總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。寫(xiě)總結(jié)的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是我給大家整理的總結(jié)范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

棚戶(hù)區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇一

抽調(diào)xxx辦事處、新城辦、住建、土地、交通等部門(mén)人員組成xxx棚戶(hù)區(qū)指揮部辦公室，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設(shè)、拆遷安置、資金保障、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治六個(gè)工作組，明確職責(zé)，開(kāi)展工作。

2、開(kāi)展廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍

采用致xxx社區(qū)居民一封信，印發(fā)宣傳手冊(cè)，頒布居民公約，外出參觀學(xué)習(xí)，召開(kāi)村兩委會(huì)、黨員大會(huì)、居民代表大會(huì)，成立工作組入戶(hù)宣傳等形式，層層宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的改造氛圍,目前居民對(duì)棚改工作認(rèn)可率達(dá)到95%以上。

3、完成征遷安置補(bǔ)償方案制訂工作。

按照“以人為本、安置優(yōu)先、考慮周邊、方案優(yōu)化、結(jié)合實(shí)際、公平正義”的原則，制訂出了符合x(chóng)xx棚戶(hù)區(qū)實(shí)際的征遷安置補(bǔ)償方案，并已經(jīng)過(guò)“四議兩公開(kāi)”研究通過(guò)。目前被征遷居民對(duì)方案的贊同率達(dá)到85%以上。

4、完成xxx棚戶(hù)區(qū)改造控規(guī)和修建性詳規(guī)設(shè)計(jì)、評(píng)審工作充分考慮征遷安置、規(guī)劃定位、開(kāi)發(fā)商利益等因素，由重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成xxx棚戶(hù)改造區(qū)公頃（約1832畝）控規(guī)及安置區(qū)第一期公頃（149畝）的修建性詳規(guī)設(shè)計(jì)工作，目前已進(jìn)入上會(huì)評(píng)審階段。

5、開(kāi)展安置開(kāi)發(fā)資金測(cè)算和招商引資工作

委托xxx投資咨詢(xún)中心有限公司河南分公司，策劃xxx棚戶(hù)區(qū)棚改實(shí)施方案，編制棚改項(xiàng)目資金計(jì)劃，經(jīng)過(guò)初步測(cè)算，xxx棚戶(hù)現(xiàn)有土地基本能滿足以土地開(kāi)發(fā)解決安置拆遷需要；通過(guò)招商引資，吸引xxx建設(shè)集團(tuán)公司投資建設(shè)xxx棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，并由xxx集團(tuán)在xxx注冊(cè)成立xxx公司。目前正在與xx公司商談委托代建事宜，探討采用市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)和安置建設(shè)工作的具體方法。

6、開(kāi)展“兩違”建筑集中整治活動(dòng)

采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的`方式，對(duì)棚改區(qū)內(nèi)“兩違”建設(shè)堅(jiān)決停死，為棚改推進(jìn)創(chuàng)造好的環(huán)境。辦事處成立有工作組和督查組，村里成立有看護(hù)隊(duì)，輪流看守，截止目前已拆除違章建筑4183平方米，近期正組織新一輪的集中整治活動(dòng)。

7、籌備xxx棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

xxx棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)工，既是xxx棚改工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段的標(biāo)志，同時(shí)又是對(duì)前一階段工作效果的檢驗(yàn)。指揮部對(duì)此高度重視，多次聽(tīng)取辦事處和居委會(huì)的工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)住建、土地、規(guī)劃、財(cái)政、文化等部門(mén)，研究籌備開(kāi)工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前，已完成規(guī)劃論證、職能部門(mén)協(xié)調(diào)、地勘物探進(jìn)入等工作，待土地清理工作基本完成，就可全面開(kāi)工。

棚戶(hù)區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇二

南 湖

浙江嘉興一南湖，圣水紅舟在上游。中共首屆黨代會(huì)，為拯華夏繪宏圖。

井 崗 山

春雷霹靂震天響，朱毛會(huì)師在井崗。星星之火燃華夏，蔣家王朝被燒塌。

棚戶(hù)改造繪新圖（二首）

（一）

老屋舊院已拆除，政府惠民百愿足。棟棟高樓平地起，紅磚藍(lán)瓦繪新圖。

（二）

灼灼熱浪地生煙，建筑工人汗透衫。烈日炎炎不叫苦，居民期盼早回遷。

對(duì)弈詩(shī)二首

楚河漢界兵家爭(zhēng)，將帥籌謀各用功。炮打隔山迎頂?shù)?，?chē)平逸馬臥槽中。孫龐斗智思竭勇，相士維權(quán)苦盡忠。尺寸方城決勝負(fù)，失足一步滿盤(pán)傾。

對(duì)弈詩(shī)之二

安祥樓里百家居，柳陌黃花勝景區(qū)。耋耄老人插鬢坐，閑亭對(duì)弈笑拈須。

五月端陽(yáng)詩(shī)二首

踏 青

五月端陽(yáng)去踏青，登山越嶺賞花濃。林中百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴唱，草綠花紅流水聲。

蕩 舟

和風(fēng)細(xì)浪蕩輕舟，屬酒邀朋一日游。三閭應(yīng)吟盛世句，繁榮百業(yè)樂(lè)悠悠。

回 鄉(xiāng)

未當(dāng)校長(zhǎng)半樓書(shū)，調(diào)到糧食病退休。二中打工整六載，攜妻歸里度春秋。

晚 年

人生不覺(jué)已白頭，只顧為民歲月流。都道夕陽(yáng)無(wú)限好，景好畢竟不常留。

黑龍江省肇州縣第二中學(xué) 王占忠

棚戶(hù)區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇三

為促進(jìn)我市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造健康發(fā)展，加快重要區(qū)域中心城市建設(shè)步伐，不斷提升中心城區(qū)人居環(huán)境，今年9月份以來(lái)，市政協(xié)組織調(diào)研專(zhuān)班，在市內(nèi)調(diào)研的基礎(chǔ)上，又先后赴湖南長(zhǎng)沙市、海南?？谑?、瓊海市考察學(xué)習(xí)，經(jīng)座談研討，深入論證，形成如下報(bào)告。

一、我市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工作基本情況

近年來(lái)，市委、市政府高度重視中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工作，不斷完善政策措施，以改善群眾居住條件為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工作取得明顯成效。截止目前，中心城區(qū)共實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目72個(gè)，建成安居房57336套，其中，臥龍區(qū)17個(gè)，建成安居房10830套；宛城區(qū)26個(gè)，建成安居房18080套；高新區(qū)20個(gè)，建成安居房11572套；一體化示范區(qū)9個(gè)，建成安居房16854套。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視落實(shí)到位

按照^v^“省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，市縣政府抓落實(shí)”的工作要求，市政府成立了以分管副市長(zhǎng)、分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市住建委主任為正副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局等25個(gè)單位為成員的保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。中心城區(qū)各區(qū)均成立了住房保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市保障性安居工程建設(shè)工作，及時(shí)將目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃分解到中心城區(qū)各區(qū)，并定時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決保障性安居工程建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。市保障性安居工程辦公室本著實(shí)事求是、按需而建的原則，制定年度工作方案，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督察，有力促進(jìn)了中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工作的順利開(kāi)展。

（二）政策支持措施得力

近年來(lái)，市政府先后出臺(tái)了《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于購(gòu)買(mǎi)商品住房用于棚戶(hù)區(qū)改造安置房和公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（宛政〔20xx〕51號(hào)）、《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于拆遷改造推行貨幣化安置的指導(dǎo)意見(jiàn)》（宛政〔20xx〕52號(hào)）和《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)管理辦法(試行)的通知》（宛政辦〔20xx〕13號(hào)）等文件，制定了《南陽(yáng)市20xx—20xx年棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃》、《南陽(yáng)市20xx—2020年棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃》和《南陽(yáng)市“十三五”住房建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃》，為保障性安居工程的建設(shè)、管理、開(kāi)展提供了政策保障。在實(shí)際工作中，棚戶(hù)區(qū)改造堅(jiān)持與城市發(fā)展定位相結(jié)合、與完善城市功能相結(jié)合、與公共租賃住房建設(shè)需求相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、逐片建設(shè)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，充分發(fā)揮政府的組織引領(lǐng)作用。支持、參與棚戶(hù)區(qū)改造的社會(huì)氛圍基本形成。

（三）綜合改造成效顯著

棚戶(hù)區(qū)改造發(fā)揮了助推民生不斷改善和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的積極效應(yīng)。一是改善了民生。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)收入低、生活困難、無(wú)力購(gòu)房的棚戶(hù)區(qū)居民圓了多年的新房夢(mèng)，居住環(huán)境得到顯著改善，享受到了城市發(fā)展的成果；二是改變了城區(qū)面貌。棚戶(hù)區(qū)改造推進(jìn)了道路、排水、供熱、供氣、市場(chǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)置和服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，城市功能得到延續(xù)，城市環(huán)境大為改觀，城市品位顯著提高；三是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。棚戶(hù)區(qū)改造盤(pán)活了存量土地，提高了土地利用率和使用價(jià)值，擴(kuò)大了城市發(fā)展空間，有效增加了商品房供給，促進(jìn)了投資與消費(fèi)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保持了房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的勢(shì)頭。

二、存在的主要問(wèn)題

我市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工作雖然取得了一定成績(jī)，但由于起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、任務(wù)重，整體工作進(jìn)展比較緩慢。當(dāng)前，主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）體制機(jī)制尚未理順

棚戶(hù)區(qū)改造對(duì)于我市加快建設(shè)區(qū)域性中心城市有著重要意義，但在實(shí)際工作中，對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，工作上重視不夠。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全。^v^《關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)）明確提出“各地區(qū)要逐步將其他棚戶(hù)區(qū)、城中村改造,統(tǒng)一納入城市棚戶(hù)區(qū)改造范圍，穩(wěn)步、有序推進(jìn)”。我市至今尚未成立棚戶(hù)區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這項(xiàng)工作仍由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。二是工作機(jī)構(gòu)沒(méi)理順。我市未成立棚戶(hù)區(qū)改造辦公室，棚戶(hù)區(qū)改造工作由市保障性安居工程辦公室負(fù)責(zé)管理。而納入城市棚戶(hù)區(qū)改造的城中村、舊城改造項(xiàng)目，依舊由市城改辦負(fù)責(zé)管理，工作職能未能整合。三是市、區(qū)工作機(jī)制沒(méi)理順。中心城區(qū)是“兩級(jí)政府，一塊城建”。具體到棚戶(hù)區(qū)改造工作，市里負(fù)責(zé)規(guī)劃、土地、城改等建設(shè)許可手續(xù)的審批和土地收益分配，區(qū)里負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資、房屋征收和安置房建設(shè)分配。市直部門(mén)與各區(qū)之間缺乏解決問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)和配合。在棚戶(hù)區(qū)改造工作中遇到的一些特殊情況和不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，各區(qū)因權(quán)力受限，不能及時(shí)解決，影響了工作效率。

