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城投公司工作總結(jié)報告篇一
隨著臺歷一張張的悄然滑落,上半年已離我們匆流而去。半年來,城投公司以融資平臺建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及二期支管網(wǎng)項(xiàng)目前期的籌備作為重點(diǎn)來開展工作?,F(xiàn)將半年來的情況簡略匯報如下:
1、貸款1.5億用于德昌高速掛線土地平整。為了確保政府城市建設(shè)資金的需求,縣政府研究決定由我城投公司對德昌高速掛線土地平整進(jìn)行項(xiàng)目包裝,以此為融資主體向縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款1.5億??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,并專門召集財政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、審計局等單位就貸款事宜召開了協(xié)調(diào)會,會議強(qiáng)調(diào)各單位一定要配合城投公司完善好縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資料和評審工作。在縣領(lǐng)導(dǎo)支持和相關(guān)單位的配合下,我公司通過了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資料和信用評審,1.5億融資資金已于2月28日到位。
2、求真務(wù)實(shí),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。今年上半年在全縣范圍內(nèi)如火如荼地開展了“五新解放思想”、“風(fēng)險崗位廉能工作管理”和“治慵治懶治散”專項(xiàng)活動,城投公司根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合公司實(shí)際制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案,精心部署,扎實(shí)推進(jìn)。為了強(qiáng)化思想教育,統(tǒng)一認(rèn)識,深入提高全體員工對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識,通過召開動員大會,設(shè)置宣傳欄和學(xué)習(xí)園地,廣泛宣傳,深入發(fā)動。認(rèn)認(rèn)真真開展三個專題教育,切實(shí)提高干部員工的思想認(rèn)識。通過“五新解放思想”等專項(xiàng)活動,公司干部職工進(jìn)一步更新了觀念,優(yōu)化了作風(fēng),提高了工作效率,使公司上下形成了一種積極向上,奮發(fā)有為的'良好氛圍。
3、污水支管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)工作。我縣的污水處理配套管網(wǎng)一期建設(shè)已完成,根據(jù)省有關(guān)加快完善支管網(wǎng)排水管網(wǎng)建設(shè)的文件精神,我縣要完善和籌備污水二期支管網(wǎng)建設(shè),縣委、縣政府研究確定由城投公司來承擔(dān)配套管網(wǎng)二期支管網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。公司經(jīng)班子研究決定由副經(jīng)理趙鳴宇專門負(fù)責(zé)完善二期支管網(wǎng)項(xiàng)目前期籌備工作,開發(fā)部從中配合。截止目前,我縣二期支管網(wǎng)由省規(guī)劃設(shè)計院進(jìn)行初步設(shè)計,并已按時間節(jié)點(diǎn)完成了可研、立項(xiàng)批復(fù)、地勘及測繪,現(xiàn)正在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo),預(yù)計10月底開工建設(shè),xxxx年4月完成污水二期支管網(wǎng)建設(shè)。
4、縣水產(chǎn)公司資產(chǎn)收購及收購資產(chǎn)貸款工作。為了解決縣國有企業(yè)改制困難,按照縣政府決定意見,我公司積極協(xié)調(diào)縣水產(chǎn)局,將位于大街(原老縣政府東側(cè))原屬縣水產(chǎn)供銷公司的國有資產(chǎn)進(jìn)行收購,收購資產(chǎn)向銀行縣支行申請貸款350萬元,城投公司負(fù)責(zé)按期歸還該筆貸款及本息。
緊緊圍繞縣政府把城投公司打造成融資平臺、投資的主體、經(jīng)營的載體的決策思路,結(jié)合現(xiàn)階段城投公司的主要工作,打算如下:
1、加快一期管網(wǎng)項(xiàng)目的結(jié)算工作,爭取在年底完成。
2、加快二期支管網(wǎng)項(xiàng)目招投標(biāo)的進(jìn)度,爭取在10月底進(jìn)入項(xiàng)目施工階段。
3、以“五新解放思想”、“風(fēng)險崗位廉能工作管理”和“治慵治懶治散”專項(xiàng)活動為契機(jī),繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善約束和激勵機(jī)制,優(yōu)化工作作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高員工素質(zhì),努力打造一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、高效能的員工隊伍。
4、高標(biāo)準(zhǔn)完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的通力協(xié)助下,城投公司一定爭取二期支管網(wǎng)項(xiàng)目早日開工和建成,為縣的污水治理再添磚加瓦。
城投公司工作總結(jié)報告篇二
黨支部把學(xué)習(xí)教育作為教育實(shí)踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識入手,為深入開展教育實(shí)踐活動開好頭、起好步。在市委第十八督導(dǎo)組、市城建集團(tuán)活動辦的指導(dǎo)下,公司將教育實(shí)踐活動的學(xué)習(xí)與公司“學(xué)習(xí)年”計劃結(jié)合起來,每周四下午集中學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)研讀《擺脫貧困》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。邀請了市委宣講團(tuán)成員、寧德師院宣傳部部長趙公弼副教授作黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題輔導(dǎo)報告會。半年多來,已開展集中學(xué)習(xí)19場次。此外,公司還組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員、積極分子觀看《黨的生命線》、《雷鋒在1959》、《焦裕祿》、《蘇聯(lián)亡黨亡國—20年記》等教育影片。
城投公司工作總結(jié)報告篇三
上半年,在市委、市政府和公司董事會的領(lǐng)導(dǎo)下,在市直各部門和“三區(qū)”的支持下,市城投公司圍繞服務(wù)區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)“提質(zhì)、提速、提效”工作要求,以融資為中心,以經(jīng)營為核心,以管理為手段,堅持“三保、兩支持”(保項(xiàng)目、保民生、保政府信用,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)),進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,融資、土地收儲經(jīng)營、項(xiàng)目投資管理等方面工作取得了一定成效?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作情況
1、解放思想,創(chuàng)新和拓寬融資渠道。
一是成功發(fā)行“12城投債”。我們組建專班,多次向國家發(fā)改委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會申報爭取,今年3月31日國家發(fā)改委在中國人民銀行、中國證監(jiān)會共同審核的基礎(chǔ)上行文批準(zhǔn)我公司首期12億元城投債券,4月20日進(jìn)行發(fā)行公告,4月27日成功募集債券資金12億元。發(fā)行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道,給市政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和山地整理項(xiàng)目提供了資金保障,也為今后拓展城市空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),同時也促進(jìn)了公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和體制機(jī)制的創(chuàng)新。
二是認(rèn)真做好銀行間接融資工作。為緩解春節(jié)前資金壓力,完成了城區(qū)信用社保理貸款8000萬元,支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項(xiàng)目;為解決公司土地收儲經(jīng)營資金問題,我們及時與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通,公司自身經(jīng)營土地儲備貸款3億元已經(jīng)省農(nóng)發(fā)行貸前審批,可望近期貸款到位,將為公司土地收儲經(jīng)營工作打下堅實(shí)基礎(chǔ);為支持第三水廠建設(shè),我們積極與中行、建行等金融機(jī)構(gòu)溝通銜接,目前正在全力推進(jìn);為改善間接融資結(jié)構(gòu),我們會同發(fā)改委、財政部門積極向上爭取,有望爭取1億美元亞行外匯貸款。
三是繼續(xù)開展了bt融資工作。按照市政府要求,為有效控制造價,提高工程質(zhì)量,對東風(fēng)動力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與東風(fēng)設(shè)計院有限公司經(jīng)過多輪艱苦的談判,于6月底達(dá)成一致意見,總投資額3.8億元,加快了服務(wù)東風(fēng)公司“61行動計劃”工作步伐,有力地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是積極探索新的金融產(chǎn)品與拓展融資渠道。結(jié)合中期票據(jù)發(fā)行市場化、募集資金用途自主化、發(fā)行機(jī)制靈活化和管理自律化等特點(diǎn),為節(jié)約融資時間、降低融資成本,進(jìn)一步改善融資結(jié)構(gòu),我們正積極開展中期票據(jù)利用的工作;為進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)步伐和降低成本,我們積極探索bot等融資方式,與相關(guān)企業(yè)和投資主體溝通,對第三水廠建設(shè)進(jìn)行新的融資渠道的探索。
2、多方溝通,推動政府信用建設(shè)。
一是加強(qiáng)資金歸集與調(diào)度,按時足額還本付息,切實(shí)維護(hù)政府信用。今年以來,我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項(xiàng)目回購資金,其中累計償還銀行貸款本息39625萬元(本金30435萬元,利息9190萬元),支付bt項(xiàng)目回購款5067萬元(支付回購本金500萬元,回購利息4567萬元)。
二是加強(qiáng)銀企合作,積極推進(jìn)銀行間接融資工作。為密切銀企關(guān)系,推介項(xiàng)目,我們積極與多家金融機(jī)構(gòu)溝通,參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動,并于會后組織了201x年度金融機(jī)構(gòu)與城投公司對接會,推介了我市今年需融資的重點(diǎn)項(xiàng)目,并共同研究、探索了支持跨越式發(fā)展的新思路和新形勢下新的融資模式,收到了較好效果。
三是繼續(xù)開展了“”融資規(guī)劃修編工作。為更好完成“”融資規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)融資平臺的良性發(fā)展,我們專班運(yùn)作,與國開行、武漢大學(xué)共同對我市“”期間融資和項(xiàng)目合作進(jìn)行了進(jìn)一步的分析與研究,目前,融資規(guī)劃方案正在編制中。
3、集中力量,加強(qiáng)土地收儲經(jīng)營工作力度。
為切實(shí)加強(qiáng)土地收儲經(jīng)營力度,今年以來,我們堅持“一、二、三”工作法,對重點(diǎn)收儲項(xiàng)目采取一事一議的工作機(jī)制,積極推進(jìn)土地收儲經(jīng)營工作。
一是認(rèn)真做好土地開發(fā)整理工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項(xiàng)目已順利完工,目前,該項(xiàng)目土地報批前期工作已經(jīng)完成,土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案,征地協(xié)議已簽定。同時,完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)審批、場平施工設(shè)施等工作,土地、林地使用手續(xù)已上報審批,該項(xiàng)目已成立協(xié)調(diào)指揮部,拆遷調(diào)查工作已經(jīng)啟動,林地手續(xù)正在辦理之中。計劃開發(fā)整理的凱旋大道艾家院片區(qū)山地整理項(xiàng)目,已開展了前期拆遷調(diào)查工作。
二是積極推進(jìn)土地出讓經(jīng)營工作。在國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場需求低迷等不利因素下,公司上下克難奮進(jìn),積極開展擬出讓土地前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,通過與市國土部門溝通對接,對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理和招商工作,另外488.65畝分塊地塊已進(jìn)入土地出讓前期準(zhǔn)備階段,等待時機(jī)開展土地出讓工作。
三是全面推進(jìn)土地收儲工作。土地收儲是融資的基礎(chǔ),半年來,我們以土地收儲工作為重點(diǎn),通過努力爭取,上年度計劃收儲的三個批次共計358畝用地已獲得省政府批準(zhǔn)用地,其中凱旋大道沿線73畝土地已進(jìn)入公開出讓前期工作階段,丹江路沿線285畝土地已進(jìn)入受讓辦證階段,目前正在進(jìn)行征地、拆遷安置補(bǔ)償工作;周家溝千畝山地整理項(xiàng)目征地手續(xù)已辦理到位,待國土部門落實(shí)用地指標(biāo)后報省國土廳審批;今年計劃收儲的土地有2960畝已分7個批次上報,目前所有批次用地手續(xù)都已進(jìn)入測繪階段,待簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議、完善林地手續(xù)和收集齊備相關(guān)資料后即可報省審批。
四是認(rèn)真做好資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作。為加大公司土地收儲監(jiān)控力度,確保土地資產(chǎn)不流失,為融資還貸提供支撐,我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進(jìn)行全面監(jiān)管;委托市消費(fèi)者委員會對周家溝片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目場地進(jìn)行管理;同時,對出租房屋、戶外廣告等零星資產(chǎn)建立了臺賬進(jìn)行統(tǒng)一管理。
4、規(guī)范管理制度,進(jìn)一步提升管理水平。
一是規(guī)范資金管理制度。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金撥付與使用,我們堅持執(zhí)行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦法》、《東風(fēng)八萬輛山地整理、東風(fēng)動力總成山地整理資金支付制度》等制度,規(guī)范資金的使用和管理。認(rèn)真做好了貸后資金管理,組織完成了公司年度會計報表審計、發(fā)債跟蹤評審及等相關(guān)工作;對貸款資金撥款支撐資料進(jìn)行收集整理;完成了開行、農(nóng)發(fā)行對公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對城投債資金償債風(fēng)險排查等工作。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理。對公司投資的各重點(diǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)格工程質(zhì)量、合同管理,持合同簽訂程序和重大合同評審制度;進(jìn)一步加強(qiáng)了對投資項(xiàng)目的效益評估過程管理和決算審核工作,做好重大風(fēng)險評估、合同評審及bt項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)和回購等工作,形成了重點(diǎn)項(xiàng)目制度管理規(guī)范化;為加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理,進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé),充分發(fā)揮各參建單位作用,提高工作效率,有效控制工程造價,經(jīng)過多次討論、研究、修改,我們代擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投公司投資項(xiàng)目管理工作指導(dǎo)意見》,目前已上報市政府審批;為加強(qiáng)市政重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管度力,提高管理水平,堅持重點(diǎn)工程月報制度,及時掌握各工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。
5、逐步完善體制與機(jī)制,進(jìn)一步提升平臺建設(shè)水平。
一是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機(jī)制,加強(qiáng)部門溝通與聯(lián)系。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會,就城投公司土地儲備出讓經(jīng)營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實(shí)還貸資金和項(xiàng)目資本金、體制機(jī)制建設(shè)、項(xiàng)目融資等方面進(jìn)行了研究與探討,得到了各部門的大力支持。
二是逐步建立和完善核算體系。進(jìn)一步明確了項(xiàng)目投資評審內(nèi)容及程序,強(qiáng)化了公司投資預(yù)測分析、投資項(xiàng)目成本控制過程審計和項(xiàng)目后評估等各項(xiàng)管理工作,先后制訂了《投資評審部工作職責(zé)》、《項(xiàng)目評審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。同時,新制訂了《市城投公司財務(wù)核算辦法》,進(jìn)一步完善了公司財務(wù)核算體系,提升了公司財務(wù)管理水平,為公司向股權(quán)化、市場化、多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三是積極推進(jìn)城投公司體制與機(jī)制創(chuàng)新。會同市政府政研室對城投公司體制與機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研,積極探索城投發(fā)展新機(jī)制、新格局,進(jìn)一步明確城投公司發(fā)展方向,理順體制機(jī)制,為發(fā)行二期城投債做好準(zhǔn)備。
6、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)一步提升公司制度化管理水平。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),積極開展黨的活動,加強(qiáng)黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),“七一”前夕,機(jī)關(guān)黨支部召開了支部黨員大會,就兩位預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事項(xiàng)進(jìn)行了表決,并對全體黨員樹立堅定政治信念,勤奮扎實(shí)工作,廉潔自律等方面提出了進(jìn)一步的要求。為進(jìn)一步鞏固“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“新三萬”活動成果,深入推進(jìn)“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績” 主題實(shí)踐活動,公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了“雙聯(lián)雙助雙促”活動。二是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),通過企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等活動,進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神,職工的團(tuán)隊意識、企業(yè)的凝聚力得到進(jìn)一步提升。三是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育,堅持公司學(xué)習(xí)日制度,努力提高全體干部職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能,增強(qiáng)職工全局意識和進(jìn)取意識,為建設(shè)一支思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的干部職工隊伍奠定基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,新制定了《市城投公司節(jié)假日值班、加班管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約控制經(jīng)費(fèi)開支的通知》等規(guī)章制度,堅持用規(guī)章制度管人、管事。五是公司工會根據(jù)工會活動計劃開展了積極向上的活動,增強(qiáng)了干部職工的凝聚力。
二、存在的困難
201x年是“”開局之年,隨著區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,城投公司作為政府融資平臺,擔(dān)負(fù)著更加重要的任務(wù)和責(zé)任。雖然面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機(jī)遇,但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發(fā)展,一是銀監(jiān)部門及各金融機(jī)構(gòu)對融資平臺的融資條件不斷增加,國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊,同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難;二是公司目前資產(chǎn)量不足、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu),不能滿足銀行融資、債券發(fā)行及其他金融工具、產(chǎn)品的要求;三是體制、機(jī)制還不到位,土地收儲經(jīng)營機(jī)制和財政專戶還需進(jìn)一步完善和落實(shí)到位;四是公司實(shí)體經(jīng)營還沒起步,自身抗御市場風(fēng)險的能力不夠。
三、下半年工作思路
下半年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會精神,深入開展“思想大解放、促進(jìn)大發(fā)展”大討論活動,進(jìn)一步提升精神區(qū)位,統(tǒng)一思想,以思想大解放促進(jìn)融資平臺良性發(fā)展、促進(jìn)跨越式發(fā)展,加快區(qū)域性中心城市建設(shè),以“爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎”主題活動為契機(jī),搶抓機(jī)遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),認(rèn)真履行投資、融資、項(xiàng)目管理、土地儲備經(jīng)營三大職能,以集團(tuán)化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標(biāo),努力開展四個創(chuàng)新,即:融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)六個提升,即:提升平臺建設(shè)水平、提升融資能力、提升經(jīng)營規(guī)模與獲利水平、提升項(xiàng)目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平,為xx區(qū)域性中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、全面啟動“百億”(3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)融資100億元)融資計劃。
今年是全省項(xiàng)目建設(shè)年,也是xx市的項(xiàng)目建設(shè)年,又是區(qū)域性中心城市建設(shè)啟動年,面對項(xiàng)目的展開,資金需求的增大,我們將力求成效,扎實(shí)做好融資工作,一是做好項(xiàng)目融資相關(guān)資料收集整理、項(xiàng)目編制策劃及上報工作,積極與農(nóng)發(fā)行溝通對接,力爭完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目30億元融資,進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展;二是積極探索和擴(kuò)大資本市場融資渠道,認(rèn)真做好中期票據(jù)融資15億元工作,進(jìn)一步改善公司融資和資產(chǎn)結(jié)構(gòu);三是參照一期城投債券發(fā)行模式,做好15億元規(guī)模的二期城投債發(fā)行工作;四是改善銀行間接融資結(jié)構(gòu),完成亞行貸款10億元;五是加大銀企業(yè)合作力度,完成其它商業(yè)銀行融資10億元;六是進(jìn)一步拓展新的融資手段和金融工具,通過合資合作、利用外資、股權(quán)融資等形式完成其他融資20億元。同時,以天乙公司為基礎(chǔ),積極籌備組建旅游產(chǎn)業(yè)基金,爭取早日啟動旅游項(xiàng)目,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
2、圍繞“一、二、三”工作法,加大力度打好土地收儲攻堅戰(zhàn)。
一是再加措施,再加力度,完善周家溝片區(qū)山地整理等土地相關(guān)手續(xù),積極做好土地出讓工作,力爭下半年出讓土地達(dá)到10億元水平。二是進(jìn)一步加大土地整理開發(fā)工作力度,積極籌措土地開發(fā)整理資金,積極配合馬湖溝、艾家院協(xié)調(diào)指揮部,實(shí)行專班運(yùn)作,完成兩個片區(qū)征遷補(bǔ)償工作,并盡快啟動馬糊溝1000畝山地開發(fā)整理工作,為下步融資償債及發(fā)行二期城投債提供支撐。同時,做好東環(huán)路及北京路延長線周邊土地開發(fā)整理各項(xiàng)工作,確保完成開發(fā)整理20xx畝土地任務(wù)。三是再鼓干勁,集中精力、集中時間,努力完成車城廣場、機(jī)場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務(wù)。四是以“313”工程項(xiàng)目為主體,積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,對茅箭、張灣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項(xiàng)目給予大力支持,結(jié)合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。
3、嚴(yán)格規(guī)章制度,進(jìn)一步強(qiáng)化資金和項(xiàng)目管理。
一是盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投公司投資項(xiàng)目管理工作指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對bt項(xiàng)目、林蔭大道二號線、東環(huán)路、機(jī)場路、發(fā)展大道、山地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目投資管理和檢查工作。三是對各項(xiàng)目嚴(yán)格按制度執(zhí)行,對合同簽定、資金調(diào)度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗(yàn)收后續(xù)管理等方面加強(qiáng)管理,有效控制工程造價。四是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)管機(jī)制和債務(wù)預(yù)警體系,控制債務(wù)風(fēng)險,加強(qiáng)對工程投入成本審計,調(diào)動城投公司獲取最佳投資效益的主動性、開拓性。
4、規(guī)范創(chuàng)新,抓好平臺自身建設(shè)。
一是積極開展以土地儲備為核心,包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業(yè)等方面多元化實(shí)體經(jīng)營工作。二是進(jìn)一步建立完善投資核算機(jī)制。對投資效果進(jìn)行后評價,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是以改革創(chuàng)新為動力積極推進(jìn)體制、機(jī)制建設(shè),以順應(yīng)融資和經(jīng)營、新形勢要求。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè),通過制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范管理。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八勝利召開。
城投公司工作總結(jié)報告篇四
一、主要實(shí)績:
1、項(xiàng)目融資:一是銀企合作融資。年內(nèi)新增貸款總額_億元,其中:縣河南岸舊城改造項(xiàng)目_億元,污水處理項(xiàng)目_億元,防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款_萬元,已到位貸款_億元。二是bt模式融資。引入利嘉實(shí)業(yè)集團(tuán)、省聯(lián)投等國內(nèi)知名企業(yè)投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、“一區(qū)三園”和區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目,實(shí)踐應(yīng)用 bt模式,達(dá)成意向投資協(xié)議約_億元。三是政策性融資。以污水處理項(xiàng)目為重點(diǎn),爭取國債資金_萬元、專項(xiàng)補(bǔ)助資金_萬元。
2、工程建設(shè):20_年公司共承擔(dān)市政府安排的新建工程_項(xiàng),目前已完成投資_億元,各項(xiàng)工程實(shí)現(xiàn)時點(diǎn)目標(biāo):陸羽故里園改造已完成投資總量的60%,除茶經(jīng)樓外,駁岸、土方、建筑物主體工程計劃今年年底前完成,基本具備接待游客能力;污水處理項(xiàng)目成功實(shí)行試運(yùn)行, 12月底將通過環(huán)保驗(yàn)收;南洋大道東延、天橫路(鐘惺-創(chuàng)業(yè)-健康)、鐘惺大道東、西延、狀元街安置房、大橋路北延等工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收;西湖路(西湖路-環(huán)北路)、狀元街西延等項(xiàng)目正在緊張施工;西湖路(環(huán)北-外北環(huán))和健康大道已完成招標(biāo)工作,文化中心正式奠基,近期啟動建設(shè);備受市民關(guān)注的體育中心、市民中心建設(shè)已經(jīng)啟動。
3、土地收儲。元至11月份共收購(征用)土地17宗697.73畝,預(yù)計全年可實(shí)現(xiàn)收儲(征用)1500畝的目標(biāo);配合國土部門公開出讓儲備土地10宗,實(shí)現(xiàn)出讓收益_億元。
二、主要措施:
(一)抓轉(zhuǎn)型,強(qiáng)根本,提升公司發(fā)展實(shí)力。
積極適應(yīng)國家宏觀政策和金融政策的調(diào)整,在19號文件指引下,爭取市委、市政府的重視和支持,提升實(shí)力,做大做強(qiáng),尋求在市場化發(fā)展方式和企業(yè)化運(yùn)作模式上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變和突破。
一是科學(xué)合理定位。按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式,重新研究市場定位,把公司定位為城市建設(shè)資金的運(yùn)作主體,城市資產(chǎn)的運(yùn)營主體,城市開發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)作主體,投融資的主渠道和城市建設(shè)的主力軍。
二是充實(shí)公司資產(chǎn)。按照 “剝離一批、置換一批、補(bǔ)充一批”的原則,加大資源整合力度,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),合理控制負(fù)債率,注入經(jīng)營性資產(chǎn)_億元,置換公益性資產(chǎn)_億元,注冊資本由_億元擴(kuò)充到了_億元,資產(chǎn)總規(guī)模由_億元達(dá)到_億元,資產(chǎn)負(fù)債率由63.5%降至45.7%,籌融資能力、融資空間得到大幅提升。
三是創(chuàng)新體制機(jī)制。注資成立了項(xiàng)目管理公司、污水處理公司和土地開發(fā)整理公司三個子公司,形成了以城投公司為主體,項(xiàng)目管理、土地開發(fā)整理、污水處理、房地產(chǎn)開發(fā)四大板塊為支撐,企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的集團(tuán)化發(fā)展框架。著手搭建子公司經(jīng)營平臺,建立了目標(biāo)責(zé)任管理和財務(wù)運(yùn)作管理體系,探索、研究經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營方案,促進(jìn)公司盡早實(shí)現(xiàn)市場化企業(yè)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建城投新一輪發(fā)展的新優(yōu)勢。
四是穩(wěn)定公司現(xiàn)金流。建立適應(yīng)市場要求的核算體系,對經(jīng)營土地出讓收益實(shí)行宗地核算,開設(shè)城投財政專戶,經(jīng)營性土地出讓收益、城市資產(chǎn)經(jīng)營收入和年度財政預(yù)算償債基金集中進(jìn)入專戶,以充分體現(xiàn)公司經(jīng)營業(yè)績,穩(wěn)定現(xiàn)金流。
五是維護(hù)公司信用。千方百計籌措資金,按期償還貸款本息_萬元,實(shí)現(xiàn)償債率100%;認(rèn)真落實(shí)四方會談精神,對公司存量貸款逐筆核對、重新評估,足額落實(shí)抵質(zhì)押措施;及時完成國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)對公司的年度信用評級,切實(shí)保障政府和公司信用。
(二)抓創(chuàng)新,拓渠道,完成項(xiàng)目融資任務(wù)。
高度關(guān)注和認(rèn)真研究政策走向,在鞏固銀企合作的基礎(chǔ)上,積極探索多元化、多渠道融資方式,努力完成融資目標(biāo)任務(wù),為城市建設(shè)提供資金保障。
