報告在傳達(dá)信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0?,希望能夠幫到你?
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作總結(jié)報告篇一
關(guān)于當(dāng)前影響社會政治穩(wěn)定風(fēng)險評估報告
為切實做好社會政治穩(wěn)定風(fēng)險評估試點工作,努力提高對重要領(lǐng)域、重大問題和重大突發(fā)事件的預(yù)警能力,按照區(qū)綜治辦部署,請辦事處安全小組(綜治辦)、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點,進(jìn)行敵社情動態(tài)調(diào)研,全面了解影響當(dāng)?shù)厣鐣畏€(wěn)定的突出問題和隱患,努力通過分析社會政治穩(wěn)定形勢特點和發(fā)展態(tài)勢,提出預(yù)防、處臵的對策建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點人員的活動情況; 辦事處現(xiàn)有“法輪功”習(xí)練者106人,其中:重點人員24人,在勞教2人。取締“法輪功”十周年期間,辦事處對所有習(xí)練者排查穩(wěn)控,實行了一天一排查,一天一報告,沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。
二、經(jīng)商求學(xué)的維族人員的思想動態(tài)情況
辦事處轄區(qū)內(nèi)有流入維族人員兩家8人,居住在原新華印刷廠宿舍,分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意,合法經(jīng)營生意,除兩人回家辦婚事外,現(xiàn)正常經(jīng)營。轄區(qū)內(nèi)沒有維族求學(xué)人員。
辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。涉軍人員在外地打工,思想比較穩(wěn)定,無上訪跡象。三名原民師已妥善安臵,生活有保障,思想穩(wěn)定,加之年齡較大,無上訪跡象。無協(xié)解人員、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件。
四、企業(yè)改制、破產(chǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 辦事處轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)9家,近年無改制企業(yè),從當(dāng)前看,企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定,無不穩(wěn)定上訪的苗頭。
今年,辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)重,通過做細(xì)致的思想工作,圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷,拆遷戶思想穩(wěn)定,各類補償?shù)轿?,沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。辦事處今年不存在工程建設(shè)、土地征用補償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。
七、境外宗教勢力對我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況
沒有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢力對我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況
八、其他影響社會政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。
引發(fā)群眾性事件的矛盾,既有政治領(lǐng)域的矛盾,也有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾;既有思想文化領(lǐng)域的矛盾,更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生,就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當(dāng)前,整個社會出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素,在我區(qū)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯位等事件中引發(fā)而生的。
當(dāng)前,整個社會出現(xiàn)了許多不和諧因素,貧富差距拉大,收入分配不公,就業(yè)矛盾突出,醫(yī)療教育費用過高,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距,社會保障不全,環(huán)境污染加劇,干部作風(fēng)不實,腐敗屢禁不止,外地人口比例過高,文化觀念沖突,弱勢群體的無助等,這些壓抑性社會矛盾的并存,使相當(dāng)部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣,時時處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個人面對的困境,為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾,就我區(qū)的實際情況看,主要是由以下原因?qū)е碌模?/p>
1、因征地拆遷,導(dǎo)致社會矛盾增多
2、因企業(yè)改制、勞動保險、醫(yī)療保險、拖欠工資等問題導(dǎo)致矛盾增多
3、是特殊對象社會保障問題滯后導(dǎo)致矛盾增多
4、因理想信念錯位,導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教
5、因信訪渠道不暢,導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利
6、因群眾維權(quán)意識提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾
預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法
針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪,我們應(yīng)采取切實可行的解決方法,要堅持以人為本,實現(xiàn)由治標(biāo)為主,向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移,減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生,減少信訪上訪群體發(fā)生,確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制
一是把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程,成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組;將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實納入社會綜合治理責(zé)任目標(biāo)的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情況報告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級包干等制度。辦事處要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查,召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施,同時,使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調(diào)處。
二、強化措施,及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層
一是實行包干責(zé)任制,按時接待來人來訪。對各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點、難點問題,各單位主管及分管領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視,及時協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對一些重大、疑難問題應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強調(diào)解隊伍建設(shè),充分發(fā)揮調(diào)解作用,切實做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作,及時掌握上訪人員動態(tài),最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。
三、加強監(jiān)督,完善監(jiān)督檢查工作機制
四、進(jìn)一步加大依法治理的力度
實踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是運用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī),宣傳國家有關(guān)法律、政策,只有群眾的法律意識和守法觀念提高了,才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實,提高干部依法行政,依法管理的能力,最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化,態(tài)勢不斷擴大蔓延,甚至無理上訪,越級上訪,帶頭圍攻黨政機關(guān),阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的,要果斷采取措施,依法嚴(yán)厲打擊,避免事態(tài)擴大,減少危害,縮小影響。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作總結(jié)報告篇二
