作方案，細化工作任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，及時開展動員部署，通過多種形式廣泛宣傳專項整治的目的意義和任務(wù)措施，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者積極參與。完成時間：20__年__月以前

二深入開展警示教育。結(jié)合開展學習貫徹____思想主題教育，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員的思想政治教育、紀律警示教育及醫(yī)德醫(yī)風教育，組織開展新時代反腐敗斗爭形勢專題輔導(dǎo)、上相關(guān)黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)學習課、看警示教育片，學習《__醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨員干部違紀違法案件警示教育讀本》《黨員干部違紀違法案例剖析材料匯編》，通報近年嚴重違紀違法典型案例，到廉政教育基地或庭審現(xiàn)場、監(jiān)獄開展實地警示教育，用“身邊案”警示教育“身邊人”，做實做細“以案為鑒、以案促改”工作，筑牢拒腐防變思想防線。完成時間：20__年__月以前

三深入開展自查自糾。各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員要針對重點整治內(nèi)容，對照逐一梳理、抓好深入排查，做到覆蓋面要廣、觸角要深，確保檢查不漏項。對檢查出來的問題認真嚴肅審視，立行立改、真改實改。積極開展“三談一訪”活動，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭談、帶頭訪，并利用黨委支部會、工作會議等機會，講形勢、講政策，鼓勵和引導(dǎo)違規(guī)人員主動交代問題。對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅整改，涉及違紀違法的及時移送相關(guān)部門查處。完成時間：20__年__月以前

四建立健全協(xié)同監(jiān)督機制。構(gòu)建紀檢監(jiān)察、巡察、財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督等一體化監(jiān)督機制，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員的監(jiān)管。縣衛(wèi)生健康局將擔負起監(jiān)督、監(jiān)管和指導(dǎo)職責。抓實財務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部審計，強化對醫(yī)療物資采購資金使用監(jiān)督，開展定期審計與專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。強化領(lǐng)導(dǎo)干部用人權(quán)、決策權(quán)、財政權(quán)和管理權(quán)監(jiān)督，在選拔任用干部時，充分聽取紀檢監(jiān)察部門意見。對藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備采購價格、參數(shù)、品牌、供應(yīng)商等信息公開，接受公眾監(jiān)督。完成時間：20__年__月以前

五深入開展制度執(zhí)行情況檢查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對照重點整治內(nèi)容，組織對__大以來從20__年開始醫(yī)療物資采購項目資料逐一進行檢查，查找制度執(zhí)行方面的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，建立問題清單，及時進行整改，建立完善制度，強化對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督，切實規(guī)范和加強采購管理工作。完成時間：20__年__月以前

六持續(xù)開展違紀款物清退。采購人員、醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療物資采購過程中，收取供應(yīng)商及相關(guān)人員的禮品、禮金、購物卡、消費卡和有價證券等財物均應(yīng)認定為違紀款物。對違紀款物要按要求上繳本單位或清廉賬戶，銀行出具的存款憑條作為上交憑證，應(yīng)妥善保存。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立違紀款物上繳登記制度，對上繳的違紀款物，應(yīng)當出具憑證，建立臺賬，做好登記及檔案管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位上繳的款項，存入縣紀委監(jiān)委廉政賬戶，并把相關(guān)交代問題說明清楚;情節(jié)嚴重的及情況特殊的，可以直接向縣紀委監(jiān)委說明問題?？h紀委監(jiān)委駐縣衛(wèi)生健康局紀檢監(jiān)察組聯(lián)系電話：________，縣紀委監(jiān)委聯(lián)系電話：________?？h紀委監(jiān)委廉政賬戶為：戶名：____自治縣財政國庫支付中心，賬號：____________，開戶行：工行__縣支行備注：縣紀委暫扣罰沒款，繳款人：XXX。完成時間：20__年__月以前

七深入開展案件查辦。向社會廣泛宣傳開展醫(yī)療物資采購腐敗整治問題整治重點內(nèi)容，暢通舉報渠道，鼓勵和引導(dǎo)群眾舉報腐敗問題。全面梳理問題線索，重點對__大以來從20__年開始醫(yī)療物資采購腐敗問題線索進行清倉起底，建立專門臺賬，對未辦結(jié)的逐件認真辦理、清除存量，對已辦結(jié)但專項整治期間又集中反映的進行“回頭看”，對新接收的及時分辦轉(zhuǎn)辦、動態(tài)清零。專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題線索，嚴格按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理。要精準運用“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，堅持“懲前毖后、治病救人”原則，對主動說明情況、說清問題的，按有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理;對有問題拒不交代的，從嚴查處。完成時間：20__年__月以前