1、鞏固銀企合作融資。研究政策開口和合作銀行的信貸投向,科學(xué)策劃、儲備和申報項(xiàng)目貸款,銀行間接融資取得了明顯成效。一是做好項(xiàng)目儲備。年初陸續(xù)就土地儲備項(xiàng)目(信用聯(lián)社_萬元)、工商銀行國內(nèi)貿(mào)易貸款項(xiàng)目、農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項(xiàng)目等與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行接洽申報,下半年圍繞城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,超前策劃兩個項(xiàng)目,融資規(guī)模_億元(天門河城區(qū)段水生態(tài)治理項(xiàng)目,融資_億元;天門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展大道兩側(cè)土地收儲項(xiàng)目,融資_億元),及時向農(nóng)發(fā)行申報,建立優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目儲備庫,為后期融資奠定基礎(chǔ)。二是力爭項(xiàng)目簽約。加強(qiáng)同農(nóng)發(fā)行、國開行的聯(lián)系和溝通,跟蹤推動項(xiàng)目進(jìn)度,成功完成了農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項(xiàng)目(_億元)、開行污水處理項(xiàng)目(_億元)、開行防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款(_萬元)三個項(xiàng)目簽約,總額_億元,為城市建設(shè)提供了強(qiáng)大資金保障。
2、嘗試項(xiàng)目直接融資。開拓創(chuàng)新,多方運(yùn)作,引進(jìn)利嘉實(shí)業(yè)(福建)集團(tuán)有限公司這一國內(nèi)知名企業(yè)落戶天門,連片開發(fā)竟東路周邊土地,同時實(shí)施我市體育館、游泳館、田徑場及配套設(shè)施建設(shè)、文化中心建設(shè)、陸羽大道東段及北湖大道建設(shè)等項(xiàng)目,對擴(kuò)大城市規(guī)模、建設(shè)宜居城市、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。這是我市綜合運(yùn)作城市資產(chǎn),通過公益性和經(jīng)營性項(xiàng)目的資源整合和整體推進(jìn),引入社會資本參與城市建設(shè)的一次成功嘗試。同時加強(qiáng)了與省聯(lián)發(fā)投合作,投資天門工業(yè)園開發(fā)建設(shè)。
3、爭取政策性融資。我們加強(qiáng)同市發(fā)改委、市環(huán)保局的聯(lián)系,積極向上爭取污水處理項(xiàng)目政策性資金_萬元,其中國債資金_萬元,省環(huán)保廳專項(xiàng)補(bǔ)助資金_萬元。
(三)抓質(zhì)量,促進(jìn)度,打造精品項(xiàng)目工程。
我們克服任務(wù)重、工期緊、拆遷難等一系列困難,加強(qiáng)項(xiàng)目建前、建中、建后管理和監(jiān)督,高標(biāo)準(zhǔn)、高速度推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè),打造放心工程、安全工程,提升城市品味。
1、壯大工程管理隊伍。以高水平的管理隊伍打造高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目工程。公司通過商調(diào)、聘用等多種方式,引進(jìn)專業(yè)拔尖人才,造就一支專業(yè)齊備、經(jīng)驗(yàn)豐實(shí)的工程管理隊伍,配備現(xiàn)場工程師、造價工程師、建造工程師和成本核算專業(yè)人員,確保工程技術(shù)有人把關(guān),造價核算有人監(jiān)督,工程質(zhì)量有人檢驗(yàn)。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理。從項(xiàng)目立項(xiàng)、征地、勘察、設(shè)計到預(yù)決算、招投標(biāo)、造價變更、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目投資管理制度,遵循科學(xué)的操作流程,從制度上構(gòu)筑起保證工程質(zhì)量、防止工程腐敗的“高壓線”。
3、強(qiáng)化工程目標(biāo)管理。對工程倒排工期,分階段制定建設(shè)計劃,每周定期進(jìn)行一次工作洽談和對接。
4、建立工程協(xié)調(diào)機(jī)制。定期召開項(xiàng)目調(diào)度通報會,按照工程進(jìn)度目標(biāo)實(shí)行目標(biāo)考核和督查約談,實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度旬報制、月報制。重點(diǎn)項(xiàng)目成立專班,加大督辦和協(xié)調(diào)。專班人員實(shí)行駐點(diǎn)督查檢查責(zé)任制,采取“橫到邊、縱到底”的監(jiān)管方式,同施工單位跟班作業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)。
5、嚴(yán)格跟蹤審計。公司聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對工程的標(biāo)底編制和工程建設(shè)的全過程實(shí)行跟蹤審計,根據(jù)項(xiàng)目審計過程中提出的建議和意見,進(jìn)一步規(guī)范和完善項(xiàng)目管理。
6、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。不斷提升現(xiàn)場管理水平,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工標(biāo)志牌、施工圍檔、施工渣土、便民措施等,確保文明施工、安全施工。
(四)抓重點(diǎn),轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)揮土地核心作用。
土地經(jīng)營是經(jīng)營城市的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是城投公司生存發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。我們按照科學(xué)發(fā)展、總量控制、突出重點(diǎn),確保穩(wěn)定的原則,完善土地運(yùn)作體制機(jī)制,加大收儲力度,增加土地儲備量,提高調(diào)控土地市場的能力,充分發(fā)揮土地效益。
1、理順土地經(jīng)營機(jī)制。在政府的大力支持下,土地經(jīng)營實(shí)行政府主導(dǎo)模式,明確了職能分工,優(yōu)化了工作流程,建立了監(jiān)督管理制度。
2、加大土地收儲力度。扎實(shí)開展土地收購,完成民政局殯葬管理所、規(guī)劃局(測繪院、設(shè)計院)、城南市場、匯僑塑料市場、官路村、市委黨校、石油公司、農(nóng)發(fā)行等17宗土地收購,正在推進(jìn)發(fā)展大道、義烏路以東_畝土地征地工作;積極做好土地出讓前期工作,完成_宗_畝土地規(guī)劃、評估、測繪、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂、騰退等出讓前期工作,正在開展汽車城補(bǔ)償工作,保證年前拍賣。
3、加強(qiáng)控制性土地儲備。根據(jù)償債總量,規(guī)劃對城區(qū)東北部_多畝土地納入城投控制性土地儲備,同時還將將_宗、_畝土地實(shí)行了專地專管,增強(qiáng)了控制性土地儲備的有效性,以增強(qiáng)公司的資產(chǎn)空間和融資能力,確保資產(chǎn)與融資、融資與收益相匹配,防范經(jīng)營風(fēng)險。
(五)抓管理,重改革,提升經(jīng)營能力。
根據(jù)公司發(fā)展需要,以實(shí)現(xiàn)母子公司良性運(yùn)作為目標(biāo),創(chuàng)新工作模式,建立經(jīng)營管理體系,運(yùn)用市場手段建立規(guī)范的運(yùn)營機(jī)制,提升科學(xué)管理水平。
1、創(chuàng)新目標(biāo)控制。按照“統(tǒng)而不死、活而不亂”的要求,建立全面預(yù)算管理制度和責(zé)任預(yù)算體系,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、分析預(yù)算、調(diào)整預(yù)算,把經(jīng)營目標(biāo)和管理目標(biāo)層層分解,落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理,發(fā)揮了激勵與約束的雙重效應(yīng)。
2、創(chuàng)新財務(wù)管理。對照省委巡視組反饋整改意見,聘請專業(yè)咨詢公司對公司賬務(wù)逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)清理和合規(guī)性調(diào)整。完善了財務(wù)制度,建立母子公司財務(wù)集中管理模式,成立財務(wù)結(jié)算中心,強(qiáng)化重大財務(wù)事項(xiàng)集中管控。增設(shè)“資金計劃崗”, 公司財務(wù)總監(jiān)全面進(jìn)行合規(guī)性審查,及時提供和分析財務(wù)數(shù)據(jù)。各子公司賬務(wù)獨(dú)立核算,資產(chǎn)收益全額上繳,支出先提后用,實(shí)行報賬式管理,使財務(wù)核算基本符合現(xiàn)代化企業(yè)制度規(guī)范要求。
3、創(chuàng)新資產(chǎn)管理。對存量資產(chǎn)(包括帝苑酒店)清查摸底、登記核實(shí),建賬立冊,制作電子影像資料。實(shí)行定期巡查制度,實(shí)時監(jiān)控,動態(tài)管理。健全資產(chǎn)經(jīng)營逐級審批制度,公開透明經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)租賃收益_萬元,全年可超_萬元。
4、創(chuàng)新戶外廣告經(jīng)營管理。創(chuàng)新戶外廣告經(jīng)營,合理布局選址,更新廣告牌設(shè)計、建設(shè)。著手引入民間資本合作建設(shè)t型廣告牌,在武荊連接線、隨岳連接線等處設(shè)置t型廣告牌,對城市規(guī)劃區(qū)繁華路段路燈桿廣告市場招租,提檔升級,提升城市形象,并實(shí)現(xiàn)收益_萬元。
5、加強(qiáng)貸款資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行貸款資金管理辦法以及銀監(jiān)會“三個辦法一個指引”,實(shí)行貸款資金使用“四制”程序,即申報制、審核制,審批制和直達(dá)制,確保貸款資金使用的效益和安全。
(六)抓隊伍,提素質(zhì),增強(qiáng)團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力。
1、強(qiáng)化“雙創(chuàng)”活動。一抓工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行六條禁令。二抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。制訂學(xué)習(xí)計劃,每周四下午定期組織全體員工學(xué)習(xí)。三抓工作紀(jì)律,堅持上班時間掛胸牌,實(shí)行指紋簽到和考勤獎懲制度。四抓政務(wù)公開。與電視臺簽訂宣傳協(xié)議,定期宣傳公司工作動態(tài),參與行風(fēng)熱線4次,及時辦理市委書記專屬版意見建議7次,解民疑,答民惑,提升公司知名度和公信力 。
2、強(qiáng)化基層組織建設(shè)。堅持中心組學(xué)習(xí)制度,合理制訂全年學(xué)習(xí)計劃,采取集中學(xué)與自學(xué)的相結(jié)合的方式,學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律法規(guī),學(xué)業(yè)務(wù)知識,提升公司領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì);加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),做好公司黨支部各項(xiàng)工作,鼓勵年輕同志積極向上,加大對年輕同志的培養(yǎng)和納新工作力度,培養(yǎng)預(yù)備黨員2名。
3、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是結(jié)合黨風(fēng)廉政宣傳月活動,設(shè)置教育宣傳專欄,張貼宣傳警示語,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件書籍,組織收聽收看廉政黨課和警示教育片,開展換屆紀(jì)律教育及對照檢查活動,營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。落實(shí)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制,排查崗位廉政風(fēng)險,逐一完善了防控機(jī)制。三是深入開展工程專項(xiàng)治理。組建工作專班,制訂工作方案,對2008年元月以來立項(xiàng)、竣工、在建的27項(xiàng)工程進(jìn)行自查,查項(xiàng)目決策、招投標(biāo)、工程進(jìn)度質(zhì)量管理及項(xiàng)目資金是否合法合規(guī)合格。
4、強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理。一是強(qiáng)化制度執(zhí)行,在上年公司制訂的一整套內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上,今年我們進(jìn)一步制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行《指紋考勤制度》、《財務(wù)管理制度》、《辦公物品管理制度》等一系列制度,與績效掛鉤,加強(qiáng)了制度的執(zhí)行力度;二是改善公司形象,整修辦公樓,改變臟、亂、差的舊貌,引入物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)公司安保、保潔、水電設(shè)施維護(hù)等工作,提升公司安全系數(shù)和對外形象。三是加強(qiáng)檔案管理,著手對公司檔案進(jìn)行規(guī)范管理,對歷年來檔案資料進(jìn)行清理、編號、分類、歸檔。
5、抓好一系列主題活動。落實(shí)市委、市政府安排部署,兩次組派3人工作組到凈潭鄉(xiāng)楊文村、荷花村、狀元村、蔣三臺村等四個村參加三萬活動,走訪農(nóng)戶、了解民情、宣傳政策,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并投入近4萬元,幫助駐點(diǎn)村修建衛(wèi)生室、修繕道路,得到駐點(diǎn)村干群好評。積極參與結(jié)對幫扶和難點(diǎn)村治理活動,組織員工捐款捐物,為群眾提供力所能及的服務(wù)。
三、存在問題:
城投公司作為市政府對外融資的主平臺,在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策下,還存在一些問題和不足,特別是體制和機(jī)制還需進(jìn)一步創(chuàng)新和調(diào)整。主要表現(xiàn)為:
三是創(chuàng)新發(fā)展力度不夠。公司融資渠道單一,平臺償債機(jī)制虛化,產(chǎn)業(yè)支撐不夠,造血功能不強(qiáng),無法滿足對主業(yè)、資產(chǎn)、現(xiàn)金流和成長性的要求。
四、20_年工作計劃
(一)指導(dǎo)思想
20_年是城投公司加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。公司將以“大平臺、大集團(tuán)、大服務(wù)”為方向,以“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作”為主線,積極創(chuàng)新發(fā)展模式、管理體制和運(yùn)作機(jī)制,著力培育核心業(yè)務(wù)和新的增長點(diǎn),不斷增強(qiáng)投融資能力、資產(chǎn)收益能力、抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力,充分發(fā)揮融資功能和經(jīng)營職能,為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。
(二)工作目標(biāo)
2012年力爭總資產(chǎn)達(dá)到_個億、項(xiàng)目融資_億元,新增土地儲備規(guī)模_畝,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入_萬元,完成市政府下達(dá)的工程建設(shè)任務(wù),做好污水處理正式運(yùn)營,并加快以投融資為主業(yè),污水處理、項(xiàng)目管理、地產(chǎn)整理、房地產(chǎn)開發(fā)四大產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施步伐,市場運(yùn)作能力大幅提升。
(三)主要措施
1、創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和集團(tuán)化發(fā)展。一是創(chuàng)新經(jīng)營理念。堅持以效益為中心,以成本控制為主線,整合城市資源,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),按照分類融資、分類管理的投資管理模式,推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營。二是創(chuàng)新發(fā)展模式。按照四輪托一體的思路,堅持實(shí)業(yè)投資與資本運(yùn)作并重,進(jìn)一步優(yōu)化公司組織、經(jīng)營和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),完善和做強(qiáng)項(xiàng)目管理公司、土地開發(fā)整理公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司和污水處理公司等4個一級子公司,逐步讓子公司走向市場,形成市場化新優(yōu)勢,提升造血功能和盈利水平,促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型和集團(tuán)化發(fā)展。三是創(chuàng)新管理方式。建立高效的層級管理體系和嚴(yán)密的財務(wù)管控體系,組建經(jīng)營團(tuán)隊,進(jìn)一步明晰經(jīng)營層分工。聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對公司板塊業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)的研究、指導(dǎo)和策劃,優(yōu)化每個板塊的經(jīng)營模式、管理體制,充分借助外腦助推公司發(fā)展。
2、加快項(xiàng)目融資,構(gòu)建多元化的融資體系。一是加強(qiáng)項(xiàng)目儲備。加強(qiáng)金融政策研究,密切關(guān)注宏觀政策的動態(tài)變化,超前做好項(xiàng)目規(guī)劃和策劃包裝,做到規(guī)劃一批、儲備一批、策劃一批、申報一批。二是暢通融資主渠道。在抓緊落實(shí)好承諾未貸、簽約未提款資金的基礎(chǔ)上,加快天門河生態(tài)治理、土地儲備等項(xiàng)目融資步伐,維護(hù)與金融機(jī)構(gòu)以誠信為基礎(chǔ)建立起來的長期合作關(guān)系,積極化解政策調(diào)整的不利因素,盡早搶占授信額度,穩(wěn)定融資規(guī)模,在穩(wěn)定與國開行的信貸關(guān)系的同時,積極開發(fā)與農(nóng)發(fā)行的信貸合作。20_年計劃向農(nóng)發(fā)行申報項(xiàng)目_個,融資規(guī)模_億元(天門河城區(qū)段水生態(tài)治理項(xiàng)目,融資_億元;天門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展大道兩側(cè)土地收儲項(xiàng)目,融資_億元)。三是拓展融資方式。積極探索使用多種融資工具,有計劃地采取bt、bot等方式,廣泛吸收社會資金參與城市建設(shè),優(yōu)化公司債務(wù)結(jié)構(gòu),努力拓寬公司融資渠道。四是盤活資產(chǎn)資源。按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)清楚、信息化管理的要求,抓好經(jīng)營性資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)、歸集、產(chǎn)權(quán)移交、運(yùn)營和管理工作,形成有效的投入產(chǎn)出平衡機(jī)制,確保資產(chǎn)保值增值。五是管好管活資金。做好財務(wù)結(jié)構(gòu)、籌資結(jié)構(gòu)、籌資金額及期限、籌資成本、償還計劃等評估、測算和調(diào)配工作,保證合理的資金結(jié)構(gòu),維持適當(dāng)?shù)呢?fù)債水平,提高信貸資金的使用效率,保障資金鏈安全。
3、用活土地資源,提升土地經(jīng)營價值。一是完善土地儲備經(jīng)營機(jī)制。進(jìn)一步明確土地收儲經(jīng)營職能,理順公司土地儲備經(jīng)營工作機(jī)制,以保障投資、融資和還貸支撐。二是進(jìn)一步加大經(jīng)營性新征建設(shè)用地的壟斷收儲。拓寬土地儲備范圍,對天門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以南等增值空間大的土地限度地予以收儲,控制經(jīng)營性土地供應(yīng)總量,調(diào)整土地供求關(guān)系,提高土地資源收益。三是加強(qiáng)收儲土地的開發(fā)整理。探索土地一級開發(fā)新路,提升土地增值空間,提高建設(shè)用地附加值。四是全力解決存量土地存在的還建、安置、拆遷等遺留問題,做好拆遷群眾、建設(shè)主體、施工單位、購買用地人的服務(wù)工作。
4、強(qiáng)化項(xiàng)目管理,打造品牌優(yōu)質(zhì)工程。一是完善責(zé)任體系??茖W(xué)制定年度建設(shè)計劃,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任主體,明確各個項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量要求,科學(xué)調(diào)度全面推進(jìn)。二是完善管理體系。規(guī)范項(xiàng)目施工流程,提高施工管理水平,實(shí)行全過程、系統(tǒng)性、動態(tài)性管理,確保施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全。三是完善監(jiān)控體系。優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案,對建設(shè)投資額度實(shí)行總控制;科學(xué)編制預(yù)算,合理制定攔標(biāo)價;加強(qiáng)過程管理,嚴(yán)格控制工程量變更;實(shí)行城投、建設(shè)主體、工程監(jiān)理、過程審計人員“四方會審”制,嚴(yán)把資金審核、撥付關(guān),做好竣工結(jié)算,確保項(xiàng)目資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行。
5、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高執(zhí)行力。以構(gòu)建規(guī)范、高效、廉潔企業(yè)為目標(biāo),加強(qiáng)隊伍素質(zhì)教育和工作作風(fēng)建設(shè),提高工作效能,努力打造一支與公司職能任務(wù)相匹配的高素質(zhì)團(tuán)隊;加強(qiáng)內(nèi)部管控制度建設(shè)和執(zhí)行,依法規(guī)范經(jīng)營行為,確保資金安全、項(xiàng)目安全、人員安全。
城投公司工作總結(jié)報告篇五
城投公司產(chǎn)生于國務(wù)院的新一輪政府投融資體制改革,地方政府不再直接負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20xx城投公司上
半年工作總結(jié)
怎么寫呢?下面是本站小編整理的20xx城投公司上半年工作總結(jié),歡迎閱讀。20xx年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直相關(guān)部門及社會各界的大力支持下,我們以郴州“兩城”建設(shè)為總攬,以項(xiàng)目建設(shè)為中心,切實(shí)抓住項(xiàng)目建設(shè)、投融資體制改革、融資平臺建設(shè)、征地拆遷這四條主線,齊心協(xié)力,先行先試,科學(xué)發(fā)展,卓有成效的開展和推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得了階段性成績。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排如下:
一、上半年工作回顧
(一)精心組織,科學(xué)調(diào)度,快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
今年上半年,我們主要承擔(dān)了體育中心體育館、三湖一園、南嶺大道、郴州大道城區(qū)段、郴江大道延伸段、郴江河綜合治理(東街橋至雅石橋)、香雪大道下行線、東邊江路、會展中心、卜里坪路、溫泉路等14個續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和郴江河綜合治理(東邊江壩至槐樹下)、茶園路北段、青年大道北段、南嶺大道北段、龍女溫泉度假村等7個新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,概算總投資39億元,截至目前,已累計完成投資8.5億元。
1、超常規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作
按照市政府20xx年項(xiàng)目計劃,我們進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、國土等相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào),同時,按照市政府的安排部署,切實(shí)做好項(xiàng)目集中審批辦理工作。目前,新建的龍女溫泉度假村、青年大道(坪田大道至林緯四路)完成了規(guī)劃方案、規(guī)劃建筑方案評審及批復(fù)、紅線圖、可研及批復(fù)、環(huán)評報告書編制及批復(fù)、地球物探找水、建設(shè)用地許可證、施工圖紙初步設(shè)計及評審等前期手續(xù);郴江河綜合治理上游段(東邊江壩—王仙四橋〈田家灣橋〉):完成了堤防工程和景觀規(guī)劃方案審查、工程地質(zhì)詳勘、堤防工程施工圖初步設(shè)計;南嶺大道改擴(kuò)建、東嶺路建設(shè)工程、前營大道建設(shè)工程、“三湖”及濂溪書院提質(zhì)改造、茶園路建設(shè)工程、郴江大道南延段等續(xù)建項(xiàng)目的前期手續(xù)已全部完成。郴州市國際會展中心;完成設(shè)計方案招投標(biāo)、可研及批復(fù)、項(xiàng)目選址意見書、規(guī)劃紅線圖、施工圖紙設(shè)計、地質(zhì)勘察、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、項(xiàng)目招投標(biāo)等前期手續(xù);桂園路、東塔路、卜里坪路、溫泉路等項(xiàng)目的前期手續(xù)正在抓緊辦理之中。
2、快速保質(zhì)推進(jìn)在建項(xiàng)目工程
根據(jù)市委、市政府的安排,今年市城投主要承擔(dān)21個新建和續(xù)建城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù),鑒于時間緊、要求高、任務(wù)重、壓力大,我們采取層層分解任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,大力實(shí)施“一線工作法”和“分工負(fù)責(zé)法”,將21個項(xiàng)目分解到七個指揮部具體負(fù)責(zé),并由班子成員分別擔(dān)任指揮長,實(shí)行“一定三包”的辦法,將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)、每個科室、每個干部職工。同時,堅持周一項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會,科學(xué)合理調(diào)度,增加施工人員和設(shè)備,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5加2、白加黑、晴加雨、好加快”的精神,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理和施工現(xiàn)場的管理,積極主動與管線單位協(xié)調(diào)。通過多措并舉,多法齊施,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)效果非常明顯,其中,郴州大道改擴(kuò)建(二、三段)已完成了綠化及瀝青路面的鋪設(shè),預(yù)計在六月底基本完工;青年大道東段已完成了路基及綠化等配套設(shè)施;“三湖”建設(shè)項(xiàng)目除王仙湖外,其他兩個湖(愛蓮湖、蘇仙湖)預(yù)計在今年六月底基本完工;南嶺大道預(yù)計在六月底可基本完成;國際會展中心正在強(qiáng)力推進(jìn),現(xiàn)在已經(jīng)完成三分之二的樁基,預(yù)計在年內(nèi)完成主體工程。龍女溫泉度假村正在做土方開挖和清表工作;郴江路延伸段已經(jīng)完成王仙橋的施工,田家灣大橋等其他部分正在緊張有序施工當(dāng)中;東嶺路、香雪大道下行線、郴江河綜合治理(曹家坪段)等項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。同時,按照市委、市政府安排部署,對照市綠城攻堅辦下達(dá)的任務(wù)分解表,今年上半年,我中心承擔(dān)了60000株的大樹栽植任務(wù)。為按時完成任務(wù),我中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),截至4月底,共栽植大樹61080株,占總?cè)蝿?wù)的101.8%,超額完成工作任務(wù),并榮獲郴州市“綠城攻堅”突出貢獻(xiàn)獎。
3、攻堅克難做好征地拆遷工作
征地拆遷號稱天下第一難事。面對新形勢下的征地拆遷工作,特別是今年國務(wù)院第590號《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的實(shí)施,我們及時組織征地拆遷工作人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力,認(rèn)真分析征地拆遷難的原因和癥結(jié),科學(xué)制定和嚴(yán)格落實(shí)征地拆遷措施,切實(shí)在依靠轄區(qū)基層組織力量,打造高素質(zhì)征地拆遷工作隊伍, 依法打擊違法亂紀(jì)行為等方面下功夫,實(shí)現(xiàn)了“和諧征地、和諧拆遷”。 截止目前,累計完成征地542.159畝,房屋拆遷325戶,拆遷面積達(dá)21403.495m2,水泥坪破除補(bǔ)償面積46748.25m2,遷墳829座。在土地收儲方面,卜里坪小區(qū)98畝、龍女溫泉度假村167畝、龍女溫泉生態(tài)公園220畝,土地規(guī)劃手續(xù)已辦好,國土手續(xù)正在辦理中,待手續(xù)辦理完善后上報省國土廳。
(二)夯實(shí)融資平臺,加大融資力度,千方百計確保項(xiàng)目資金
資金是項(xiàng)目快速推進(jìn)的有力保障。為確保項(xiàng)目資金,我中心積極應(yīng)對趨緊的融資政策,大膽實(shí)施投融資體制改革,不斷拓寬融資渠道,取得了較好的成效,今年上半年,已累計融資7.4億元,較好的保證了項(xiàng)目的資金需求。
1、加強(qiáng)融資平臺建設(shè),推動城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼去年國務(wù)院出臺19號文和國家四部委出臺412號文后,中國銀監(jiān)會先后四次下發(fā)了地方政府融資平臺清理規(guī)范文件,要求一次比一次嚴(yán)格,為了貫徹上述文件精神,促進(jìn)我公司由平臺類客戶向一般公司類客戶轉(zhuǎn)型,我們先后向政府呈報了將財政年度預(yù)算安排的償債資金以支付項(xiàng)目回購款的名義按月均衡撥付給我公司及將市直24個行政事業(yè)單位的房產(chǎn)和土地資產(chǎn)整體打包拍賣給我公司兩個方案。方案已經(jīng)市政府第61次常務(wù)會議通過,目前各項(xiàng)工作正在抓好貫徹落實(shí),這兩個方案的有效實(shí)施,將較好地解決我公司貸款無抵押物和現(xiàn)金流覆蓋問題,促進(jìn)了城投公司規(guī)范轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2、拓寬投融資渠道,著力破解建設(shè)資金 “瓶頸”。國務(wù)院去年出臺19號文后,各商業(yè)銀行發(fā)放貸款受到了遏制,融資工作難度加大。在此情況下,我們認(rèn)真分析和把握國家金融政策的走向,將融資觸角向政策性銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)延伸,并取得了實(shí)質(zhì)性的效果。上半年已落實(shí)貸款7.4億元,其中湖南省信托公司已發(fā)放到位貸款2.5億元;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于5月18日批準(zhǔn)了4.9億元村民安置點(diǎn)項(xiàng)目貸款,現(xiàn)正在落實(shí)貸款發(fā)放的條件。與此同時,我們正著手向農(nóng)發(fā)行申請郴江河綜合治理二、三期項(xiàng)目14億元貸款。
3、推進(jìn)“11郴州債”工作,續(xù)寫直接融資新篇章。11郴州債的申請發(fā)行工作,按計劃已完成了資產(chǎn)的整合、劃撥、評估,報表的審計,債券募集說明的撰寫,債券主體和債項(xiàng)的評級,法律意見書的出具等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,債券主體評級和債項(xiàng)評級均為aa,債券期限為20xx年(5+5),申報資料已于5月上報省發(fā)改委評審,目前,省發(fā)改委四個相關(guān)處室均已會簽完畢,尚有幾個委領(lǐng)導(dǎo)待審批,計劃于6月30日前上報國家發(fā)改委審批,有望在年內(nèi)成功發(fā)行20億元城投二期企業(yè)債券。
4、創(chuàng)新經(jīng)營城市理念,做好資產(chǎn)經(jīng)營管理文章。城市資產(chǎn)經(jīng)營是推動城投建設(shè)發(fā)展的重要抓手。我們以發(fā)展和創(chuàng)新的觀念,切實(shí)做好城市資產(chǎn)經(jīng)營文章。一是加大政府國有資產(chǎn)整合、包裝、打捆力度,盡可能地把政府國有資產(chǎn)劃歸整合到城投名下,實(shí)現(xiàn)政府資產(chǎn)效益的最大化。二是積極探索新的經(jīng)營理念,加大城投自有資產(chǎn)的經(jīng)營管理力度,超前謀劃,成立專門工作機(jī)構(gòu),做好演藝中心、體育中心等重要場館的經(jīng)營管理工作。三是加大城市廣告位的經(jīng)營、拍賣、招租力度。今年上半年,我中心按照《郴州市戶外廣告專業(yè)規(guī)劃》的規(guī)定要求,對青年大道、燕泉路、國慶路、香雪路、郴桂路等五條路的候車亭廣告資源進(jìn)行公開拍賣,共拍得人民幣1146000元,完成了市財政局下達(dá)的創(chuàng)收任務(wù),最大限度地實(shí)現(xiàn)城市資源價值良性、循環(huán)發(fā)展。同時,按照市政府城市管理年提質(zhì)辦的要求,切實(shí)做好了城區(qū)道路候車亭的保潔工作,并對原來不符合要求的候車亭進(jìn)行重新設(shè)計和安裝,把戶外廣告打造成為提升城市品位的重要窗口,彰顯城市科學(xué)管理水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的縮影。
(三)健全機(jī)制,完善制度,加強(qiáng)城投隊伍建設(shè)
圍繞中心項(xiàng)目建設(shè)和投融資工作,我們從制度建設(shè)、黨群建設(shè)、廉政建設(shè)入手,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,為項(xiàng)目建設(shè)提供組織保障。
1、創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效開展。根據(jù)市委《在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動》的實(shí)施意見,以及今年開展創(chuàng)先爭優(yōu)的工作要點(diǎn),我們結(jié)合實(shí)際,制定了《20xx年城投中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)的工作要點(diǎn)》,及時召開動員大會,對活動進(jìn)行再部署、再安排、再動員,同時,每位黨員結(jié)合今年的工作實(shí)際,向廣大群眾進(jìn)行公開承諾,組織開展了以“創(chuàng)先爭優(yōu)作表率,全力以赴促項(xiàng)目”為主題活動。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,提高黨員干部的思想認(rèn)識,凝聚了職工的合力,助推了中心項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。