（二）政策措施嚴(yán)重滯后

我市中心城區(qū)2009年開(kāi)始實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造。2014年以前，以經(jīng)適房、廉租房、公共租賃住房建設(shè)和工礦棚戶(hù)區(qū)改造為主；2014年以后，以納入城市棚戶(hù)區(qū)改造的城中村、舊城改造為主。近年來(lái)，國(guó)家、省相繼出臺(tái)了一系列加快棚戶(hù)區(qū)改造的文件，我市卻沒(méi)有制定相適應(yīng)的政策和措施，中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造一直沿用2007年城中村、舊城改造試點(diǎn)時(shí)期出臺(tái)的政策標(biāo)準(zhǔn)，其政策標(biāo)準(zhǔn)是市政府依據(jù)2001年^v^《關(guān)于國(guó)有土地上房屋拆遷條例》（^v^令第305號(hào)，2011年1月21日已廢止）制定的。2011年1月，^v^頒布新的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（^v^令第590號(hào)，下文統(tǒng)稱(chēng)^v^《新條例》），房屋征收政策有了較大調(diào)整，但我市沒(méi)有依據(jù)新條例及時(shí)重新制定城中村、舊城改造政策。2014年8月，市政府出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范中心城區(qū)城中村改造工作的若干意見(jiàn)》（宛政〔2014〕39號(hào)），既沒(méi)有對(duì)原有城中村、舊城改造政策存在的缺陷進(jìn)行修正，也沒(méi)有與國(guó)家把城中村、舊城改造納入城市棚戶(hù)區(qū)改造的政策接軌。

（三）房屋征收難度增大

房屋征收是棚戶(hù)區(qū)改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造房屋征收難度逐年增加，“釘子戶(hù)”呈擴(kuò)大、蔓延趨勢(shì)，征收難、拆不動(dòng)已成為棚戶(hù)區(qū)改造工作中的最大障礙。

一是房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。我市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造房屋征收中，被征收居民大多選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。2011年^v^《新條例》下發(fā)后，市里沒(méi)有統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置標(biāo)準(zhǔn)及辦法。在實(shí)際工作中，各區(qū)在市政府同意的前提下，制定各自的安置標(biāo)準(zhǔn)及辦法，這些標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成被征收戶(hù)之間的攀比，增加了房屋征收的難度。

二是房屋征收辦法有缺陷。中心城區(qū)村（居）民對(duì)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造持積極態(tài)度，在征求意見(jiàn)階段，絕大多數(shù)村（居）民支持開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造。但項(xiàng)目啟動(dòng)后，在房屋征收的中、后期，被征收戶(hù)中滋生不滿足的心態(tài)，不配合征收。一少部分被征收戶(hù)認(rèn)為，項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，政府停不下來(lái)，借機(jī)漫天要價(jià)，形成“釘子戶(hù)”。

三是依法征收意識(shí)不強(qiáng)。^v^《新條例》頒布后，政府承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作，政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后，被征收人在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行拆遷決定的，由政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，這是房屋征收工作強(qiáng)有力的保障。但在實(shí)際工作中，各區(qū)顧慮到強(qiáng)制征收司法程序過(guò)長(zhǎng)、易激化矛盾造成信訪、執(zhí)行難等因素，不愿主動(dòng)向法院申請(qǐng)；當(dāng)不得不進(jìn)入強(qiáng)制征收程序時(shí)，又因前期準(zhǔn)備不足，缺乏預(yù)案，手續(xù)資料往往達(dá)不到法院受理要求，難以實(shí)現(xiàn)依法強(qiáng)制征收，從而陷入了惡性循環(huán)，貽誤了時(shí)機(jī)。

（四）資金瓶頸制約突出

當(dāng)前，資金短缺是中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工作的關(guān)鍵性制約因素。一是爭(zhēng)取國(guó)家棚改政策資金少。20xx年以后，棚戶(hù)區(qū)改造大力推行貨幣化安置模式。中央在增加公共財(cái)政預(yù)算的同時(shí)，加大銀行信貸支持，國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)下發(fā)了大量的信貸資金，用于支持棚戶(hù)區(qū)改造。我市錯(cuò)失機(jī)遇，爭(zhēng)取信貸資金較少，而同時(shí)期許昌市棚改融資約299億元，襄陽(yáng)市約358億元，湖南長(zhǎng)沙市2014年—20xx年棚改融資420億元。20xx年，我市擬開(kāi)工59個(gè)棚改項(xiàng)目，擬融資資金316億元，但批貸與實(shí)際到位資金億元，缺口較大，直接導(dǎo)致全市年度棚改計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)無(wú)法正常完成。二是財(cái)政資金投入不足。省政府《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(豫政〔2014〕17號(hào))要求“各省轄市、縣(市)政府要切實(shí)加大棚戶(hù)區(qū)改造資金投入,通過(guò)城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入等渠道,安排資金用于棚戶(hù)區(qū)改造支出”。我市財(cái)政較為困難，安排用于中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造的資金較少。三是社會(huì)融資方式單一。中心城區(qū)以往的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目做法是吸納有一定實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)出資參與。政府將項(xiàng)目的融資、開(kāi)發(fā)權(quán)通過(guò)招商和土地公開(kāi)出讓的方式交給同一家房地產(chǎn)企業(yè)完成，政府幾乎不用投入。但其他方式少，如配建回購(gòu)、bt、委托代建等，不能滿足棚戶(hù)區(qū)改造需求。

（五）棚改攻堅(jiān)任務(wù)艱巨

20xx年12月21日—22日，中央召開(kāi)城市工作會(huì)議，明確提出“加快棚戶(hù)區(qū)和危房改造，有序推進(jìn)，力爭(zhēng)到2020年，基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)、棚戶(hù)區(qū)、城中村和危房改造”，我市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)異常艱巨。一是任務(wù)大。根據(jù)市住建委提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止20xx年底，全市各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)剩余改造戶(hù)數(shù)是83497戶(hù)，計(jì)劃20xx年改造16214戶(hù)，20xx年改造18224戶(hù)，2020年改造19243戶(hù)，2020年以后，還剩余29816戶(hù)。但實(shí)際情況遠(yuǎn)不止此，市城中村改造辦公室統(tǒng)計(jì)表明，中心城區(qū)120平方公里建成區(qū)范圍內(nèi)，屬于城中村、舊城改造的共有49個(gè)行政村，325個(gè)自然村，占地萬(wàn)畝，涉及萬(wàn)戶(hù)，萬(wàn)人。現(xiàn)已啟動(dòng)城中村、舊城改造項(xiàng)目（部分納入棚戶(hù)區(qū)改造）66個(gè)，其中，基本完成的15個(gè)，正在實(shí)施的36個(gè)，還未啟動(dòng)實(shí)施的15個(gè)，涉及萬(wàn)戶(hù)，萬(wàn)人，列入改造的戶(hù)數(shù)占比為27%。二是進(jìn)度慢。20xx年以來(lái)，中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造列入計(jì)劃項(xiàng)目11個(gè)，13710套，截至目前，項(xiàng)目實(shí)施10個(gè)，開(kāi)工建設(shè)4833套，占總?cè)蝿?wù)的。三是問(wèn)題多。正在實(shí)施的棚改項(xiàng)目大多數(shù)“五證”不全，不同程度地存在著土地未供即用、規(guī)劃未批先建、違規(guī)售房等現(xiàn)象。參與棚改的部分開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)不高，實(shí)力不足。安置房建設(shè)資金跟不上，長(zhǎng)期達(dá)不到入住條件，大量被征收戶(hù)不能按時(shí)返遷入住。

三、意見(jiàn)和建議

棚戶(hù)區(qū)改造是一項(xiàng)重大的民生工程和發(fā)展工程，也是我市建設(shè)區(qū)域性中心城市的重要內(nèi)容和必須完成的任務(wù)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極作為，制定切實(shí)可行的政策措施，加快推進(jìn)中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造步伐。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面建成小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個(gè)“火車(chē)頭”。我市是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，中心城區(qū)建成區(qū)存在著大量的棚戶(hù)區(qū)，而且隨著中心城區(qū)建成區(qū)不斷發(fā)展擴(kuò)大，形成的城市棚戶(hù)區(qū)也會(huì)越來(lái)越多。因此，中心城區(qū)各級(jí)各單位要提高認(rèn)識(shí)，下定決心，堅(jiān)持不懈，加快推進(jìn)中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造，無(wú)論從落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和^v^棚戶(hù)區(qū)改造三年計(jì)劃，改善民生，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是完善城市功能，提升城市品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，盡快建成區(qū)域性中心城市都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。城市棚戶(hù)區(qū)不是包袱，是財(cái)富，是政府可以利用的優(yōu)質(zhì)資源，可形成持續(xù)不斷新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想，主動(dòng)作為，形成合力，加快推進(jìn)城市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工作。

二是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。棚戶(hù)區(qū)改造需要多達(dá)二十多個(gè)部門(mén)協(xié)作配合。建議成立市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，市直相關(guān)部門(mén)、各區(qū)為成員單位，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市中心城市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定工作措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問(wèn)題，制定棚戶(hù)區(qū)改造年度計(jì)劃，審批項(xiàng)目改造計(jì)劃和方案，督促檢查各成員單位的工作。成立市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造辦公室，建議由一名市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任主任。市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造辦公室負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造政策文件的起草，提出年度改造計(jì)劃，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目審核把關(guān)，提出項(xiàng)目初始規(guī)劃要點(diǎn)和用地規(guī)模，確定項(xiàng)目安置規(guī)模，核算土地收儲(chǔ)成本，批準(zhǔn)項(xiàng)目綜合改造方案等。各區(qū)政府也要成立棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組、棚戶(hù)區(qū)改造辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造的組織實(shí)施。

三是理順工作職責(zé)。理順市、區(qū)工作職責(zé)，按照責(zé)、權(quán)、利、事相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)政府管理權(quán)限，調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府組織實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造的積極性?？偨Y(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)地區(qū)好的做法，力爭(zhēng)形成這樣的工作格局：市里制定出臺(tái)棚戶(hù)區(qū)改造政策措施，市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)考評(píng)，市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造辦公室負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目基礎(chǔ)性審核審定工作，市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)為棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目辦理行政評(píng)可手續(xù)以及配套服務(wù)工作，區(qū)級(jí)政府負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的上報(bào)、融資、房屋和土地征收、安置群眾等。概括地講，就是市里制定政策管總，部門(mén)主動(dòng)作為辦手續(xù)，區(qū)級(jí)開(kāi)足馬力干活，形成合力推進(jìn)棚改。

（二）“連天接地”，構(gòu)建棚戶(hù)區(qū)改造政策體系

棚戶(hù)區(qū)改造是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其是城中村、舊城改造納入城市棚戶(hù)區(qū)改造范圍后，需要市政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和上級(jí)文件精神，制定出臺(tái)符合中心城區(qū)發(fā)展實(shí)際、切實(shí)可行的政策措施，上連“天線”，下接“地氣”，形成完善的政策體系，為加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造和有效解決棚戶(hù)區(qū)改造存在的問(wèn)題提供政策依據(jù)。