我局堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,堅持科學(xué)決策,積極穩(wěn)妥,以人為本;和諧發(fā)展;屬地管理,行業(yè)負(fù)責(zé);事前評估,重在化解的工作原則,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,正確處理各方面利益,從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力,化解社會矛盾,對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會穩(wěn)定和公共安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)將我局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的基本情況總結(jié)如下:
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系,全面提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,有效預(yù)防、及時控制和消除發(fā)生的緊急突發(fā)事件,維護(hù)正常的社會秩序。
明確了指導(dǎo)思想和原則,明晰了風(fēng)險評估范圍和內(nèi)容,明確了責(zé)任主體,確立了評估程序及步驟,制定了責(zé)任追究制度,為實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估提出了具有較強操作性的辦法。
實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,我局始終堅持和把握三個基本原則,一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標(biāo)準(zhǔn),把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度,把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點和落腳點,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進(jìn)發(fā)展的原則。把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)重點項目工程作為實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要目標(biāo),全面貫徹中央、省、市、縣的'維穩(wěn)政策,正確處理發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,促進(jìn)社會全面和諧穩(wěn)定發(fā)展。三是民主法治的原則。把實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與建立科學(xué)、民主、依法決策機制和堅持依法行政相結(jié)合,建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序,逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機制。我局在重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中取得了一定的成效:
一是領(lǐng)導(dǎo)班子維穩(wěn)工作更加重視。通過建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,局領(lǐng)導(dǎo)班子對維穩(wěn)工作重要性認(rèn)識更加統(tǒng)一,進(jìn)一步強化了“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,推進(jìn)了維穩(wěn)責(zé)任的落實,全局上下形成了齊抓共管的工作格局。
二是科學(xué)決策水平進(jìn)一步提高。2014年以來,按照縣委、縣政府總體安排部署,農(nóng)牧民安全飲水被連續(xù)列為年度惠民實事。為確保農(nóng)牧民安全飲水項目的順利實施,我局在去年和今年立項水利工程建設(shè)實施的過程中對人畜安全飲水等成為關(guān)心的熱點難點問題。采取“重點走訪”等多種形式廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議,對農(nóng)牧民的需求以及可能出現(xiàn)的因素進(jìn)行預(yù)測,提出調(diào)整建議,消除不穩(wěn)定因素,力求做到政府、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民三滿意,使水利工程建設(shè)項目順利實施,并按時完成了年度建設(shè)任務(wù)。
三是社會和諧穩(wěn)定明顯增強。由于預(yù)之在先,防范到位,一些重大事項中的不穩(wěn)定隱患被及時消除,因重大事項而引發(fā)的不穩(wěn)定問題明顯減少,群眾對我局出臺的重大事項更加理解和支持,維穩(wěn)工作的環(huán)境明顯改善,有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定局面的形成。今年共辦理人大、政協(xié)提案9件,辦結(jié)率達(dá)100%;有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
1、及時啟動預(yù)案,搜集情況。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件后,應(yīng)立即啟動本預(yù)案,并及時將了解到的最新情況報告我局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、及時采取措施,防止事態(tài)擴大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方,主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到位并采取有效措施,調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛可能引起的群眾性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時,局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即采取措施制止事態(tài)惡化。同時,及時向上級有關(guān)部門報告。
3、加強信息聯(lián)絡(luò),確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統(tǒng),保障突發(fā)事件發(fā)生后信息報送及時和指揮通訊渠道暢通。
4、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,加大調(diào)處力度,落實責(zé)任,積極協(xié)調(diào),積極排查,積極爭取政策,積極宣傳、解釋法律法規(guī)。如發(fā)生突發(fā)性事件,應(yīng)采取應(yīng)急措施,穩(wěn)妥化解各類矛盾,加強治安防范和做好安全、保衛(wèi)工作,深入細(xì)致地開展思想政治工作和進(jìn)行正確引導(dǎo),有較地把矛盾化解在基層,避免矛盾激化或發(fā)生上訪,有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作總結(jié)報告篇三
總結(jié)一:社會穩(wěn)定風(fēng)險評估總結(jié)
為從源頭上預(yù)防,減少和化解社會矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,我鎮(zhèn)始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者間的關(guān)系,正確處理各方面的利益矛盾,從源頭上預(yù)防和減少阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的阻力。對在全盤工作中可能影響社會穩(wěn)定的重大事項進(jìn)行現(xiàn)先期預(yù)測、先期評判、先期介入、先期化解,確保了我鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定和諧。我鎮(zhèn)黨委、政府以定辦發(fā)(2012)6號、定辦發(fā)(2012)30號文件精神為指導(dǎo),始終堅持科學(xué)決策、和諧發(fā)展;始終堅持事前評估,重在化解的原則,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的良好局面。具體如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識