2、黨建黨群工作卓有成效。為全面落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)的工作意見,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),不斷為黨組織注入新鮮血液,今年城投公司支部將去年的預(yù)備黨員朱建財、袁勇、李婷等3名優(yōu)秀同志吸納為正式黨員,為支部建設(shè)注入新的活力。同時,在今年“五一”國際勞動節(jié)來臨之際,舉行了全體干部職工登蘇仙嶺比賽活動,通過活動的有效開展,提高了干部職工的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吃苦耐勞的精神。根據(jù)市委關(guān)于在全市開展“學(xué)習(xí)型黨組織”的活動載體,我們開展了讀書活動,給每個黨員下發(fā)了《新思路、新知識、新經(jīng)驗(yàn)》一書,在全中心形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,有力推動了“學(xué)習(xí)型黨組織”和“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”,起到了以學(xué)習(xí)力提高工作力的效果。
3、反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制,按照“一崗雙責(zé)”的要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,及時召開會議解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的有關(guān)問題。根據(jù)實(shí)際情況,研究制定了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》和《市城投中心20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處,中心黨組成員同黨組書記、各科部室同分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)
責(zé)任書
》,形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。中心黨組將廉政教育納入重要工作日程,組織開展多種形式的廉政教育活動,組織黨員干部學(xué)習(xí)了中央、省、市有關(guān)反腐倡廉文件精神,上半年共組織廉政學(xué)習(xí)3次、黨員干部50余人次參加了學(xué)習(xí);組織觀看了《廉政中國》等6部反腐倡廉教育片;組織中層干部12人學(xué)習(xí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度。今年上半年累計向市紀(jì)委報送匯報材料5篇,購買各種學(xué)習(xí)資料50余本,舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次,參訓(xùn)人員達(dá)12人,極大地提高了紀(jì)檢工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。二、下半年工作安排
繼續(xù)以“兩城”建設(shè)為總攬,以項(xiàng)目建設(shè)為中心,按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),在上半年工作的基礎(chǔ)上,不斷強(qiáng)化優(yōu)化措施,進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)力推動項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目融資、城投公司轉(zhuǎn)型等各項(xiàng)工作,圓滿完成市委、市政府部署的年度工作任務(wù)。
(一)全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
根據(jù)市政府的項(xiàng)目計劃安排,我們將提振精神,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好“3331工程”,即“三路”(卜里坪路、溫泉路、郴江路延伸段)、“三湖”(王仙湖、蘇仙湖、愛蓮湖)、“三場館”(市國際會展中心、市體育中心體育館、龍女溫泉休閑渡假村),“一河”(郴江河綜合治理一、二、三段)的建設(shè)。確保年內(nèi)完成30億元的項(xiàng)目建設(shè)投資。在抓好續(xù)建和新建項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極規(guī)劃、儲備、運(yùn)作一批對城市長遠(yuǎn)發(fā)展具有積極影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時,我們將自加壓力,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強(qiáng)勢推進(jìn),搶抓進(jìn)度。加大力度抓好今年底完工的項(xiàng)目,郴江路延伸段、郴江河綜合治理(東邊江壩至東街橋)、香雪大道下行線、東邊江路、茶園路、磨心塘路等續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5加2、白加黑、晴加雨、好加快”實(shí)干作風(fēng),搶抓有利施工期,把前段時間因雨季耽誤的工期補(bǔ)上來,千方百計加快工程進(jìn)度,確保項(xiàng)目按期完工。
(二)繼續(xù)做大做強(qiáng)融資平臺
作為我市三大融資平臺之一和市本級城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資主要平臺,我們將積極采取措施,拓寬投融資渠道,做大做強(qiáng)融資平臺,努力實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的大投入大建設(shè)大發(fā)展,確保20xx年完成融資40億元任務(wù)。一是拓寬融資渠道。主要是bt融資、信托融資、金融租賃融資等融資步伐,繼續(xù)做好銀行融資,積極拓展社會和民間融資,努力爭取中央和省里政策專項(xiàng)資金。力爭盡快落實(shí)好農(nóng)發(fā)行4.9億元村民集中安置點(diǎn)項(xiàng)目貸款的發(fā)放條件,爭取貸款早日發(fā)放到位并投入使用。與此同時,要積極準(zhǔn)備郴江河治理二、三期項(xiàng)目14億元貸款的申報資料。全力推進(jìn)20億元“11郴州債”的發(fā)行申請工作,爭取早日獲國家發(fā)改委審批。二是增強(qiáng)平臺實(shí)力。切實(shí)抓緊抓好市本級24個行政事業(yè)單位土地和房產(chǎn)的處置和收購工作,爭取早日實(shí)現(xiàn)由平臺類客戶向一般公司類客戶的轉(zhuǎn)型。繼續(xù)做大資產(chǎn)規(guī)模,不斷提高平臺信用等級。三是切實(shí)增加可抵押資產(chǎn)。尤其是做好儲備土地抵押融資的探索,逐步解決項(xiàng)目資本金和抵押物不足的問題。四是強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營。主要通過項(xiàng)目建設(shè)盤活存量資產(chǎn),搞活增量資產(chǎn),整合優(yōu)良資產(chǎn),激活無形資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化增值和增效,不斷增強(qiáng)城建投融資平臺自身抗風(fēng)險的能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)融資、投資、建設(shè)能力。
(三)做好土地收儲文章
依法收儲土地,整合盤活資產(chǎn)是我們確保目前項(xiàng)目資金來源和今后償債的重要保證。為順利完成20xx年實(shí)物儲備土地3000畝。要重點(diǎn)做好相山大道、郴州大道延伸段、上白水、卜里坪路等片區(qū)的土地收儲工作。積極做好土地出讓的前期準(zhǔn)備工作,切實(shí)保障土地經(jīng)營收益和壯大融資平臺滾動發(fā)展資金,促進(jìn)土地資產(chǎn)的保值增值。同時,要注重民生,盡快解決拆遷戶的安置問題,為下一步征地拆遷工作的順利開展奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
(四)全面加強(qiáng)城投自身建設(shè)
要繼續(xù)圍繞項(xiàng)目建設(shè)和投融資工作,全面推進(jìn)黨機(jī)關(guān)建設(shè),建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,不斷增強(qiáng)干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,為城投系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證。一是繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照先進(jìn)基層黨組織的要求,努力做到“五好”:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好;二是黨員隊伍好;三是工作機(jī)制好;四是工作業(yè)績好;五是群眾反映好。根據(jù)“創(chuàng)先爭優(yōu)公開承認(rèn)書”的要求,集中力量解決一些影響和制約中心工作和發(fā)展的突出問題。二是切實(shí)抓好黨建和群團(tuán)組織工作。按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的要求,努力做到“五帶頭”:一是帶頭學(xué)習(xí)提高;二是帶頭爭創(chuàng)佳績;三是帶頭服務(wù)群眾;四是帶頭遵紀(jì)守法;五是帶頭弘揚(yáng)正氣。健全黨員經(jīng)常性教育機(jī)制,不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),提高基層黨組織工作的針對性、實(shí)效性。努力探索工會工作的運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)組織的平臺作用,積極開展豐富、健康、有益的職工文化活動,增強(qiáng)團(tuán)體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要繼續(xù)以思想建設(shè)為重點(diǎn),通過一手抓制度建設(shè),一手抓制度落實(shí),有組織、有計劃、有措施地開展政治理論、國家法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型黨組織”,提高政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)決策能力。繼續(xù)抓好干部教育培訓(xùn),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),完善干部選拔任用機(jī)制,加大干部交流力度,不斷加強(qiáng)后備干部管理和培養(yǎng),切實(shí)提高干部的理論素養(yǎng)和管理水平及實(shí)際工作能力,努力打造一支團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、廉潔高效的管理團(tuán)隊。四是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定,堅持守住“四條底線”,大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神,大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政和作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督,加強(qiáng)對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計。要繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理,杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生,確保招投標(biāo)工作依法有序進(jìn)行。五是加強(qiáng)思想政治和宣傳工作。要積極探索新途徑、新辦法、新措施,以創(chuàng)新的精神全力抓好思想政治工作。要圍繞“兩城”建設(shè),采取多種形式,宣傳近一年來城建投在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、項(xiàng)目融資和精神文明建設(shè)取得的成績。以《郴州城投》簡報為宣傳載體,加大先進(jìn)典型的宣傳力度,努力營造樹典型、學(xué)先進(jìn)的聲勢。
今年上半年,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,務(wù)真求實(shí),開拓創(chuàng)新,取得了初步成效。
一、工作成績
1、項(xiàng)目融資。爭取貸款1.46億元,其中:以江家河拆遷安置房建設(shè)、東湖水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目爭取國家開發(fā)銀行貸款9600萬元,以天橫路改擴(kuò)建項(xiàng)目爭取農(nóng)業(yè)銀行貸款5000萬元。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資3800萬元,按計劃推進(jìn)了污水處理工程和江家河安置小區(qū)建設(shè),建設(shè)新建工程6個、續(xù)建項(xiàng)目5個。
3、土地收儲經(jīng)營。共收購儲備土地10宗,面積277.4畝。公開出讓土地3宗,面積57.53畝,實(shí)現(xiàn)土地出讓收入1152萬元。
4、資產(chǎn)經(jīng)營工作。完成一期公交站牌、候車亭和路牌的安裝。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入23萬元,與去年同比增長90%。
二、
(一)搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化措施,項(xiàng)目融資有大手筆
20xx年國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極,財政政策從緊縮向適度寬松轉(zhuǎn)變,這為城建項(xiàng)目融資帶來難得的機(jī)遇。我們緊緊圍繞年度融資目標(biāo),利用自身優(yōu)勢,加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通與銜接,主動掌握融資信息和動態(tài),積極啟動新一輪融資申報工作,爭取城建項(xiàng)目貸款1.46億元,項(xiàng)目融資實(shí)現(xiàn)了開門紅,為城市發(fā)展提供了穩(wěn)定的資金來源。同時,公司繼續(xù)策劃和申報了一批項(xiàng)目,目前已落實(shí)了項(xiàng)目的規(guī)劃、可研、用地和環(huán)評等前期工作,申貸規(guī)模將達(dá)到3.1億元。
(二)精心組織,適度運(yùn)營,土地經(jīng)營有大動作
1、全面加快制度建設(shè)。根據(jù)人大決議提出的“債地相符、專地專管、??顚_€”的原則,全面建立控制性儲備土地制度。建立了管理臺賬,編制了宗地圖,建立了聯(lián)系會議制度。同時,公司出臺了《土地收購價格核定暫行辦法》和《經(jīng)營性土地出讓資金管理流程》,使土地經(jīng)營工作逐步步入規(guī)范化、制度化軌道。
2、適度開展土地收儲。上半年,我們把城市經(jīng)營特別是土地收儲經(jīng)營作為當(dāng)前的主要工作,通過土地征用、貸幣收購、預(yù)約收購(即協(xié)議收購或
合同
收購)等儲備方式,完成了水表廠、紡織機(jī)械廠、賢城賓館等9宗的收購儲備工作。根據(jù)市政府安排,積極參與商貿(mào)公司、供銷整體改制中的資產(chǎn)清理評估工作,優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)由城投整體收儲。同時,抓好舊城改造,積極做好陸羽賓館、糧食局吉興飼料公司等土地的規(guī)劃、征地、評估、拆遷、騰遷、安置等工作。及時為森林公園,全家福調(diào)味廠征用土地140.11畝,完成全市7個加油站、加汽站點(diǎn)的選址、規(guī)劃、征地、評估、搬遷等前期工作。3、穩(wěn)步推進(jìn)土地供應(yīng)。完成了金屬回收公司、市委辦公室、三添食品等3宗土地的公開處置工作。委托漢海拍賣公司對仙北住宅小區(qū)、陸羽賓館、天門賓館等三宗土地在深圳地博會上進(jìn)行了推介,擬近期公開出讓。竟陵預(yù)制廠、糧食車隊等2宗土地雖有買家摘牌,但由于成交價款無法按期到賬,擬近期重新組織出讓。
4、加強(qiáng)存量資產(chǎn)經(jīng)營。通過bot模式加快城區(qū)公汽站牌、候車亭建設(shè),目前第一期工程基本完成,完成公汽候車亭13個、公汽站牌75塊、路牌31塊,第二期工程計劃完成公汽小站牌44塊,預(yù)計8月建成使用。通過市場化運(yùn)作方式,盤活城市道路廣告特許經(jīng)營權(quán)。上半年,有償出讓鐘惺大道、匯僑大道等6條道路的廣告經(jīng)營權(quán),實(shí)現(xiàn)廣告收入5萬多元。進(jìn)一步完善經(jīng)營性資產(chǎn)管理程序和工作流程,明確責(zé)任,建立臺賬,定期督查,促進(jìn)資產(chǎn)保值增值,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)租賃收入近18萬元。
(三)科學(xué)調(diào)度,統(tǒng)籌兼顧,工程建設(shè)有大進(jìn)展
今年城投公司的建設(shè)任務(wù)非常艱巨,項(xiàng)目數(shù)量多、工期時間緊、標(biāo)準(zhǔn)要求高,壓力很大。我們充分調(diào)動員工的積極性和主動性,強(qiáng)力推進(jìn)施工進(jìn)度,工程建設(shè)較為順利。
1、污水處理廠建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。市污水處理工程是我市“”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。整個項(xiàng)目由污水處理廠、中途污水提升泵站、污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)三個部分組成??偼顿Y17834萬元,采取bot模式由北京桑德環(huán)保集團(tuán)有限公司投資建設(shè)。目前,污水處理工程前期工作已基本完成,污水管網(wǎng)四條主管線(竟東路、狀元路、鐘惺大道、楊家新溝)的征地拆遷工作全部啟動,工程《技術(shù)標(biāo)書》和《商務(wù)標(biāo)書》已經(jīng)發(fā)售,項(xiàng)目招投標(biāo)正在進(jìn)行。工程計劃7月正式動工建設(shè)。
2、江家河拆遷安置小區(qū)建設(shè)全面鋪開。工程總建筑面積20.31萬平方米,總投資7000元。一期工程于2月底正式開工建設(shè),工程共19棟,建筑面積約7.7萬平方米,目前主體工程已完成3層以上,完成投資2200萬元,工程計劃10月下旬竣工交房。二期工程總建筑面積2.62萬平方米,現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計和戶型方案設(shè)計,工程計劃7月5日前進(jìn)場施工。
3、基礎(chǔ)設(shè)施工程逐步展開。20xx年新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個,總投資8670萬元。目前,已完成投資150萬元,天仙公路排水工程按期完成,西湖路(鐘惺大道-河山支渠)橋梁道路、水廠路道排水工程全面啟動。西湖路(創(chuàng)業(yè)大道-天仙公路)橋梁道路,天橫路改造工程前期工作基本完成。金天路、漢北路南延、創(chuàng)業(yè)大道西延綠化、路燈工程等將搶抓綠化和施工季節(jié)按計劃實(shí)施。同時,積極加快續(xù)建工程建設(shè),完成投資1500萬元,漢北路南延進(jìn)入混凝土面層施工,天橫路張家溝橋開始成橋鋪裝,西寺橋完成承臺、樁基礎(chǔ)和部分拱圈建設(shè)。金天路主體已全部完工,現(xiàn)正在完善雨水井和站石。創(chuàng)業(yè)大道西延道路將根據(jù)拆遷進(jìn)度建設(shè)。
(四)加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,整體形象有大改善
作為政府對外投融資平臺,城投的社會關(guān)注度與日俱增。公司立足于向內(nèi)挖潛,全面強(qiáng)化內(nèi)部管理,促進(jìn)了工作作風(fēng)的整體提升。
1、強(qiáng)化項(xiàng)目管理,把好投資效益關(guān)。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目投資八項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步加大對項(xiàng)目監(jiān)管的深度和力度,重點(diǎn)把好招投標(biāo)關(guān)、合同簽定關(guān)和資金支付關(guān),從源頭上搞好控制管理,切實(shí)保證質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)。一要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,認(rèn)真制定建設(shè)計劃,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資。二要加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行“逐筆申報、憑證撥付、用款直達(dá)、跟蹤管理”??顚S弥贫群汀拔逯啤辟Y金使用管理程序,切實(shí)做到專款專用,高效使用,對項(xiàng)目外的資金不安排、不支付,杜絕擠占、挪用或改變資金性質(zhì)的情況發(fā)生,最大限度地發(fā)揮資金效能。三是加強(qiáng)決算管理,對已完工的項(xiàng)目要按制度要求及時搞好決算和結(jié)算。四是加強(qiáng)合同管理,對已簽定的合同嚴(yán)格執(zhí)行,按進(jìn)度付款,嚴(yán)禁超合同付款。同時,加強(qiáng)了對工程監(jiān)管人員的管理,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮工程和資金監(jiān)管的作用。
2、強(qiáng)化績效考評,把好獎懲激勵關(guān)。將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的“六部”調(diào)整為“六部一辦”,層層簽訂績效考核責(zé)任狀,做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,徹底打破平均主義和“干多干少一個樣,干好干壞一個樣” 的一系列問題,確??冃гu估結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性、有效性。
3、強(qiáng)化費(fèi)用控制,把好財務(wù)審批關(guān)。堅持“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),收支平衡”原則,狠抓集中核算、成本管理、內(nèi)部控制,實(shí)行計劃管理,總額控制,做到支出有預(yù)算、開支有標(biāo)準(zhǔn),審批有程序。同時,建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機(jī)制,隨時接受財政、物價、審計等部門和國家開發(fā)銀行指定會計事務(wù)所的檢查和審計。
(五)提升素質(zhì),改進(jìn)作風(fēng),隊伍建設(shè)有大提升
上半年,我們堅持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”為契機(jī),以建設(shè)一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的黨員隊伍,健全一套全面覆蓋的管理制度,建造一個和諧寬松的工作環(huán)境為目標(biāo),堅持“規(guī)定動作”不能少,“自選動作”有特色,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、發(fā)展方式和工作作風(fēng)。
1、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),提升班子的凝聚力。堅持政治理論集中學(xué)習(xí)制度和中心組學(xué)習(xí)制度,做到理論學(xué)習(xí)的制度化、經(jīng)?;?。堅持民主集中制原則,堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制,積極推進(jìn)反腐倡廉工作,努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤政廉政、高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升員工的戰(zhàn)斗力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,結(jié)合實(shí)際確立了“打造創(chuàng)新型融資平臺,促進(jìn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展”活動主題,做到了四個確保。一是確保學(xué)習(xí)時間。建立完善星期五學(xué)習(xí)制度,制定了周密細(xì)致的學(xué)習(xí)日程和計劃,統(tǒng)一時間,統(tǒng)一地點(diǎn),統(tǒng)一人員集中開展學(xué)習(xí),黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)達(dá)到了4個半天,黨員干部集中學(xué)習(xí)達(dá)到了6次;二是確保學(xué)習(xí)容量。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了別書記、張市長在全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會上的講話、黨的xx屆三中全會精神、兩本書以及關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,繼續(xù)開展了“以八破八立”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動,理論聯(lián)系實(shí)際開展交流討論,及時發(fā)放了學(xué)習(xí)資料,開辦了學(xué)習(xí)園地;三是確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。要求人人有學(xué)習(xí)筆記、人人有學(xué)習(xí)心得,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加集中學(xué)習(xí),帶頭寫心得,帶頭談體會,帶頭輔導(dǎo),帶頭參加“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越”主題征文和演講活動;四是確保參學(xué)率。落實(shí)了學(xué)習(xí)考勤簽到制度,按時點(diǎn)名簽到,并將學(xué)習(xí)對象由黨員干部向普通員工延伸,保證了參學(xué)率達(dá)到100%。
3、加強(qiáng)黨建,提升黨員的感召力。抓好黨支部建設(shè),定期開展組織生活,強(qiáng)化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感。加強(qiáng)對入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育、考察和管理工作,按規(guī)定程序擬定發(fā)展2名預(yù)備黨員,為黨組織注入新鮮血液和活力。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部黨風(fēng)廉政教育,組織黨員觀看黨風(fēng)廉政宣傳教育片2次。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律,提升工作的執(zhí)行力。按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致的要求,進(jìn)一步完善公司工作規(guī)則,狠抓制度的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),做到用制度管人,用制度管事。建立了督查通報機(jī)制,編發(fā)了城投工作督查簡報,對工作動態(tài)每月采用簡報的形式進(jìn)行通報。嚴(yán)格執(zhí)行工作列會制度,每月及時反饋工作進(jìn)度和存在的問題。針對作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題,推行了統(tǒng)一著裝,掛牌上崗,嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制和責(zé)任追究制,梳理完善了管理規(guī)定,出臺了十條禁令,切實(shí)用紀(jì)律和規(guī)章規(guī)范行為。為了提高工作效率,降低行政成本,公司開通了員工局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)公務(wù)活動網(wǎng)絡(luò)互通,材料傳遞時間由半天縮減為不足1分鐘,解決了文件、通知等分發(fā)速度慢、費(fèi)用高等問題,初步實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。
5、加強(qiáng)宣傳,提升公司的影響力。一是抓宣傳。在大黃頁、湖北發(fā)展論壇等多種媒介上開展全方位、多視角、寬領(lǐng)域的企業(yè)形象宣傳,全面提升公司知名度和影響度。二是抓活動。組織參與了“天翼杯”全市乒乓球大賽等豐富多彩的文娛活動,增進(jìn)了隊伍的和諧和團(tuán)結(jié)、豐富了員工文化生活。三是抓幫扶。積極開展結(jié)對共建和結(jié)對幫扶活動,組織16名員工到皂市鎮(zhèn)五華社區(qū)走訪看望幫扶對象,并仔細(xì)詢問了受助對象的生活情況,捐助資金800元。組織專班到結(jié)對共建村-皂市鎮(zhèn)上付村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,共同制定了幫扶措施,計劃共同推進(jìn)商業(yè)步行街規(guī)劃、設(shè)計及道路建設(shè)。
三、存在的主要問題和困難
1、償債機(jī)制落實(shí)不夠。我市還款機(jī)制執(zhí)行不足,落實(shí)不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量,城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地經(jīng)營十分艱難。受房地產(chǎn)市場低迷的影響,公司收儲的部分土地連掛幾宗都沒有成功。同時,由于缺乏收購資金,存量地以協(xié)議收儲為主,且不能及時支付現(xiàn)金,產(chǎn)權(quán)難以辦到位。
3、工程施工進(jìn)度依然面臨較大壓力。公司承擔(dān)的重點(diǎn)工程建設(shè),雖然大多數(shù)達(dá)到了年初目標(biāo),但有的受征地拆遷影響,難以全面展開。如創(chuàng)業(yè)大道西延工程。污水處理工程由于世行審批程序繁瑣,耽誤了施工時間,影響了施工進(jìn)度。
4、公司贏利能力差,造血功能不強(qiáng)。城投公司運(yùn)作由政府主導(dǎo),缺乏投入產(chǎn)出的良性運(yùn)營機(jī)制,沒有穩(wěn)定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低,財務(wù)風(fēng)險難以控制,無法實(shí)現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式,是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
西山區(qū)城投公司在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會、市委,區(qū)委九屆七次會議和“兩會”精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心開展工作,以“執(zhí)行力提升”為重點(diǎn),以項(xiàng)目建設(shè)為核心,全力以赴推進(jìn)落實(shí)年初制訂的工作目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作均取得了較好成績。
根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室通知要求,現(xiàn)將公司20xx年上半年工作完成情況及
下半年工作計劃
匯報如下:一.創(chuàng)新融資方式,拓寬融資渠道,力爭融資工作取得突破
今年,隨著國家貨幣金融政策的調(diào)控,國有控股平臺向銀行貸款受到限制,形成融資瓶頸,融資貸款工作面臨較大困難,為此,公司克服種種不利因素,進(jìn)一步加大與區(qū)屬金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)對接力度,及時了解掌握最新金融政策,積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關(guān)于審計西山區(qū)政府性債務(wù)的工作。審計范圍從公司債務(wù)發(fā)生的起止年至8年所涉及到的銀行貸款項(xiàng)目、貸款金額、還款本金、還款利息等事項(xiàng)。二是截止12月31日公司9家銀行貸款余額為190 610萬元,20xx年上半年歸還貸款本金13 410萬元,支付貸款利息2 934萬元。三是積極創(chuàng)新融資模式,拓寬融資渠道,公司借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的融資經(jīng)驗(yàn)和做法,通過引入社會投資人組建投融資公司,打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案,經(jīng)20xx年5月24日公司董事會會議審議通過,現(xiàn)已上報區(qū)政府研究審批。
二.“四退三還一護(hù)”項(xiàng)目按要求穩(wěn)步推進(jìn)
在區(qū)“四退三還一護(hù)”指揮部的統(tǒng)一安排下,積極做好環(huán)湖生態(tài)帶日常管護(hù)工作,同時參與指揮部開展安置房建設(shè)工作。截止20xx年6月環(huán)湖生態(tài)帶日常管護(hù)工作正常推進(jìn),一是足額撥付碧雞、???、福海三個街道辦事處度土地承包費(fèi)1126.9萬元。二是積極催收30家綠化企業(yè)租地費(fèi),現(xiàn)已有12家企業(yè)繳納83.4萬元的土地租金。三是作為西華湖濱濕地“草木濕地向木本濕地轉(zhuǎn)變”的責(zé)任單位,完成了6000余株中山杉種植任務(wù),圓滿完成西山區(qū)20xx年上半年中山杉種植任務(wù),同時積極配合西山區(qū)園林局,“四退三還一護(hù)”指揮部,完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務(wù)。四是督促綠化企業(yè)做好抗旱保苗工作。五是撥付環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè)項(xiàng)目歷年來實(shí)施的零星工程欠款209,224.31元。六是報請區(qū)政府同意,對環(huán)湖生態(tài)帶項(xiàng)目8月20日至20xx年5月20日的財務(wù)狀況進(jìn)行審計,待審計完成后,環(huán)湖生態(tài)帶項(xiàng)目納入“四退三還一護(hù)”指揮部統(tǒng)一管理,設(shè)在我公司的項(xiàng)目專用賬戶已于5月21日封停。
三.道路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利
公司作為西山區(qū)至20xx年道路建設(shè)的主體單位,全力配合區(qū)道路指揮部推進(jìn)道路建設(shè)工作,一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區(qū)道路指揮部安排,全力以赴組織實(shí)施公司道路建設(shè)任務(wù):昌源南路南段、21號規(guī)劃路、24號規(guī)劃路的修建工作。目前,昌源南路南段已實(shí)現(xiàn)主路通車,并于20xx年1月13日通過最終竣工驗(yàn)收,現(xiàn)正組織報審結(jié)算;21規(guī)劃路前300米段已實(shí)現(xiàn)通車,路基工程已完成700多米;24號規(guī)劃路路基工程已全線完成,正進(jìn)行路面級配碎石的鋪筑。按照西山區(qū)至20xx年道路交通設(shè)施建設(shè)指揮部工作安排,12、19號規(guī)劃路不再由公司繼續(xù)組織實(shí)施。