八建立完善長效制度。完善醫(yī)用物資采購制度，進一步完善陽光采購和招投標工作機制，院務(wù)公開、財務(wù)收支、預(yù)決算、固定資產(chǎn)管理、審批等內(nèi)控制度，壓縮醫(yī)用采購腐敗問題發(fā)生空間。強化部門協(xié)同聯(lián)動，加強與行政執(zhí)法、司法機關(guān)的協(xié)作配合、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控，建立招投標失信行為“黑名單”，共同打擊圍標串標等違規(guī)違法行為，對違規(guī)企業(yè)和個人實施聯(lián)合懲治，提高其違法行為成本。積極配合相關(guān)部門推行藥品耗材集中遴選制度，實行遴選權(quán)與使用權(quán)分開。支持在供應(yīng)商遴選中引入搖號遴選制、低價遴選制，代替單一的遴選小組票決遴選制。完成時間：20__年__月以前

九注重總結(jié)提升。各醫(yī)療衛(wèi)生單位不斷總結(jié)專項整治工作成效、創(chuàng)新亮點、存在問題和整改措施，把好經(jīng)驗好做法及時總結(jié)提升，形成長抓常效的制度機制。本次專項整治對工作措施提出了時限要求，但不分階段、不分環(huán)節(jié)，有關(guān)工作推進可以同時或交叉進行。要切實做到邊查邊改邊總結(jié)，推動專項整治取得實效?？h衛(wèi)生健康局將適時召開工作推進會、總結(jié)會，通報查糾問題，推廣先進典型，推動衛(wèi)生健康行風正氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。完成時間：20__年__月以前

四、組織保障

一強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局將成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)人員組建工作專班，實行專班專抓，統(tǒng)籌推進醫(yī)療物資采購腐敗問題專項整治。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定切實可行的具體工作方案，全力推動專項整治各項任務(wù)落到實處、取得實效。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作方案要在印發(fā)后一個月內(nèi)報備至縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二明確責任分工。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，專項整治在自治縣黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和紀委監(jiān)委指導(dǎo)下開展?？h衛(wèi)生健康局負責牽頭組織協(xié)調(diào)，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)履行主體責任。局機關(guān)各股室要按照職責分工加強指導(dǎo)，將專項整治與業(yè)務(wù)管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，持續(xù)推進。

三建立聯(lián)動機制。縣衛(wèi)生健康局要加強與紀檢監(jiān)察、發(fā)展改革、醫(yī)療保障等部門的溝通對接，建立健全部門聯(lián)動工作機制，及時通報相關(guān)信息，爭取改革完善政策措施，研究解決存在的問題，形成整治醫(yī)療物資采購腐敗問題的工作合力。

四嚴格督促指導(dǎo)。建立集中督導(dǎo)機制，縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一派出督導(dǎo)組，對各單位專項整治工作進行指導(dǎo)督導(dǎo)，強化責任追究，對不認真履行職責、推進不力、打折扣、搞變通、走過場的，視情況予以提醒、約談，情節(jié)嚴重的予以追責問責。要嚴格執(zhí)行請示報告制度，專項整治工作中的重大情況、重大問題要及時請示報告。

五加大宣傳引導(dǎo)。堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，廣泛運用新聞媒體、紀檢監(jiān)察網(wǎng)站、微信公眾號等做好宣傳報道，充分展示衛(wèi)生健康部門加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)、嚴肅行業(yè)紀律，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)堅決態(tài)度，宣傳專項整治措施及成效，充分調(diào)動各方面積極性。堅持以正面引導(dǎo)為主，加大先進典型宣傳力度，著力營造尚廉、崇廉、敬廉的濃厚氛圍。

請各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每月1日前報送上月開展醫(yī)療物資采購腐敗問題專項整治工作進展統(tǒng)計表至縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2023醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作方案 3

為解決當前醫(yī)保領(lǐng)域“套保”、“騙保”等民生突出問題，保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，整頓規(guī)范醫(yī)療保障運行秩序，確保醫(yī)?；鸢踩?，維護人民群眾利益，根據(jù)《__縣衛(wèi)健系統(tǒng)關(guān)于醫(yī)保領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整臺的工作方案》__衛(wèi)健字[20__]__號文件要求，我院決定開展醫(yī)保領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治活動，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、工作目標

通過開展醫(yī)保領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持“標本兼治、糾建并舉、綜合整治、注重預(yù)防”的原則，嚴厲打擊和整治“套保”“騙保”、醫(yī)療詐騙、虛假宣傳等問題，建立健全的規(guī)則制度，對醫(yī)療衛(wèi)生隊伍廉潔自律工作作風得到明顯改進。

二、工作原則

主要任務(wù)是督促院內(nèi)各臨床科室、門診、醫(yī)?？频葮I(yè)務(wù)開展自查自糾工作，以嚴監(jiān)督助推嚴治理，持續(xù)凈化行業(yè)生態(tài)。在開展專項整治工作中，要深入分析研判，聚焦“套保”“騙保”查找醫(yī)保領(lǐng)域腐敗和作風問題，院內(nèi)落實主體責任，確保專項整治工作取得實效。