政策體系包括三個(gè)層面。一是一個(gè)主干文件。主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目融資和實(shí)施主體、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)和辦法、項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)和效益核定、土地處置辦法及收益分配、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、企業(yè)退出機(jī)制等。如：土地處置中建議安置房用地原則上采用先劃撥方式供地，后再協(xié)議出讓?zhuān)@樣既可使安置房盡快辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù)，開(kāi)工建設(shè)，又增強(qiáng)了政府對(duì)項(xiàng)目特別是安置房建設(shè)的掌控能力，使安置房建設(shè)的質(zhì)量和時(shí)間得到保障。二是兩個(gè)輔助文件。一個(gè)內(nèi)容是制定棚戶(hù)區(qū)改造程序性細(xì)則，即棚戶(hù)區(qū)改造的工作流程，確保市政府制定的政策措施落到實(shí)處；另一個(gè)內(nèi)容是制定房屋征收辦法，目的是使棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目在房屋征收大頭落地的情況下，方可正式啟動(dòng)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三是多個(gè)配套文件。建議制定中心城區(qū)房屋認(rèn)定和評(píng)估辦法、棚戶(hù)區(qū)改造資金管理辦法、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目村（居）集體資產(chǎn)處置辦法、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有資產(chǎn)處置辦法、棚戶(hù)區(qū)改造安置房建設(shè)和管理規(guī)定等文件，強(qiáng)化棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)范性管理。

（三）攻堅(jiān)克難，破解房區(qū)征收難題

城市更新改造是一個(gè)不斷持續(xù)的過(guò)程。從近十年中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，房屋征收是關(guān)鍵。加快推進(jìn)中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造，必須破解房屋征收難題。

棚戶(hù)區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇四

易發(fā)職務(wù)犯罪部位的調(diào)查

幾年來(lái)，道外區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)，在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防工作中，創(chuàng)新了“危險(xiǎn)點(diǎn)”分析方法、“權(quán)力分割問(wèn)責(zé)”制等有效方法。運(yùn)用該方法對(duì)大頂子山航電工程、哈爾濱體育館工程以及道外區(qū)城鄉(xiāng)路工程等建設(shè)項(xiàng)目職務(wù)犯罪預(yù)防中，在實(shí)踐應(yīng)用中取得了很好的成績(jī)。近兩年，哈爾濱市道外區(qū)面臨著城區(qū)改造，拆遷面積大，涉及面廣，情況復(fù)雜。我們道外區(qū)人民檢察院依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府指示，先后派出10多名干警參與到跨江橋工程和危房改造大拆遷工作之中，貫徹以預(yù)防為主的理念，對(duì)“危險(xiǎn)點(diǎn)”部位采取事前分析，制定防范措施，工作中監(jiān)督、監(jiān)控，跟進(jìn)警示和誡免，拆遷后回訪調(diào)查，初步取得了好成效，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)近年來(lái)拆遷工作概況

2008年至2010年三年時(shí)間，總計(jì)完成21片區(qū)域，拆遷面積202萬(wàn)平方米，拆遷戶(hù)數(shù)萬(wàn)戶(hù)的棚戶(hù)區(qū)改造目標(biāo)。在綜合考慮了社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等多方面因素的基礎(chǔ)上，將濱江、仁里、哈東、電纜廠4片小區(qū)列入2008年至2009年初棚改計(jì)劃，拆遷總面積萬(wàn)平方米、居民6393戶(hù)、公企單位280戶(hù)，約占全市今年拆遷總?cè)蝿?wù)量的三分之一。

截至目前，以區(qū)政府為改造主體的濱江、仁里、哈東等三片小區(qū)已經(jīng)全面進(jìn)入建設(shè)階段，按照市政府要求，年底基礎(chǔ)施工將達(dá)到正負(fù)零標(biāo)準(zhǔn)。以企業(yè)為改造主體，拆遷的電纜廠小區(qū)正在進(jìn)行拆遷。此外，擬列入2009年棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃的四海項(xiàng)目也提前啟動(dòng)，目前已進(jìn)入拆遷階段。

二、對(duì)我院辦理的張永勝受賄案件的剖析

拆遷工作是易發(fā)職務(wù)犯罪的高危行業(yè)，由此也是預(yù)防職務(wù)犯罪的重點(diǎn)部位。近幾年，我區(qū)的大拆遷工作，區(qū)委職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組和我院黨組對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，并組成調(diào)研小組對(duì)全國(guó)拆遷行業(yè)發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行分類(lèi)研究分析，特別是對(duì)我院2008年辦理的香坊區(qū)拆遷辦主任張永勝受賄案件進(jìn)行了個(gè)案分析。認(rèn)為引發(fā)張永勝拆遷中職務(wù)犯罪的主要原因有主觀的也有客觀的。主觀原因：一是執(zhí)法干部法制觀念淡薄。在社會(huì)不正之風(fēng)影響下，私欲膨脹，認(rèn)為拆遷工作是階段性的工 1 作，抱著“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的心理，能貪就貪，能占就占不計(jì)后果。二是對(duì)征地拆遷責(zé)任心不強(qiáng)。存在“短期行為”思想，對(duì)自己負(fù)責(zé)的拆遷工作情況不了解、不掌握，對(duì)拆遷材料的審核大部分停留在紙面上，很少到實(shí)地復(fù)核；即使到實(shí)地，也僅僅是走走看看，并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)的復(fù)核，對(duì)拆遷工作暴露的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向上級(jí)匯報(bào)。客觀原因：一是權(quán)力過(guò)于集中，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。征地拆遷安置過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)往往為了方便起見(jiàn)，將一些決定性環(huán)節(jié)交由一個(gè)組織來(lái)負(fù)責(zé)，而且往往忽略了對(duì)這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，這樣給這個(gè)負(fù)責(zé)組織形成權(quán)力獨(dú)占的局面，最終產(chǎn)生了腐敗。二是征地拆遷工作制度不夠完善，拆遷工作透明度不夠。比如征地拆遷的有關(guān)政策規(guī)定不細(xì)，漏洞比較多，為個(gè)別人提供了鉆空子的機(jī)會(huì)和依據(jù)。對(duì)拆遷補(bǔ)償認(rèn)證、核價(jià)環(huán)節(jié)監(jiān)督不力。對(duì)大量復(fù)核數(shù)據(jù)、資料的真實(shí)性缺乏審查監(jiān)督措施，也缺乏具體的審核人員，這就使在認(rèn)證、復(fù)核計(jì)價(jià)時(shí)有較大的人為操作空間，往往是由經(jīng)辦人說(shuō)了算。為謀取非法利益，甚至出現(xiàn)經(jīng)辦人與中間人串通，造成隨意發(fā)給拆遷補(bǔ)償費(fèi)等現(xiàn)象。在拆遷中沒(méi)有及時(shí)固定被拆遷房屋的原貌的工作程序。在第一次實(shí)地丈量被拆遷的房屋調(diào)查時(shí)，沒(méi)有用拍照等方式固定被拆遷房屋的外觀、室內(nèi)整修和附屬建筑等原貌。張永勝受賄案件，雖然是個(gè)案，但也暴露出拆遷領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪危險(xiǎn)點(diǎn)。

三、對(duì)我區(qū)拆遷工作中存在職務(wù)犯罪危險(xiǎn)點(diǎn)分析

通過(guò)對(duì)拆遷工作中的職務(wù)犯罪的客觀致罪因素的分析，發(fā)現(xiàn)在拆遷中有很多易發(fā)犯罪的“危險(xiǎn)點(diǎn)”沒(méi)有被高度重視，沒(méi)有從源頭上采取相應(yīng)預(yù)防措施。有很多易發(fā)犯罪環(huán)節(jié)通過(guò)采取監(jiān)督控制手段和措施是完全可以遏制的。因此，在我區(qū)棚戶(hù)改造工作中，我院受區(qū)委、區(qū)政府委托派出11名干警參加到我區(qū)大拆遷職務(wù)犯罪預(yù)防之中。我們協(xié)同區(qū)棚戶(hù)改造辦公室、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真分析我區(qū)拆遷工作中的“危險(xiǎn)點(diǎn)”，只有找準(zhǔn)“危險(xiǎn)點(diǎn)”，針對(duì)“危險(xiǎn)點(diǎn)”，提出防范措施，才能把拆遷中遇到的“苗頭”問(wèn)題消滅在萌芽之中，從源頭上杜絕或避免職務(wù)犯罪的發(fā)生。我們認(rèn)為我區(qū)的拆遷工作也存在如下“危險(xiǎn)點(diǎn)”：一是交易型職務(wù)犯罪的預(yù)防。收受賄賂內(nèi)外勾結(jié)，多算人口，多測(cè)量米數(shù)，虛擬證件實(shí)數(shù)為動(dòng)遷戶(hù)謀得補(bǔ)償；二是直接占有型職務(wù)犯罪的預(yù)防。無(wú)中 2 生有，冒名頂替直接獲利；三是瀆職型職務(wù)犯罪的預(yù)防。不認(rèn)真履行職責(zé)，該調(diào)查的不調(diào)查，有問(wèn)題的不上報(bào)，造成嚴(yán)重后果的。這些環(huán)節(jié)都存在著危險(xiǎn)點(diǎn)，具體危險(xiǎn)部位：

（一）公企拆遷問(wèn)題。我區(qū)土地情況比較復(fù)雜，除了省直、市直外，還有國(guó)有資產(chǎn)、鐵路資產(chǎn)和集體土地達(dá)300余戶(hù)。拆遷執(zhí)法人員直接面對(duì)的是拆遷戶(hù)將得到大額補(bǔ)償，而隨時(shí)隨地面對(duì)直接、大膽行賄的挑戰(zhàn)，這是每時(shí)每刻面臨的考驗(yàn)。而行賄者大多存在著證件不符，私建濫建，測(cè)量多數(shù)不規(guī)范，各種證照手續(xù)不全，不該認(rèn)定的要求認(rèn)定，不該補(bǔ)償?shù)囊笱a(bǔ)償?shù)葐?wèn)題。

（二）假證認(rèn)定。負(fù)責(zé)拆遷的執(zhí)法人員隨時(shí)會(huì)遇到“假證件”的認(rèn)定和“待查”情況。而這之中就會(huì)有逃避“待查而行賄的“危險(xiǎn)點(diǎn)”。而這個(gè)“危險(xiǎn)點(diǎn)”就是不法分子的“暴利”點(diǎn)，“假證件”得手的話，其中個(gè)人獲得的肯定是“暴利”，其行賄數(shù)額也一定是“暴額”。另外，如果對(duì)此認(rèn)定和待查不及時(shí)事必影響貨幣補(bǔ)償和選號(hào)工作，影響工程項(xiàng)目進(jìn)展。

（三）特困群體認(rèn)定問(wèn)題。我們區(qū)特點(diǎn)是地處老城區(qū)下崗特困群體多，老年人多，下崗工人多，情況復(fù)雜。在特困人群認(rèn)定上，是否依法進(jìn)行，該認(rèn)定能否無(wú)條件的去認(rèn)定，而不該認(rèn)定的是否通過(guò)行賄而認(rèn)定。