由于鹽化工程及其上下產(chǎn)業(yè)鏈條如火如荼的建設(shè)和發(fā)展,我鎮(zhèn)正跨上高速發(fā)展的歷史快車道,重大項目接連落戶,征地拆遷量大面廣,社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作顯得尤為重要。定辦發(fā)(2012)30號文件下發(fā)后,我鎮(zhèn)迅速召開專門會議,將廣大鎮(zhèn)村、社區(qū)、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人的思想提高到共建和諧社會的高度來認(rèn)識和對待,以實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變,由事后處置向先期介入轉(zhuǎn)變,有單位謀事向謀事與謀勢相結(jié)合轉(zhuǎn)變,由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步增強廣大干部對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作重要性和必要性認(rèn)識。
二、制定方案、明確責(zé)任
為了扎實開展好此項工作,我鎮(zhèn)結(jié)合自身工作實際,以定辦發(fā)(2012)30號文件精神為指導(dǎo),迅速制定了《爐橋鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實施方案》,將郢里村整體拆遷安置工作、工業(yè)園區(qū)的征地工作首先就納入了風(fēng)險評估的范圍,明確了責(zé)任主體和具體責(zé)任人。
三、堅持原則、狠抓落實
在貫徹落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作過程中,我鎮(zhèn)始終堅持和把握好三個方面的原則:一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持和擁護(hù)作為衡量政策、措施是否出臺的基本標(biāo)準(zhǔn),把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效和基本尺度,把維護(hù)群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,從根本上杜絕與民爭利的現(xiàn)象。二是促進(jìn)工作開展的原則。把促進(jìn)工作開展特別是推進(jìn)重點工作作為實現(xiàn)社會穩(wěn)定評估工作的重要目標(biāo),穩(wěn)中求進(jìn),進(jìn)中求穩(wěn),正確地把握兩點論和重點論的關(guān)系。三是民主法治原則。把實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與建立科學(xué)、民主、依法決策機制結(jié)合起來,逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處,權(quán)益保障的長效機制。
通過認(rèn)真的開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,我鎮(zhèn)上半年各項重點工程和項目工程進(jìn)展順利。截止7月中旬,我鎮(zhèn)未發(fā)生任何集體訪和群體性事件,與去年同期相比,實現(xiàn)了訪情平穩(wěn)、訪量下降,穩(wěn)定形勢大為好轉(zhuǎn)的良好局面,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面和諧發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
總結(jié)二:社會穩(wěn)定風(fēng)險評估總結(jié)
近年來,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪穩(wěn)定工作,堅持以人為本、源頭治理的原則,保障了我局無重大信訪、投訴案件,無職工違法違規(guī)違紀(jì)案件。根據(jù)省、市各級關(guān)于信訪、穩(wěn)定工作的要求,結(jié)合我局實際,將信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估和信訪工作逐級落實到人,對每一個可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的工程項目,都全面進(jìn)行了社會風(fēng)險評估,確保了有備無患?,F(xiàn)將近年來的工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善管理制度,落實信訪基礎(chǔ)工作
信訪工作是維護(hù)社會穩(wěn)定,解決群眾最關(guān)心、最直接、最實際的問題的必要要求,我局為加強信訪工作,不斷健全和鞏固信訪工作隊伍,成立了以局一把手負(fù)責(zé),副局長、紀(jì)檢組長為副組長,各科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪穩(wěn)定評估領(lǐng)導(dǎo)小組,日常信訪工作由辦公室負(fù)責(zé)落實。
同時,我局結(jié)合實際,制定了信訪管理制度,明確了各類矛盾處理職責(zé)分工,將信訪案件按各自職責(zé)范圍落實到各相關(guān)科室認(rèn)真處理,將矛盾消除在萌芽期,重點對涉及民生、涉及社會管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題,由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合處理。
我局對信訪工作高度重視,工作開展扎實有力,成績效果顯著,今年以來共接受市信訪局、市政府辦交辦件和群眾電話、來訪投訴共計5件,辦結(jié)率100%,回訪群眾滿意度達(dá)90%以上。
二、暢通訴求渠道,健全協(xié)調(diào)制度,落實信訪保障工作
由于社會快速發(fā)展,群眾思想活動的多樣性、差異性、選擇性增強,要求社會公平公開公正日益明顯,積極參與社會決策、監(jiān)督的民主意識增強。我局扎實開展行政民主管理,強化服務(wù)型政府部門建設(shè),同時,為消除群眾與政府、群眾與企業(yè)等矛盾,增加政府與群眾的聯(lián)系,調(diào)解社會矛盾,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)早處理,保障信訪工作扎實推進(jìn)。一是實行重大事項重大決定進(jìn)行民主評議和公示的原則。對2009年以來實施的*****工程進(jìn)行了民主評議和公示。二是抓好政務(wù)信息公開,拓展信息公開范圍。我局按照信息公開目錄及時上傳各項信息達(dá)500余條,在****信息網(wǎng)、****、**日報等媒體上刊登信息達(dá)300余條,同時,我局公開監(jiān)督電話1個,公開郵箱1個,公開**網(wǎng)絡(luò)1個,不斷暢通群眾訴求渠道,積極完善網(wǎng)絡(luò)溝通平臺,及時處理網(wǎng)絡(luò)交辦件、群眾舉報件。三是設(shè)置信訪接待室。明確了接待人員和職責(zé),四是建立信訪登記制度。對每一起來人信訪案件都進(jìn)行詳細(xì)登記,落實具體辦理人員,并即時將辦理結(jié)果反饋給來訪人。五是落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪值周制度。對局副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了信訪值周排班,每周確定一名領(lǐng)導(dǎo)接訪。
三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域,排查矛盾風(fēng)險,落實信訪重點工作
我局以人為本,源頭管理的原則,著重抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的信訪工作,根據(jù)往年我局接收的舉報投訴,主要是****等問題。在行政執(zhí)法上,我局加大了對****的查處力度,與市公安局、國土局等部門聯(lián)合,對市區(qū)****行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,今年以來共糾正違法**行為218起,下達(dá)責(zé)令停止違法行為218起,處理**糾紛18起,查處拉運垃圾車輛35臺,依法暫扣非法**設(shè)備14臺(套),查處重大非法**案件58起,關(guān)閉非法****(案件)49起。有效遏制了**管理混亂局面,保障了**安全和人民生命財產(chǎn)安全。
四、存在的問題和下一步工作打算
雖然我局維穩(wěn)工作有條不紊的開展,隊伍齊全,制度健全,工作扎實。但仍存在制度與落實上有差距,工作開展未深入等問題。下一步,我局將進(jìn)一步結(jié)合實際,提高社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和維穩(wěn)人員工作水平,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,完善工作機制,促進(jìn)維穩(wěn)和信訪工作有突破性進(jìn)展,維護(hù)社會和諧公平。
總結(jié)三:社會穩(wěn)定風(fēng)險評估總結(jié)
為扎實推進(jìn)三項重點工作,按照《秭歸縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作方案(試行)》(秭辦發(fā)〔xx〕31號)和縣委xx年4月16日會議精神,現(xiàn)對城管局去年下半年以來開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況自查總結(jié)如下:
為從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,縣城管局始終堅持以鄧小平理論、xxxx重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大精神,堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,正確處理各方面利益,從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力,化解社會矛盾,對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學(xué)決策,積極穩(wěn)妥,以人為本;和諧發(fā)展;屬地管理,行業(yè)負(fù)責(zé);事前評估,重在化解的工作原則,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