三、整治重點

專項整治活動緊緊圍繞責任、作風、腐敗問題，主要開展以下工作。

一督促各臨床科室、門診、醫(yī)?？频葮I(yè)務(wù)科室，落實監(jiān)管責任，通過整治違規(guī)違法行為，推動醫(yī)保政策法規(guī)落地見效，擲地有聲。

1、重點檢查院內(nèi)對納入醫(yī)療保障基金支付范圍的監(jiān)管情況;

2、重點檢查院內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管情況，對相關(guān)人員的違規(guī)違法行為處理情況;

3、重點檢查內(nèi)外勾結(jié)、設(shè)租尋租、貪污受賄等腐敗問題;

4、重點檢查管理監(jiān)督缺失缺位、履職不公、執(zhí)法不嚴失職失責等責任問題;

5、重點檢查敷衍塞責、玩忽職守、弄虛作假、形式主義、官僚主義等作風問題。

二加大督促院內(nèi)打擊整治“套取”“騙保”醫(yī)療詐騙等違規(guī)行為

督促院內(nèi)開展排查，重點檢查工作人員以套取、騙取醫(yī)

療保障基金為目的，誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)，提供虛假證明材料，偽造醫(yī)學證明、醫(yī)學文書、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料，以及實施的分解住院、掛床住院、重復(fù)收費、超標準收費等行為。

四、實施步驟

專項整治工作分三個階段進行，具體如下。

一自查自糾階段20__年__-__月

一是嚴格開展自查。院內(nèi)圍繞本方案所列重點任務(wù)，制定專項整治工作實施方案。二是集中查改問題。對發(fā)現(xiàn)的問題開展集中整治，建立問題清單，制定整改臺賬，逐一對賬銷號;對發(fā)現(xiàn)的問題線索，建立舉報信息通報機制，涉及其他部門的，及時相互通報;涉及騙取醫(yī)療保障基金的問題，要及時移送公安機關(guān);涉及單位、公職人員腐敗及作風問題線索，按照干部管理權(quán)限，堅持實事求是、應(yīng)移盡移原則及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。三是強化警示教育。要組織開展多種形式的警示教育活動，進步優(yōu)化完善管黨治黨責任體系、權(quán)利運行監(jiān)督機制，堵塞風險滋生漏洞;教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員嚴肅行業(yè)紀律、依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，促進醫(yī)德醫(yī)風進步好轉(zhuǎn)，不斷提升社會綜合滿意度。四是及時歸納總結(jié)。自查自糾階段結(jié)束后，要對專項整治工作情況進行總結(jié)，認真梳理發(fā)現(xiàn)的問題，歸納工作措施及整改成效，形成自查自糾報告，于__月__日前報送局醫(yī)政科。聯(lián)絡(luò)員：____，聯(lián)系電話138________

二監(jiān)督檢查階段20__年__-__月

一是加強監(jiān)督檢查。醫(yī)保科將有效發(fā)揮監(jiān)督職能，不定期對專項整治工作開展督查、抽查，必要時可會同相關(guān)科室抽調(diào)醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員成立專班，通過查看大數(shù)據(jù)平臺反饋問題處置臺賬、患者電話或網(wǎng)絡(luò)頭數(shù)問題臺賬、走訪醫(yī)院干部職工、抽查病例和數(shù)據(jù)資料等方式，對專項整治工作情況進行監(jiān)督檢查。二是嚴肅查處。配合縣紀委監(jiān)委將集中開展線索排查，建立專門線索臺賬，逐一調(diào)查核實。從嚴從快查處專項整治中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)保領(lǐng)域腐敗問題，查處一起、曝光一起，真正做到篩選排查一批、集中處分一批、通報曝光一批，切實形成強大震懾。三是強化以案促改。要深化監(jiān)督促治、以案促改，對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題、突出問題和典型案例進行梳理匯總，深入研究分析，找準癥結(jié)所在，各單位自覺履職盡責，完善制度機制，從源頭上堵塞漏洞、強化管控，確保通過有效監(jiān)督提升治理效能?？剖也块T要舉一反三，認真分析、及時總結(jié)，提煉好經(jīng)驗做法，將整治成果轉(zhuǎn)化為醫(yī)療行業(yè)行風建設(shè)的制度規(guī)范，更新完善一批行之有效的制度規(guī)定。

(三)專項整治鞏固提升階段20__年__-__月

緊盯專項整治中的問題整改落實情況、違法違規(guī)行為查處情況、建立完善制度機制情況，通過組織自查、集中督導(dǎo)等方式開展“回頭看”工作，確保整治任務(wù)持續(xù)鞏固，整治效果不折不扣落到實處。對專項整治“回頭看”中發(fā)現(xiàn)整治任務(wù)尚未完成的，要逐項明確責任，限期完成;對整治效果不理想、群眾不滿意的，要責成有關(guān)單位“補課”，限期整