四、預(yù)防和打擊大拆遷安置中的職務(wù)犯罪防范措施

拆遷安置及棚戶(hù)區(qū)改造工程中的職務(wù)犯罪行為不僅嚴(yán)重地?fù)p害了黨和政府的廉政形象，還造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失，同時(shí)也會(huì)侵害大多數(shù)被拆遷群眾的合法權(quán)益，干擾拆遷安置工作的順利進(jìn)行，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。為保證國(guó)家資金的使用安全和“民生工程”的順利實(shí)施，避免在拆遷安置及棚戶(hù)區(qū)改造工程中的職務(wù)犯罪行為，我們道外檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科依據(jù)以上“危險(xiǎn)點(diǎn)”分析制定了如下七項(xiàng)防范措施。

(一)深入推行政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格規(guī)范拆遷工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的拆遷政策、法規(guī)，對(duì)被拆遷人的具體拆遷事項(xiàng)及補(bǔ)償安置方案應(yīng)張榜公布，避免“暗箱操作”。對(duì)于規(guī)定不明確或者沒(méi)有政策依據(jù)的情況，應(yīng)及時(shí)與上級(jí)部門(mén)溝通，研究解決，使拆遷安置工作走上依法、規(guī)范的軌道。推動(dòng)建設(shè)單位重大決策失誤責(zé)任追究、財(cái)務(wù)審批、物資競(jìng)價(jià)采購(gòu)、招投標(biāo)等制度的建立和完善，并幫助落實(shí)。

3(二)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，合理設(shè)置和劃分部門(mén)職能。動(dòng)遷安置部門(mén)的關(guān)鍵崗位應(yīng)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行權(quán)力分解和制約，對(duì)面積測(cè)量、用途調(diào)查、金額核算、手續(xù)審批、款項(xiàng)發(fā)放等工作環(huán)節(jié)要責(zé)任到人。對(duì)報(bào)批、討論的安置補(bǔ)償方案要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真復(fù)核。房屋的拆遷、復(fù)修工程也應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的招投標(biāo)制。成立專(zhuān)門(mén)的稽查小組，對(duì)已完成的工作隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處；認(rèn)真受理被拆遷群眾的投訴申告，調(diào)查和處理每個(gè)問(wèn)題，并將結(jié)果及時(shí)向群眾反饋；向被拆遷人發(fā)放監(jiān)督卡，接受社會(huì)各方的監(jiān)督。

(三)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防監(jiān)督員制度。對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造等投入大額資金的工程要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)防監(jiān)督員，由區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)人員擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防方案的實(shí)施，并會(huì)同建設(shè)單位的監(jiān)察審計(jì)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防，自始至終實(shí)行全面跟進(jìn)監(jiān)督。預(yù)防監(jiān)督員本著參與不干預(yù)、服務(wù)不越權(quán)的原則開(kāi)展工作，力爭(zhēng)把預(yù)防工作做準(zhǔn)、做深、做實(shí)。

(四)積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)。要采取舉辦法制講座，在建設(shè)工地設(shè)置預(yù)防廣告宣傳欄、舉報(bào)箱，發(fā)放宣傳材料，組織職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等靈活多樣的形式開(kāi)展宣傳教育和相關(guān)法律咨詢(xún)活動(dòng)。

(五)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防。要對(duì)工程項(xiàng)目的勘查設(shè)計(jì)、土地征用、工程質(zhì)量監(jiān)督、資金撥付與使用、工程驗(yàn)收等易發(fā)職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)職務(wù)犯罪預(yù)防。

(六)及時(shí)查辦發(fā)生在使用資金項(xiàng)目中的貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大法律監(jiān)督的力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索，積極調(diào)查取證，依法快偵快辦，以打擊促預(yù)防，發(fā)揮警示威懾作用。

(七)共同推進(jìn)檢察建議的落實(shí)，健全內(nèi)控機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合查辦發(fā)生在上述部門(mén)、環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件，深入研究犯罪心理形成的軌跡和發(fā)案原因、癥結(jié)，有針對(duì)性地提出檢察建議，并積極協(xié)助發(fā)案單位進(jìn)行整改，健全內(nèi)容機(jī)制，做好對(duì)檢察建議落實(shí)的回訪，督促發(fā)案單位建章立制，堵塞漏洞。發(fā)案單位要認(rèn)真落實(shí)檢察建議。

4 道外區(qū)棚改辦采納了區(qū)檢察院檢察建議，七項(xiàng)措施行之有效，有效遏制和預(yù)防了城區(qū)在拆遷及棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目中職務(wù)犯罪的發(fā)生，保證了國(guó)家資金的安全使用和“民生工程”和諧為民。由于“危險(xiǎn)點(diǎn)”找的準(zhǔn)，工作措施得當(dāng)，雖然拆遷面廣，難度大，情況復(fù)雜，但近幾年該項(xiàng)工作無(wú)違法無(wú)違紀(jì)。杜宇新書(shū)記、張效廉市長(zhǎng)多次對(duì)我區(qū)的棚改拆遷工作給予充分肯定，王世華副市長(zhǎng)表示要授予我區(qū)“棚改工作第一區(qū)”的光榮稱(chēng)號(hào)；市棚改辦邀請(qǐng)省、市八家新聞媒體對(duì)我區(qū)棚改工作階段性成果進(jìn)行了集中采訪，并組織了其他六區(qū)到我區(qū)交流棚改目標(biāo)責(zé)任制管理經(jīng)驗(yàn)；市維穩(wěn)辦在我區(qū)召開(kāi)全市棚戶(hù)區(qū)改造維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，中央電視臺(tái)、xxx內(nèi)參等國(guó)家級(jí)媒體專(zhuān)題進(jìn)行了報(bào)道并給予高度評(píng)價(jià)。找準(zhǔn)“危險(xiǎn)點(diǎn)”把預(yù)防“關(guān)口”提前，促進(jìn)了大拆遷“陽(yáng)光操作”，從而保證了拆遷工作和諧、穩(wěn)定進(jìn)行。取得了拆遷工作質(zhì)量?jī)?yōu)異，干部?jī)?yōu)秀，群眾滿意，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好成績(jī)。

棚戶(hù)區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇五

近期，市^v^會(huì)副主任付偉率隊(duì)對(duì)我市棚戶(hù)區(qū)改造工作開(kāi)展了調(diào)研。調(diào)研組先后深入xx棚戶(hù)區(qū)、xx棚戶(hù)區(qū)、xx棚戶(hù)區(qū)等項(xiàng)目部，實(shí)地查看各棚戶(hù)區(qū)改造工作進(jìn)展情況，召開(kāi)由市住建局、發(fā)改委、財(cái)政局、經(jīng)開(kāi)區(qū)等10多個(gè)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，并赴阜陽(yáng)界首市考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：

一、基本情況

近年來(lái)，市委、市政府把棚戶(hù)區(qū)改造作為重大民生工程和為民措辦的實(shí)事，強(qiáng)力推進(jìn)，棚戶(hù)區(qū)改造工作取得了顯著成效。20xx—20xx年，共開(kāi)工改造項(xiàng)目46個(gè)，共計(jì)建設(shè)棚戶(hù)區(qū)改造安置房19180套，其中：新建16130套，建筑面積萬(wàn)平方米；貨幣化安置1096套。20xx年度我市棚改任務(wù)新開(kāi)工7243套，基本建成2331套。1至6月份，全市棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工5589套，完成年度任務(wù)的77%；基本建成2765套，完成年度任務(wù)的118%。其主要做法如下：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。成立棚戶(hù)區(qū)改造工作指揮部，實(shí)行“季、月、周、日”工作法。原則上書(shū)記、市長(zhǎng)每季度主持召開(kāi)指揮部指揮長(zhǎng)會(huì)議，常務(wù)副市長(zhǎng)每月主持召開(kāi)指揮部會(huì)議，分管市長(zhǎng)“不定期調(diào)度”研究具體問(wèn)題，副指揮長(zhǎng)坐陣辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)，督促落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng)。

（二）政策支持給力?？茖W(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先安排棚戶(hù)區(qū)改造年度計(jì)劃項(xiàng)目。按照“四個(gè)重點(diǎn)”“七個(gè)嚴(yán)禁”“三不”原則界定城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造范圍，由棚戶(hù)區(qū)居民自愿選擇原地安置或異地安置。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)積極配合、同心協(xié)力，細(xì)化棚改實(shí)施方案，明確職責(zé)和時(shí)間任務(wù)節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。

（三）資金籌措得力。截止6月份，共爭(zhēng)取棚改資金億元，已爭(zhēng)取到位棚改資金合計(jì)億元。其中：棚改專(zhuān)項(xiàng)債券資金億元，棚改中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金7522萬(wàn)元，棚改基礎(chǔ)設(shè)施配套專(zhuān)項(xiàng)資金5900萬(wàn)元。今年申報(bào)棚改第二批債券資金，已獲批額度4億元。

（四）創(chuàng)新模式聚力。實(shí)行工程epc總承包模式，即采用設(shè)計(jì)采購(gòu)施工一體化，通過(guò)深度融合項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)，將傳統(tǒng)割裂的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等外部管理轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)平行推進(jìn)，大幅減少招標(biāo)采購(gòu)次數(shù)，節(jié)約時(shí)間與招標(biāo)資金成本。

二、他山之石

此次赴界首市學(xué)習(xí)受益匪淺，他們的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。

（一）創(chuàng)新融資模式。成立綜合型融資平臺(tái)（界首市城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司），通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券，開(kāi)發(fā)性政策貸款及商業(yè)銀行貸款進(jìn)行多渠道融資，籌措資金力度大、數(shù)量多，有力地保證了棚改工程項(xiàng)目資金需求。創(chuàng)新“定房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)”的政府回購(gòu)模式引進(jìn)民間資本，規(guī)避了“政府不能購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的政策風(fēng)險(xiǎn)。該平臺(tái)通過(guò)招標(biāo)讓具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和施工實(shí)力的大企業(yè)承建安置房，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到小區(qū)的水、電、氣綜合配套，直至物業(yè)查驗(yàn)交鑰匙，加快了各種手續(xù)辦理和前期準(zhǔn)備工作時(shí)間，提升了項(xiàng)目品質(zhì)，縮短了建設(shè)工期。

（二）改變房屋補(bǔ)償安置方式。選擇最好的地塊，建設(shè)集商業(yè)、辦公、居住、旅店、餐飲、會(huì)議功能為一體商業(yè)綜合體，統(tǒng)一發(fā)放征遷戶(hù)國(guó)有土地證，取消原集體土地使用證持有者門(mén)面房安置（每戶(hù)約40平方米左右），讓原持有集體土地證征遷戶(hù)每個(gè)成年人按照6平方米商鋪分紅，此種方式極大地提高了安置土地使用經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)減少了矛盾和糾紛。

（三）營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化整合服務(wù)大廳“一站式”功能，實(shí)現(xiàn)從“多頭找部門(mén)”、“多次辦理”變“一個(gè)窗口、“一次辦成”；抽調(diào)項(xiàng)目工作能手，工作在現(xiàn)場(chǎng)、在一線，“一對(duì)一”分配項(xiàng)目、“一對(duì)一”全過(guò)程跟蹤服務(wù),及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，為項(xiàng)目手續(xù)辦理及項(xiàng)目建設(shè)工程推進(jìn)開(kāi)辟“綠色通道”。