經(jīng)調(diào)查研究,影響城管系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風(fēng)險有三大因素:一、關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題;二、關(guān)于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題;三、關(guān)于垃圾處理場二期工程(付家灣)對周邊農(nóng)戶環(huán)境影響問題。經(jīng)過城管系統(tǒng)干部職工積極努力,積極協(xié)調(diào),積極排查,積極爭取政策,積極宣傳、解釋法律法規(guī),積極采取應(yīng)急措施,穩(wěn)妥化解各類矛盾,有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
(一)努力解決環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題,有效維護(hù)環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。
環(huán)衛(wèi)隊伍存在的矛盾和社會穩(wěn)定風(fēng)險:
1、要求落實《勞動法》xx年全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2、要求落實xx年4月份以前的醫(yī)療保險問題。部分環(huán)衛(wèi)工人即將退休,要求享受醫(yī)療保險政策。3、要求落實休假問題。按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,享受每月8天的休假,若不能安排休假,支付不低于2倍的工資。4、要求落實享受烤火費、降溫費補貼。部分環(huán)衛(wèi)工人以要求落實以上問題為由,曾多次上訪,影響社會秩序。
所采取的維穩(wěn)措施:一是根據(jù)《縣人民政府關(guān)于調(diào)整全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(秭政發(fā)[xx]30號)文件精神,已將環(huán)衛(wèi)工人工資調(diào)整落實到位,從xx年1月1日實施。目前財政關(guān)于工人工資調(diào)整資金尚未撥款到位,但我局已按調(diào)整方案按每人每月450元支付到工人手中。對于落實xx年全省工資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已向政府遞交請示報告,待政府批示,并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日,組織全體環(huán)衛(wèi)職工會議,聯(lián)系勞動部門對《勞動法》和醫(yī)療、養(yǎng)老保險相關(guān)政策進(jìn)行了宣講,告知環(huán)衛(wèi)工人補繳醫(yī)療保險政策由個人負(fù)責(zé),工人表示理解。三是適當(dāng)調(diào)整了作息時間,并請示縣政府同意購買清掃車,減少工人的勞動強度和工作時間,適當(dāng)調(diào)整人員進(jìn)行休假。四是積極爭取資金,向縣政府報送了關(guān)于發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)高溫津貼的請示報告,待政府批示,并給工人作了耐心的解釋工作。通過城管局以上有效措施,穩(wěn)妥化解矛盾,確保了環(huán)衛(wèi)隊伍思想穩(wěn)定,工作有序,社會秩序良好。
(二)努力實現(xiàn)縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收,解決垃圾處理費征收難問題。
垃圾處置費與水費捆綁征收存在的矛盾和社會穩(wěn)定風(fēng)險:7月1日,垃圾處置費與水費捆綁征收正式開始,居民對垃圾處置收費不理解,對政府存在一定意見,認(rèn)為收取費用不公正,部分居民和門面經(jīng)營商不配合費用征收。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作總結(jié)報告篇四
火花街道辦事處社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制 火花辦事處為全面評估轄區(qū)社會穩(wěn)定形勢,準(zhǔn)確掌握社會不穩(wěn)定隱患,建立健全社會對可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先行預(yù)測、評估、化解,努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生,以確保轄區(qū)社會持續(xù)穩(wěn)定。
一、建立維護(hù)穩(wěn)定評估會議制度。在火花街道黨工委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,綜治部門牽頭協(xié)調(diào),司法、派出所、民政、信訪、城管、團(tuán)工委、婦聯(lián)、勞動保障、宗教等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的社會穩(wěn)定評估會議制度。及時分析社會穩(wěn)定形勢,了解掌握社會穩(wěn)定規(guī)律特點,組織開展轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定形勢分析、矛盾糾紛預(yù)警工作,研究處置重大疑難問題和突發(fā)事件,并對影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛及重大問題進(jìn)行分析預(yù)警,提出工作要求。辦事處維穩(wěn)辦定期向聯(lián)席會議提供轄區(qū)社會穩(wěn)定方面的全面、準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù),并通過綜合分析提出工作建議。
警通報,責(zé)成有關(guān)部門采取預(yù)防措施,認(rèn)真做好防范工作。三是個案預(yù)防。在重大節(jié)日、慶典活動等敏感時期,責(zé)成有關(guān)部門對越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪和老上訪戶和其他穩(wěn)控重點人員、重點對象和涉法上訪的有關(guān)當(dāng)事人做好預(yù)防工作。四是治安形勢預(yù)測。圍繞"發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意"的總體目標(biāo),確立了刑事案件、社會秩序、維護(hù)穩(wěn)定評估指標(biāo)。從重大案件和多發(fā)性案件的立案數(shù)、特殊人群和重要部位的發(fā)案數(shù)、群體性事件和安全生產(chǎn)事故等方面,分析刑事犯罪變化的特點規(guī)律、治安防范管理薄弱環(huán)節(jié)和影響治安秩序的社會因素。
預(yù)警工作制度化。進(jìn)一步加強情報信息員隊伍建設(shè),建立健全辦、社區(qū)、村委會信息網(wǎng)絡(luò)。
四、進(jìn)一步規(guī)范評估報告的編制。要求辦事處維穩(wěn)辦和派出所、司法所、信訪辦、綜治等職能部門每季度向辦事處維穩(wěn)辦報送《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》。一是社會不穩(wěn)定因素的相關(guān)情況。包括隱蔽斗爭情況、社會突出矛盾糾紛、信訪及涉法涉訴案件、刑事治安案件發(fā)、破案情況。二是評估情況。包括綜合評價、預(yù)測趨勢。三是預(yù)防和化解涉穩(wěn)重大問題的工作預(yù)案。四是對社會穩(wěn)定風(fēng)險的建議意見。同時,還進(jìn)一步明確了預(yù)警和處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及聯(lián)絡(luò)方式,預(yù)防和處置工作的具體措施,維穩(wěn)工作考評細(xì)則、和責(zé)任查究辦法,使社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機制日益健全和完善。
火花街道辦事處
2013年1月
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作總結(jié)報告篇五
目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,各種因利益沖突而引發(fā)的社會矛盾增多,導(dǎo)致一些地方群體性事件頻發(fā),影響到社會穩(wěn)定,當(dāng)?shù)卣3FS趹?yīng)付。自2005年初起,四川省**市探索推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進(jìn)行事前評估,不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情、不能得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅決不做,從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾,實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。2005年以來,**未發(fā)生一起影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的群體性事件,群眾赴省進(jìn)京上訪數(shù)量大幅度下降?!儭氨7€(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