二監(jiān)督檢查階段20__年__-__月

一是加強監(jiān)督檢查。醫(yī)?？茖⒂行Оl(fā)揮監(jiān)督職能，不定期對專項整治工作開展督查、抽查，必要時可會同相關(guān)科室抽調(diào)醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員成立專班，通過查看大數(shù)據(jù)平臺反饋問題處置臺賬、患者電話或網(wǎng)絡(luò)頭數(shù)問題臺賬、走訪醫(yī)院干部職工、抽查病例和數(shù)據(jù)資料等方式，對專項整治工作情況進行監(jiān)督檢查。二是嚴肅查處。配合縣紀委監(jiān)委將集中開展線索排查，建立專門線索臺賬，逐一調(diào)查核實。從嚴從快查處專項整治中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)保領(lǐng)域腐敗問題，查處一起、曝光一起，真正做到篩選排查一批、集中處分一批、通報曝光一批，切實形成強大震懾。三是強化以案促改。要深化監(jiān)督促治、以案促改，對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題、突出問題和典型案例進行梳理匯總，深入研究分析，找準癥結(jié)所在，各單位自覺履職盡責，完善制度機制，從源頭上堵塞漏洞、強化管控，確保通過有效監(jiān)督提升治理效能。科室部門要舉一反三，認真分析、及時總結(jié)，提煉好經(jīng)驗做法，將整治成果轉(zhuǎn)化為醫(yī)療行業(yè)行風建設(shè)的制度規(guī)范，更新完善一批行之有效的制度規(guī)定。

(三)專項整治鞏固提升階段20__年__-__月

緊盯專項整治中的問題整改落實情況、違法違規(guī)行為查處情況、建立完善制度機制情況，通過組織自查、集中督導(dǎo)等方式開展“回頭看”工作，確保整治任務(wù)持續(xù)鞏固，整治效果不折不扣落到實處。對專項整治“回頭看”中發(fā)現(xiàn)整治任務(wù)尚未完成的，要逐項明確責任，限期完成;對整治效果不理想、群眾不滿意的，要責成有關(guān)單位“補課”，限期整治到位;對新發(fā)現(xiàn)的問題，要及時制定整改方案，限期落實。同時，要加大“回頭看”宣傳力度，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對整改不到位或拒不整改的要堅決給予曝光，及時公布專項整治“回頭看”進展情況，接收公眾監(jiān)督。

五、主要措施

加強宣傳引導(dǎo)，多渠道收集問題線索。充分發(fā)揮宣傳教育和引導(dǎo)作用，利用宣傳欄、公示欄、公眾號，多渠道加強社會宣傳，向群眾和服務(wù)對象征求意見建議。設(shè)立舉報電話：縣監(jiān)督所________，縣衛(wèi)健局醫(yī)政科________，接收群眾舉報。

六、工作要求

一提高認識，加大組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督推動整治醫(yī)保領(lǐng)域腐敗和作風問題對于保障人民群眾健康權(quán)益具有重要意義，要高度重視和組織開展好本次專項整治工作，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要做到不掩飾、不回避、不推諉、不護短，依規(guī)依法對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅處理。

二發(fā)揮主管部門主導(dǎo)作用，嚴格貫徹落實。要高度重視此次專項整治工作，于每月__日定期報告專項整治工作進展情況及相關(guān)問題線索核查情況，并將情況報告及問題線索臺賬報送專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項整治結(jié)束后，要梳理匯總專項整治行動的工作措施、取得成效、典型經(jīng)驗及建章立制等情況，并形成書面報告與問題線索臺賬一并報送。聯(lián)絡(luò)員：衛(wèi)健局醫(yī)政科邵潔，聯(lián)系電話________

三加大督查力度，堅持治標治本。要督促本單位相關(guān)

科室及時、準確發(fā)現(xiàn)存在的問題，分析原因，找準癥結(jié)，制定行之有效的整改措施，堵塞漏洞，建章立制，確保專項整治工作取得實效。

2023醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作方案 4

為認真貫徹落實__屆中央紀委__次全會和__屆省紀委__次全會精神，根據(jù)省紀委《20__年整治群眾身邊腐敗和作風問題專項工作安排》及有關(guān)部署，現(xiàn)就在系統(tǒng)各醫(yī)療構(gòu)開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項治理行動，制定以下工作方案。

一、目標任務(wù)

堅持以____思想為指導(dǎo)，深入學習領(lǐng)會____在__屆中央紀委__次全會和來陜考察重要講話精神，認真落實中央紀委__次全會、省紀委__次全會有關(guān)部署和省紀委整治群眾身邊腐敗和作風問題專項工作安排要求，通過開展專項治理行動，重點整治醫(yī)療機構(gòu)群眾身邊的突出腐敗行為、不正之風，解決群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問題，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)風氣，防止醫(yī)療機構(gòu)腐敗問題的發(fā)生，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。