四.西山區(qū)檢察院“兩辦”用房項(xiàng)目收尾工作基本完成
西山區(qū)檢察院“兩辦用房”項(xiàng)目已于9月18日正式交付區(qū)檢察院使用。同月,檢察院入駐新樓辦公,隨即公司進(jìn)入了6個月的保駕護(hù)航期。目前,該項(xiàng)目已通過了以下分項(xiàng)驗(yàn)收,收尾工作漸近尾聲。
1. 順利通過消防專項(xiàng)驗(yàn)收;
2. 順利通過室外綠化工程驗(yàn)收;
3. 順利通過環(huán)境保護(hù)檢測驗(yàn)收;
4.順利通過項(xiàng)目涉及規(guī)劃驗(yàn)收;
5.按要求完成新增加的精裝修工程。
6.完成高壓配電室移交工作。
公司項(xiàng)目組現(xiàn)正收集、整理各類資料,提供審計部門,開展結(jié)算審計工作。
城投公司工作總結(jié)報告篇六
20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是xx實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對全球金融危機(jī),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟下滑等不利因素,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持配合下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞推進(jìn)鄂州“兩區(qū)一市”建設(shè)和“建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市” 的戰(zhàn)略決策,以“拓寬融資渠道,盤活土地資產(chǎn),籌集城建資金,支持城建發(fā)展”為工作重點(diǎn),努力探索城投公司經(jīng)營發(fā)展的模式,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí),各項(xiàng)工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將20xx年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下:
20xx年,共籌集到位資金xx億元(不含bt融資xxx億元和土地出讓金xx億元);使用支付各項(xiàng)資金xx億元(其中:支付市政工程建設(shè)資金xx億元、支付土地收儲資金xxx億元、歸還各項(xiàng)借款本息xx億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)xx億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項(xiàng)資金xx億元);20xx年公司總共出讓土地xx宗xx畝,成交總價款xx億元。截至目前,各項(xiàng)欠款余額xx億元。現(xiàn)實(shí)有儲備土地xxx畝。公司資產(chǎn)總額達(dá)到xx億元,凈資產(chǎn)達(dá)到xx億元。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入xx億元,凈利潤xx億元。資產(chǎn)負(fù)債率xx%,財務(wù)狀況在全省地級城投中排名居前列。
1、加強(qiáng)計劃管理,工作開展更加有序
根據(jù)我市的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合公司的實(shí)際情況,公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關(guān)部門討論,并向市委、市政府請示,制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應(yīng)計劃。為了確保計劃能夠?qū)崿F(xiàn),公司進(jìn)一步強(qiáng)化了計劃管理,將年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)明確細(xì)分,下達(dá)到各部門,公司每個月按照計劃檢查各部門工作進(jìn)展,督促落實(shí),使各項(xiàng)工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路,融資工作開創(chuàng)了新局面
今年國家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策,先后x次調(diào)整貸款準(zhǔn)備金率、x次上調(diào)存貸款利率,對各類政府融資平臺進(jìn)行了規(guī)范,融資難度加大。我們面對異常嚴(yán)峻的融資形勢,在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對采取發(fā)行城投債、xx融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進(jìn)城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下,我們舉全公司之力,采取專班運(yùn)作,全力推進(jìn)資產(chǎn)整合、會計報表調(diào)整、債券申報材料制作工作,用一個多月的時間完成擬發(fā)行xx億元債券的申報工作, xx月xx日報國家發(fā)改委受理。目前,已進(jìn)入了發(fā)改委審核程序,我們正積極跟蹤反饋審查核準(zhǔn)信息,等待時機(jī)力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進(jìn)銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下,為了確保20xx年及后續(xù)融資任務(wù)的落實(shí),公司加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作的力度,提前申報全年貸款xx億元。通過努力爭取,其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項(xiàng)目向農(nóng)發(fā)行申貸xx億元,搶在國家限貸政策實(shí)施前已獲批準(zhǔn),已放款xx億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下,公司積極開展bt招商工作,通過采取公開招標(biāo)方式,總投資約xx億元的xx大道互通bt項(xiàng)目合同已簽訂,并舉行了開工儀式,吳楚大道東段(總投資約xx億元)、鳳凰大橋(總投資約xx億元)兩個bt項(xiàng)目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項(xiàng)目的推進(jìn)。公司積極與xx復(fù)興銀行溝通,加快xxx綜合治理xxx萬歐元外國政府貸款項(xiàng)目進(jìn)程,x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評審,對該項(xiàng)目評價極高,xx月xxx銀行董事會通過了該項(xiàng)目的評審,目前正在開展初步設(shè)計工作,預(yù)計20xx年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理,確保政府投資工程順利推進(jìn)
20xx年我市新開工和續(xù)建工程有xx項(xiàng),其中xx項(xiàng)目x項(xiàng)(包括鄂xx互通工程、xx帶、xx公園建設(shè))、園林綠化工程xx項(xiàng)、城管設(shè)施建設(shè)x項(xiàng)、供水設(shè)施建設(shè)x項(xiàng)、續(xù)建工程xx項(xiàng)等。年初,公司積極與建委、審計局溝通,把工程項(xiàng)目清理,通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序,確定工程建設(shè)的次序。在項(xiàng)目管理過程中,嚴(yán)格按照一個項(xiàng)目、一個管理專班、一抓到底的工作機(jī)制要求,強(qiáng)化工程質(zhì)量、合同管理,對隱蔽工程和工程量的變更,嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點(diǎn)保民生的原則,資金撥付明顯地向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜, 全年公司累計撥付工程建設(shè)資金xxx億元,基本與工程進(jìn)度相匹配,有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃實(shí)施。在各部門共同努力下,20xx年,xx工程已全線通車,xx公園二期已于x月份開園,xx大道中段已于x月底通車,背街小巷道路改造工程xx條已完工,園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項(xiàng)目全面完工,使我市的城市面貌、城市環(huán)境進(jìn)一步得到了改善,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
4、強(qiáng)化收儲,土地經(jīng)營工作有新進(jìn)展
20xx年公司加大收儲力度,公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細(xì)地研究,現(xiàn)場踏勘,制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20xx年,完成xxx宗xxx余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計要點(diǎn),實(shí)施規(guī)劃儲備;完成xx多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次,面積xx畝,現(xiàn)已批回土地2個批次約xx畝;出讓土地xx宗,面積xxx畝,出讓總成交價款xxx億元;對公司以往所有報批土地進(jìn)行清理,與國土局核對報批費(fèi)用,建立臺賬,使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和xx招商,xxx、xxx集團(tuán)、xx等一大批國內(nèi)具有先進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州,對我市土地市場進(jìn)一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升,起到極大的促進(jìn)作用。
5、完善財務(wù)管理,資金的使用和管理水平有了新提高
20xx年,我們按照“合理計劃,量入為出,適度舉債,確保重點(diǎn)”的原則,編制了資金籌集和使用計劃。為了加強(qiáng)政府投資工程腐敗風(fēng)險的防控和提高資金使用效率,公司修訂了財務(wù)制度,明確部門主管為第一審批責(zé)任人,狠抓內(nèi)部控制,實(shí)行計劃管理,在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進(jìn)度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領(lǐng)導(dǎo)批示)的工作模式。同時,建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機(jī)制,隨時接受財政、審計等部門和金融機(jī)構(gòu)指定會計事務(wù)所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標(biāo)準(zhǔn),減少自由核量權(quán)等舉措,城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”,即確保了資金到位、確保了資金安全,充分發(fā)揮資金效益的目標(biāo)。
6、解放思想、引進(jìn)人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。
為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想,采取實(shí)施新人新辦法、老人老辦法,新人按企業(yè)化機(jī)制進(jìn)行管理,一律實(shí)行聘用制的方式,面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人才9名,招碩引博3名,解決目前人員不足的矛盾,吸引優(yōu)秀的人才充實(shí)隊伍。同時,借機(jī)構(gòu)改革之機(jī),將公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”,增加土地開發(fā)整理部,為實(shí)現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。
7、堅持“兩手抓”,黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是不斷完善預(yù)警防控體系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上,公司黨委結(jié)合城投工作的實(shí)際情況,采取有效措施,緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點(diǎn)”,強(qiáng)化風(fēng)險防控體系建設(shè)。以項(xiàng)目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營、財務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ),共排查可能存在的風(fēng)險點(diǎn)xx個。根據(jù)排查出來的風(fēng)險,將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項(xiàng)目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項(xiàng)權(quán)力。按照部門職責(zé)劃分,一一分解落實(shí)到每個崗位,制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究、公司理事會審核,市政府審批等程序,實(shí)行重點(diǎn)防控。同時,公司圍繞風(fēng)險防控點(diǎn),結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點(diǎn),組織各部門將各項(xiàng)工作流程逐一梳理,優(yōu)化重塑,制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等xx個業(yè)務(wù)流程圖,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人,既保障了資金撥付的規(guī)范性,又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則,認(rèn)真開好民主生活會,堅持開展批評與自我批評,及時溝通思想,認(rèn)真吸納干部群眾的意見和建議,使班子成員達(dá)到思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,工作上同心,同舟共濟(jì),共謀發(fā)展,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時,以多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)廉政文化,抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。
二是以治庸問責(zé)為重點(diǎn),推進(jìn)黨建和作風(fēng)建設(shè)。今年以來,公司圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作,全面推進(jìn)治庸問責(zé)工作,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,不斷增強(qiáng)干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。一方面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),把治庸問責(zé)工作引向深入。認(rèn)真貫徹和落實(shí)治庸問責(zé)相關(guān)文件精神,制訂工作方案,明確工作職責(zé)和目標(biāo),著力推進(jìn)治庸問責(zé)工作,解決工作中“庸懶散軟”問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,并把治庸問責(zé)工作與目標(biāo)考核結(jié)合起來,與推進(jìn)工作結(jié)合起來,促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè),重點(diǎn)抓好黨支部建設(shè),定期開展組織生活,強(qiáng)化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感。在慶祝建黨90周年之際,組織干部職工參加紅歌比賽,到延安接受紅色教育,重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈,通過一系列活動,增強(qiáng)了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項(xiàng)工作有新成果
土地儲備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了xx萬元的收入;完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作,辦結(jié)率、見面率100%;完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù);大力開展招商引資,在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下,以我公司為招商主體,我市分別與xx股份、xxx兩家央企簽訂了總共投資xxx億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進(jìn)引入xx集團(tuán)、xx集團(tuán)、xx嘉裕、上xxx企業(yè),xxx產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目全部進(jìn)入實(shí)質(zhì)性投資階段。同時,圍繞市委市政府中心工作,公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)”、“治庸問責(zé)”等幾個領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織調(diào)研,安排資金,全面按要求完成各項(xiàng)工作。
9、自身建設(shè)有新面貌
公司深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動、扎實(shí)地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”、“三萬”活動、“兩進(jìn)”活動,20xx年為xx村辦實(shí)事投入物質(zhì)資金xx多萬元,整體推進(jìn)文明單位創(chuàng)建、先進(jìn)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)了機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎(chǔ),班子及隊伍建設(shè)成效明顯,面貌一新,凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、償債機(jī)制落實(shí)不夠。我市還款機(jī)制尚未健全,落實(shí)不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量,城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標(biāo)年均不到xx畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每年實(shí)際土地出讓數(shù)量,經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前,公司現(xiàn)有的儲備土地只有xx畝,而征地報批指標(biāo)少、工作周期長、阻力大,銀行融資全部要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋,xx招商也需要土地質(zhì)押,公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進(jìn)程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20xx年,市政府將各功能區(qū)的土地儲備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū),土地儲備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小,公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題,這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護(hù)難。近兩年,由于各種原因儲備土地被占用或調(diào)劑他用達(dá)xxx畝,超過了城投公司獲得的新增用地指標(biāo)數(shù)(鄂鋼寬厚板占用xxx畝、城際鐵路占用xx畝、調(diào)劑到交投公司xx畝、失地農(nóng)民安置占用xx0畝等)。今年出讓的xxx畝土地中,招商項(xiàng)目用地xx畝,占整個出讓用地的xx%,除去土地置換地塊,真正面向市場出讓的土地只有xxx7畝。招商項(xiàng)目享受政府優(yōu)惠政策,政府實(shí)際獲取土地出讓金大幅度降低,且一些項(xiàng)目,如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項(xiàng)目需“凈地”交付,近xx萬平方米拆遷還建任務(wù),使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差,造血功能不強(qiáng)。城投公司運(yùn)作由政府主導(dǎo),缺乏投入產(chǎn)出的良性運(yùn)營機(jī)制,公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,僅靠出讓土地收益,且收益又不夠穩(wěn)定,又沒有其他穩(wěn)定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低,財務(wù)風(fēng)險難以控制,無法實(shí)現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式,是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實(shí)施融資平臺清理,基本停止對政府融資平臺的貸款,銀行融資越來越難。二是銀行嚴(yán)格了對融資抵押的要求,放款前必需實(shí)行貸款抵押全覆蓋,城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn),勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小,并且無可盈利資產(chǎn),企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想,其他新興融資項(xiàng)目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難
目前,無論是市政工程還是土地儲備項(xiàng)目,違建搶建十分猖獗,政府也出臺了控違的獎勵辦法,仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭,違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力,大幅度提高了征地成本,嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度,還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
xx經(jīng)濟(jì)工作明確提出20xx年國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,對城投公司發(fā)展而言,20xx年城投公司將面臨諸多不利因素:一是融資難的局面依然難以改變,在國家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下,銀行融資依然受制,對政府融資平臺的限制依然存在,金融產(chǎn)品的成本依然居高不下;二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷,以土地特別是以土地一級市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機(jī)制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件,一是市委、市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20xx年,我們將認(rèn)真分析形勢,采取有效措施予以應(yīng)對,認(rèn)真履行投融資、項(xiàng)目管理、土地收儲經(jīng)營三大職能,積極發(fā)揮投融資主體的作用,以資金籌措為中心,以土地儲備經(jīng)營為保障,以“四抓”(抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理)為手段,以多元化經(jīng)營為突破,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團(tuán)隊意識,進(jìn)一步振奮精神,迎難而上,做實(shí)做強(qiáng)做大融資平臺。
1、完善體制與機(jī)制,提升平臺建設(shè)水平
一是全面建設(shè)財務(wù)核算體系。重點(diǎn)完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項(xiàng)目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準(zhǔn)備金體系、風(fēng)險評估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機(jī)制。加強(qiáng)與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接,建立部門聯(lián)動機(jī)制與目標(biāo)考核機(jī)制、利益共享機(jī)制,建立土地監(jiān)控制度,請求政府明確市城投公司土地收儲權(quán)限,將各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)落實(shí)到位,確保土地收儲工作有序推進(jìn)。
2、創(chuàng)新融資手段,提升融資能力
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進(jìn)發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取,加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),確保發(fā)債成功。二是建立融資項(xiàng)目庫,大力開展銀企對接,推介、宣傳項(xiàng)目,加大銀企交流力度,達(dá)到信息共享、互信雙贏,根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)管理優(yōu)勢和特點(diǎn),有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作,加大利用外資新渠道。四是完善bt項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理、合同管理,加強(qiáng)xx項(xiàng)目的督導(dǎo)、監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照合同約定,做好bt項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗(yàn),通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式,形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的投資新格局,進(jìn)一步提高資本運(yùn)營效率,支持和服務(wù)市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
3、抓好土地經(jīng)營,提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平
土地收儲經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ),是城投賴以發(fā)展的根本,必須以務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好土地收儲經(jīng)營工作,努力實(shí)現(xiàn)“一、二、三”工作目標(biāo)(即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地xxx畝、收儲土地xxx畝),有計劃地推介出讓土地,采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度,市政府要在土地利用指標(biāo)上,對城投經(jīng)營性收儲土地從根本上給予傾斜,在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標(biāo)考核制度,形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度,確保城投儲備地不受侵占,以保證還本付息支撐;三是加大有序推進(jìn)土地出讓工作力度,根據(jù)項(xiàng)目資金需求和還本付息需求,與國土、規(guī)劃部門溝通,采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進(jìn)土地出讓工作,確保項(xiàng)目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定;四是嚴(yán)格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產(chǎn),將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中,做好城投資產(chǎn)造冊、管理和經(jīng)營工作;六是開展多元化經(jīng)營,提高抗御市場風(fēng)險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新,提升項(xiàng)目管理水平
項(xiàng)目管理是城投公司三大職能之一,更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理職責(zé),制定一系列項(xiàng)目管理制度,配齊配強(qiáng)項(xiàng)目管理人員;二是加大成本控制、概念設(shè)計、造價預(yù)算、前期準(zhǔn)備、圖紙設(shè)計、過程管理、審計控制、項(xiàng)目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制,以現(xiàn)代、科學(xué)的管理降低成本,提高工程質(zhì)量;三是加強(qiáng)合同管理,進(jìn)一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度,建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責(zé)任追究制度;四是進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金撥付與監(jiān)管水平,特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費(fèi)審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度,提高資金的使用效率,認(rèn)真堅持資金審核撥付程序,確保資金安全。
5、強(qiáng)化規(guī)范,提升公司管理水平
一是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),重點(diǎn)包括企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作,通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶,融思想教育、制度約束和激勵機(jī)制為一體,發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化作用,激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神,實(shí)現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一;二是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,完善工作流程,強(qiáng)化公司基礎(chǔ)管理,確保工作有序、資料有檔、運(yùn)行有章;三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),并開展積極向上的活動,開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建等活動;四是積極推進(jìn)人事制度改革和績效考核,激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情;五是強(qiáng)化責(zé)任感,提高工作效率。認(rèn)真貫徹治庸問責(zé)相關(guān)要求,大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象,著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機(jī)制;六是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育,努力提高干部職工素質(zhì),促進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè);七是實(shí)行跟蹤問效,建立獎懲機(jī)制。對各項(xiàng)工作任務(wù)堅持實(shí)行一月一計劃、一月一小結(jié)制度,對重點(diǎn)工作倒排工期,明確時間節(jié)點(diǎn),加大考核力度,將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標(biāo)考核,實(shí)行獎懲兌現(xiàn)。
城投公司工作總結(jié)報告篇七
1、南柳花園東區(qū)及周邊四條道路:主體已全部驗(yàn)收,順河路、淺水灣路已通車,草廟路管道已鋪設(shè)完成。
2、清水灣景苑二期:已竣工交付使用。
3、石梁景苑、漕運(yùn)人家、錦繡山莊二期:正在進(jìn)行土方開挖及樁基施工。
4、學(xué)仕公館:主體已全部封頂。
5、檔案館:已竣工移交。
6、汴水人家、錦繡山莊:主體已完成驗(yàn)收,正在進(jìn)行裝飾裝修及附屬工程施工。
7、濱河大道二期:已竣工通車。
8、古汴灣二期:正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)9-11層施工。
9、大運(yùn)河通濟(jì)渠泗縣段保護(hù)展示工程:主體已竣工驗(yàn)收,正在進(jìn)行裝飾裝修及附屬工程施工。
10、雪楓家園:已完成招標(biāo),施工單位已進(jìn)場,正在進(jìn)行一期土方及樁基施工,二期尚未開始征遷,規(guī)劃方案準(zhǔn)備上規(guī)委會。
11、職教園區(qū):已完成圖紙設(shè)計,正在進(jìn)行招標(biāo)。
12、三橋兩路:虹鄉(xiāng)路、花園路104國道至虹鄉(xiāng)路段主路面瀝青鋪設(shè)完成,已通車。東二環(huán)橋、虹鄉(xiāng)路橋東側(cè)已完成樁基施工。
13、農(nóng)機(jī)農(nóng)資大市場、帝景名都:正在進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,準(zhǔn)備上規(guī)委會。
14、大數(shù)據(jù)中心:已通過規(guī)委會審核,正在進(jìn)行方案調(diào)整。
城投公司工作總結(jié)報告篇八
一年來,在市總工會和局黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局工會以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以維護(hù)職工合法權(quán)益為宗旨,認(rèn)真貫徹落實(shí)《工會法》和《中國工會章程》,全面推進(jìn)工會規(guī)范化建設(shè),取得了較為顯著的成效。