**地處四川盆地中部,是典型的農(nóng)業(yè)大縣,人口眾多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。近年來,因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中,群體性事件時有發(fā)生。2003年4月28日,**市錦華棉紡廠的1000多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題,還曾阻斷公路,沖擊鐵路,企業(yè)被迫停產(chǎn),事件震動了全省。
回顧當(dāng)年,**市政法委書記魏福民表示,以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”,往往因時間緊、任務(wù)重,對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬,想搶時間、抓效率,結(jié)果卻是欲速則不達(dá),許多工程因群眾不滿而被迫停工,不僅造成經(jīng)濟(jì)損失,還會帶來政治損失。
**市開始反思社會穩(wěn)定工作的思路和方式,探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會和諧之路。2005年初,針對當(dāng)時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程,**市建立了重大工程穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,在四川省率先出臺了《重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估制度》,明確規(guī)定新工程項目未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險評估不得盲目開工,評估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
2005年9月,**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將風(fēng)險評估機制逐漸應(yīng)用到關(guān)系群眾切身利益的各項決策。2006年2月,建立了《**市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度》,要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前,均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險評估,盡可能增強決策的科學(xué)性,盡可能避免和減少因決策失誤或時機不成熟而給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。
為了完善風(fēng)險評估機制,**市進(jìn)一步建立了群眾利益保障機制、群眾利益訴求表達(dá)渠道及解決機制、涉穩(wěn)重要信息報送及報道機制、社會輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢預(yù)測預(yù)警機制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場應(yīng)急機制等一系列配套措施。
——“四個五”工程構(gòu)建科學(xué)工作體系
社會矛盾往往錯綜復(fù)雜,排解工作涉及方方面面,一些政策和機制要落實、得實效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等,都建立了完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系,極具操作性,具有普遍適用意義,概括起來可稱之為“四個五”工程。
第一個“五”是重大事項風(fēng)險評估的內(nèi)容:合法性,其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī),所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足;合理性,看其是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求,是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持;前提條件,是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報批程序和周密的可行性論證,時機是否成熟;環(huán)保問題,有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染,是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定;社會治安,是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件,是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
第二個“五”是風(fēng)險評估的五步工作法:第一步,確定評估對象,全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項,都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況;第二步,分析預(yù)測,評估風(fēng)險。要對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準(zhǔn)確預(yù)測;第三步,在分析論證基礎(chǔ)上,形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告,與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權(quán)的機構(gòu)商定;第四步,根據(jù)評估結(jié)論,作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定;第五步,各級維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào),同時設(shè)置信息員,及時發(fā)現(xiàn)、化解項目實施過程中出現(xiàn)的問題。
第三個“五”是五種責(zé)任追究措施:一是檢查述職。發(fā)生逾300人群體性事件和轄區(qū)群眾赴?。担叭艘陨?、赴京6人以上集體上訪等情況的,轄區(qū)或部門黨政主要負(fù)責(zé)人要作專題述職及書面檢查;二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的,取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu)、評先資格;三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職;四是紀(jì)律處分。對構(gòu)成違紀(jì)的,要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;五是追究刑事責(zé)任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第四個“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系:和諧的黨群干
群關(guān)系、和諧的醫(yī)患關(guān)系、和諧的師生關(guān)系、和諧的警民關(guān)系、和諧的勞動關(guān)系。
——改革力度加大 發(fā)展速度加快 社會穩(wěn)定程度提高
兩年多的實踐證明,**市的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制在預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素、從源頭化解人民內(nèi)部矛盾方面起到了很大作用。兩年來,**市的改革力度加大了,發(fā)展速度加快了,社會穩(wěn)定程度大大提高了。
2006年,**市群眾赴省進(jìn)京上訪批次和人次,與2005年相比均下降了50%以上,2007年又呈大幅度下降趨勢。2005年至今,**市實施了160多項重大工程建設(shè)項目和重大決策事項,沒有發(fā)生一起群體性事件,沒有一個工程因群眾不滿而停工。2005年12月,**市人民醫(yī)院準(zhǔn)備實行改制,接到醫(yī)院改制的報送方案后,**市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對改制行動進(jìn)行了風(fēng)險評估。在民意調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多職工還根本不知道醫(yī)院要改制,部分職工對未來去向意見很大,對社保問題也不滿意,情緒很大。由于時機不成熟、條件不成熟,**市有關(guān)部門對醫(yī)院的改制方案作出了“暫不執(zhí)行”的決定,防止了可能產(chǎn)生的群體性事件。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作總結(jié)報告篇六
為進(jìn)一步提高全區(qū)危重新生兒管理、救治能力,提升危重新生兒救治質(zhì)量和水*,結(jié)合全區(qū)實際,制訂本方案。
加強對危重新生兒的預(yù)警管理,建立全市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級危重新生兒救治中心和轉(zhuǎn)會診綠色通道,規(guī)范救治和轉(zhuǎn)會診流程,提高危重新生兒救治水*和救治成功率,到2020年新生兒死亡率持續(xù)控制在4‰以下。
(一)建立危重新生兒救治中心