二、整治重點

(一)群眾身邊的重點腐敗行為。通過專項治理，實現(xiàn)群眾投訴舉報醫(yī)務(wù)人員誘導(dǎo)強制消費藥品耗材、醫(yī)療機構(gòu)審批部門工作人員利用職務(wù)便利收受財物等違法違規(guī)行為的信訪率明顯下降

1、醫(yī)務(wù)人員誘導(dǎo)強制消費藥品耗材的行為。具體表現(xiàn)：醫(yī)務(wù)人員在臨床診療過程中，采取術(shù)中加項、“持刀加價”、捆綁推銷藥品耗材等形式，誘導(dǎo)、脅迫患者或患者家屬使用價格昂貴的自費藥品、醫(yī)用耗材，等等。工作措施：一是二級以上醫(yī)療機構(gòu)要建立健全患者外購處方監(jiān)控制度，加強日常監(jiān)督和檢查力度，確保外購藥品的購買、使用規(guī)范有序。二是衛(wèi)生健康局要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，對事實清楚、證據(jù)確鑿的案件要嚴格依法依規(guī)處置，切實維護群眾的生命健康安全。

2、醫(yī)務(wù)人員收取藥品耗材器械回扣行為。具體表現(xiàn)：醫(yī)務(wù)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，或參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動，或參加其資助的出國(境)、國內(nèi)旅游或者變相學術(shù)活動。工作措施：一是各醫(yī)療單位要加大黨風廉政教育力度，督促本單位醫(yī)務(wù)人員嚴格落實《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》有關(guān)要求，對違反規(guī)定者要嚴肅處理。二是衛(wèi)生健康局要加強黨風廉政和行風建設(shè)，拓寬問題線索來源途徑，定期分析研判有關(guān)案件，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，構(gòu)建不想腐不能腐不敢腐的有效機制。

3、醫(yī)療機構(gòu)審批部門工作人員利用職務(wù)便利收受財物，放松監(jiān)管違規(guī)審批的行為。具體表現(xiàn)：在醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管過程中，明知存在違法違規(guī)行為卻故意減輕處罰，或視而不見不予處罰，等等。工作措施：一是衛(wèi)生健康局要加強對醫(yī)療機構(gòu)審批的管理，進一步優(yōu)化流程，簡化程序，壓縮時限，對醫(yī)療機構(gòu)許可事項移交同級行政審批局的，要積極做好配合工作。二是衛(wèi)生健康局要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，運用信息化等形式豐富監(jiān)管手段，對醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)行為，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定進行監(jiān)管和執(zhí)法。

(二)群眾身邊的不正之風。通過專項治理，實現(xiàn)群眾投訴舉報醫(yī)務(wù)人員收取藥品耗材器械回扣、索要收受紅包等違規(guī)違紀行為的信訪率明顯下降，醫(yī)療機構(gòu)欺詐騙保行為得到堅決遏制，臨床過度檢查、過度用藥現(xiàn)象得到有效改善。

4、醫(yī)療機構(gòu)欺詐騙保行為。具體表現(xiàn)：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)以騙取醫(yī)療保障基金為目的，誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)，提供虛假證明材料，偽造醫(yī)學文書、醫(yī)學證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料，以及實施的分解住院、掛床住院、重復(fù)收費、超標準收費等行為。工作措施：一是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)要加強對《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》的學習貫徹，進一步提高法治意識，規(guī)范臨床診療行為，凈化醫(yī)療保障制度運行環(huán)境。二是衛(wèi)生健康局積極配合醫(yī)療保障部門，切實加強對醫(yī)院的監(jiān)督管理，做好重點案件的查處工作，筑牢醫(yī)?；鸢踩谰€。

5、醫(yī)務(wù)人員索要收受紅包行為。具體表現(xiàn)：醫(yī)務(wù)人員在臨床診療過程中，主動索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。工作措施：一是要加強對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風教育和培訓，健全完善相關(guān)制度及工作機制，做好有關(guān)群眾投訴和舉報的辦理工作。二是衛(wèi)生健康局要強化警示教育，組織學習有關(guān)作風建設(shè)的各項紀律和規(guī)定，加強對問題線索的查辦力度，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

6、醫(yī)療人員不合理用藥、不合理檢查等行為。具體表現(xiàn)：醫(yī)務(wù)人員在臨床診療過程中，不按相關(guān)疾病診療規(guī)范、用藥指南和臨床路徑，開具超過臨床診療所需要的大型檢查、昂貴藥物，或嚴重違背合理用藥原則，不需使用抗生素給予抗生素、能口服給予輸液等行為。工作措施：一是要建立健全內(nèi)控機制，加強重點藥品的監(jiān)控和超常預(yù)警，不得向科室或個人下達創(chuàng)收指標，不得將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。二是衛(wèi)生健康局要對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范臨床診療行為，有效遏制不規(guī)范診治、不合理檢查、不合理用藥等行為，持續(xù)凈化醫(yī)療環(huán)境。