三、存在問(wèn)題

（一）拆遷安置難度大。一是房屋征收難度大。部分改造戶(hù)害怕補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一、早簽合同吃虧，有等待觀望思想，部分群眾對(duì)征收補(bǔ)償漫天要價(jià)阻礙征收。二是居民安置進(jìn)程慢。一方面存在“重拆輕建”現(xiàn)象，一些項(xiàng)目受選址、規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度影響，竣工時(shí)間長(zhǎng)；另一方面現(xiàn)有安置房尚有剩余，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有安置房總套數(shù)13902套，未安置套數(shù)2338套；門(mén)面總套數(shù)6524套，未安置套數(shù)1591套。

（二）后期建設(shè)資金缺口多。一是資金需求量大。20xx年度我市新開(kāi)工任務(wù)7243套，總投資39億元。20xx年度棚改資金需求20億元，目前共爭(zhēng)取棚改資金億元，基本滿足現(xiàn)階段的投資需求，但是后續(xù)棚改項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較多，大概還需要10億元左右。二是融資渠道狹窄。我市缺乏綜合性融資平臺(tái)，緊靠單一性的棚改專(zhuān)項(xiàng)債券融資，嚴(yán)重影響到了棚改工作進(jìn)度。

（三）老城區(qū)部分棚戶(hù)區(qū)征收進(jìn)度遲緩。一是部分城區(qū)老舊住宅區(qū)為上世紀(jì)六、七十年代建筑，基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，環(huán)境臟、亂、差，嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活，沒(méi)有啟動(dòng)房屋征收工作。例如，xx街道橡膠廠宿舍、棉布廠宿舍為d級(jí)危房，兩處宿舍樓共80戶(hù)，居民要求棚改的意愿十分強(qiáng)烈，多次到街道辦事處訴求并通過(guò)“973陽(yáng)光熱線”等渠道反映。二是因歷史文化名城規(guī)劃與棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃相沖突，導(dǎo)致部分房屋征收工作停滯。如xx社區(qū)棚戶(hù)區(qū)1-4號(hào)地塊，集體證121戶(hù)，國(guó)有證81戶(hù)，2013年已被列入棚戶(hù)區(qū)改造范圍，目前止步于區(qū)域內(nèi)房屋丈量評(píng)估階段。

（四）安置房居住品質(zhì)不高。我市部分棚改安置房?jī)H重視住宅建設(shè)量的需求，忽視了小區(qū)環(huán)境營(yíng)造，容積率過(guò)大，沒(méi)有同步建設(shè)市政設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施，教育、醫(yī)療、文化、體育等配套設(shè)施嚴(yán)重不足。

四、意見(jiàn)和建議

（一）高起點(diǎn)規(guī)劃，不斷提升建設(shè)品質(zhì)

一是強(qiáng)化整體規(guī)劃。結(jié)合歷史文化名城規(guī)劃對(duì)老城區(qū)的危房、老舊小區(qū)合理規(guī)劃，集中拆遷，成片改造，同時(shí)合理管控規(guī)劃容積率、綠地率和建筑密度指標(biāo)，注重城市開(kāi)放空間綠地系統(tǒng)景觀打造，切實(shí)提升城市品質(zhì)。二是優(yōu)化補(bǔ)償安置規(guī)劃。建議政府及相關(guān)部門(mén)，優(yōu)先考慮安置住房土地供應(yīng)計(jì)劃，將優(yōu)越的地理位置留給安置居民，學(xué)習(xí)界首模式，建立商業(yè)綜合體安置區(qū)，提升老百姓幸福感、獲得感、安全感。三是強(qiáng)化配套設(shè)施規(guī)劃。新建安置小區(qū)要規(guī)劃好水、電、氣、訊和污水垃圾處理等市政設(shè)施，規(guī)劃好商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)保、停車(chē)場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。通過(guò)提升拆遷戶(hù)的居住品質(zhì)，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的政策紅利，主動(dòng)配合拆遷，從而減少“釘子戶(hù)”現(xiàn)象。

（二）多渠道融資，全力做好資金保障

一是積極向上爭(zhēng)取資金。主動(dòng)向上級(jí)發(fā)改委對(duì)接，謀劃項(xiàng)目提前掛號(hào)，提前啟動(dòng)擬申報(bào)資金項(xiàng)目前期辦理手續(xù)，確保申報(bào)工作開(kāi)始前完成立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、施工許可等前期手續(xù)。積極匯報(bào)銜接棚改資金缺口，加快申貸工作進(jìn)度，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)無(wú)償資金和省專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助撥付資金，減輕自籌壓力。二是打造綜合型融資平臺(tái)。創(chuàng)新安置區(qū)建設(shè)新模式，多渠道籌措項(xiàng)目資金，通過(guò)謀劃發(fā)行企業(yè)債券，爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)性金融貸款、商業(yè)銀行信貸，引導(dǎo)民間資本參與。

（三）全過(guò)程監(jiān)管，著力打造民心工程

一要強(qiáng)化源頭管理。不斷完善質(zhì)量通病統(tǒng)計(jì)分析制度，對(duì)工程建設(shè)中易出現(xiàn)的、同質(zhì)同類(lèi)的問(wèn)題進(jìn)行歸納梳理，提出相應(yīng)的防治措施，向施工單位做好技術(shù)交底工作。二要強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。制訂專(zhuān)門(mén)質(zhì)量監(jiān)督方案，對(duì)房屋建筑質(zhì)量、施工安全實(shí)施跟進(jìn)式監(jiān)管、全方位服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制；加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，一方面財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格資金撥付管理，申請(qǐng)資金單位須相應(yīng)提供中標(biāo)通知書(shū)、合同、監(jiān)理支付證書(shū)、發(fā)票、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、決算審計(jì)報(bào)告等佐證資料。另一方面審計(jì)部門(mén)要開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)，用“火眼金睛”重點(diǎn)關(guān)注資金籌集、資金管理和使用、征收補(bǔ)償情況等。三要堅(jiān)持定期回訪。對(duì)已入住棚改安置住房進(jìn)行定期安全質(zhì)量檢查，重點(diǎn)是建成入住時(shí)間較長(zhǎng)的棚改安置住房，對(duì)有安全隱患的要督促整改、消除隱患，確保居住安全。

（四）高效率推進(jìn)，確保居民如期入住

一是加快征收進(jìn)程。堅(jiān)持“一個(gè)政策講到底，一把尺子量到底”，不讓先拆的吃虧，不讓“老實(shí)人”吃虧，不讓后拆的占“便宜”，對(duì)有拆遷顧慮的，攻心為上，以法明之、以理服之、以情動(dòng)之、以友處之，打消顧慮，嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷公示、咨詢(xún)，妥善處理拆遷中的矛盾，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光拆遷、文明拆遷、和諧拆遷。二是提高項(xiàng)目審批效率，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，在安置房審批、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)提供“綠色通道”服務(wù)，對(duì)相關(guān)審批項(xiàng)目實(shí)行集中辦理、聯(lián)合審批、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平，縮短建設(shè)工期。三是通盤(pán)考慮全市安置存量房資源，針對(duì)現(xiàn)有存量房，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審查，清算未安置套數(shù)，提高使用率。

棚戶(hù)區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表學(xué)校師生歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我校指導(dǎo)工作，根據(jù)安排，現(xiàn)將我校本年度的全面工作匯報(bào)如下：

我校的工作目標(biāo)是：規(guī)范和完善學(xué)校管理，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，優(yōu)化育人環(huán)境，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力辦好健康文明、和諧發(fā)展、群眾滿意的教育。以規(guī)范辦學(xué)行為來(lái)樹(shù)學(xué)校形象，來(lái)促進(jìn)我校教育的興旺。

具體工作中突顯一個(gè)“實(shí)”字，從領(lǐng)導(dǎo)到每一名師生都做到態(tài)度誠(chéng)實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作踏實(shí)。

在平時(shí)的管理過(guò)程中，主要從如下四個(gè)方面入手。一、強(qiáng)化德育管理，育人為先。

1、狠抓校風(fēng)建設(shè)。以《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為抓手規(guī)范學(xué)生行為，把班規(guī)作為評(píng)定學(xué)生的必要標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生會(huì)和團(tuán)委牽頭，做到月月有評(píng)比，表彰先進(jìn)班級(jí)，督促后進(jìn)班級(jí)，確保校園內(nèi)聽(tīng)不到一句罵聲，看不到一件打架斗毆事件，全體學(xué)生呈現(xiàn)出健康向上，活潑文明的氛圍。

2、嘗試文化引領(lǐng)，加強(qiáng)學(xué)生禮儀教育。堅(jiān)持升降旗制度和國(guó)旗下的講話制度，堅(jiān)持每學(xué)期一期《岸邊風(fēng)》校刊，每周一期黑板報(bào)，內(nèi)容充實(shí)，形式多樣，學(xué)生上課、進(jìn)餐、就寢從制度落實(shí)到行為。校園文化氛圍濃，師生關(guān)系和諧，我校學(xué)生真正都做到了文明、守紀(jì)、團(tuán)結(jié)向上。

3、堅(jiān)持活動(dòng)熏陶，提升學(xué)生道德情感。組織了全校學(xué)生上街清理街道、助殘、書(shū)法、朗讀、聽(tīng)寫(xiě)大賽活動(dòng)，學(xué)生辦小報(bào)、二萬(wàn)五千里長(zhǎng)跑、拔河比賽活動(dòng)，“大家唱，大家跳”、禁燒秸稈的宣教活動(dòng)、課間操比賽活動(dòng)、兩課兩操、勵(lì)志感恩教育、教師訪萬(wàn)家、學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)等等，這些形式多樣化活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)學(xué)生尊師愛(ài)校的情感，也加強(qiáng)了家長(zhǎng)與學(xué)校的聯(lián)系，我們的教育得到了社會(huì)的認(rèn)可，更讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)了快樂(lè)，提升學(xué)生道德情感，收獲了成長(zhǎng)。

二、強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。

學(xué)校的中心工作是教學(xué)，我校始終把教學(xué)質(zhì)量看成是生命線。學(xué)校制訂了有關(guān)教學(xué)的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到了制度落實(shí)，計(jì)劃合理科學(xué)，考評(píng)客觀公正。

1、提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)“教師達(dá)標(biāo)工程”建設(shè)，組織教師政治學(xué)習(xí)，教師人人有學(xué)習(xí)筆記，個(gè)個(gè)有聽(tīng)課記錄。每學(xué)期分學(xué)科組人人上講臺(tái)上公開(kāi)課，認(rèn)真組織集體備課，切實(shí)落實(shí)培優(yōu)轉(zhuǎn)差，教師做到不歧視差生，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)困生，學(xué)生的成績(jī)普遍提高。

2、每月堅(jiān)持備、教、輔、改教學(xué)常規(guī)大檢查，檢查結(jié)果在每月的教師大會(huì)上如實(shí)通報(bào)，將檢查結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤，做到措施得力，整改及時(shí)。

3、堅(jiān)持每學(xué)期兩次月考制度，月考后教師認(rèn)真分析自己所任學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量，各年級(jí)組召開(kāi)有家長(zhǎng)參與的質(zhì)量分析會(huì)，并制定工作措施。