1.市級危重新生兒救治中心
全市實行對口轉(zhuǎn)診分片管理模式,我區(qū)對口轉(zhuǎn)診的市級危重新生兒救治中心為重醫(yī)附屬兒童醫(yī)院,我區(qū)與重醫(yī)附屬兒童醫(yī)院建立危重新生兒會診、轉(zhuǎn)診、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等雙向協(xié)作關(guān)系。
2.區(qū)級危重新生兒救治中心
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級危重新生兒救治分中心
區(qū)第二人民醫(yī)院、福祿、袁驛中心衛(wèi)生院為我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級危重新生兒救治分中心,分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危重新生兒的救治、會診、轉(zhuǎn)診及技術(shù)指導(dǎo)工作。各分中心要加強與區(qū)危重新生兒救治中心的工作聯(lián)系和協(xié)助,負(fù)責(zé)鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急情況下危重新生兒的現(xiàn)場急救及轉(zhuǎn)診工作。
(二)危重新生兒救治和轉(zhuǎn)會診流程
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級危重新生兒救治中心應(yīng)加強組織建設(shè)、制度建設(shè)和能力建設(shè),完善相關(guān)登記、不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)診流程,確保綠色通道暢通?!吨貞c市梁*區(qū)危重新生兒轉(zhuǎn)會診流程》(見附件1)。
1.首診
區(qū)內(nèi)各醫(yī)療保健機構(gòu)對在本院分娩或者對外接診的新生兒實行首診負(fù)責(zé)制。在對新生兒進(jìn)行診治時,應(yīng)根據(jù)本院有無新生兒病房及病房級別,對照《新生兒危重病例評分法》對新生兒進(jìn)行評估,一旦發(fā)現(xiàn)危重新生兒,立即就地就近搶救。對超過自身搶救條件與搶救能力的新生兒,根據(jù)需要進(jìn)行會診和轉(zhuǎn)診。盡可能一次轉(zhuǎn)診到位,將危重新生兒轉(zhuǎn)診到具備救治能力的區(qū)級危重新生兒救治中心進(jìn)行救治。
2.會診
新生兒病情出現(xiàn)難以處理的問題而又不宜轉(zhuǎn)運時,各醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)及時申請會診。
對需要會診的危重新生兒,原則上先區(qū)內(nèi)會診,充分發(fā)揮區(qū)級危重新生兒救治中心和綜合性醫(yī)療機構(gòu)的綜合診治優(yōu)勢,必要時請市級救治中心進(jìn)行會診,指導(dǎo)診治。
會診形式包括電話會診、遠(yuǎn)程會診和現(xiàn)場會診,在上級救治中心專家的指導(dǎo)下進(jìn)一步診治。
各級危重新生兒救治中心有職責(zé)為轄區(qū)或者對口醫(yī)療保健機構(gòu)診治的危重新生兒提供會診服務(wù)。各級危重新生兒救治中心應(yīng)設(shè)置急救電話并保持24小時通暢,接到會診通知后立即組織出診和會診,所在單位應(yīng)給予支持,并提供交通、工作便利。
3.轉(zhuǎn)診
(1)轉(zhuǎn)診原則
各醫(yī)療保健機構(gòu)發(fā)現(xiàn)危重新生兒,應(yīng)立即就地就近搶救。超過自身搶救條件與能力需要轉(zhuǎn)診的新生兒,應(yīng)堅持“先會診、再轉(zhuǎn)診”原則,及時與附近或上級危重新生兒救治中心聯(lián)系,簡要敘述病情,經(jīng)接診單位確認(rèn)符合轉(zhuǎn)院指征,并在保障患兒生命安全的情況下才能轉(zhuǎn)診,鄉(xiāng)鎮(zhèn)視當(dāng)時緊急情況決定是轉(zhuǎn)區(qū)級救治中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級救治分中心。
各醫(yī)療機構(gòu)對于情況危重不便當(dāng)時轉(zhuǎn)送的,應(yīng)立即請區(qū)域危重新生兒救治分中心(或上一級危重新生兒救治中心)電話會診、遠(yuǎn)程會診或請專家現(xiàn)場指導(dǎo)和參與救治。各醫(yī)療機構(gòu)(或區(qū)危重新生兒救治中心)不得為推卸責(zé)任而進(jìn)行盲目轉(zhuǎn)診。
鼓勵醫(yī)療機構(gòu)自由選擇危重新生兒轉(zhuǎn)診醫(yī)院,當(dāng)轉(zhuǎn)診遇到困難時,各危重新生兒救治中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本方案,無條件接收轄區(qū)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)送的危重新生兒的轉(zhuǎn)診和救治工作,并對轉(zhuǎn)來的危重新生兒優(yōu)先予以安排、及時救治,提供人員、車輛、通訊等保障,不得以任何借口推諉。
(2)轉(zhuǎn)診流程
各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照本方案進(jìn)行有序轉(zhuǎn)診,需要轉(zhuǎn)診時,申請轉(zhuǎn)診機構(gòu)應(yīng)讓家屬簽署危重新生兒轉(zhuǎn)運知情同意書,按要求填寫新生兒轉(zhuǎn)運病歷,并積極做好轉(zhuǎn)運前搶救,與上級轉(zhuǎn)診機構(gòu)溝通后,持轉(zhuǎn)會診三聯(lián)單方可轉(zhuǎn)診。接診人員到達(dá)轉(zhuǎn)出醫(yī)療機構(gòu)后須參與患兒搶救并進(jìn)行評估,對符合轉(zhuǎn)運條件的,再次與患兒家長交代病情,簽轉(zhuǎn)診知情同意書后按轉(zhuǎn)診流程轉(zhuǎn)運。
危重新生兒運送工作,充分尊重患兒家屬意見,原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和區(qū)危重新生兒救治中心承擔(dān)運送任務(wù)。運送工作由各申請轉(zhuǎn)診機構(gòu)負(fù)責(zé),不得要求病人或家屬自行聯(lián)系。
轉(zhuǎn)診途中,應(yīng)由熟悉病情的醫(yī)務(wù)人員攜帶相關(guān)病歷資料和《重慶市危重新生兒轉(zhuǎn)診單》護(hù)送(見附件2)。護(hù)送人員必須在介紹完病情并辦理好相關(guān)轉(zhuǎn)診手續(xù)經(jīng)接診醫(yī)院同意后方可離開。
(3)執(zhí)行雙向轉(zhuǎn)診制度
轉(zhuǎn)至市、區(qū)級危重新生兒救治中心的危重新生兒,當(dāng)主要疾病癥狀得到控制,病情穩(wěn)定或診斷明確且處于恢復(fù)期時,在患者家屬自愿的前提下,鼓勵市級危重新生兒救治中心將患者轉(zhuǎn)至區(qū)級危重新生兒救治中心或區(qū)級危重新生兒救治中心轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)危重新生兒救治分中心繼續(xù)對患者進(jìn)行治療,直至患者康復(fù)出院。
(一)區(qū)衛(wèi)生*
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作總結(jié)報告篇七
建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告
一、項目概況
2014年52戶新建東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程。為進(jìn)一步改善農(nóng)民居住條件,切實讓廣大農(nóng)民能住上房、住上好房,東榮政府2014年4月啟動實施了東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設(shè)。該項目總占地面積約20畝,規(guī)劃新建52戶戶均占地面積為80平方米的平頂安居富民房外墻裝修。
二、可能存在的風(fēng)險及其評價
(一)本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)容及其評價
在安居富民工程建設(shè)中,社會穩(wěn)定風(fēng)險衍生于相關(guān)利益群體對東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設(shè)項目的抗拒,這種抗拒有多種表現(xiàn)形式,如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此,對該項目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險進(jìn)行界定,應(yīng)認(rèn)真分析征地實施后群眾可能引發(fā)的異議,遭遇到的損失或不適,這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風(fēng)險。該建設(shè)工程項目可能面臨項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險;項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險;群眾抵制征地的風(fēng)險;群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險的基礎(chǔ)上,對上述四大類風(fēng)險發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評價。根據(jù)我鎮(zhèn)以前其他項目建設(shè)征地經(jīng)驗以及對本征地相關(guān)利益群眾的民意調(diào)研結(jié)果,界定各類風(fēng)險發(fā)生可能性的大小。