(三)群眾關(guān)心的急難愁盼問題。通過專項治理，實現(xiàn)群眾在各級醫(yī)療機構(gòu)排隊等待的時間大幅下降，停車難、等電梯久、就診卡卡內(nèi)金額沉積等問題得到有效改善，群眾就醫(yī)體驗滿意度明顯提高。

8、群眾就醫(yī)體驗滿意度不高問題。具體表現(xiàn)：在醫(yī)療機構(gòu)就診高峰時段，群眾駕車進入醫(yī)院停車難，就診卡卡內(nèi)剩余金額退費不便，等等。工作措施：一是二級以上醫(yī)療機構(gòu)要加強停車場所的管理，采取有效措施分流醫(yī)務(wù)人員的私家車輛，同時綜合運用信息化監(jiān)測、人工管控等手段，提高停車場利用率和周轉(zhuǎn)率。二是二級以上醫(yī)療機構(gòu)要積極運用社會保障卡、居民健康卡等“一卡通”就診方式，全面推廣便捷支付方式，盡量避免在本醫(yī)院就診卡內(nèi)產(chǎn)生資金沉淀現(xiàn)象。

三、方法步驟

專項治理行動時間從20__年__月至__月，分四個階段：

(一)啟動部署階段(20__年__月至__月)。制定黃陵縣醫(yī)療機構(gòu)整治群眾身邊腐敗和作風問題專項治理行動工作方案，明確重點任務(wù)，完善工作機制。組織召開會議進行安排部署，動員全系統(tǒng)全面開展專項治理行動。

(二)自查自糾階段(20__年__月至__月)。系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照本工作方案要求，進一步制訂和細化自己單位的實施方案，認真組織轄開展自查，自查自糾范圍要做到全覆蓋。對自查發(fā)現(xiàn)或各方反饋的問題，要主動認領(lǐng)，認真排查，立行立改，完善制度。

(三)檢查評估階段(20__年__月至__月)。系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位對專項治理工作進行階段性回顧，形成專題報告報局黨委辦。

(四)完善機制階段(20__年__月至__月)。系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在前期工作的基礎(chǔ)上，針對重點難點問題研究制定有關(guān)措施和辦法。對需要長期堅持并持續(xù)開展的工作，要建章立制，形成切實管用的一整套制度規(guī)范，加強跟蹤問效，確保見到實效。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h衛(wèi)健局成立由黨政主要負責同志任組長的專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班并抽調(diào)專門人員負責日常工作。將醫(yī)療機構(gòu)整治群眾身邊腐敗和作風問題專項治理行動作為全面從嚴治黨和年度工作的重點來抓，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，明確責任分工，細化任務(wù)措施，建立工作機制，確保專項治理行動取得實效。

(二)加強學習宣傳。系統(tǒng)各單位要結(jié)合黨史學習教育，引導(dǎo)廣大干部職工堅持以人民為中心，堅決糾正醫(yī)療腐敗問題和不正之風。加大正面宣傳力度，加強專項治理行動工作成效、突出個人的報道，注重宣傳黨史學習教育中涌現(xiàn)出的為民服務(wù)解難題的先進典型，為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展營造良好輿論氛圍。對查處的重大或典型案例，要及時予以通報，開展以案促改工作，起到舉一反三的效果。

(三)加強監(jiān)督檢查。系統(tǒng)各單位要做好專項治理行動的督促檢查、分類指導(dǎo)等工作，對工作推進不力、存在問題較多的單位要責令整改，對工作嚴重不負責任或失職瀆職的醫(yī)療機構(gòu)，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。各單位要加大自我監(jiān)督力度，認真調(diào)查核實各類線索，建立違法違規(guī)行為臺賬，視情節(jié)給予相應(yīng)處理。

(四)加強結(jié)果運用。各單位要將專項治理行動開展情況納入醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的績效考核體系，與年度各項考核、評優(yōu)評先、職稱晉升等掛鉤，不斷將專項治理行動引向深入。在專項治理行動中，對經(jīng)查屬實且性質(zhì)惡劣的醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員，要依法責令停業(yè)或吊銷執(zhí)照，問責和處理結(jié)果及時向社會公布

(五)加強信息報送。要加強上下溝通和信息報送工作，對群眾舉報且有依據(jù)的問題線索，要及時推送有關(guān)單位，并將核查情況定期匯總上報，做到事事都有回應(yīng)、件件都有結(jié)果。20__年__月中旬，各單位要將開展專項治理行動的工作措施、取得成效、典型經(jīng)驗及建立的制度化政策等情況，形成書面報告報送局黨委辦。