4、堅(jiān)持隨堂聽(tīng)課，組織“課內(nèi)比教學(xué)”活動(dòng)，積極開(kāi)展校際交流，本年度與老灣、大沙中心學(xué)校進(jìn)行了交流活動(dòng)，在活動(dòng)中找準(zhǔn)自己的位置，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升我校教師的業(yè)務(wù)水平。

5、全員參與信息化提升工程，年青教師幫助老年教師學(xué)信息技術(shù)，做到了我校教師基本能使用多媒體教學(xué)。

三、強(qiáng)化過(guò)程管理，提升教師形象，優(yōu)化育人環(huán)境。

1、我校堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)每周一召開(kāi)一次例會(huì)，制定本周工作任務(wù)。每月一次教師大會(huì)，小結(jié)工作，傳達(dá)精神，查漏補(bǔ)缺，以會(huì)代訓(xùn)，使全體教師的身心投入到教育教學(xué)工作上來(lái)。

2、減負(fù)落實(shí)到位，“三亂”紅線沒(méi)人敢闖，家養(yǎng)家教一治到位，全校153名應(yīng)住校學(xué)生除了5名學(xué)生是教師直系親屬寄住在教師家中外，其余148名全部住校，根據(jù)市局統(tǒng)一要求，我們將杜絕“家養(yǎng)家教”反彈。3、加強(qiáng)食堂、“洗浴工程”管理，大大改善了學(xué)生的生活和住宿條件，使全體寄宿生樂(lè)居樂(lè)學(xué)。

4、校園清潔衛(wèi)生常抓不懈，對(duì)寄宿生的住宿實(shí)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣教育，清潔區(qū)劃分到班到人，堅(jiān)持每天三次檢查記分，每月一次總評(píng)，對(duì)好的班級(jí)授予“流動(dòng)紅旗”，對(duì)好的班級(jí)的班主任采用積分制，并納入績(jī)效考核。對(duì)落后班級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)跟蹤整治、落實(shí)措施，形成了班級(jí)之間的比、學(xué)、趕、幫、超的局面，帶動(dòng)教育教學(xué)工作的良性循環(huán)。

四、強(qiáng)化安全措施，落實(shí)安全管理。

1、堅(jiān)持了警校聯(lián)系，治理外部環(huán)境，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、教師的值日制度，巡崗查班制度，強(qiáng)化雙崗雙責(zé)制度，做到紀(jì)律嚴(yán)明，責(zé)任到人。

棚戶(hù)區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇七

作為重大“民生工程”，危房改造實(shí)施3年來(lái)，青海省已有超過(guò)43萬(wàn)農(nóng)牧民告別危舊房，喜遷新居，探索出農(nóng)牧區(qū)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的新路徑。

“節(jié)能炕，封廊窗，住進(jìn)新房喜洋洋”

寒風(fēng)蕭瑟，朔雪飄零，青海黃南藏族自治州夜晚氣溫已達(dá)零下10攝氏度，而這個(gè)州同仁縣加吾鄉(xiāng)吉倉(cāng)村藏族牧民華青加家的新房?jī)?nèi)卻熱乎乎的。這源于政府在危改房里推行的一項(xiàng)新型節(jié)能技術(shù)。

“過(guò)去我們住的是土坯房，夏天漏雨，冬天漏風(fēng)。政府補(bǔ)助近兩萬(wàn)元幫忙蓋的3間新房，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就是‘暖心房’‘幸福房’，住著舒服，大冬天也不怕著涼。”45歲的華青加滿心歡喜地說(shuō)。

華青加領(lǐng)著記者參觀了新居里的“節(jié)能炕”。這種炕距離地面8至10公分，可防止熱量散發(fā)，節(jié)省了燃料，提高了取暖溫度，而煙霧通過(guò)煙囪排放出去，可有效避免往常暖炕易發(fā)的空氣污染。

助土族自治縣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，把借鑒其他省區(qū)的節(jié)能熱炕和太陽(yáng)能暖廊技術(shù)引入危房改造工程建設(shè)中，努力達(dá)到“安全、節(jié)能、環(huán)保、實(shí)用”的目標(biāo)。

特別是今年以來(lái)，青海省西寧市和海東地區(qū)制訂出臺(tái)政策，要求每個(gè)危改戶(hù)必須推廣使用兩項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的一或兩項(xiàng)。其他地區(qū)借鑒西寧市和海東地區(qū)的做法，加大對(duì)兩項(xiàng)節(jié)能技術(shù)，尤其是太陽(yáng)能暖廊技術(shù)的推廣應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年青海危房改造戶(hù)中采取上述節(jié)能技術(shù)的共有4．3萬(wàn)余戶(hù)，占到了總戶(hù)數(shù)的75％。群眾自編歌謠贊道：“節(jié)能炕，封廊窗，住進(jìn)新房喜洋洋……”

“授人魚(yú)”還要“授人以漁”

有了安全實(shí)用的新家后，如果后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟不上，守著新房也是窮。為此，青海部分地區(qū)大膽創(chuàng)新工作思路，在農(nóng)牧區(qū)危房改造工程建設(shè)中，更多地注入了“授人魚(yú)不如授人以漁”的思維，幫助困難群眾脫貧致富，安居樂(lè)業(yè)。

青海海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉(xiāng)是省定貧困鄉(xiāng)，也是省會(huì)西寧通往海南州南部三縣和青南地區(qū)的咽喉要道。過(guò)去，西久公路（西寧－久治）湟貴段沿線尕讓鄉(xiāng)蓆芨灘等村的群眾想在自家門(mén)前的公路邊蓋房經(jīng)商，但苦于缺乏資金難以施行。自去年開(kāi)始，貴德縣相關(guān)部門(mén)對(duì)尕讓鄉(xiāng)困難群眾除實(shí)施危房改造外，還給予其他惠農(nóng)項(xiàng)目和資金，并按照群眾個(gè)人意愿，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們?cè)诠愤吷w商用房，經(jīng)營(yíng)蘆葦花枕頭、花椒殼枕頭、無(wú)公害辣椒等特色產(chǎn)品。

“在政府的大力幫扶下，我家在靠近黃河濕地的公路旁建造7

間新房經(jīng)營(yíng)蘆花枕頭，去年憑這一項(xiàng)創(chuàng)收1萬(wàn)6千元，今年發(fā)展勢(shì)頭更好。”尕讓鄉(xiāng)蓆芨灘村50歲的村民卜有芬說(shuō)。

尕讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)許建昌介紹說(shuō)，在享受危房改造等惠民政策后，不少困難群眾開(kāi)始著手操辦“農(nóng)家樂(lè)”等后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還把子女送到西寧、蘭州等地學(xué)習(xí)烹飪技能，現(xiàn)在這已成為他們脫貧致富的新門(mén)道。

“我縣按照整村推進(jìn)的要求實(shí)施危房改造工程，集中精力把西久公路貴德段建造成為展示民俗生態(tài)的‘風(fēng)情線’，助推旅游發(fā)展的‘景觀線’，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的‘動(dòng)力線’，以及造福沿線群眾的‘富民線’?！辟F德縣副縣長(zhǎng)才讓說(shuō)。

破解“只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新村”怪圈

2011年以來(lái)，青海各地結(jié)合自身實(shí)際，將危房改造納入“千村建設(shè)、百村示范”工程中，并與游牧民定居工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房等項(xiàng)目統(tǒng)籌結(jié)合，系統(tǒng)實(shí)施，真正解決了“只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新村”的問(wèn)題。

青海海南藏族自治州共和縣龍羊峽鄉(xiāng)把危房改造與庫(kù)區(qū)移民搬遷項(xiàng)目緊密結(jié)合，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5．5萬(wàn)元，一步到位建成了一批移民新村。

產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前集生產(chǎn)、生活、休閑為一體的新型農(nóng)村雛形已基本形成。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年青海累計(jì)落實(shí)危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金11．1億元，帶動(dòng)社會(huì)和農(nóng)牧民僅用于建房方面的直接投資就達(dá)到17．8億元，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。

青海省民政廳廳長(zhǎng)更陽(yáng)告訴記者，兩年多來(lái)，青海邊摸索、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，不斷完善和豐富危房改造的政策和內(nèi)涵，有力支撐社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間，青海將完成55萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)任務(wù)。圍繞這一目標(biāo)，該省將進(jìn)一步加大危房改造工程建設(shè)力度，從明年開(kāi)始，根據(jù)國(guó)家下達(dá)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)牧區(qū)實(shí)際情況，每年將按4．5萬(wàn)至5萬(wàn)戶(hù)的規(guī)模安排危房改造項(xiàng)目。

去年9月份以來(lái)，在中央、省、市農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程有關(guān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣農(nóng)村危房改造工程緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，重點(diǎn)突出“兩個(gè)傾斜”，嚴(yán)格把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)管理”，堅(jiān)持落實(shí)“五項(xiàng)原則”，堅(jiān)決狠抓“六個(gè)到位”，至春節(jié)前，我縣900戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)已全面結(jié)束，其中建房竣工835戶(hù)，維修竣工65戶(hù)。共發(fā)放補(bǔ)助資金1137．05萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌建房資金2935．7萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政配套資金78．4萬(wàn)元。絕大多數(shù)農(nóng)改戶(hù)春節(jié)前搬進(jìn)了舒適、安全的新居，我縣農(nóng)村危房改造工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將2013年工作情況總結(jié)如下：

一、緊扣“一個(gè)目標(biāo)”

我縣是西部扶貧開(kāi)發(fā)政策延伸縣，2013年，被新增列入全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣，全年農(nóng)村危房改造任務(wù)900戶(hù)，對(duì)于我縣農(nóng)村困難群眾改善住房條件，是一次千載難逢的機(jī)遇，特別是遭受了“7、13”特大洪澇災(zāi)害，部分農(nóng)民住房受到了嚴(yán)重?fù)p毀，農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)生活受到了影響，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下達(dá)了任務(wù)后，縣委縣政府立即召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下達(dá)了計(jì)劃任務(wù)，爭(zhēng)取早動(dòng)工、早完工、早入住，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了工作責(zé)任狀，要求在12月底改造任務(wù)全面完成，這是鋼指標(biāo)，硬任務(wù)?？h委縣政府明確要求，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程是一項(xiàng)政治任務(wù)、民心工程，是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府“兩個(gè)一把手”工程，工程完成得好壞與具體分管抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)直接掛鉤，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作考評(píng)考核掛鉤，考評(píng)結(jié)果列“倒數(shù)三位”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。通過(guò)明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二、突出“兩個(gè)傾斜”

按照“最困難群眾，最危險(xiǎn)房屋”的改造原則，我縣2013年落實(shí)任務(wù)重點(diǎn)向重災(zāi)區(qū)，重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)山區(qū)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和特困戶(hù)傾斜，大港鎮(zhèn)、鳴山鄉(xiāng)、中館鎮(zhèn)、土塘鎮(zhèn)的改造任務(wù)占全縣任務(wù)近1/3。確定對(duì)象注意輕重緩急，真正做到“雪中送炭”，體現(xiàn)惠民工程的價(jià)值所在。政府把最要緊的地方考慮在首位，切實(shí)為民解決困難，極大地調(diào)動(dòng)了困難群眾重建家園的積極性，同時(shí)增強(qiáng)了干部把農(nóng)村危房改造工程辦好，辦實(shí)的信心。