一、建立組織,完善制度,促進(jìn)工會規(guī)范化建設(shè)。
為充分發(fā)揮工會的作用,使職工的利益得到保護(hù),他們的權(quán)利得以落實(shí),工作上我們穩(wěn)步推進(jìn),分工協(xié)作,扎實(shí)有序地推進(jìn)工會組建工作,并于9月16日召開了xx市環(huán)保局第三屆工會委員會大會,依法選舉產(chǎn)生了第三屆工會委員會、紀(jì)費(fèi)審查委員會和女職工委員會。
(3)學(xué)習(xí)提高有陣地;(4)文體活動有場所。并制定了工會委員工作制度;工會領(lǐng)導(dǎo)班子崗位責(zé)任制;平等協(xié)商、集體簽訂合同制度,無拖欠職工工資現(xiàn)象,無上訪和影響社會穩(wěn)定事件發(fā)生。各項(xiàng)工作制度及規(guī)范化板面上墻。
二、幫貧扶困,反映民意,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
自今年3月份,我局新領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,面對全局內(nèi)有債務(wù)累累、包袱沉重,行評名次落后之憂,外有雙洎河污染嚴(yán)重、大氣污染日益突出,環(huán)保執(zhí)法舉步維艱之患,新領(lǐng)導(dǎo)班子,審時度勢,提出了“一年出低谷、二年復(fù)元?dú)狻⑷赀~大步、四年上臺階”的奮斗目標(biāo),內(nèi)部抓管理,外部樹形象,整合隊伍、理順體制、節(jié)約減負(fù)、建章立制、依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格程序,使全局各項(xiàng)工作在較短時間內(nèi)有了較大起色。與廣大職工切身利益緊悠關(guān)的債務(wù)問題已按“輕重緩急、分清主次”的原則已逐步實(shí)施?,F(xiàn)已清償債務(wù)300多萬元,欠職工工資64萬元全部清償,今年夏天高溫期間,局領(lǐng)導(dǎo)對頂烈日、冒酷署、堅守崗位的一線職工進(jìn)行慰問,送去了慰問品(白糖、板藍(lán)根、毛巾、香皂、肥皂等物品合人民幣2.3萬元)和慰問金(450元/人),讓廣大職工切實(shí)感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。我局執(zhí)法大隊職工劉志東因愛人下崗,家庭經(jīng)濟(jì)困難,今年又突患腎衰竭(尿毒癥),巨大的精神壓力和經(jīng)濟(jì)壓力使一家四口人陷入了困境。局領(lǐng)導(dǎo)和工會高度重視,局長xxx,黨委書記xxx,工會主席xxx和領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員一起兩次來到xxx的家中看望,為他送去了組織的關(guān)懷、同志們的關(guān)心及慰問金6000元,鼓勵他戰(zhàn)勝疾病,揚(yáng)起生活的風(fēng)帆。中秋節(jié)、國慶節(jié)為離退休干部、職工送去了慰問品,為xx鄉(xiāng)xx學(xué)校送去了水泥40噸,硬化道路,解決學(xué)校出行難等實(shí)際問題,開展幫扶計劃生育戶,率先脫貧致富活動是推行計劃生育“三結(jié)合”的一個重點(diǎn);我局把此項(xiàng)工作列入單位的職責(zé)范圍,明確分工,責(zé)任到人,優(yōu)先解決扶貧資金7500元,幫助他們盡快脫貧致富,使計劃生育與發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)與幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康與建立幸福文明家庭相結(jié)合,推動了“三結(jié)合”工作向縱深發(fā)展。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),推進(jìn)全局整體工作。
為建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍,我們狠抓內(nèi)部管理,實(shí)現(xiàn)用制度來管理人,用制度來約束人,使各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依,逐步走上規(guī)范化、制度化管理軌道。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),堅持周二業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),周五政治學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)制度和全局一季度考試,各科、站、中隊一月一考試的考試制度,雷打不散。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放學(xué)習(xí)資料,督促“三會一課”落實(shí)等形式來強(qiáng)化全體干部職工的綜合素質(zhì),聘請有關(guān)專家講解待人接物等公關(guān)知識,提高大家工作藝術(shù)和技巧,“走出去,請進(jìn)來”,緊扣內(nèi)練素質(zhì)這根弦,努力建造一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理”的環(huán)保隊伍。二十一世紀(jì)是一個知識經(jīng)濟(jì)時代,我市的環(huán)保工作將面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn);為增強(qiáng)廣大干部職工學(xué)習(xí)環(huán)保知識,提高思想文化水平的自覺性與緊迫感,塑造一支能適應(yīng)新時期環(huán)保工作的高素質(zhì)隊伍,我們在全局舉辦了環(huán)保知識競賽,開展了“業(yè)務(wù)能手”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”、“爭做知識型職工”型職工評選活動。實(shí)現(xiàn)了鍛煉隊伍,提高素質(zhì)的目的,促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作再上新臺階。
今年以來,我局面對重重壓力和困難,負(fù)重拼搏,克難攻堅,有效地控制了雙洎河水質(zhì),重區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量有了較為明顯地改善,特別是6月份開始的一場聲勢空前的整治違法排污企業(yè)暨清查放射源專項(xiàng)行動,歷經(jīng)一個多月取締關(guān)閉“十五孝新五斜企業(yè)135家,責(zé)令停產(chǎn)75家違法建設(shè)項(xiàng)目,徹底拆除10家死灰復(fù)燃“小造紙”的生產(chǎn)設(shè)備,新關(guān)閉34家萬噸以下造紙企業(yè),使專項(xiàng)行動取得階段性勝利,我市xx河出境水cod指標(biāo)目前已穩(wěn)定達(dá)到市定100mg/l以內(nèi),一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題得到解決,秸稈禁燒成績斐然,“不燒一把火,不冒一股煙”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),全國人大環(huán)保工作視察、國家環(huán)??偩趾椭位此氖“翟L且在我市順利進(jìn)行。xxx污染防治規(guī)劃正科學(xué)實(shí)施。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙羸,做出了不懈努力。
四、舉辦活動,陶冶情操,豐富職工業(yè)余文化活動。
組織職工開展積極向上的文體活動,活躍職工的業(yè)余文化生活,增強(qiáng)工會組織的凝聚力是工會工作的職責(zé)。為慶?!拔逡粐H勞動節(jié)”、迎接“五四”青年節(jié),活躍節(jié)日氣氛,豐富職工文娛生活,提高廣大職工的身體素質(zhì)。增強(qiáng)集體主義觀念,我局舉辦了3000米長跑、拔河、籃球、乒乓球等體育活動,今年是中國共產(chǎn)黨成立83周年,在“七一”建黨節(jié)來臨之際,我局廣泛開展了慶“七一”活動。整個活動以學(xué)習(xí)黨的光輝歷史,宣傳黨的豐功偉績,宣傳馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的兩個理論成果。宣傳“三個代表”重要思想,歌頌改革開放以來我市取得的偉大成就和發(fā)生的巨大變化,唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好的主旋律,形成愛黨、愛國、愛社會主義教育熱潮,從而激勵我局全體黨員干部職工進(jìn)一步高舉鄧小平理論偉大旗幟,增強(qiáng)實(shí)踐“三個代表”的自覺性,實(shí)現(xiàn)全面上下一盤棋,工作上新臺階的目標(biāo)。
展現(xiàn)55年奮斗歷程,放歌改革開放輝煌碩果,為慶祝中華人民共和國成立55周年,我局組織了200人合唱團(tuán),參加市組織的歌唱祖國歌詠比賽,由于我們領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力,陣容整齊,取得了第三名的好成績。
2005年是全面落實(shí)黨的十六屆四中全會精神,深化改革,擴(kuò)大開放,促進(jìn)發(fā)展的一年,我們要緊緊圍繞黨和政府的工作大局,著眼工會重點(diǎn)工作,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,圍繞中心、服務(wù)大局,堅持以人為本,突出維權(quán)職能,推進(jìn)自身建設(shè)。加強(qiáng)工會組織建設(shè),發(fā)揮工作作用。關(guān)心職工生活,維護(hù)職工切身利益。按照市委、市政府的要求,繼續(xù)推動黨的全心全意,依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實(shí),最大限度地把廣大職工的智慧和力量凝聚到打造工業(yè)強(qiáng)市上來,更好地承擔(dān)起工人階級的歷史使命。繼續(xù)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動,組織兩次以上的文體活動,活躍職工的文化生活,提高廣大職工的身體素質(zhì),增強(qiáng)工會組織的凝聚力和向心力,加強(qiáng)工會組織建設(shè),力爭職工入會率達(dá)到90%以上,做好困難職工救助工作和送溫暖制度化工作。
總之,在新的一年里,要認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,依法履行工會基本職責(zé),切實(shí)把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),積極探索和創(chuàng)新工人工作體制,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,不斷改善和提高職工的生活條件,為職工辦實(shí)事,解難事,與時俱進(jìn),扎實(shí)工作,進(jìn)一步改善我市環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
12月15日
城投公司工作總結(jié)報告篇九
工作總結(jié)是做好各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。通過工作總結(jié),可以明確下一步工作的方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益。那么該怎么寫工作總結(jié)呢?下面給大家分享關(guān)于城投公司工作總結(jié)及工作計劃范文,方便大家學(xué)習(xí)。
_區(qū)城投公司在區(qū)委、緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心開展工作,以“執(zhí)行力提升”為重點(diǎn),以項(xiàng)目建設(shè)為核心,全力以赴推進(jìn)落實(shí)年初制訂的工作目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作均取得了較好成績。
根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室通知要求,現(xiàn)將公司20_年工作完成情況及20_年工作計劃匯報如下:
一、創(chuàng)新融資方式,拓寬融資渠道,力爭融資工作取得突破
20_年,隨著國家貨幣金融政策的調(diào)控,國有控股平臺向銀行貸款受到限制,形成融資瓶頸,融資貸款工作面臨較大困難,為此,公司克服種種不利因素,進(jìn)一步加大與區(qū)屬金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)對接力度,及時了解掌握最新金融政策,積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關(guān)于審計_區(qū)政府性債務(wù)的工作。審計范圍從公司債務(wù)發(fā)生的起止年至_年所涉及到的銀行貸款項(xiàng)目、貸款金額、還款本金、還款利息等事項(xiàng)。二是截止_月_日公司x家銀行貸款余額為__萬元,20_年上半年歸還貸款本金_x萬元,支付貸款利息_萬元。三是積極創(chuàng)新融資模式,拓寬融資渠道,公司借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的融資經(jīng)驗(yàn)和做法,通過引入社會投資人組建投融資公司,打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案,經(jīng)20_年x月_日公司董事會會議審議通過,現(xiàn)已上報區(qū)政府研究審批。
二、“四退三還一護(hù)”項(xiàng)目按要求穩(wěn)步推進(jìn)
在區(qū)“四退三還一護(hù)”指揮部的統(tǒng)一安排下,積極做好環(huán)湖生態(tài)帶日常管護(hù)工作,同時參與指揮部開展安置房建設(shè)工作。截止20_年x月環(huán)湖生態(tài)帶日常管護(hù)工作正常推進(jìn),一是足額撥付碧雞、???、福海三個街道辦事處度土地承包費(fèi)_x萬元。二是積極催收_家綠化企業(yè)租地費(fèi),現(xiàn)已有_家企業(yè)繳納_萬元的土地租金。三是作為_x濕地“草木濕地向木本濕地轉(zhuǎn)變”的責(zé)任單位,完成了_x余株中山杉種植任務(wù),圓滿完成_區(qū)20_年上半年中山杉種植任務(wù),同時積極配合_區(qū)園林局,“四退三還一護(hù)”指揮部,完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務(wù)。四是督促綠化企業(yè)做好抗旱保苗工作。五是撥付環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè)項(xiàng)目歷年來實(shí)施的零星工程欠款_x元。六是報請區(qū)政府同意,對環(huán)湖生態(tài)帶項(xiàng)目x月_日至20_年x月_日的財務(wù)狀況進(jìn)行審計,待審計完成后,環(huán)湖生態(tài)帶項(xiàng)目納入“四退三還一護(hù)”指揮部統(tǒng)一管理,設(shè)在我公司的項(xiàng)目專用賬戶已于x月_日封停。
三、道路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利
公司作為_區(qū)至20_年道路建設(shè)的主體單位,全力配合區(qū)道路指揮部推進(jìn)道路建設(shè)工作,一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區(qū)道路指揮部安排,全力以赴組織實(shí)施公司道路建設(shè)任務(wù):_x段、_號規(guī)劃路、_號規(guī)劃路的修建工作。目前,_x段已實(shí)現(xiàn)主路通車,并于20_年_月_日通過最終竣工驗(yàn)收,現(xiàn)正組織報審結(jié)算;_規(guī)劃路前_米段已實(shí)現(xiàn)通車,路基工程已完成_多米;_號規(guī)劃路路基工程已全線完成,正進(jìn)行路面級配碎石的鋪筑。按照_區(qū)至20_年道路交通設(shè)施建設(shè)指揮部工作安排,_、_號規(guī)劃路不再由公司繼續(xù)組織實(shí)施。
四、_區(qū)檢察院“兩辦”用房項(xiàng)目收尾工作基本完成
_區(qū)檢察院“兩辦用房”項(xiàng)目已于x月_日正式交付區(qū)檢察院使用。同月,檢察院入駐新樓辦公,隨即公司進(jìn)入了x個月的保駕護(hù)航期。目前,該項(xiàng)目已通過了以下分項(xiàng)驗(yàn)收,收尾工作漸近尾聲。
1. 順利通過消防專項(xiàng)驗(yàn)收;
2. 順利通過室外綠化工程驗(yàn)收;
3. 順利通過環(huán)境保護(hù)檢測驗(yàn)收;
4.順利通過項(xiàng)目涉及規(guī)劃驗(yàn)收;
5.按要求完成新增加的精裝修工程。
6.完成高壓配電室移交工作。
公司項(xiàng)目組現(xiàn)正收集、整理各類資料,提供審計部門,開展結(jié)算審計工作。
20_年,根據(jù)市委、市政府的工作要求,按照市建設(shè)局的統(tǒng)一安排和部署,以南湖周邊區(qū)域環(huán)境整治、路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安置房建設(shè)為重點(diǎn),在時間特緊、任務(wù)特重、要求特高、資金特缺的情況下,艱苦奮斗,扎實(shí)工作,埋頭苦干,通過全體干部職工的共同努力,克服重重困難,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)重大臨時性突擊任務(wù),繼續(xù)加快了我市的城市建設(shè)步伐。
(一)以路橋?yàn)橹攸c(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快,城市功能明顯增強(qiáng)。
20_年,通過強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí),共完成路橋基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資1.76億元,全線建成了長3.9公里,寬60米的中環(huán)東路;長4.4公里,寬28米的甪里街和長1.2公里,寬28米的建國北路三條城市主干道,以及西南路、解放路、柵堰路、海鹽塘路等城市次干道路,新建道路通車?yán)锍?2.8公里,修建沿河護(hù)岸9.2公里。城市規(guī)劃所確定的“三橫三縱二環(huán)四放射”的城市道路框架提前建成,進(jìn)一步改善了市區(qū)道路交通狀況,增強(qiáng)了城市功能。
(二)以南湖區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的環(huán)境整治成效顯著,城市環(huán)境明顯改觀。
在以南湖周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的大規(guī)模市容環(huán)境整治中,城投公司承擔(dān)了大部分整治任務(wù)。共計完成項(xiàng)目投資3.09億元,主要完成了南湖區(qū)域整治一期、二期工程拆遷,共計拆除舊房建筑面積約17萬平方米,搬遷住戶800多戶;完成了中環(huán)南路、南溪路、花園路、鴛湖路、西南路、壕股路等道路整治及配套完善工程,完成人行道18公里,自來水管7.6公里,污水管1.1公里,路燈8公里,電力、通訊管線18.4公里;完成了地塊、道路土方填筑60多萬立方,綠化種植面積120萬平方米;完成了環(huán)城河中山西橋、西麗橋、壕股橋等十六座橋梁的景觀改造、亮化和南湖區(qū)域迎賓橋等五座橋梁的景觀改造;完成了城南路、城東路、中環(huán)南路十八里橋三個城市出入口的整治;完成了17幅大型公益廣告牌以及“嘉禾之源”城雕、獅子匯中共“一大”代表群雕工程等。全面完成了市委、市政府提出的整治任務(wù)要求,極大地改善了南湖周邊環(huán)境,城市綠化、美化、亮化水平進(jìn)一步提高,城市品位明顯提升,為建黨80周年獻(xiàn)上了一份厚禮。
(三)以安置房建設(shè)為重點(diǎn)的房地產(chǎn)開發(fā)快速推進(jìn),拆遷安置工作得到有效保障。
全年開工建設(shè)安置房、商品房項(xiàng)目28.26萬平方米,其中拆遷安置房25.3萬平方米,共1900多套。20_年完成投資2.22億元。煙雨一期、二期和姜家村公寓共13.6萬平方米安置房已建成交付使用;煙雨三期和百妙二期共11.7萬平方米安置房主體工程已全部結(jié)頂;施家兜一期、二期共2.96萬平方米商品房已建成交付使用。另外,嘉興電廠生活區(qū)9萬平方米代建房項(xiàng)目也已經(jīng)進(jìn)場開工,已完成了50%的樁基礎(chǔ)工程。安置房的建設(shè)規(guī)模之大在嘉興前所未有,拆遷安置的房源需求得到有效保證,拆遷工作得以順利開展。同時,也改善了部分居民的居住水平,提高了生活質(zhì)量。
(四)城建資金籌措、使用和管理工作成效顯著,財務(wù)收支實(shí)現(xiàn)平衡。
20_年共完成工程投資7.07億元(其中,路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成1.76億元,南湖區(qū)域整治完成3.09億元,安置房建設(shè)完成2.22億元)。由于受金融信貸政策調(diào)整影響和原南湖開發(fā)區(qū)債權(quán)債務(wù)并入等因素,加之20_年工程建設(shè)任務(wù)特別繁重,使城投公司的資金供求矛盾異常突出。為確保各工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,我們千方百計開展資金籌措工作,加強(qiáng)了與市各銀行、財政、土管等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),盡最大努力落實(shí)更多的資金支持。用盡一切可用的方法籌集資金,確保了資金來源。同時,在資金的使用管理上,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)度、合理使用、科學(xué)安排,把有限的資金用在刀刃上。及時保證各重點(diǎn)項(xiàng)目施工材料款和人工費(fèi)的足額到位,以確保工程進(jìn)度。并抓好銀行轉(zhuǎn)還貸工作。全年財務(wù)資金流量達(dá)到14.16億元,其中,財務(wù)收入4.86億元,財務(wù)支出4.76億元(包括還貸付息1.56億元),轉(zhuǎn)貸4.54億元。最大限度地發(fā)揮了資金的使用效益,財務(wù)收支達(dá)到了平衡要求。
(五)公司各項(xiàng)管理工作得到有效加強(qiáng),內(nèi)部管理邁上新的臺階。
首先,在建設(shè)項(xiàng)目的管理上,強(qiáng)化了對各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、施工管理等工作,嚴(yán)格按建設(shè)工程規(guī)范管理的基本程序進(jìn)行。所有項(xiàng)目均要立項(xiàng)批復(fù),進(jìn)入建筑交易市場實(shí)行公開招標(biāo),實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)理,并全部委托市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站實(shí)行全過程監(jiān)督管理,確保了工程質(zhì)量,避免了安全事故的發(fā)生。同時認(rèn)真做好竣工工程的驗(yàn)收決算和移交工作,年內(nèi)已竣工項(xiàng)目共27項(xiàng),已驗(yàn)收26項(xiàng),已竣工決算25項(xiàng),已移交18項(xiàng)。其次,在內(nèi)部工作的管理上,在抓好崗位責(zé)任制落實(shí)的同時,根據(jù)機(jī)構(gòu)合并、人員增多、任務(wù)繁重的實(shí)際情況,從理順關(guān)系、建立制度入手,加強(qiáng)公司內(nèi)部管理。如建立了崗位責(zé)任考核制度,完善了財務(wù)管理制度等。在日常工作中形成了較有特色的中層干部例會制度,每月對各部門的工作任務(wù)進(jìn)行布置、檢查,并作為年終考核的依據(jù)。在上半年工程建設(shè)任務(wù)特別緊張的時期,我們還實(shí)行早會制度,每天提前半小時上班,研究部署當(dāng)天的工作任務(wù),及時解決有關(guān)棘手問題等。并且,進(jìn)一步加強(qiáng)了財務(wù)管理工作,在落實(shí)“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、分別核算”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了財務(wù)管理制度,在現(xiàn)金使用、財務(wù)審批等方面嚴(yán)格按制度規(guī)定執(zhí)行。同時,為便于基建財務(wù)管理的需要,認(rèn)真做好帳目清理工作,并積極配合做好財務(wù)審計,全年審計帳目4本,項(xiàng)目16項(xiàng),對審計中出現(xiàn)的問題,實(shí)事求是予以糾正,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,確保規(guī)范操作。
(六)黨建和精神文明建設(shè)力度得到增強(qiáng),公司形象大幅提升。
完成了城投公司黨委、黨總支的組建工作,調(diào)整成立了沙龍賓館支部、房產(chǎn)公司支部、城市開發(fā)辦支部和舊城改造指揮部支部四個支部,并積極開展黨組織活動。先后以“奮戰(zhàn)80天,迎接建黨_周年”、黨風(fēng)廉政建設(shè)等為主題召開了黨員_,抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),在干部職工中廣泛開展“雙一流”、“雙整頓”活動,大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五屆六中全會《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等文件精神,加大了反腐敗工作力度。同時,注重發(fā)揮群團(tuán)組織的作用,切實(shí)加強(qiáng)了干部職工隊伍的建設(shè)。成立了公司工會、團(tuán)支部和職代會,并積極地開展各項(xiàng)活動,如組織全體職工外出療休養(yǎng)、舉行“慶五一”職工聯(lián)歡晚會、參加“心連心”藝術(shù)團(tuán)群眾演出、成立“城建職工合唱團(tuán)”、參加“三頌”歌詠比賽、開展“美化環(huán)境志愿者”活動、組織義務(wù)獻(xiàn)血、扶貧幫困等等,即豐富了干部職工的業(yè)余文化生活,又提高了素質(zhì)修養(yǎng),更重要的是增強(qiáng)了單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動了職工的工作積極性,形成了健康向上的良好氛圍,提升了公司形象。
資、土地收儲經(jīng)營、項(xiàng)目投資管理等方面工作取得了一定成效。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作情況
1、解放思想,創(chuàng)新和拓寬融資渠道。
一是成功發(fā)行“12城投債”。我們組建專班,多次向國家發(fā)改委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會申報爭取,今年3月31日國家發(fā)改委在中國人民銀行、中國證監(jiān)會共同審核的基礎(chǔ)上行文批準(zhǔn)我公司首期12億元城投債券,4月20日進(jìn)行發(fā)行公告,4月27日成功募集債券資金12億元。發(fā)行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道,給市政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和山地整理項(xiàng)目提供了資金保障,也為今后拓展城市空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),同時也促進(jìn)了公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和體制機(jī)制的創(chuàng)新。
二是認(rèn)真做好銀行間接融資工作。為緩解春節(jié)前資金壓力,完成了城區(qū)信用社保理貸款8000萬元,支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項(xiàng)目;為解決公司土地收儲經(jīng)營資金問題,我們及時與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通,公司自身經(jīng)營土地儲備貸款3億元已經(jīng)省農(nóng)發(fā)行貸前審批,可望近期貸款到位,將為公司土地收儲經(jīng)營工作打下堅實(shí)基礎(chǔ);為支持第三水廠建設(shè),我們積極與中行、建行等金融機(jī)構(gòu)溝通銜接,目前正在全力推進(jìn);為改善間接融資結(jié)構(gòu),我們會同發(fā)改委、財政部門積極向上爭取,有望爭取1億美元亞行外匯貸款。
三是繼續(xù)開展了bt融資工作。按照市政府要求,為有效控制造價,提高工程質(zhì)量,對東風(fēng)動力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與東風(fēng)設(shè)計院有限公司經(jīng)過多輪艱苦的談判,于6月底達(dá)成一致意見,總投資額3.8億元,加快了服務(wù)東風(fēng)公司“61行動計劃”工作步伐,有力地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是積極探索新的金融產(chǎn)品與拓展融資渠道。結(jié)合中期票據(jù)發(fā)行市場化、募集資金用途自主化、發(fā)行機(jī)制靈活化和管理自律化等特點(diǎn),為節(jié)約融資時間、降低融資成本,進(jìn)一步改善融資結(jié)構(gòu),我們正積極開展中期票據(jù)利用的工作;為進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)步伐和降低成本,我們積極探索bot等融資方式,與相關(guān)企業(yè)和投資主體溝通,對第三水廠建設(shè)進(jìn)行新的融資渠道的探索。
2、多方溝通,推動政府信用建設(shè)。
一是加強(qiáng)資金歸集與調(diào)度,按時足額還本付息,切實(shí)維護(hù)政府信用。今年以來,我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項(xiàng)目回購資金,其中累計償還銀行貸款本息39625萬元(本金30435萬元,利息9190萬元),支付bt項(xiàng)目回購款5067萬元(支付回購本金500萬元,回購利息4567萬元)。
二是加強(qiáng)銀企合作,積極推進(jìn)銀行間接融資工作。為密切銀企關(guān)系,推介項(xiàng)目,我們積極與多家金融機(jī)構(gòu)溝通,參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動,并于會后組織了金融機(jī)構(gòu)與城投公司對接會,推介了我市今年需融資的重點(diǎn)項(xiàng)目,并共同研究、探索了支持跨越式發(fā)展的新思路和新形勢下新的融資模式,收到了較好效果。
三是繼續(xù)開展了“十二五”融資規(guī)劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)融資平臺的良性發(fā)展,我們專班運(yùn)作,與國開行、武漢大學(xué)共同對我市“十二五”期間融資和項(xiàng)目合作進(jìn)行了進(jìn)一步的分析與研究,目前,融資規(guī)劃方案正在編制中。
3、集中力量,加強(qiáng)土地收儲經(jīng)營工作力度。
為切實(shí)加強(qiáng)土地收儲經(jīng)營力度,今年以來,我們堅持“一、二、三”工作法,對重點(diǎn)收儲項(xiàng)目采取一事一議的工作機(jī)制,積極推進(jìn)土地收儲經(jīng)營工作。
一是認(rèn)真做好土地開發(fā)整理工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項(xiàng)目已順利完工,目前,該項(xiàng)目土地報批前期工作已經(jīng)完成,土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案,征地協(xié)議已簽定。同時,完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)審批、場平施工設(shè)施等工作,土地、林地使用手續(xù)已上報審批,該項(xiàng)目已成立協(xié)調(diào)指揮部,拆遷調(diào)查工作已經(jīng)啟動,林地手續(xù)正在辦理之中。計劃開發(fā)整理的凱旋大道艾家院片區(qū)山地整理項(xiàng)目,已開展了前期拆遷調(diào)查工作。
二是積極推進(jìn)土地出讓經(jīng)營工作。在國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場需求低迷等不利因素下,公司上下克難奮進(jìn),積極開展擬出讓土地前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,通過與市國土部門溝通對接,對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理和招商工作,另外488.65畝分塊地塊已進(jìn)入土地出讓前期準(zhǔn)備階段,等待時機(jī)開展土地出讓工作。
地補(bǔ)償協(xié)議、完善林地手續(xù)和收集齊備相關(guān)資料后即可報省審批。
四是認(rèn)真做好資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作。為加大公司土地收儲監(jiān)控力度,確保土地資產(chǎn)不流失,為融資還貸提供支撐,我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進(jìn)行全面監(jiān)管;委托市消費(fèi)者委員會對周家溝片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目場地進(jìn)行管理;同時,對出租房屋、戶外廣告等零星資產(chǎn)建立了臺賬進(jìn)行統(tǒng)一管理。
4、規(guī)范管理制度,進(jìn)一步提升管理水平。
一是規(guī)范資金管理制度。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金撥付與使用,我們堅持執(zhí)行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦法》、《東風(fēng)八萬輛山地整理、東風(fēng)動力總成山地整理資金支付制度》等制度,規(guī)范資金的使用和管理。認(rèn)真做好了貸后資金管理,組織完成了公司年度會計報表審計、發(fā)債跟蹤評審及等相關(guān)工作;對貸款資金撥款支撐資料進(jìn)行收集整理;完成了開行、農(nóng)發(fā)行對公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對城投債資金償債風(fēng)險排查等工作。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理。對公司投資的各重點(diǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)格工程質(zhì)量、合同管理,持合同簽訂程序和重大合同評審制度;進(jìn)一步加強(qiáng)了對投資項(xiàng)目的效益評估過程管理和決算審核工作,做好重大風(fēng)險評估、合同評審及bt項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)和回購等工作,形成了重點(diǎn)項(xiàng)目制度管理規(guī)范化;為加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理,進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé),充分發(fā)揮各參建單位作用,提高工作效率,有效控制工程造價,經(jīng)過多次討論、研究、修改,我們代擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投公司投資項(xiàng)目管理工作指導(dǎo)意見》,目前已上報市政府審批;為加強(qiáng)市政重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管度力,提高管理水平,堅持重點(diǎn)工程月報制度,及時掌握各工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。
5、逐步完善體制與機(jī)制,進(jìn)一步提升平臺建設(shè)水平。
一是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機(jī)制,加強(qiáng)部門溝通與聯(lián)系。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會,就城投公司土地儲備出讓經(jīng)營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實(shí)還貸資金和項(xiàng)目資本金、體制機(jī)制建設(shè)、項(xiàng)目融資等方面進(jìn)行了研究與探討,得到了各部門的大力支持。