根據(jù)對征地項目實施過程中易發(fā)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險的經(jīng)驗判斷,并結(jié)合東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目的具體情形,項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風(fēng)險及其評價主要如下:
1、項目合法行、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險
風(fēng)險內(nèi)容:該項目的建設(shè)是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸,是否有充分的政策、法律依據(jù);該項目是否堅持嚴(yán)格的審查審批和報批程序;是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證;建設(shè)方案是否具體,詳實,配套措施是否完善。
風(fēng)險評價:項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險很小(1)本項目合法,手續(xù)完備,程序完備
東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設(shè)是東榮鎮(zhèn)民生工程重點項目,項目已經(jīng)得到了市縣黨委的高度重視、人民群眾的積極參與,各級政府逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。項目嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)和國土資源部《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理用地報批手續(xù),程序合法,手續(xù)齊全。正按照土地管理法等有關(guān)法律,按部就班依法進(jìn)行中。
(2)本項目符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及農(nóng)民利益要求 該項目根據(jù)東榮鎮(zhèn)規(guī)劃要求,對口幫扶援建,按照集中連片規(guī)劃建設(shè)的原則,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),集中管理。東榮鎮(zhèn)大帶村村民常年居住在上世紀(jì)90年代建成的土木結(jié)構(gòu)房屋中,房屋抗震性能低,該項目規(guī)劃建設(shè)將徹底改善52戶農(nóng)民住房條件,利于東榮鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,同時,該項目也是自治區(qū)民生工程建設(shè)重要的一部分。
2、項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險 風(fēng)險內(nèi)容:東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設(shè)項目不需要占用大片土地,不會對生態(tài)造成一定程度的破壞。項目在建設(shè)期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄砂石料、生態(tài)破壞的影響等,項目在運營期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風(fēng)險等對環(huán)境的影響。
風(fēng)險評價:項目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險較小
東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目主要是在半山腰新建,施工期間的噪聲、粉塵、廢棄砂石料、會對對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項目在施工期間嚴(yán)格按照設(shè)計方案進(jìn)行施工,嚴(yán)格依照環(huán)境保護(hù)措施建設(shè),做好各項防治,廢棄砂石料集中堆放,對路面進(jìn)行灑水處理粉塵,在施工作業(yè),基本上對周邊環(huán)境影響不大,不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。在對項目沿線周邊的村民進(jìn)行的環(huán)境調(diào)查問卷中,村民積極踴躍參與,對安居富民項目有了進(jìn)一步的認(rèn)識,對于建設(shè)項目能就環(huán)境問題提早與村民溝通并能提建議表示認(rèn)同。
3、群眾抵制征地的風(fēng)險 風(fēng)險內(nèi)容:由于征地涉及農(nóng)牧民群眾的切身利益,加上農(nóng)民對征地的政策缺乏理解,因此在征地問題上群眾往往會與鄉(xiāng)政府站在對立面,以各種形式抵制征地。征地項目中農(nóng)牧民最敏感、最擔(dān)憂的問題是失去土地。
風(fēng)險評價:群眾抵制征地的風(fēng)險很小。
東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目擬裝修外外墻52戶,均為外墻,因此,不存在征用農(nóng)民耕地的問題。
4、群眾對生活壞境變化的不適風(fēng)險 風(fēng)險內(nèi)容:東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目位于我鎮(zhèn)東南角的一個小村莊。項目建設(shè)生產(chǎn)期間,項目駐地大批施工隊伍進(jìn)駐,施工車輛進(jìn)出等將打破當(dāng)?shù)鼐用竦纳娆F(xiàn)狀,并在一定程度上受到外界的干擾,從而造成農(nóng)牧民內(nèi)心的不安與擔(dān)憂。
風(fēng)險評估:群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險很小。東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目在施工期間聚集形成一個相對穩(wěn)定的施工群體,且施工實在班桂組門樓嶺上進(jìn)行的,不會大量破壞生態(tài)環(huán)境。
(二)東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價
上文已對東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的四大類風(fēng)險可能性大小進(jìn)行了單項評價,安居才能樂業(yè),項目建成后,極大的改善了農(nóng)民住房條件,同時降低了引發(fā)個體矛盾沖突、一般性群體事件、大規(guī)模群體事件的可能,由此可見,該項目的實施不會不會對社會穩(wěn)定造成任何影響。
三、社會穩(wěn)定風(fēng)險防范措施
根據(jù)對該項目可能誘發(fā)的風(fēng)險及其評價,鎮(zhèn)黨委政府采取了下述風(fēng)險防范措施。
一是協(xié)調(diào)大帶村委會召開村民代表大會,通報項目實施的基本情況;介紹項目開工建設(shè)對農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的影響;解答農(nóng)民對項目的疑問及聽取農(nóng)民的建議,做到人人知情、事事無疑問。
二是環(huán)境評價先期多次進(jìn)行民意調(diào)查,確保知道農(nóng)民關(guān)心的是哪一事項,對哪一事項有疑慮。針對疑慮事項進(jìn)行解答。
三是動員全鄉(xiāng)富余勞動力到工地打工,提供更多的崗位給農(nóng)民,增加農(nóng)民收入。
四是農(nóng)民無任何異議后才入場施工。建設(shè)期間嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工,減少擾民,施工建設(shè)過程中所產(chǎn)生的垃圾,廢棄砂石料,粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的,采取相對應(yīng)措施及時處理,不隨意傾倒。
五是緊密聯(lián)系和依靠鎮(zhèn)政府和村委會,采取以預(yù)防為主的治安防范措施,建設(shè)期間,如有個別村民有異議,以疏導(dǎo),說服,化解等為主,將問題消除在萌芽狀態(tài)。
四、結(jié)論
本報告對東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目實施過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定進(jìn)行了評價,結(jié)論如下:
東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目實施可能會引發(fā)4類不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險,上文已做詳細(xì)評價,總體來講,該項目的實施有利而無弊,東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險程度低,目前已采取的和下一步將采取的一系列風(fēng)險防范措施,在一定程度上會起到降低以致消除社會風(fēng)險的效果。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作總結(jié)報告篇八
近年來,**省**市探索推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進(jìn)行事前評估,從源頭上預(yù)防和化解了社會矛盾,實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。
“凡是群眾不受益、不支持的事,堅決不做”