三、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”

（一）加大發(fā)動(dòng)輿論宣傳工作。開(kāi)展工作，輿論在先，全縣各級(jí)組織自開(kāi)展工作以來(lái)，充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓黨和政府的惠民政策深入人心。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，讓群眾滿意，這是完成農(nóng)村危房改造工作的根本要求。

（二）合理確定補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)在確定對(duì)象時(shí)，嚴(yán)格按照“農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)，村級(jí)集體評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把關(guān)審核、縣級(jí)審批、三榜公示”五個(gè)程序進(jìn)行，堅(jiān)持公正公平，陽(yáng)光操作。嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，凡涉及到干部親戚朋友一律嚴(yán)格審查，出現(xiàn)上訪一律取消，群眾有異議概不安排。村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批結(jié)果全部在村小組、村級(jí)公示欄進(jìn)行公示，我縣同時(shí)在《今日》公示了所有農(nóng)村危房改造對(duì)象名單，接受群眾監(jiān)督，防止”該改的沒(méi)改，不該改的卻改了“的不公平現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)?zāi)倒房重建屬五保戶(hù)、低保戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)元，一般貧困戶(hù)補(bǔ)助1．5萬(wàn)元；危房改造新建重建對(duì)象屬五保、低保戶(hù)補(bǔ)助1．3萬(wàn)元，困難殘疾戶(hù)補(bǔ)助1．8萬(wàn)元，一般貧困戶(hù)補(bǔ)助1．1萬(wàn)元；維修加固補(bǔ)助不超過(guò)1500元。嚴(yán)禁鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組擅自更改發(fā)放補(bǔ)助資金。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)工程進(jìn)度。我縣從9月份才全面實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，到工程全面結(jié)束不到三個(gè)月時(shí)間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工序，強(qiáng)力推進(jìn)?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次工程進(jìn)度評(píng)比檢查，評(píng)比結(jié)果在全縣通報(bào)，對(duì)工作不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

領(lǐng)導(dǎo)由縣長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話。分管副縣長(zhǎng)，主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)親自到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督察指導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，落實(shí)責(zé)任到人，確保工程進(jìn)度。

四、抓好“四項(xiàng)管理“

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，城建部門(mén)負(fù)責(zé)抓質(zhì)量管理，組織建筑工匠進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提供建筑設(shè)計(jì)方案，由建筑質(zhì)量檢測(cè)中心派人到工地進(jìn)行抽樣檢查，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派1名建筑工程技術(shù)骨干負(fù)責(zé)指導(dǎo)和質(zhì)量驗(yàn)收，保證建房質(zhì)量，防止“新房變危房”現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)村危房改造資金是由各級(jí)政府、各部門(mén)共同籌集的，對(duì)財(cái)政來(lái)說(shuō)是盡了最大的努力，對(duì)于農(nóng)戶(hù)是“一生的積蓄，一輩子的事情”。財(cái)政、審計(jì)、xxx門(mén)負(fù)責(zé)資金管理使用，研究制訂資金管理辦法，嚴(yán)格按規(guī)定要求，將農(nóng)村危房改造資金納入“財(cái)政社會(huì)保障基金專(zhuān)戶(hù)”，實(shí)行分戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行資金“一卡通”社會(huì)化發(fā)放，保證項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)先預(yù)付50%的補(bǔ)助資金，工程驗(yàn)收合格后，一次性付清補(bǔ)助資金余額。農(nóng)村危房改造辦公室負(fù)責(zé)檔案管理和電子信息系統(tǒng)的錄入工作，檔案資料做到一戶(hù)一檔，并將各戶(hù)資料分類(lèi)別，按次序入檔，對(duì)不同類(lèi)別的建房對(duì)象的材料分別作了統(tǒng)一規(guī)定，保證了檔案資料規(guī)范統(tǒng)一，準(zhǔn)確有序。物價(jià)部門(mén)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行建材市場(chǎng)價(jià)格管理，統(tǒng)一出面協(xié)調(diào)，防止建材商哄抬物價(jià)，投機(jī)倒把，牟取暴利，有效地控制了損害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。

五、堅(jiān)持“五項(xiàng)原則”

（一）堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用的原則。農(nóng)村危房改造要求改造

后的房屋只需要符合農(nóng)村困難群眾的基本居住條件，應(yīng)實(shí)事求是，量力而行，將農(nóng)村困難戶(hù)建房經(jīng)濟(jì)壓力降到最低點(diǎn)。不搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。

（二）堅(jiān)持公平公正，陽(yáng)光操作的原則?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在組織實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持公開(kāi)政策，公開(kāi)申請(qǐng)，公開(kāi)程序和公開(kāi)結(jié)果，實(shí)行陽(yáng)光操作，接受監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持群眾自愿、自建為主的原則。農(nóng)戶(hù)在危房改造申請(qǐng)過(guò)程中堅(jiān)持自愿，充分尊重群眾的意愿，優(yōu)先安排積極性高的困難群眾先改造。改造房屋以農(nóng)戶(hù)自建為主，對(duì)建房卻有困難的由政府、村民委委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，委托直系親屬代建。

（四）堅(jiān)持節(jié)約用地，原地重建的原則。要求農(nóng)戶(hù)盡量原址翻建，做到一戶(hù)一宅，建新拆舊。異地新建盡量安排在空閑地、荒坡地進(jìn)行建設(shè)。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資金的原則?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將農(nóng)業(yè)、水利、民政、發(fā)改、建設(shè)、交通、廣播電視、文化、水電等部門(mén)的項(xiàng)目資金有機(jī)整合，集中用于農(nóng)村危房改造工程，為農(nóng)改戶(hù)提供更多的支持。

六、確保“六個(gè)到位”

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。層層抓領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)工作責(zé)任制，按照縣農(nóng)村危房改造工作的要求，縣級(jí)負(fù)主要責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)直接責(zé)任，村級(jí)負(fù)具體責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，人人工作有安排。

二是機(jī)構(gòu)到位?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)

機(jī)構(gòu)由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管城建，民政的副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各成員單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極配合。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人，分管民政的領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各村委會(huì)由村黨支部書(shū)記負(fù)總責(zé)。

三是人員到位。各級(jí)組織都抽調(diào)了專(zhuān)班人馬負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組從城建、民政、財(cái)政、殘聯(lián)、房管各抽調(diào)了一名業(yè)務(wù)骨干集中辦公，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的開(kāi)展。村干部落實(shí)、分村包干、包干到戶(hù)、責(zé)任到人的工作措施。

四是保障到位。農(nóng)村危房改造工作辦公經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算進(jìn)行配套。各部門(mén)通力協(xié)作，積極配合，在房屋鑒定、統(tǒng)一督查、驗(yàn)收等工作中，要物給物，要人給人，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五是措施到位。除制訂了各項(xiàng)管理監(jiān)督制度和嚴(yán)格的操作程序外，農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了各成員單位掛點(diǎn)督查制度，每個(gè)成員單位掛點(diǎn)督查到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

六是工作到位。農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門(mén)各司其職、通力協(xié)作，切實(shí)履職，在工作中積極開(kāi)展“一幫一”活動(dòng)，有錢(qián)出錢(qián)，有力給力，2013年，我縣幫掛單位為特困戶(hù)籌集幫扶資金共22．5萬(wàn)元，確保不出現(xiàn)一戶(hù)因經(jīng)濟(jì)原因停建，堅(jiān)決杜絕“半塌子”工程。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村采取擔(dān)保賒購(gòu)建材、統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織技術(shù)工人等方式進(jìn)行幫扶，保證了困難戶(hù)建房工作順利開(kāi)展。

工作取得了顯著成效，切實(shí)解決了247戶(hù)因水災(zāi)倒房困難群眾的居住問(wèn)題，讓390戶(hù)農(nóng)村五保、低保戶(hù)和殘疾人家庭重新住上了新居，解決了263戶(hù)特困戶(hù)因建房資金不足的燃眉之急。農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，徹底杜絕了農(nóng)村貧困戶(hù)因房屋陳舊而造成的安全危害，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)治久安，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)有著十分積極地意義。通過(guò)農(nóng)村危房改造工程，不僅改善了農(nóng)村困難群眾居住、生活生產(chǎn)問(wèn)題，而且讓一部分困難群眾有更多精力投入到美好生活建設(shè)中去，讓他們盡早脫貧致富，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小貧富差距有著十分積極地意義。通過(guò)農(nóng)村危房改造工程，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善村容村貌，促進(jìn)生態(tài)發(fā)展，讓更多農(nóng)村老百姓告別貧困，享受著今天農(nóng)村面貌變新帶來(lái)的美好生活。“危房變新謝黨恩，新房新屋全家喜”，黨和政府的好政策，干部親力親為辦實(shí)事讓百姓喜在眉頭、樂(lè)在心里。

過(guò)去的成績(jī)成為今天動(dòng)力，在“十二五”規(guī)劃期間，我縣農(nóng)村危房改造工作將面臨著更繁重的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新工作方式，扎實(shí)工作。我們要正視工作中存在的問(wèn)題，勇敢面對(duì)工作中存在的困難，進(jìn)一步改善工作中的薄落環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展我縣農(nóng)村危房改造工作，把這一德政工程，民心工程辦好、辦實(shí)。

工作領(lǐng)導(dǎo)組》，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)對(duì)農(nóng)村困難群眾中的住房困難戶(hù)進(jìn)行調(diào)查、摸底、公示、審查，嚴(yán)格程序，公平、公開(kāi)、公正的確定危房改造對(duì)象，精心組織施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)檔案管理，確保一戶(hù)一檔，檔案資料全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作中，我們要求嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，杜絕空戶(hù)、漏戶(hù)現(xiàn)象發(fā)生，確保把這一民生工程辦好、辦實(shí)，讓居住在危房中或無(wú)房的困難群眾享受到黨和政府的陽(yáng)光溫暖。目前，我縣的700戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)已全部完成，體現(xiàn)了黨和政府關(guān)注弱勢(shì)群體、關(guān)愛(ài)貧困家庭、關(guān)心困難群眾的真情厚愛(ài)，彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

一、基本情況與成效

近年來(lái)，我縣共完成800戶(hù)農(nóng)村危房改造工程，完成投資2725萬(wàn)元，這是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措，凝聚了干群關(guān)系，拉近了干部與群眾的距離，黨和政府在老百姓心中的威望提高了，更加促進(jìn)了危房改造工作的開(kāi)展。

二、做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

我縣成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，城建、民政、殘聯(lián)、財(cái)政、國(guó)土以及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組建立定期協(xié)調(diào)會(huì)議制度，具體對(duì)農(nóng)村危房改造工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，主任由住建局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)危房改造工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織等相關(guān)事宜，負(fù)責(zé)確定住房困難戶(hù)以及危房改造的具體組織實(shí)施工作，辦理領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作。