二是逐步建立和完善核算體系。進(jìn)一步明確了項(xiàng)目投資評審內(nèi)容及程序,強(qiáng)化了公司投資預(yù)測分析、投資項(xiàng)目成本控制過程審計和項(xiàng)目后評估等各項(xiàng)管理工作,先后制訂了《投資評審部工作職責(zé)》、《項(xiàng)目評審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。同時,新制訂了《市城投公司財務(wù)核算辦法》,進(jìn)一步完善了公司財務(wù)核算體系,提升了公司財務(wù)管理水平,為公司向股權(quán)化、市場化、多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三是積極推進(jìn)城投公司體制與機(jī)制創(chuàng)新。會同市政府政研室對城投公司體制與機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研,積極探索城投發(fā)展新機(jī)制、新格局,進(jìn)一步明確城投公司發(fā)展方向,理順體制機(jī)制,為發(fā)行二期城投債做好準(zhǔn)備。
6、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)一步提升公司制度化管理水平。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),積極開展黨的活動,加強(qiáng)黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),“七一”前夕,機(jī)關(guān)黨支部召開了支部黨員大會,就兩位預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事項(xiàng)進(jìn)行了表決,并對全體黨員樹立堅定政治信念,勤奮扎實(shí)工作,廉潔自律等方面提出了進(jìn)一步的要求。為進(jìn)一步鞏固“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“新三萬”活動成果,深入推進(jìn)“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動,公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了“雙聯(lián)雙助雙促”活動。二是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),通過企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等活動,進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神,職工的團(tuán)隊意識、企業(yè)的凝聚力得到進(jìn)一步提升。三是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育,堅持公司學(xué)習(xí)日制度,努力提高全體干部職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能,增強(qiáng)職工全局意識和進(jìn)取意識,為建設(shè)一支思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的干部職工隊伍奠定基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,新制定了《市城投公司節(jié)假日值班、加班管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約控制經(jīng)費(fèi)開支的通知》等規(guī)章制度,堅持用規(guī)章制度管人、管事。五是公司工會根據(jù)工會活動計劃開展了積極向上的活動,增強(qiáng)了干部職工的凝聚力。
二、存在的困難
是“十二五”開局之年,隨著區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,城投公司作為政府融資平臺,擔(dān)負(fù)著更加重要的任務(wù)和責(zé)任。雖然面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機(jī)遇,但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發(fā)展,一是銀監(jiān)部門及各金融機(jī)構(gòu)對融資平臺的融資條件不斷增加,國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊,同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難;二是公司目前資產(chǎn)量不足、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu),不能滿足銀行融資、債券發(fā)行及其他金融工具、產(chǎn)品的要求;三是體制、機(jī)制還不到位,土地收儲經(jīng)營機(jī)制和財政專戶還需進(jìn)一步完善和落實(shí)到位;四是公司實(shí)體經(jīng)營還沒起步,自身抗御市場風(fēng)險的能力不夠。
三、下半年工作思路
下半年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會精神,深入開展“思想大解放、促進(jìn)大發(fā)展”大討論活動,進(jìn)一步提升精神區(qū)位,統(tǒng)一思想,以思想大解放促進(jìn)融資平臺良性發(fā)展、促進(jìn)跨越式發(fā)展,加快區(qū)域性中心城市建設(shè),以“爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎十八大”主題活動為契機(jī),搶抓機(jī)遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),認(rèn)真履行投資、融資、項(xiàng)目管理、土地儲備經(jīng)營三大職能,以集團(tuán)化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標(biāo),努力開展四個創(chuàng)新,即:融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)六個提升,即:提升平臺建設(shè)水平、提升融資能力、提升經(jīng)營規(guī)模與獲利水平、提升項(xiàng)目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平,為區(qū)域性中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、全面啟動“百億”(3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)融資100億元)融資計劃。
今年是全省項(xiàng)目建設(shè)年,也是市的項(xiàng)目建設(shè)年,又是區(qū)域性中心城市建設(shè)啟動年,面對項(xiàng)目的展開,資金需求的增大,我們將力求成效,扎實(shí)做好融資工作,一是做好項(xiàng)目融資相關(guān)資料收集整理、項(xiàng)目編制策劃及上報工作,積極與農(nóng)發(fā)行溝通對接,力爭完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目30億元融資,進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展;二是積極探索和擴(kuò)大資本市場融資渠道,認(rèn)真做好中期票據(jù)融資15億元工作,進(jìn)一步改善公司融資和資產(chǎn)結(jié)構(gòu);三是參照一期城投債券發(fā)行模式,做好15億元規(guī)模的二期城投債發(fā)行工作;四是改善銀行間接融資結(jié)構(gòu),完成亞行貸款10億元;五是加大銀企業(yè)合作力度,完成其它商業(yè)銀行融資10億元;六是進(jìn)一步拓展新的融資手段和金融工具,通過合資合作、利用外資、股權(quán)融資等形式完成其他融資20億元。同時,以天乙公司為基礎(chǔ),積極籌備組建旅游產(chǎn)業(yè)基金,爭取早日啟動旅游項(xiàng)目,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
2、圍繞“一、二、三”工作法,加大力度打好土地收儲攻堅戰(zhàn)。
一是再加措施,再加力度,完善周家溝片區(qū)山地整理等土地相關(guān)手續(xù),積極做好土地出讓工作,力爭下半年出讓土地達(dá)到10億元水平。二是進(jìn)一步加大土地整理開發(fā)工作力度,積極籌措土地開發(fā)整理資金,積極配合馬湖溝、艾家院協(xié)調(diào)指揮部,實(shí)行專班運(yùn)作,完成兩個片區(qū)征遷補(bǔ)償工作,并盡快啟動馬糊溝1000畝山地開發(fā)整理工作,為下步融資償債及發(fā)行二期城投債提供支撐。同時,做好東環(huán)路及北京路延長線周邊土地開發(fā)整理各項(xiàng)工作,確保完成開發(fā)整理畝土地任務(wù)。三是再鼓干勁,集中精力、集中時間,努力完成車城廣場、機(jī)場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務(wù)。四是以“313”工程項(xiàng)目為主體,積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,對茅箭、張灣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項(xiàng)目給予大力支持,結(jié)合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。
3、嚴(yán)格規(guī)章制度,進(jìn)一步強(qiáng)化資金和項(xiàng)目管理。
一是盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投公司投資項(xiàng)目管理工作指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對bt項(xiàng)目、林蔭大道二號線、東環(huán)路、機(jī)場路、發(fā)展大道、山地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目投資管理和檢查工作。三是對各項(xiàng)目嚴(yán)格按制度執(zhí)行,對合同簽定、資金調(diào)度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗(yàn)收后續(xù)管理等方面加強(qiáng)管理,有效控制工程造價。四是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)管機(jī)制和債務(wù)預(yù)警體系,控制債務(wù)風(fēng)險,加強(qiáng)對工程投入成本審計,調(diào)動城投公司獲取投資效益的主動性、開拓性。
4、規(guī)范創(chuàng)新,抓好平臺自身建設(shè)。
一是積極開展以土地儲備為核心,包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業(yè)等方面多元化實(shí)體經(jīng)營工作。二是進(jìn)一步建立完善投資核算機(jī)制。對投資效果進(jìn)行后評價,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是以改革創(chuàng)新為動力積極推進(jìn)體制、機(jī)制建設(shè),以順應(yīng)融資和經(jīng)營、新形勢要求。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè),通過制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范管理。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八勝利召開。
20_年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是_實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對全球金融危機(jī),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟下滑等不利因素,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持配合下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞推進(jìn)鄂州“兩區(qū)一市”建設(shè)和“建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市” 的戰(zhàn)略決策,以“拓寬融資渠道,盤活土地資產(chǎn),籌集城建資金,支持城建發(fā)展”為工作重點(diǎn),努力探索城投公司經(jīng)營發(fā)展的模式,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí),各項(xiàng)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將20_年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下:
一、20_年各項(xiàng)工作完成情況
20_年,共籌集到位資金_億元(不含bt融資_x億元和土地出讓金_億元);使用支付各項(xiàng)資金_億元(其中:支付市政工程建設(shè)資金_億元、支付土地收儲資金_x億元、歸還各項(xiàng)借款本息_億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)_億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項(xiàng)資金_億元);20_年公司總共出讓土地_宗_畝,成交總價款_億元。截至目前,各項(xiàng)欠款余額_億元?,F(xiàn)實(shí)有儲備土地_x畝。公司資產(chǎn)總額達(dá)到_億元,凈資產(chǎn)達(dá)到_億元。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入_億元,凈利潤_億元。資產(chǎn)負(fù)債率_%,財務(wù)狀況在全省地級城投中排名居前列。
二、主要做法
1、加強(qiáng)計劃管理,工作開展更加有序
根據(jù)我市的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合公司的實(shí)際情況,公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關(guān)部門討論,并向市委、市政府請示,制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應(yīng)計劃。為了確保計劃能夠?qū)崿F(xiàn),公司進(jìn)一步強(qiáng)化了計劃管理,將年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)明確細(xì)分,下達(dá)到各部門,公司每個月按照計劃檢查各部門工作進(jìn)展,督促落實(shí),使各項(xiàng)工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路,融資工作開創(chuàng)了新局面
今年國家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策,先后x次調(diào)整貸款準(zhǔn)備金率、x次上調(diào)存貸款利率,對各類政府融資平臺進(jìn)行了規(guī)范,融資難度加大。我們面對異常嚴(yán)峻的融資形勢,在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對采取發(fā)行城投債、_融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進(jìn)城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下,我們舉全公司之力,采取專班運(yùn)作,全力推進(jìn)資產(chǎn)整合、會計報表調(diào)整、債券申報材料制作工作,用一個多月的時間完成擬發(fā)行_億元債券的申報工作, _月x_報國家發(fā)改委受理。目前,已進(jìn)入了發(fā)改委審核程序,我們正積極跟蹤反饋審查核準(zhǔn)信息,等待時機(jī)力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進(jìn)銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下,為了確保20_年及后續(xù)融資任務(wù)的落實(shí),公司加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作的力度,提前申報全年貸款_億元。通過努力爭取,其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項(xiàng)目向農(nóng)發(fā)行申貸_億元,搶在國家限貸政策實(shí)施前已獲批準(zhǔn),已放款_億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下,公司積極開展bt招商工作,通過采取公開招標(biāo)方式,總投資約_億元的_大道互通bt項(xiàng)目合同已簽訂,并舉行了開工儀式,吳楚大道東段(總投資約_億元)、鳳凰大橋(總投資約_億元)兩個bt項(xiàng)目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項(xiàng)目的推進(jìn)。公司積極與_復(fù)興銀行溝通,加快_x綜合治理_x萬歐元外國政府貸款項(xiàng)目進(jìn)程,x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評審,對該項(xiàng)目評價極高,_月_x銀行董事會通過了該項(xiàng)目的評審,目前正在開展初步設(shè)計工作,預(yù)計20_年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理,確保政府投資工程順利推進(jìn)
20_年我市新開工和續(xù)建工程有_項(xiàng),其中_項(xiàng)目x項(xiàng)(包括鄂_互通工程、_帶、_公園建設(shè))、園林綠化工程_項(xiàng)、城管設(shè)施建設(shè)x項(xiàng)、供水設(shè)施建設(shè)x項(xiàng)、續(xù)建工程_項(xiàng)等。年初,公司積極與建委、審計局溝通,把工程項(xiàng)目清理,通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序,確定工程建設(shè)的次序。在項(xiàng)目管理過程中,嚴(yán)格按照一個項(xiàng)目、一個管理專班、一抓到底的工作機(jī)制要求,強(qiáng)化工程質(zhì)量、合同管理,對隱蔽工程和工程量的變更,嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點(diǎn)保民生的原則,資金撥付明顯地向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜, 全年公司累計撥付工程建設(shè)資金_x億元,基本與工程進(jìn)度相匹配,有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃實(shí)施。在各部門共同努力下,20_年,_工程已全線通車,_公園二期已于x月份開園,_大道中段已于x月底通車,背街小巷道路改造工程_條已完工,園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項(xiàng)目全面完工,使我市的城市面貌、城市環(huán)境進(jìn)一步得到了改善,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
4、強(qiáng)化收儲,土地經(jīng)營工作有新進(jìn)展
20_年公司加大收儲力度,公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細(xì)地研究,現(xiàn)場踏勘,制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20_年,完成_x宗_x余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計要點(diǎn),實(shí)施規(guī)劃儲備;完成_多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次,面積_畝,現(xiàn)已批回土地2個批次約_畝;出讓土地_宗,面積_x畝,出讓總成交價款_x億元;對公司以往所有報批土地進(jìn)行清理,與國土局核對報批費(fèi)用,建立臺賬,使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和_招商,_x、_x集團(tuán)、_等一大批國內(nèi)具有先進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州,對我市土地市場進(jìn)一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升,起到極大的促進(jìn)作用。
5、完善財務(wù)管理,資金的使用和管理水平有了新提高
20_年,我們按照“合理計劃,量入為出,適度舉債,確保重點(diǎn)”的原則,編制了資金籌集和使用計劃。為了加強(qiáng)政府投資工程腐敗風(fēng)險的防控和提高資金使用效率,公司修訂了財務(wù)制度,明確部門主管為第一審批責(zé)任人,狠抓內(nèi)部控制,實(shí)行計劃管理,在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進(jìn)度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領(lǐng)導(dǎo)批示)的工作模式。同時,建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機(jī)制,隨時接受財政、審計等部門和金融機(jī)構(gòu)指定會計事務(wù)所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標(biāo)準(zhǔn),減少自由核量權(quán)等舉措,城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”,即確保了資金到位、確保了資金安全,充分發(fā)揮資金效益的目標(biāo)。
6、解放思想、引進(jìn)人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。
為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想,采取實(shí)施新人新辦法、老人老辦法,新人按企業(yè)化機(jī)制進(jìn)行管理,一律實(shí)行聘用制的方式,面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人才9名,招碩引博3名,解決目前人員不足的矛盾,吸引優(yōu)秀的人才充實(shí)隊伍。同時,借機(jī)構(gòu)改革之機(jī),將公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”,增加土地開發(fā)整理部,為實(shí)現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。
7、堅持“兩手抓”,黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是不斷完善預(yù)警防控體系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上,公司黨委結(jié)合城投工作的實(shí)際情況,采取有效措施,緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點(diǎn)”,強(qiáng)化風(fēng)險防控體系建設(shè)。以項(xiàng)目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營、財務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ),共排查可能存在的風(fēng)險點(diǎn)_個。根據(jù)排查出來的風(fēng)險,將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項(xiàng)目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項(xiàng)權(quán)力。按照部門職責(zé)劃分,一一分解落實(shí)到每個崗位,制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究、公司理事會審核,市政府審批等程序,實(shí)行重點(diǎn)防控。同時,公司圍繞風(fēng)險防控點(diǎn),結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點(diǎn),組織各部門將各項(xiàng)工作流程逐一梳理,優(yōu)化重塑,制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等_個業(yè)務(wù)流程圖,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人,既保障了資金撥付的規(guī)范性,又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則,認(rèn)真開好_,堅持開展批評與自我批評,及時溝通思想,認(rèn)真吸納干部群眾的意見和建議,使班子成員達(dá)到思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,工作上同心,同舟共濟(jì),共謀發(fā)展,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時,以多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)廉政文化,抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。
二是以治庸問責(zé)為重點(diǎn),推進(jìn)黨建和作風(fēng)建設(shè)。今年以來,公司圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作,全面推進(jìn)治庸問責(zé)工作,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,不斷增強(qiáng)干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。一方面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),把治庸問責(zé)工作引向深入。認(rèn)真貫徹和落實(shí)治庸問責(zé)相關(guān)文件精神,制訂工作方案,明確工作職責(zé)和目標(biāo),著力推進(jìn)治庸問責(zé)工作,解決工作中“庸懶散軟”問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,并把治庸問責(zé)工作與目標(biāo)考核結(jié)合起來,與推進(jìn)工作結(jié)合起來,促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè),重點(diǎn)抓好黨支部建設(shè),定期開展組織生活,強(qiáng)化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感。在慶祝建黨__周年之際,組織干部職工參加紅歌比賽,到延安接受紅色教育,重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈,通過一系列活動,增強(qiáng)了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項(xiàng)工作有新成果
土地儲備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了_萬元的收入;完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作,辦結(jié)率、見面率100%;完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù);大力開展招商引資,在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下,以我公司為招商主體,我市分別與_股份、_x兩家央企簽訂了總共投資_x億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進(jìn)引入_集團(tuán)、_集團(tuán)、_嘉裕、上_x企業(yè),_x產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目全部進(jìn)入實(shí)質(zhì)性投資階段。同時,圍繞市委市政府中心工作,公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)”、“治庸問責(zé)”等幾個領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織調(diào)研,安排資金,全面按要求完成各項(xiàng)工作。
9、自身建設(shè)有新面貌
公司深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動、扎實(shí)地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”、“三萬”活動、“兩進(jìn)”活動,20_年為_村辦實(shí)事投入物質(zhì)資金_多萬元,整體推進(jìn)文明單位創(chuàng)建、先進(jìn)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)了機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎(chǔ),班子及隊伍建設(shè)成效明顯,面貌一新,凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、存在的主要問題和困難
1、償債機(jī)制落實(shí)不夠。我市還款機(jī)制尚未健全,落實(shí)不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量,城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標(biāo)年均不到_畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每年實(shí)際土地出讓數(shù)量,經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前,公司現(xiàn)有的儲備土地只有_畝,而征地報批指標(biāo)少、工作周期長、阻力大,銀行融資全部要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋,_招商也需要土地質(zhì)押,公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進(jìn)程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20_年,市政府將各功能區(qū)的土地儲備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū),土地儲備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小,公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題,這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護(hù)難。近兩年,由于各種原因儲備土地被占用或調(diào)劑他用達(dá)_x畝,超過了城投公司獲得的新增用地指標(biāo)數(shù)(鄂鋼寬厚板占用_x畝、城際鐵路占用_畝、調(diào)劑到交投公司_畝、失地農(nóng)民安置占用_0畝等)。今年出讓的_x畝土地中,招商項(xiàng)目用地_畝,占整個出讓用地的_%,除去土地置換地塊,真正面向市場出讓的土地只有_x7畝。招商項(xiàng)目享受政府優(yōu)惠政策,政府實(shí)際獲取土地出讓金大幅度降低,且一些項(xiàng)目,如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項(xiàng)目需“凈地”交付,近_萬平方米拆遷還建任務(wù),使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差,造血功能不強(qiáng)。城投公司運(yùn)作由政府主導(dǎo),缺乏投入產(chǎn)出的良性運(yùn)營機(jī)制,公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,僅靠出讓土地收益,且收益又不夠穩(wěn)定,又沒有其他穩(wěn)定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低,財務(wù)風(fēng)險難以控制,無法實(shí)現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式,是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實(shí)施融資平臺清理,基本停止對政府融資平臺的貸款,銀行融資越來越難。二是銀行嚴(yán)格了對融資抵押的要求,放款前必需實(shí)行貸款抵押全覆蓋,城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn),勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小,并且無可盈利資產(chǎn),企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想,其他新興融資項(xiàng)目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難
目前,無論是市政工程還是土地儲備項(xiàng)目,違建搶建十分猖獗,政府也出臺了控違的獎勵辦法,仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭,違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力,大幅度提高了征地成本,嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度,還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
三、20_年工作思路
_經(jīng)濟(jì)工作明確提出20_年國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,對城投公司發(fā)展而言,20_年城投公司將面臨諸多不利因素:一是融資難的局面依然難以改變,在國家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下,銀行融資依然受制,對政府融資平臺的限制依然存在,金融產(chǎn)品的成本依然居高不下;二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷,以土地特別是以土地一級市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機(jī)制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件,一是市委、市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20_年,我們將認(rèn)真分析形勢,采取有效措施予以應(yīng)對,認(rèn)真履行投融資、項(xiàng)目管理、土地收儲經(jīng)營三大職能,積極發(fā)揮投融資主體的作用,以資金籌措為中心,以土地儲備經(jīng)營為保障,以“四抓”(抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理)為手段,以多元化經(jīng)營為突破,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團(tuán)隊意識,進(jìn)一步振奮精神,迎難而上,做實(shí)做強(qiáng)做大融資平臺。