**市地處四川盆地中部,人口密集、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中,過去群體性事件時有發(fā)生。
**市委常委、政法委書記魏福友說,以前往往因時間緊、任務(wù)重,對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等把存在的矛盾摸清并處置好就倉促上馬,想搶時間、抓效率,結(jié)果卻是欲速而不達(dá),一些工程因群眾不滿而被迫停工,不僅造成經(jīng)濟(jì)損失,社會影響也不好。
2005年初,針對當(dāng)時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程,**市出臺了《重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估制度》,明確規(guī)定凡新開工工程未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險評估不得盲目開工,評估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
新出臺的規(guī)定,立即在實踐中發(fā)揮出了積極效應(yīng)。當(dāng)年,**市船山區(qū)對“貓兒洲”立項整體開發(fā),考慮到涉及2700余名村民整體搬遷,存在不穩(wěn)定事件隱患,市里邀請了國家、省、市、區(qū)有關(guān)專家對項目進(jìn)行風(fēng)險評估。最終,這個項目被改為了結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實施開發(fā),得到了絕大多數(shù)群眾認(rèn)可和支持。
2006年,嘗到了“甜頭”的**市又進(jìn)一步完善了風(fēng)險評估機制,建立了《**市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度》等八項工作機制,要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前,均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險評估。
“所謂風(fēng)險評估,就是群眾不受益、不支持的事,堅決不做!”魏福友說。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,**市共對281件重大事項進(jìn)行評估,群眾擁護(hù)并順利實施156件占56%,暫緩實施33件、占12%,完善后實施68件、占24%,被否決的24件、占8%,經(jīng)評估后實施的重大事項沒有發(fā)生較大影響穩(wěn)定問題。
“否決還是實施,每一次評估都要講科學(xué)”
重大工程、改革、決策涉及利益面廣,問題錯綜復(fù)雜,科學(xué)評估尤為重要。為抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,**市經(jīng)過調(diào)查研究、實踐探索,從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等,都建立了一套完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系。
為確保風(fēng)險評估科學(xué)性,在開展風(fēng)險評估的過程中,**市始終堅持著“五步走”:第一步,確定評估對象,全面掌握情況;第二步,分析預(yù)測、評估風(fēng)險;第三步,形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告;第四步,通過對顯性風(fēng)險、潛在風(fēng)險和可能誘發(fā)風(fēng)險的因素進(jìn)行綜合研判,確定風(fēng)險系數(shù),提出四級預(yù)警的分類處置意見,作出不準(zhǔn)實施,暫緩實施、分步實施、準(zhǔn)予實施的決定;第五步,各級維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作、化解工作的督促和協(xié)調(diào)。
2008年12月,**市射洪縣水電氣安裝部門要求提高安裝費用。作為一項涉及到老百姓切身利益的決策,**市立即對此展開風(fēng)險評估。
12月25日,市物價部門舉行了聽證會,邀請消費者、經(jīng)營者、其他利益相關(guān)方、專家學(xué)者參加,接著又開展群眾滿意度測評。最終認(rèn)定,提價依據(jù)不充足、群眾滿意度測評支持率很低、方案不詳實、配套措施不完善,否決了提價要求。
為全面貫徹落實風(fēng)險評估機制,**市還規(guī)定,對貫徹執(zhí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的,要堅決實施責(zé)任追究。如“凡發(fā)生重大群體性事件的,取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu)、評先資格”、“發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職”等。
一條條“鐵令”,成了“懸”在領(lǐng)導(dǎo)干部頭上的一把“利劍”,也使“風(fēng)險評估”成為**市家喻戶曉的一個詞匯?!艾F(xiàn)在啥事都要風(fēng)險評估,改個橋梁名字都要聽聽我們的意見。但只要能通過評估的,那絕對是能讓我們受益的,肯定要支持!”49歲的船山區(qū)月山村村民羅賢豐說。
“民生配套”讓風(fēng)險評估插上“雙翼”
**市維穩(wěn)辦主任侯賢松說,社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”,是“源頭維穩(wěn)”的一種表現(xiàn)形式,但風(fēng)險評估只是針對重大項目和決策。為實現(xiàn)整個社會的和諧穩(wěn)定,**市還配套出臺了一系列民生政策,以解決特殊群體的實際困難,給“風(fēng)險評估”插上了“雙翼”。
在改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定的過程中,**市傾力打造了“政務(wù)服務(wù)中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今,這三個中心被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“政務(wù)超市、幸福驛站、群眾之家”。
**市52歲下崗工人袁曉林的愛人余芝蘭不久前得子宮肌瘤住院,花了3000多元錢,23歲的女兒袁希待崗在家?;菝駧头鲋行牧私獾竭@一情況后,給他們申請了每月70元的困難補助金,并安排他們的女兒參加技能培訓(xùn),幫助她順利找到了一份工作。
**市總工會副主席何春林說,解決困難群眾的實際困難,也是把穩(wěn)定工作前移,杜絕可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。
與惠民幫扶中心
一樣,有了市政務(wù)服務(wù)中心,過去群眾對政府部門辦事低效的抱怨也越來越少了。四川中勝實業(yè)集團(tuán)有限公司辦公室主任彭彩林說:“去年8月,公司融資要辦相關(guān)證明。過去,開證明要跑好幾個部門,至少要1至2周?,F(xiàn)在有了政務(wù)服務(wù)中心,才用了半天時間,就全都辦好了?!?/p>
據(jù)了解,為推進(jìn)社會穩(wěn)定,構(gòu)建
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作總結(jié)報告篇九
校園形象風(fēng)險是校園出現(xiàn)負(fù)面形象與不良影響的可能性。校園既面對內(nèi)部的師生,又面對外部的公眾,因此對于校園而言,形象風(fēng)險不僅是外部的曝光,更涉及到內(nèi)部的管理失誤。個別師生的.問題可能會被放大到整個學(xué)校、教育體制、乃至*的社會管理問題,這給校園形象帶來重大風(fēng)險的同時,也使校園形象與*形象緊密關(guān)聯(lián)。
1.校園十大風(fēng)險事件排名
校園作為人員密集的公共區(qū)域,其開放的空間與復(fù)雜的人群中,必然存在著相應(yīng)的風(fēng)險。近年來,危及學(xué)生安全、侵蝕校園風(fēng)氣的風(fēng)險事件屢有發(fā)生,給校園形象帶來了不良影響。(詳見表1-1)
2.校園形象風(fēng)險總體評估
校園形象風(fēng)險的細(xì)化研究,可通過安全形象、管理形象、服務(wù)形象、教師形象、媒體形象等五個方面的風(fēng)險項來開展。
校園安全形象的風(fēng)險是指校園環(huán)境不安全或發(fā)生危機事件的可能性,包括所有可能引發(fā)人員傷亡或財產(chǎn)損失的因素。
6. 學(xué)生自殺引發(fā)社會擔(dān)憂 校車事故凸顯安全隱患
校園管理形象的風(fēng)險是指校園管理過程與結(jié)果中出現(xiàn)負(fù)面問題的可能性,既包括校園日常管理中的失誤與問題,也包括師生與公眾的誤會與批評。
3. 財務(wù)腐敗招致公眾批評 學(xué)生處分引發(fā)社會爭議 管理低效引來師生不滿
校園服務(wù)形象的風(fēng)險是指校園服務(wù)在生產(chǎn)、提供、分配等過程中出現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷或服務(wù)人員態(tài)度不良的可能性。
2. 教學(xué)質(zhì)量最受社會壓力 后勤服務(wù)易受學(xué)生挑剔
教師形象的風(fēng)險主要是指教師出現(xiàn)負(fù)面形象的可能性,主要源于教師在教學(xué)、研究、生活等諸方面的欠佳表現(xiàn),以及社會對教師的高度道德期望和嚴(yán)格評判標(biāo)準(zhǔn)。
3. 強制體罰廣受社會爭議 師德欠佳招致社會批評 教師被殺引發(fā)公眾猜疑
校園媒體形象的風(fēng)險是指校園在媒體上呈現(xiàn)負(fù)面形象的可能性,主要來源于個別學(xué)生的炒作、部分媒體的片面報道,同時也有校方媒體應(yīng)對失當(dāng)?shù)淖陨硪蛩亍?/p>