（二）深入調(diào)研，摸清底子，制定危房改造計(jì)劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真搞好調(diào)查研究，摸清住房困難情況，按照家庭住房困難程度排出危房改造先后順序，扎實(shí)做好前期工作，住建局在全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難群眾住房情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“分期分批推進(jìn)、分戶(hù)分類(lèi)實(shí)施”的原則，依據(jù)農(nóng)村困難群眾“安全、適用、經(jīng)濟(jì)”的居住標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，因地制宜地制訂危房改造工作的總體規(guī)劃及年度計(jì)劃。

（三）嚴(yán)格程序，認(rèn)真審查，公平、公開(kāi)、公正的確定危房改造對(duì)象

房改造政策落實(shí)到最困難的群眾中，使全縣廣大困難戶(hù)都能享受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

（四）精心組織，嚴(yán)把質(zhì)量，確保進(jìn)度

委政府當(dāng)即決定將杜海東作為今年危房改造對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)助，杜海東表示一定盡快開(kāi)展生產(chǎn)自救，及時(shí)拆除舊房，并在驗(yàn)收前及時(shí)完工，現(xiàn)其新修房屋已竣工。董旭光縣長(zhǎng)在檢查危房改造工作時(shí)，結(jié)合存在的問(wèn)題明確表示，對(duì)于個(gè)別特困戶(hù)除組織親朋和各級(jí)幫助外，縣財(cái)政再拿出專(zhuān)款予以扶持，徹底解決好危房問(wèn)題，促進(jìn)了這一工作的順利開(kāi)展。

（五）加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)檔案管理

我們嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神要求，及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好農(nóng)戶(hù)檔案的信息采集、錄入上報(bào)及紙質(zhì)檔案的管理工作，縣財(cái)政專(zhuān)門(mén)撥付10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，用于危房改造的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)、照片的采集錄入工作。分管縣長(zhǎng)張自剛在聽(tīng)取危房改造工作匯報(bào)時(shí)也多次提到：一定要加強(qiáng)危房改造的檔案管理，確保實(shí)行一戶(hù)一檔，批準(zhǔn)一戶(hù)，建檔一戶(hù)，分戶(hù)歸檔，規(guī)范有關(guān)信息管理。

（六）嚴(yán)把驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格驗(yàn)收程序

我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，組織驗(yàn)收，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，同時(shí)將驗(yàn)收合格的危房改造戶(hù)的惠農(nóng)卡和身份證復(fù)印件（惠農(nóng)卡和身份證復(fù)印到同一張a4紙上）一并交回縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，確保惠農(nóng)卡姓名、危房改造戶(hù)姓名及身份證姓名一致，避免危房改造補(bǔ)貼發(fā)放中出現(xiàn)不必要的麻煩。

（七）資金發(fā)放

房改造戶(hù)的惠農(nóng)卡中，增加了危房改造補(bǔ)貼資金的透明度，保證了專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)項(xiàng)使用。受益的困難群眾深受感動(dòng)，發(fā)自?xún)?nèi)心感激黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)心和幫助，采取各種方式表達(dá)感恩之情。南衛(wèi)鄉(xiāng)山底村村民吳敏強(qiáng)家新房上梁時(shí)，在噼里啪啦的鞭炮聲中，一家人喜氣洋洋地把上聯(lián)“xxx為人民著想”，下聯(lián)“新社會(huì)享幸福生活”，橫批“和諧社會(huì)”的對(duì)聯(lián)帖在新房門(mén)上。

三、存在不足

個(gè)別農(nóng)戶(hù)危房改造有超面積現(xiàn)象。個(gè)別農(nóng)戶(hù)危房改造時(shí)，親戚朋友幫忙，有子女即將結(jié)婚及家中三代人等不同原因，面積超大到80—90平方米，驗(yàn)收過(guò)程中，定為不合格將會(huì)引起上訪事件，定為合格將與政策有偏差。

四、下一步工作措施

1、廣泛宣傳，引導(dǎo)困難群眾建設(shè)“安全、適用、經(jīng)濟(jì)”住房。

2、強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村職能，加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)編制危房改造規(guī)劃，加大地方財(cái)政投入，動(dòng)員全社會(huì)力量，確?！笆濉逼陂g完成全縣農(nóng)村危房改造工作，讓我縣困難群眾徹底告別住危房的歷史，真正住上安全房、滿意房，過(guò)上好日子，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。

將紫溪鄉(xiāng)2013年度農(nóng)村危房改造自查工作總結(jié)如下：

一、基本情況

紫溪鄉(xiāng)地處川陜結(jié)合部，轄5個(gè)行政村，21個(gè)村民小組。2013年末，全鄉(xiāng)總戶(hù)數(shù)553戶(hù)，總?cè)丝?241人，總面積39。6平方公里，有耕地面積2715畝，主產(chǎn)水稻、玉米等糧食作物，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、板栗為主。境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，最低海拔773米，最高海拔2490米，高山氣候明顯，無(wú)霜期僅為230天。群眾居住環(huán)境惡劣，生存條件極差，自然災(zāi)害頻繁。

二、農(nóng)村危房改造實(shí)施情況

市政府下達(dá)紫溪鄉(xiāng)2012年第五批農(nóng)村危房改造任務(wù)7戶(hù)，2013年危房改造任務(wù)13戶(hù)，全部為其它貧困戶(hù)，通過(guò)村民一事一議，逐戶(hù)核查，張榜公示，確定了危房改造農(nóng)戶(hù)。在危房改造中，上級(jí)補(bǔ)助資金15萬(wàn)元，群眾自籌79。56萬(wàn)元，動(dòng)工率為100%，竣工率100%。此次改造之后紫溪鄉(xiāng)還有危房戶(hù)25戶(hù)，總?cè)丝?02人，危房72間，其中，分散供養(yǎng)的五保戶(hù)3戶(hù)3人；農(nóng)村低保戶(hù)11戶(hù)45人；一般困難戶(hù)11戶(hù)54人。

三、主要做法和措施

責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二是加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。通過(guò)廣泛宣傳，召開(kāi)了兩次鄉(xiāng)村干部會(huì)、并且還召開(kāi)了20戶(hù)危房改造對(duì)象參加的會(huì)議，并且將建房標(biāo)準(zhǔn)給每戶(hù)發(fā)了一份，各村也召開(kāi)了村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶(hù)等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶(hù)曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過(guò)大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶(hù)的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)貸款27。53萬(wàn)元，激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。

三是注重審核，選準(zhǔn)危改對(duì)象。在確定危房改造對(duì)象上，實(shí)行陽(yáng)光操作，始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照“戶(hù)主申請(qǐng)、村委會(huì)和駐村干部調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后，分別對(duì)每戶(hù)農(nóng)戶(hù)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確定了“五保戶(hù)、低保戶(hù)、困難戶(hù)和一般戶(hù)四種類(lèi)型。

四是科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則，從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中，堅(jiān)持因地制宜，突出特色，著力風(fēng)貌打造。

五是加強(qiáng)督促，注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作

為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn)，要求建房戶(hù)限期整改確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。

六是建立信息檔案，完善危改資料。按照上級(jí)精神，紫溪鄉(xiāng)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫(kù)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類(lèi)存檔工作。

四、工作成效

一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度，堅(jiān)持5—10年將有效解決農(nóng)村的危房，農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少，實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程，是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。

二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鄉(xiāng)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后，與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來(lái)，有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性，農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。

四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn)，激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。

五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過(guò)程中遇到的問(wèn)題，群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷。老百姓變富裕了，密切了黨群干群關(guān)系，提高了黨和政府在群眾中的威信。

五、存在困難和問(wèn)題

一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少，項(xiàng)目投入單一。有的危改戶(hù)自身積累較少，加上本級(jí)財(cái)力有限，危改資金不足部分難以解決。

二是農(nóng)村危房改造指標(biāo)少。許多需要改造的危房得不到資金支持，從而難以啟動(dòng)改造。

紫溪鄉(xiāng)2013年度危房改造工作已按照上級(jí)要求，按質(zhì)按量按時(shí)完成，但紫溪鄉(xiāng)屬典型高寒偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，群眾居住條件十分惡劣，仍有一部分困難群眾居住在危房中，嚴(yán)重威脅著困難群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，紫溪鄉(xiāng)下一步將進(jìn)一步加大危房改造力度，改善群眾居住條件，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

棚戶(hù)區(qū)改造工作總結(jié)匯報(bào)篇八

公司年會(huì)主持結(jié)束語(yǔ)范文一

a：2016的陽(yáng)光中，我會(huì)為你祝福;

b：2016的月光下，我會(huì)為你祈禱;

a：2016的細(xì)雨中，必定有你的收獲;

b：2016的柔風(fēng)中，必將傳你的捷報(bào)。

合：2016弘基的航船已經(jīng)揚(yáng)帆，2016弘基的事業(yè)定會(huì)再攀高峰。

a：讓我們弘基人豪情壯志，編織青春歲月;

b：讓我們弘基人不滅的信念，燃燒璀燦年華;

a：讓我們弘基所有的精英們

合：承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng)輝煌

公司年會(huì)主持結(jié)束語(yǔ)范文二

a：今夜，我們相聚一堂，共話春天篇章;

b：今夜，我們歡歌笑語(yǔ)，同慶成功喜悅。

c：年會(huì)將近尾聲;

d：感謝全體演職人員的辛勤付出;

合：我們用最熱烈的掌聲衷心感謝他們!

a：年會(huì)到此結(jié)束，祝***——蒸蒸日上，領(lǐng)跑行業(yè)!

b：祝全體同事——美滿幸福，財(cái)源滾滾!

公司年會(huì)主持結(jié)束語(yǔ)范文三

甲：雖然我們無(wú)法阻攔時(shí)間的流逝，但是我們可以主宰自己的心情

乙：溫馨的氣息、恬靜的氛圍、舒心的休憩編織成您快活的生活

甲：愿你以微笑迎接青春的歲月和火一般的年華

乙：愿人世間夢(mèng)幻般的鮮花與綠葉永遠(yuǎn)陪伴你溫馨的回憶

甲：愿我的祝福如朵朵小花開(kāi)放在溫馨的季節(jié)里為你點(diǎn)綴歡樂(lè)四溢的佳節(jié)

乙：今天的聯(lián)歡會(huì)更加體現(xiàn)出我們是一個(gè)充滿活力，面向未來(lái)的集體

甲：在這里，有默默耕耘的辛勤領(lǐng)導(dǎo)，有孜孜以求的同事

乙：在這里，跳動(dòng)著青春的脈搏

甲：在這里，有我們對(duì)生活的激情，更有我們對(duì)未來(lái)的渴望

合：因?yàn)椋覀兪冀K相信：明天會(huì)更好

a：多么動(dòng)人的夜晚，多么難忘的時(shí)光。

b：是啊!雖然我們無(wú)法阻攔時(shí)間的流逝，但是我們卻可以主宰自己的心情

合：工作順利，家庭幸福

公司年會(huì)主持結(jié)束語(yǔ)范文五

男：快樂(lè)的時(shí)光總是那么短暫，女：團(tuán)聚的日子特別讓人感動(dòng)，男：今天我們歡歌笑語(yǔ)，我們暢想未來(lái)，女：讓我們記住今天，讓我們期待明天。

男：現(xiàn)在我宣布：

合：______________________迎新聯(lián)歡晚會(huì)到此結(jié)束