1、完善體制與機(jī)制,提升平臺建設(shè)水平
一是全面建設(shè)財務(wù)核算體系。重點(diǎn)完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項(xiàng)目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準(zhǔn)備金體系、風(fēng)險評估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機(jī)制。加強(qiáng)與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接,建立部門聯(lián)動機(jī)制與目標(biāo)考核機(jī)制、利益共享機(jī)制,建立土地監(jiān)控制度,請求政府明確市城投公司土地收儲權(quán)限,將各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)落實(shí)到位,確保土地收儲工作有序推進(jìn)。
2、創(chuàng)新融資手段,提升融資能力
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進(jìn)發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取,加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),確保發(fā)債成功。二是建立融資項(xiàng)目庫,大力開展銀企對接,推介、宣傳項(xiàng)目,加大銀企交流力度,達(dá)到信息共享、互信雙贏,根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)管理優(yōu)勢和特點(diǎn),有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作,加大利用外資新渠道。四是完善bt項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理、合同管理,加強(qiáng)_項(xiàng)目的督導(dǎo)、監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照合同約定,做好bt項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗(yàn),通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式,形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的投資新格局,進(jìn)一步提高資本運(yùn)營效率,支持和服務(wù)市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
3、抓好土地經(jīng)營,提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平
土地收儲經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ),是城投賴以發(fā)展的根本,必須以務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好土地收儲經(jīng)營工作,努力實(shí)現(xiàn)“一、二、三”工作目標(biāo)(即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地_x畝、收儲土地_x畝),有計劃地推介出讓土地,采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度,市政府要在土地利用指標(biāo)上,對城投經(jīng)營性收儲土地從根本上給予傾斜,在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標(biāo)考核制度,形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度,確保城投儲備地不受侵占,以保證還本付息支撐;三是加大有序推進(jìn)土地出讓工作力度,根據(jù)項(xiàng)目資金需求和還本付息需求,與國土、規(guī)劃部門溝通,采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進(jìn)土地出讓工作,確保項(xiàng)目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定;四是嚴(yán)格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產(chǎn),將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中,做好城投資產(chǎn)造冊、管理和經(jīng)營工作;六是開展多元化經(jīng)營,提高抗御市場風(fēng)險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新,提升項(xiàng)目管理水平
項(xiàng)目管理是城投公司三大職能之一,更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理職責(zé),制定一系列項(xiàng)目管理制度,配齊配強(qiáng)項(xiàng)目管理人員;二是加大成本控制、概念設(shè)計、造價預(yù)算、前期準(zhǔn)備、圖紙設(shè)計、過程管理、審計控制、項(xiàng)目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制,以現(xiàn)代、科學(xué)的管理降低成本,提高工程質(zhì)量;三是加強(qiáng)合同管理,進(jìn)一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度,建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責(zé)任追究制度;四是進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金撥付與監(jiān)管水平,特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費(fèi)審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度,提高資金的使用效率,認(rèn)真堅持資金審核撥付程序,確保資金安全。
5、強(qiáng)化規(guī)范,提升公司管理水平
一是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),重點(diǎn)包括企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作,通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶,融思想教育、制度約束和激勵機(jī)制為一體,發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化作用,激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神,實(shí)現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一;二是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,完善工作流程,強(qiáng)化公司基礎(chǔ)管理,確保工作有序、資料有檔、運(yùn)行有章;三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),并開展積極向上的活動,開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建等活動;四是積極推進(jìn)人事制度改革和績效考核,激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情;五是強(qiáng)化責(zé)任感,提高工作效率。認(rèn)真貫徹治庸問責(zé)相關(guān)要求,大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象,著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機(jī)制;六是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育,努力提高干部職工素質(zhì),促進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè);七是實(shí)行跟蹤問效,建立獎懲機(jī)制。對各項(xiàng)工作任務(wù)堅持實(shí)行一月一計劃、一月一小結(jié)制度,對重點(diǎn)工作倒排工期,明確時間節(jié)點(diǎn),加大考核力度,將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標(biāo)考核,實(shí)行獎懲兌現(xiàn)。
一、主要實(shí)績:
1、項(xiàng)目融資:一是銀企合作融資。年內(nèi)新增貸款總額_億元,其中:縣河南岸舊城改造項(xiàng)目_億元,污水處理項(xiàng)目_億元,防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款_萬元,已到位貸款_億元。二是bt模式融資。引入利嘉實(shí)業(yè)集團(tuán)、省聯(lián)投等國內(nèi)知名企業(yè)投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、“一區(qū)三園”和區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目,實(shí)踐應(yīng)用 bt模式,達(dá)成意向投資協(xié)議約_億元。三是政策性融資。以污水處理項(xiàng)目為重點(diǎn),爭取國債資金_萬元、專項(xiàng)補(bǔ)助資金_萬元。
2、工程建設(shè):20_年公司共承擔(dān)市政府安排的新建工程_項(xiàng),目前已完成投資_億元,各項(xiàng)工程實(shí)現(xiàn)時點(diǎn)目標(biāo):陸羽故里園改造已完成投資總量的60%,除茶經(jīng)樓外,駁岸、土方、建筑物主體工程計劃今年年底前完成,基本具備接待游客能力;污水處理項(xiàng)目成功實(shí)行試運(yùn)行, 12月底將通過環(huán)保驗(yàn)收;南洋大道東延、天橫路(鐘惺-創(chuàng)業(yè)-健康)、鐘惺大道東、西延、狀元街安置房、大橋路北延等工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收;西湖路(西湖路-環(huán)北路)、狀元街西延等項(xiàng)目正在緊張施工;西湖路(環(huán)北-外北環(huán))和健康大道已完成招標(biāo)工作,文化中心正式奠基,近期啟動建設(shè);備受市民關(guān)注的體育中心、市民中心建設(shè)已經(jīng)啟動。
3、土地收儲。元至11月份共收購(征用)土地17宗697.73畝,預(yù)計全年可實(shí)現(xiàn)收儲(征用)1500畝的目標(biāo);配合國土部門公開出讓儲備土地10宗,實(shí)現(xiàn)出讓收益_億元。
二、主要措施:
(一)抓轉(zhuǎn)型,強(qiáng)根本,提升公司發(fā)展實(shí)力。
積極適應(yīng)國家宏觀政策和金融政策的調(diào)整,在19號文件指引下,爭取市委、市政府的重視和支持,提升實(shí)力,做大做強(qiáng),尋求在市場化發(fā)展方式和企業(yè)化運(yùn)作模式上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變和突破。
一是科學(xué)合理定位。按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式,重新研究市場定位,把公司定位為城市建設(shè)資金的運(yùn)作主體,城市資產(chǎn)的運(yùn)營主體,城市開發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)作主體,投融資的主渠道和城市建設(shè)的主力軍。
二是充實(shí)公司資產(chǎn)。按照 “剝離一批、置換一批、補(bǔ)充一批”的原則,加大資源整合力度,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),合理控制負(fù)債率,注入經(jīng)營性資產(chǎn)_億元,置換公益性資產(chǎn)_億元,注冊資本由_億元擴(kuò)充到了_億元,資產(chǎn)總規(guī)模由_億元達(dá)到_億元,資產(chǎn)負(fù)債率由63.5%降至45.7%,籌融資能力、融資空間得到大幅提升。
三是創(chuàng)新體制機(jī)制。注資成立了項(xiàng)目管理公司、污水處理公司和土地開發(fā)整理公司三個子公司,形成了以城投公司為主體,項(xiàng)目管理、土地開發(fā)整理、污水處理、房地產(chǎn)開發(fā)四大板塊為支撐,企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的集團(tuán)化發(fā)展框架。著手搭建子公司經(jīng)營平臺,建立了目標(biāo)責(zé)任管理和財務(wù)運(yùn)作管理體系,探索、研究經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營方案,促進(jìn)公司盡早實(shí)現(xiàn)市場化企業(yè)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建城投新一輪發(fā)展的新優(yōu)勢。
四是穩(wěn)定公司現(xiàn)金流。建立適應(yīng)市場要求的核算體系,對經(jīng)營土地出讓收益實(shí)行宗地核算,開設(shè)城投財政專戶,經(jīng)營性土地出讓收益、城市資產(chǎn)經(jīng)營收入和年度財政預(yù)算償債基金集中進(jìn)入專戶,以充分體現(xiàn)公司經(jīng)營業(yè)績,穩(wěn)定現(xiàn)金流。
五是維護(hù)公司信用。千方百計籌措資金,按期償還貸款本息_萬元,實(shí)現(xiàn)償債率100%;認(rèn)真落實(shí)四方會談精神,對公司存量貸款逐筆核對、重新評估,足額落實(shí)抵質(zhì)押措施;及時完成國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)對公司的年度信用評級,切實(shí)保障政府和公司信用。
(二)抓創(chuàng)新,拓渠道,完成項(xiàng)目融資任務(wù)。
高度關(guān)注和認(rèn)真研究政策走向,在鞏固銀企合作的基礎(chǔ)上,積極探索多元化、多渠道融資方式,努力完成融資目標(biāo)任務(wù),為城市建設(shè)提供資金保障。
1、鞏固銀企合作融資。研究政策開口和合作銀行的信貸投向,科學(xué)策劃、儲備和申報項(xiàng)目貸款,銀行間接融資取得了明顯成效。一是做好項(xiàng)目儲備。年初陸續(xù)就土地儲備項(xiàng)目(信用聯(lián)社_萬元)、工商銀行國內(nèi)貿(mào)易貸款項(xiàng)目、農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項(xiàng)目等與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行接洽申報,下半年圍繞城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,超前策劃兩個項(xiàng)目,融資規(guī)模_億元(天門河城區(qū)段水生態(tài)治理項(xiàng)目,融資_億元;天門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展大道兩側(cè)土地收儲項(xiàng)目,融資_億元),及時向農(nóng)發(fā)行申報,建立優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目儲備庫,為后期融資奠定基礎(chǔ)。二是力爭項(xiàng)目簽約。加強(qiáng)同農(nóng)發(fā)行、國開行的聯(lián)系和溝通,跟蹤推動項(xiàng)目進(jìn)度,成功完成了農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項(xiàng)目(_億元)、開行污水處理項(xiàng)目(_億元)、開行防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款(_萬元)三個項(xiàng)目簽約,總額_億元,為城市建設(shè)提供了強(qiáng)大資金保障。
2、嘗試項(xiàng)目直接融資。開拓創(chuàng)新,多方運(yùn)作,引進(jìn)利嘉實(shí)業(yè)(福建)集團(tuán)有限公司這一國內(nèi)知名企業(yè)落戶天門,連片開發(fā)竟東路周邊土地,同時實(shí)施我市體育館、游泳館、田徑場及配套設(shè)施建設(shè)、文化中心建設(shè)、陸羽大道東段及北湖大道建設(shè)等項(xiàng)目,對擴(kuò)大城市規(guī)模、建設(shè)宜居城市、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。這是我市綜合運(yùn)作城市資產(chǎn),通過公益性和經(jīng)營性項(xiàng)目的資源整合和整體推進(jìn),引入社會資本參與城市建設(shè)的一次成功嘗試。同時加強(qiáng)了與省聯(lián)發(fā)投合作,投資天門工業(yè)園開發(fā)建設(shè)。
3、爭取政策性融資。我們加強(qiáng)同市發(fā)改委、市環(huán)保局的聯(lián)系,積極向上爭取污水處理項(xiàng)目政策性資金_萬元,其中國債資金_萬元,省環(huán)保廳專項(xiàng)補(bǔ)助資金_萬元。
(三)抓質(zhì)量,促進(jìn)度,打造精品項(xiàng)目工程。
我們克服任務(wù)重、工期緊、拆遷難等一系列困難,加強(qiáng)項(xiàng)目建前、建中、建后管理和監(jiān)督,高標(biāo)準(zhǔn)、高速度推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè),打造放心工程、安全工程,提升城市品味。
1、壯大工程管理隊伍。以高水平的管理隊伍打造高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目工程。公司通過商調(diào)、聘用等多種方式,引進(jìn)專業(yè)拔尖人才,造就一支專業(yè)齊備、經(jīng)驗(yàn)豐實(shí)的工程管理隊伍,配備現(xiàn)場工程師、造價工程師、建造工程師和成本核算專業(yè)人員,確保工程技術(shù)有人把關(guān),造價核算有人監(jiān)督,工程質(zhì)量有人檢驗(yàn)。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理。從項(xiàng)目立項(xiàng)、征地、勘察、設(shè)計到預(yù)決算、招投標(biāo)、造價變更、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目投資管理制度,遵循科學(xué)的操作流程,從制度上構(gòu)筑起保證工程質(zhì)量、防止工程腐敗的“高壓線”。
3、強(qiáng)化工程目標(biāo)管理。對工程倒排工期,分階段制定建設(shè)計劃,每周定期進(jìn)行一次工作洽談和對接。
4、建立工程協(xié)調(diào)機(jī)制。定期召開項(xiàng)目調(diào)度通報會,
城投公司工作總結(jié)報告篇十
市安監(jiān)局年度工作總結(jié)及下年工作安排**年,市安監(jiān)局在市委、市政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)局的有力指導(dǎo)下,堅持以人為本,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和《**省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等一系列國家和省安全生產(chǎn)法律法規(guī)。落實(shí)責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、消除隱患、提高本質(zhì)安全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故平穩(wěn)下降。
一、主要工作情況:
(一)落實(shí)責(zé)任,半年兩次全市會議,安全生產(chǎn)受到黨委、政府的空前重視
*月*日,我市召開了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作會議。會上表彰了**年度全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和達(dá)標(biāo)單位,明確提出**年度全市安全生產(chǎn)工作要以確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故指標(biāo)“四個下降”為目標(biāo),著重落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級政府、部門的監(jiān)管責(zé)任。
*月*日,我市召開了由市委書記和市長參加的全市安全生產(chǎn)工作會議,市委書記要求各級黨委政府、安監(jiān)部門和相關(guān)單位“要用敬畏生命之心對待安全生產(chǎn)”。當(dāng)日,市委書記親自帶隊,率領(lǐng)相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人到企業(yè)就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)研。
(二)消除隱患,三個專項(xiàng)檢查行動,深入推進(jìn)隱患整治長效機(jī)制建設(shè)
我市針對地區(qū)季節(jié)以及“兩會”、七個重要節(jié)日特點(diǎn),組織調(diào)動全市相關(guān)力量,相繼開展了“百日安全”生產(chǎn)大檢查、春季安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動。特別針對今年召開的“十八大”,全市安監(jiān)系統(tǒng)采取超常措施,果斷行動,嚴(yán)厲打擊,有效控制了事故的發(fā)生。
全市安監(jiān)系統(tǒng)組織檢查組*個,出動檢查人員2678人次,檢查企業(yè)*家次,責(zé)令整改、停止違法行為、警告937起(次),三停企業(yè)5家。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)三大行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,數(shù)百家企業(yè)夯實(shí)本質(zhì)安全
我局重點(diǎn)推進(jìn)了非煤礦山、危險化學(xué)品和冶金機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。省給我市下達(dá)的八大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)指標(biāo)為320家,數(shù)量排全省第三,我局迎難而上,為了在保證質(zhì)量的前提下完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建指標(biāo),年初,我局與各相關(guān)企業(yè)簽訂了“承諾書”,實(shí)行企業(yè)一把手負(fù)責(zé)制。經(jīng)局黨組研究調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)職責(zé)和工作程序,并請示省局,變更了三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織機(jī)構(gòu)。下半年為了加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),市安監(jiān)局實(shí)行了“日報告,周分析,旬調(diào)度,月總結(jié)”制度。對完成進(jìn)度緩慢的地區(qū),實(shí)行主管市長、區(qū)長、安監(jiān)局長約談制。有效確保了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的順利開展。全市共培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)內(nèi)審員1151人,冶金機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)共完成349家,超出省下達(dá)指標(biāo)29家;非煤礦山完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)165家,超出省下達(dá)指標(biāo)18家;全市45家危險化學(xué)品企業(yè)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)積極試點(diǎn),千余家企業(yè)完成職業(yè)病危害申報,近五百家企業(yè)實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害備案
我市是省安監(jiān)局確定的全省三個職業(yè)病危害項(xiàng)目申報試點(diǎn)城市之一。一年來,我市開展了職業(yè)病知識宣傳周和咨詢?nèi)栈顒?,主管市長唐心恩到各咨詢現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員參加營口廣播電臺“走進(jìn)直播間”欄目,與聽眾互動宣傳職業(yè)病危害相關(guān)問題。全年已完成職業(yè)病危害申報企業(yè)**家,完成職業(yè)病危害申報備案企業(yè)**家,均超額完成省下達(dá)的試點(diǎn)任務(wù)。組織**家企業(yè),**人參加了職業(yè)病防治法知識競賽。
(五)把住源頭,嚴(yán)格“三同時”和行政許可審批
我局嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭,嚴(yán)格準(zhǔn)入,為企業(yè)從源頭打好安全基礎(chǔ)。全年非煤礦山企業(yè)延期換證130家,變更行政許可17家,對70家不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)做出了注銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的決定,**家企業(yè)完成非煤礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè);化工新建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)入化工集中區(qū)或化工園區(qū)。危險化學(xué)品企業(yè)更換許可證65家,新發(fā)許可證6家;全年共開展安全設(shè)施“三同時”74項(xiàng)。
(六)嚴(yán)查事故,實(shí)行“一票否決”、“四不放過”
我局始終堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,處理安全生產(chǎn)事故。堅決實(shí)行“一票否決”、“四不放過”原則。25起安全生產(chǎn)事故全部依法查處,相關(guān)責(zé)任單位和人員受到應(yīng)有的處罰,共罰款200余萬元,沒有發(fā)生上訴案件。
(七)提升素質(zhì),宣傳、培訓(xùn)、教育、演練
全市開展了以“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。*月10日,我市安監(jiān)系統(tǒng)人員全部出動,與全市安委會成員單位共同舉辦了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?月17日,全地區(qū)開展了“安全文化進(jìn)社區(qū)宣傳日”活動。全年共舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班51期,培訓(xùn)并通過考試人員**人,完成全年計劃的105%。全市共培訓(xùn)農(nóng)民工**人。
我市應(yīng)急預(yù)案共完成備案561家,備案率達(dá)到99%。非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率達(dá)到100%。全市組織大型應(yīng)急演練4次。
(八)防御大災(zāi),兩次臺風(fēng)和強(qiáng)降雨,安全生產(chǎn)零傷亡
我局扎實(shí)落實(shí)省市關(guān)于防御臺風(fēng)及強(qiáng)降雨的一系列指示,提早著手,突出重點(diǎn),果斷處置,對非煤礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品企業(yè)等反復(fù)排查,特別是可能有人員受到威脅的企業(yè),反復(fù)檢查,堅決撤離危險區(qū)域的`人員。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班。每當(dāng)臺風(fēng)和強(qiáng)降雨來襲,安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員都奮戰(zhàn)在第一線,確保不死一人。
二、201*年工作安排
(一)全面貫徹落實(shí)十八大會議精神,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》
全面貫徹落實(shí)十八大會議精神,堅持以人為本,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》強(qiáng)化全市人民科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展的意識,全面提高人們的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(二)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,著重落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
進(jìn)一步落實(shí)各級政府、部門的監(jiān)管責(zé)任,深入落實(shí)《**省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,通過嚴(yán)格行政許可、嚴(yán)創(chuàng)企業(yè)達(dá)標(biāo)、嚴(yán)查隱患整治、嚴(yán)肅警示約談、嚴(yán)查事故責(zé)任,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行屬地化管理。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域,堅持依法治理,著力打擊非法違法行為
繼續(xù)加大安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查工作力度。加強(qiáng)非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)、冶金機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)、道路交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的治理。嚴(yán)格實(shí)施非法違法單位“黑名單”制度,加大對12350舉報電話的宣傳力度,鼓勵群眾并加大媒體對安全生產(chǎn)非法違法的監(jiān)督力度。
(四)嚴(yán)格事故查處,加強(qiáng)應(yīng)急救援演練
嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,嚴(yán)肅認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作,認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案審查和報備工作,定期開展預(yù)案演練,提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。
(五)繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全
著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。強(qiáng)力推進(jìn)工礦商貿(mào)、危險化學(xué)品、冶金機(jī)械等行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,精心組織,明確責(zé)任,加強(qiáng)指導(dǎo),()突出重點(diǎn),嚴(yán)格考核,使建設(shè)過程與結(jié)果并重,絕不走過場,全力完成省下達(dá)的各行業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建指標(biāo)。
(六)加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件
繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,要依法嚴(yán)把行業(yè)安全許可準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,推動項(xiàng)目投資和建設(shè)單位落實(shí)“三同時”工作主體責(zé)任。督促完成“十二運(yùn)”場館安全驗(yàn)收,確保場館建筑和設(shè)施安全。
(七)著力落實(shí)職業(yè)病防治監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作
加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍建設(shè),建立和完善職業(yè)安全健康監(jiān)管制度,加大職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,依法加強(qiáng)監(jiān)管,建立職業(yè)衛(wèi)生依法監(jiān)管長效機(jī)制,狠抓職業(yè)病危害項(xiàng)目申報、備案和“三同時”監(jiān)管工作。
(八)強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作,提高全市人民特別是從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)
依法加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)力度。充分利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳,強(qiáng)力推動安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)活動”,繼續(xù)深入開展安全文化建設(shè),營造良好的安全生產(chǎn)社會氛圍,確保全年無重特大安全事故發(fā)生。為加速營口科學(xué)發(fā)展和率先崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
城投公司工作總結(jié)報告篇十一
20_年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是_實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對全球金融危機(jī),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟下滑等不利因素,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持配合下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞推進(jìn)鄂州“兩區(qū)一市”建設(shè)和“建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市” 的戰(zhàn)略決策,以“拓寬融資渠道,盤活土地資產(chǎn),籌集城建資金,支持城建發(fā)展”為工作重點(diǎn),努力探索城投公司經(jīng)營發(fā)展的模式,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí),各項(xiàng)工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將20_年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下:
一、20_年各項(xiàng)工作完成情況