2023醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作方案 5

根據(jù)《__州醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)《__州醫(yī)療保障系統(tǒng)深入開展醫(yī)保系統(tǒng)整治群眾身邊腐敗和不正之風專項行動實施方案》的通知》(__醫(yī)保通〔20__〕__號)、《中共__市紀委辦公室關(guān)于印發(fā)〈__市深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風的實施方案〉的通知》和黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動要求，重點整治定點醫(yī)療機構(gòu)重復(fù)檢查、過度診療、術(shù)中加價以及藥品耗材超范圍使用、“院外配藥”等加重群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。結(jié)合__市醫(yī)療保障工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以____思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的__大和__屆____全會精神，全面貫徹____關(guān)于醫(yī)療保障工作系列重要批示指示精神和__屆中央紀委__次全會、省紀委__次全會、州紀委__屆__次和市紀委__屆__次全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持以人民健康為中心，聚焦群眾普遍關(guān)注、反映強烈突出問題，嚴厲整治醫(yī)保系統(tǒng)群眾身邊腐敗和不正之風，助力提升健康__發(fā)展水平。

二、工作目標

通過務(wù)實的舉措、強有力的手段集中整治定點醫(yī)療機構(gòu)重復(fù)檢查、術(shù)中加價、過度診療，以及藥品耗材超范圍使用、“院外配藥”等加重群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔等身邊腐敗和不正之風，及時回應(yīng)群眾關(guān)切、維護群眾利益，不斷提升醫(yī)?；鹗褂眯埽龠M醫(yī)?；鹂沙掷m(xù)健康發(fā)展。

三、基本原則

(一)堅持聚焦重點。重點聚焦醫(yī)保領(lǐng)域“院外購藥”違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費用、藥品耗材超范圍使用、不按照醫(yī)保支付條件結(jié)算醫(yī)保費用、虛傳診療項目和耗材問題開展整治;配合衛(wèi)生健康部門整治重復(fù)檢查、過度診療、術(shù)中加價等問題，進一步規(guī)范醫(yī)?；鹗褂眯袨?，切實減輕群眾看病就醫(yī)負擔。

(二)堅持群眾“有感”。從群眾最關(guān)心、反映最突出的問題抓起，通過集中整治醫(yī)保領(lǐng)域群眾反映強烈的身邊腐敗和不正之風問題，讓參保群眾實實在在的感受到不正之風整治帶來的成果，減少參保群眾看病就醫(yī)的煩心事、揪心事。

(三)堅持部門協(xié)同。加強與衛(wèi)生健康等部門的協(xié)同配合，突出糾治醫(yī)療機構(gòu)加重群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔等損害群眾利益的身邊腐敗和不正之風，查處一批損害群眾利益的典型案件。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立__市醫(yī)療保障系統(tǒng)整治群眾身邊腐敗和不正之風領(lǐng)導(dǎo)組，負責全市醫(yī)保系統(tǒng)群眾身邊腐敗和不正之風整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科，由王__同志兼任辦公室主任，那__同志任辦公室副主任，負責全市醫(yī)保系統(tǒng)身邊腐敗和不正之風整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

組長：____

副組長：____

成員：____

五、整治措施及責任分工

(一)整治“院外購藥”違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費用問題

明確定性：住院期間將醫(yī)保藥品目錄內(nèi)藥品讓患者到院外及門診購買使用。

整治措施：一是集中整治患者住院期間，醫(yī)務(wù)人員要求患者將屬于醫(yī)保支付范圍的藥品到門診或院外購買轉(zhuǎn)嫁費用，規(guī)避醫(yī)保監(jiān)管和考核，加重群眾就醫(yī)經(jīng)濟負擔的行為。二是通過調(diào)閱醫(yī)院HIS系統(tǒng)、醫(yī)囑管理系統(tǒng)、電話訪談、群眾舉報、線索排查等方式進行核查。三是涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費用的定點醫(yī)療機構(gòu)，醫(yī)保部門嚴格按照醫(yī)保服務(wù)協(xié)議進行處理。涉及違規(guī)轉(zhuǎn)嫁的費用，一律由違規(guī)當事人負責清退，涉案人員有關(guān)線索移交至同級派駐紀檢監(jiān)察部門和衛(wèi)生健康部門處理，并在一定范圍內(nèi)進行通報。四是按照“誰違規(guī)、誰擔責、誰退款”的原則，堅決整治違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費用行為，涉及相關(guān)費用由定點醫(yī)療機構(gòu)以單位、科室名義分攤方式退款。

責任領(lǐng)導(dǎo)：____

責任人：____

責任單位：規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科、醫(yī)藥服務(wù)管理科、市醫(yī)療保險管理局

配合單位：局辦公室

整治時限：20__年__月__日至__月__日開展集中整治，__月__日至__月底為鞏固提升階段，長期堅持。

(二)整治藥品耗材超范圍使用的問題

明確定性：未經(jīng)患者知情同意，讓患者自費使用超出醫(yī)保目錄外的藥品耗材。對病情非必須超出醫(yī)保支付范圍的藥品耗材使用作為“超范圍使用”的問題開展檢查。

整治措施：一是加大智能監(jiān)控力度，減少定點醫(yī)療機構(gòu)超范圍使用藥品耗材行為。二是加強審核稽核，利用智能審核、實地稽核等手段，加強對醫(yī)?；鸾Y(jié)算(含異地)費用監(jiān)管。三是嚴肅查處違規(guī)行為。在日常審核稽核中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)費用，在結(jié)算時全額追回，并按照醫(yī)保服務(wù)協(xié)議進行處理。四是在國家醫(yī)保信息平臺(智慧醫(yī)保二期)系統(tǒng)內(nèi)增加超范圍藥品耗材使用存疑提醒功能。

責任領(lǐng)導(dǎo)：____

責任人：____

責任單位：市醫(yī)療保險管理局、待遇保障科

配合單位：局辦公室、規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科

整治時限：20__年__月__日至__月__日開展集中整治，__月__日至__月底為鞏固提升階段，長期堅持。

(三)整治不按醫(yī)保限制支付條件結(jié)算醫(yī)保費用、虛傳診療項目和藥品耗材的問題

明確定性：嚴肅查處定點醫(yī)療機構(gòu)不按醫(yī)保限制支付條件結(jié)算醫(yī)保費用、虛傳診療項目和藥品耗材的問題。

整治措施：一是對上傳信息分類匯總。二是對大額結(jié)算費用，醫(yī)保部門對進銷存臺賬和醫(yī)院HIS系統(tǒng)進行實地核查。三是涉嫌違規(guī)的，按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》中的相關(guān)條款進行處理。

責任領(lǐng)導(dǎo)：____

責任人：____

責任單位：市醫(yī)療保險管理局、規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科

配合單位：局辦公室、待遇保障科

整治時限：20__年__月__日至__月__日開展集中整治，__月__日至__月底為鞏固提升階段，長期堅持

(四)配合衛(wèi)生健康部門整治重復(fù)檢查、過度診療、術(shù)中加價問題。

明確定性：由衛(wèi)生健康部門對重復(fù)檢查、過度診療、術(shù)中加價定性。

整治措施：一是針對衛(wèi)生健康部門認定的重復(fù)檢查、過度診療、術(shù)中加價問題，嚴格按照《關(guān)于開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動的通知》(__衛(wèi)發(fā)〔20__〕__號)精神，嚴肅查處違反法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范，通過不合理醫(yī)療檢查等騙取醫(yī)?；鹦袨?。二是對于衛(wèi)生健康部門移交的違規(guī)問題及時按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》及醫(yī)保服務(wù)協(xié)議進行處理。三是涉及多收取患者個人自付醫(yī)藥費用的，一律由定點醫(yī)療機構(gòu)負責造冊清退至患者本人。四是強化部門間的協(xié)同聯(lián)動、共享信息，形成整治合力。

責任領(lǐng)導(dǎo)：____

責任人：____

責任分工：規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科、市醫(yī)療保險管理局

配合單位：局辦公室

整治時限：20__年__月__日至__月__日開展集中整治，__月__日至__月底為鞏固提升階段，長期堅持。

六、工作要求

(一)提高政治站位。市醫(yī)保系統(tǒng)各部門要充分認識整治工作的極端重要性，進一步提高政治站位，扛牢政治責任，把整治群眾身邊腐敗和不正之風擺在突出位置。此次專項行動由市醫(yī)保局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督戰(zhàn)，機關(guān)各科室指導(dǎo)市醫(yī)療保險管理局開展好整治工作，上下要緊密配合，全力以赴推進整治工作，確保整治工作取得實實在在的成效。

(二)形成工作合力。規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管要與紀檢監(jiān)察部門和衛(wèi)生健康部門加強協(xié)同、共享信息。整治過程中查處的違規(guī)問題，規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科、市醫(yī)療保險管理局要按照“先處理，后移送”的原則，對違規(guī)定點醫(yī)療機構(gòu)進行處理;對查實違規(guī)的案件，規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科要及時通報并移送紀檢監(jiān)察部門和衛(wèi)生健康部門進行處理，涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)處理。

(三)分階段推進。__月__日到__月__日為集中整治階段，__月__日到__月__日為總結(jié)鞏固階段。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將按照上級部署每月對整治工作進展情況進行調(diào)度，督促指導(dǎo)推進整治工作，并對整治不力、推進緩慢的科室及人員進行通報批評。

(四)通報典型案例。在整治過程中發(fā)現(xiàn)的線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，形成有力震懾，努力營造良好的醫(yī)?；鹗褂蒙鐣諊?。

請市醫(yī)療保險管理局于每月__日前將當月專項整治進展情況、整治典型案例、《整治群眾身邊腐敗和不正之風工作進展情況月度統(tǒng)計表》報送規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科統(tǒng)一匯總上報。規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科于__月__日前將整治工作總結(jié)、經(jīng)驗做法連同當月整治案例、《統(tǒng)計表》一并報送州醫(yī)療保障局。