20_年,共籌集到位資金_億元(不含bt融資_x億元和土地出讓金_億元);使用支付各項(xiàng)資金_億元(其中:支付市政工程建設(shè)資金_億元、支付土地收儲資金_x億元、歸還各項(xiàng)借款本息_億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)_億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項(xiàng)資金_億元);20_年公司總共出讓土地_宗_畝,成交總價款_億元。截至目前,各項(xiàng)欠款余額_億元。現(xiàn)實(shí)有儲備土地_x畝。公司資產(chǎn)總額達(dá)到_億元,凈資產(chǎn)達(dá)到_億元。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入_億元,凈利潤_億元。資產(chǎn)負(fù)債率_%,財務(wù)狀況在全省地級城投中排名居前列。
二、主要做法
1、加強(qiáng)計劃管理,工作開展更加有序
根據(jù)我市的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合公司的實(shí)際情況,公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關(guān)部門討論,并向市委、市政府請示,制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應(yīng)計劃。為了確保計劃能夠?qū)崿F(xiàn),公司進(jìn)一步強(qiáng)化了計劃管理,將年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)明確細(xì)分,下達(dá)到各部門,公司每個月按照計劃檢查各部門工作進(jìn)展,督促落實(shí),使各項(xiàng)工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路,融資工作開創(chuàng)了新局面
今年國家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策,先后x次調(diào)整貸款準(zhǔn)備金率、x次上調(diào)存貸款利率,對各類政府融資平臺進(jìn)行了規(guī)范,融資難度加大。我們面對異常嚴(yán)峻的融資形勢,在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對采取發(fā)行城投債、_融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進(jìn)城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下,我們舉全公司之力,采取專班運(yùn)作,全力推進(jìn)資產(chǎn)整合、會計報表調(diào)整、債券申報材料制作工作,用一個多月的時間完成擬發(fā)行_億元債券的申報工作, _月x_報國家發(fā)改委受理。目前,已進(jìn)入了發(fā)改委審核程序,我們正積極跟蹤反饋審查核準(zhǔn)信息,等待時機(jī)力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進(jìn)銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下,為了確保20_年及后續(xù)融資任務(wù)的落實(shí),公司加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作的力度,提前申報全年貸款_億元。通過努力爭取,其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項(xiàng)目向農(nóng)發(fā)行申貸_億元,搶在國家限貸政策實(shí)施前已獲批準(zhǔn),已放款_億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下,公司積極開展bt招商工作,通過采取公開招標(biāo)方式,總投資約_億元的_大道互通bt項(xiàng)目合同已簽訂,并舉行了開工儀式,吳楚大道東段(總投資約_億元)、鳳凰大橋(總投資約_億元)兩個bt項(xiàng)目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項(xiàng)目的推進(jìn)。公司積極與_復(fù)興銀行溝通,加快_x綜合治理_x萬歐元外國政府貸款項(xiàng)目進(jìn)程,x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評審,對該項(xiàng)目評價極高,_月_x銀行董事會通過了該項(xiàng)目的評審,目前正在開展初步設(shè)計工作,預(yù)計20_年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理,確保政府投資工程順利推進(jìn)
20_年我市新開工和續(xù)建工程有_項(xiàng),其中_項(xiàng)目x項(xiàng)(包括鄂_互通工程、_帶、_公園建設(shè))、園林綠化工程_項(xiàng)、城管設(shè)施建設(shè)x項(xiàng)、供水設(shè)施建設(shè)x項(xiàng)、續(xù)建工程_項(xiàng)等。年初,公司積極與建委、審計局溝通,把工程項(xiàng)目清理,通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序,確定工程建設(shè)的次序。在項(xiàng)目管理過程中,嚴(yán)格按照一個項(xiàng)目、一個管理專班、一抓到底的工作機(jī)制要求,強(qiáng)化工程質(zhì)量、合同管理,對隱蔽工程和工程量的變更,嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點(diǎn)保民生的原則,資金撥付明顯地向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜, 全年公司累計撥付工程建設(shè)資金_x億元,基本與工程進(jìn)度相匹配,有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃實(shí)施。在各部門共同努力下,20_年,_工程已全線通車,_公園二期已于x月份開園,_大道中段已于x月底通車,背街小巷道路改造工程_條已完工,園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項(xiàng)目全面完工,使我市的城市面貌、城市環(huán)境進(jìn)一步得到了改善,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
4、強(qiáng)化收儲,土地經(jīng)營工作有新進(jìn)展
20_年公司加大收儲力度,公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細(xì)地研究,現(xiàn)場踏勘,制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20_年,完成_x宗_x余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計要點(diǎn),實(shí)施規(guī)劃儲備;完成_多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次,面積_畝,現(xiàn)已批回土地2個批次約_畝;出讓土地_宗,面積_x畝,出讓總成交價款_x億元;對公司以往所有報批土地進(jìn)行清理,與國土局核對報批費(fèi)用,建立臺賬,使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和_招商,_x、_x集團(tuán)、_等一大批國內(nèi)具有先進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州,對我市土地市場進(jìn)一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升,起到極大的促進(jìn)作用。
5、完善財務(wù)管理,資金的使用和管理水平有了新提高
20_年,我們按照“合理計劃,量入為出,適度舉債,確保重點(diǎn)”的原則,編制了資金籌集和使用計劃。為了加強(qiáng)政府投資工程腐敗風(fēng)險的防控和提高資金使用效率,公司修訂了財務(wù)制度,明確部門主管為第一審批責(zé)任人,狠抓內(nèi)部控制,實(shí)行計劃管理,在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進(jìn)度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領(lǐng)導(dǎo)批示)的工作模式。同時,建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機(jī)制,隨時接受財政、審計等部門和金融機(jī)構(gòu)指定會計事務(wù)所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標(biāo)準(zhǔn),減少自由核量權(quán)等舉措,城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”,即確保了資金到位、確保了資金安全,充分發(fā)揮資金效益的目標(biāo)。
6、解放思想、引進(jìn)人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。
為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想,采取實(shí)施新人新辦法、老人老辦法,新人按企業(yè)化機(jī)制進(jìn)行管理,一律實(shí)行聘用制的方式,面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人才9名,招碩引博3名,解決目前人員不足的矛盾,吸引優(yōu)秀的人才充實(shí)隊伍。同時,借機(jī)構(gòu)改革之機(jī),將公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”,增加土地開發(fā)整理部,為實(shí)現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。
7、堅持“兩手抓”,黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是不斷完善預(yù)警防控體系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上,公司黨委結(jié)合城投工作的實(shí)際情況,采取有效措施,緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點(diǎn)”,強(qiáng)化風(fēng)險防控體系建設(shè)。以項(xiàng)目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營、財務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ),共排查可能存在的風(fēng)險點(diǎn)_個。根據(jù)排查出來的風(fēng)險,將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項(xiàng)目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項(xiàng)權(quán)力。按照部門職責(zé)劃分,一一分解落實(shí)到每個崗位,制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究、公司理事會審核,市政府審批等程序,實(shí)行重點(diǎn)防控。同時,公司圍繞風(fēng)險防控點(diǎn),結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點(diǎn),組織各部門將各項(xiàng)工作流程逐一梳理,優(yōu)化重塑,制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等_個業(yè)務(wù)流程圖,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人,既保障了資金撥付的規(guī)范性,又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則,認(rèn)真開好_,堅持開展批評與自我批評,及時溝通思想,認(rèn)真吸納干部群眾的意見和建議,使班子成員達(dá)到思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,工作上同心,同舟共濟(jì),共謀發(fā)展,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時,以多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)廉政文化,抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。
二是以治庸問責(zé)為重點(diǎn),推進(jìn)黨建和作風(fēng)建設(shè)。今年以來,公司圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作,全面推進(jìn)治庸問責(zé)工作,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,不斷增強(qiáng)干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。一方面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),把治庸問責(zé)工作引向深入。認(rèn)真貫徹和落實(shí)治庸問責(zé)相關(guān)文件精神,制訂工作方案,明確工作職責(zé)和目標(biāo),著力推進(jìn)治庸問責(zé)工作,解決工作中“庸懶散軟”問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,并把治庸問責(zé)工作與目標(biāo)考核結(jié)合起來,與推進(jìn)工作結(jié)合起來,促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè),重點(diǎn)抓好黨支部建設(shè),定期開展組織生活,強(qiáng)化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感。在慶祝建黨__周年之際,組織干部職工參加紅歌比賽,到延安接受紅色教育,重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈,通過一系列活動,增強(qiáng)了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項(xiàng)工作有新成果
土地儲備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了_萬元的收入;完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作,辦結(jié)率、見面率100%;完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù);大力開展招商引資,在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下,以我公司為招商主體,我市分別與_股份、_x兩家央企簽訂了總共投資_x億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進(jìn)引入_集團(tuán)、_集團(tuán)、_嘉裕、上_x企業(yè),_x產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目全部進(jìn)入實(shí)質(zhì)性投資階段。同時,圍繞市委市政府中心工作,公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)”、“治庸問責(zé)”等幾個領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織調(diào)研,安排資金,全面按要求完成各項(xiàng)工作。
9、自身建設(shè)有新面貌
公司深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動、扎實(shí)地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”、“三萬”活動、“兩進(jìn)”活動,20_年為_村辦實(shí)事投入物質(zhì)資金_多萬元,整體推進(jìn)文明單位創(chuàng)建、先進(jìn)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)了機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎(chǔ),班子及隊伍建設(shè)成效明顯,面貌一新,凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、存在的主要問題和困難
1、償債機(jī)制落實(shí)不夠。我市還款機(jī)制尚未健全,落實(shí)不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量,城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標(biāo)年均不到_畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每年實(shí)際土地出讓數(shù)量,經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前,公司現(xiàn)有的儲備土地只有_畝,而征地報批指標(biāo)少、工作周期長、阻力大,銀行融資全部要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋,_招商也需要土地質(zhì)押,公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進(jìn)程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20_年,市政府將各功能區(qū)的土地儲備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū),土地儲備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小,公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題,這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護(hù)難。近兩年,由于各種原因儲備土地被占用或調(diào)劑他用達(dá)_x畝,超過了城投公司獲得的新增用地指標(biāo)數(shù)(鄂鋼寬厚板占用_x畝、城際鐵路占用_畝、調(diào)劑到交投公司_畝、失地農(nóng)民安置占用_0畝等)。今年出讓的_x畝土地中,招商項(xiàng)目用地_畝,占整個出讓用地的_%,除去土地置換地塊,真正面向市場出讓的土地只有_x7畝。招商項(xiàng)目享受政府優(yōu)惠政策,政府實(shí)際獲取土地出讓金大幅度降低,且一些項(xiàng)目,如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項(xiàng)目需“凈地”交付,近_萬平方米拆遷還建任務(wù),使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差,造血功能不強(qiáng)。城投公司運(yùn)作由政府主導(dǎo),缺乏投入產(chǎn)出的良性運(yùn)營機(jī)制,公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,僅靠出讓土地收益,且收益又不夠穩(wěn)定,又沒有其他穩(wěn)定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低,財務(wù)風(fēng)險難以控制,無法實(shí)現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式,是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實(shí)施融資平臺清理,基本停止對政府融資平臺的貸款,銀行融資越來越難。二是銀行嚴(yán)格了對融資抵押的要求,放款前必需實(shí)行貸款抵押全覆蓋,城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn),勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小,并且無可盈利資產(chǎn),企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想,其他新興融資項(xiàng)目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難
目前,無論是市政工程還是土地儲備項(xiàng)目,違建搶建十分猖獗,政府也出臺了控違的獎勵辦法,仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭,違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力,大幅度提高了征地成本,嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度,還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
三、20_年工作思路
_經(jīng)濟(jì)工作明確提出20_年國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,對城投公司發(fā)展而言,20_年城投公司將面臨諸多不利因素:一是融資難的局面依然難以改變,在國家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下,銀行融資依然受制,對政府融資平臺的限制依然存在,金融產(chǎn)品的成本依然居高不下;二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷,以土地特別是以土地一級市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機(jī)制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件,一是市委、市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20_年,我們將認(rèn)真分析形勢,采取有效措施予以應(yīng)對,認(rèn)真履行投融資、項(xiàng)目管理、土地收儲經(jīng)營三大職能,積極發(fā)揮投融資主體的作用,以資金籌措為中心,以土地儲備經(jīng)營為保障,以“四抓”(抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理)為手段,以多元化經(jīng)營為突破,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團(tuán)隊意識,進(jìn)一步振奮精神,迎難而上,做實(shí)做強(qiáng)做大融資平臺。
1、完善體制與機(jī)制,提升平臺建設(shè)水平
一是全面建設(shè)財務(wù)核算體系。重點(diǎn)完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項(xiàng)目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準(zhǔn)備金體系、風(fēng)險評估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機(jī)制。加強(qiáng)與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接,建立部門聯(lián)動機(jī)制與目標(biāo)考核機(jī)制、利益共享機(jī)制,建立土地監(jiān)控制度,請求政府明確市城投公司土地收儲權(quán)限,將各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)落實(shí)到位,確保土地收儲工作有序推進(jìn)。
2、創(chuàng)新融資手段,提升融資能力
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進(jìn)發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取,加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),確保發(fā)債成功。二是建立融資項(xiàng)目庫,大力開展銀企對接,推介、宣傳項(xiàng)目,加大銀企交流力度,達(dá)到信息共享、互信雙贏,根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)管理優(yōu)勢和特點(diǎn),有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作,加大利用外資新渠道。四是完善bt項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理、合同管理,加強(qiáng)_項(xiàng)目的督導(dǎo)、監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照合同約定,做好bt項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗(yàn),通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式,形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的投資新格局,進(jìn)一步提高資本運(yùn)營效率,支持和服務(wù)市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
3、抓好土地經(jīng)營,提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平
土地收儲經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ),是城投賴以發(fā)展的根本,必須以務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好土地收儲經(jīng)營工作,努力實(shí)現(xiàn)“一、二、三”工作目標(biāo)(即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地_x畝、收儲土地_x畝),有計劃地推介出讓土地,采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度,市政府要在土地利用指標(biāo)上,對城投經(jīng)營性收儲土地從根本上給予傾斜,在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標(biāo)考核制度,形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度,確保城投儲備地不受侵占,以保證還本付息支撐;三是加大有序推進(jìn)土地出讓工作力度,根據(jù)項(xiàng)目資金需求和還本付息需求,與國土、規(guī)劃部門溝通,采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進(jìn)土地出讓工作,確保項(xiàng)目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定;四是嚴(yán)格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產(chǎn),將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中,做好城投資產(chǎn)造冊、管理和經(jīng)營工作;六是開展多元化經(jīng)營,提高抗御市場風(fēng)險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新,提升項(xiàng)目管理水平
項(xiàng)目管理是城投公司三大職能之一,更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理職責(zé),制定一系列項(xiàng)目管理制度,配齊配強(qiáng)項(xiàng)目管理人員;二是加大成本控制、概念設(shè)計、造價預(yù)算、前期準(zhǔn)備、圖紙設(shè)計、過程管理、審計控制、項(xiàng)目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制,以現(xiàn)代、科學(xué)的管理降低成本,提高工程質(zhì)量;三是加強(qiáng)合同管理,進(jìn)一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度,建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責(zé)任追究制度;四是進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金撥付與監(jiān)管水平,特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費(fèi)審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度,提高資金的使用效率,認(rèn)真堅持資金審核撥付程序,確保資金安全。
5、強(qiáng)化規(guī)范,提升公司管理水平
一是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),重點(diǎn)包括企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作,通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶,融思想教育、制度約束和激勵機(jī)制為一體,發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化作用,激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神,實(shí)現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一;二是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,完善工作流程,強(qiáng)化公司基礎(chǔ)管理,確保工作有序、資料有檔、運(yùn)行有章;三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),并開展積極向上的活動,開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建等活動;四是積極推進(jìn)人事制度改革和績效考核,激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情;五是強(qiáng)化責(zé)任感,提高工作效率。認(rèn)真貫徹治庸問責(zé)相關(guān)要求,大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象,著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機(jī)制;六是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育,努力提高干部職工素質(zhì),促進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè);七是實(shí)行跟蹤問效,建立獎懲機(jī)制。對各項(xiàng)工作任務(wù)堅持實(shí)行一月一計劃、一月一小結(jié)制度,對重點(diǎn)工作倒排工期,明確時間節(jié)點(diǎn),加大考核力度,將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標(biāo)考核,實(shí)行獎懲兌現(xiàn)。
城投公司工作總結(jié)報告篇十二
市城投公司按照市委市政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞服務(wù)城市建設(shè)這個中心,突出改革創(chuàng)新,將投融資工作和平臺轉(zhuǎn)型工作相結(jié)合,積極發(fā)揮政府融資平臺的職能作用。20**年度簽訂貸款授信額度182.66億元,再創(chuàng)歷史新高。有力保障了喜迎門、陶山保障房,黃山大道、中環(huán)線等道路新建改造,監(jiān)管中心、三館建設(shè),以及小新莊、柴油機(jī)廠改造等73個項(xiàng)目的順利實(shí)施?;仡?0**年工作:
一、積極主動,搶抓機(jī)遇,重大融資工作順利完成
(一)國開行150余億元棚戶區(qū)改造項(xiàng)目成功簽約
5月落實(shí)xx市-棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,9月落實(shí)安徽省2013-20棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,兩個項(xiàng)目的成功簽約,為我市在全國率先完成集中連片棚戶區(qū)改造的戰(zhàn)略規(guī)劃提供了堅強(qiáng)的保障。
(二)社保基金理事會10億社?;鹳J款注入棚改項(xiàng)目
206月,成功簽訂10億元社?;鹳J款,該筆貸款一次性到位,全部用于棚戶區(qū)改造。社保基金貸款的投放是對蚌埠棚改模式的肯定,進(jìn)一步加快了我市棚改的速度,標(biāo)準(zhǔn)的提升,這也是我市首次爭取到社?;鹳J款支持棚改項(xiàng)目。
二、拓寬思路、創(chuàng)新渠道,直接融資取得重大突破
年我公司積極運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)三期企業(yè)債,同時,積極研究融資新品種,廣泛收集市場信息,運(yùn)用中期票據(jù)、保險資金債權(quán)投資、融資租賃、保理等新型融資工具,并取得了較大進(jìn)展。33億元企業(yè)債券發(fā)行申報材料已上報省發(fā)改委,30億元中期票據(jù)融資申報材料已上報交易商協(xié)會,直接融資渠道的拓寬,進(jìn)一步滿足了城市建設(shè)資金的'需求。
三、履約盡責(zé)、恪守信用,確保資金運(yùn)作安全
公司始終堅持投融資和財務(wù)運(yùn)行“雙保障”原則,盡最大努力保障重點(diǎn)工程建設(shè)資金需求同時,也要保障公司財務(wù)正常安全運(yùn)行,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,遵守合同約定,及時還本付息,在資本市場建立了良好信譽(yù),為融資工作穩(wěn)步奠定了良好基礎(chǔ)。
四、大力研究、精心組織,做好平臺轉(zhuǎn)型工作
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)[2014]43號)等政策,積極研究開展平臺轉(zhuǎn)型工作,順利完成債務(wù)甄別等轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)性工作,同時,在對合肥、蕪湖、阜陽、亳州等兄弟平臺公司改革情況進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我公司具體情況審慎思考,理清未來轉(zhuǎn)型發(fā)展思路,形成了《市城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展有關(guān)思路》,報市委市政府研究,城投公司將在新政下以新的形式繼續(xù)履行自身職責(zé),更好的服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展。
五、存在的差距和問題
工作中盡管取得了一些的成績,但我們也清醒的認(rèn)識到企業(yè)在發(fā)展中自身的不足和存在的困難:
(一)從宏觀政策上看,融資形勢更加嚴(yán)峻。國發(fā)43號文等規(guī)范政府舉債融資相關(guān)政策制度,明確規(guī)定剝離融資平臺公司政府融資職能,盈利性項(xiàng)目市場化融資、準(zhǔn)公益性項(xiàng)目ppp模式融資、純公益性項(xiàng)目市政債方式融資,就目前城市建設(shè)需求來看,絕大部分為道路等純公益性項(xiàng)目,而市政債遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足龐大的資金需求。因此要求我們必須緊緊把握國家政策導(dǎo)向,拓寬思路、創(chuàng)新模式,發(fā)起設(shè)立城市發(fā)展基金,形成多元化的資金來源。
(二)從自身發(fā)展上看,公司資產(chǎn)需要進(jìn)一步做大做實(shí)。經(jīng)過幾年的發(fā)展,城投公司已具備了一定的規(guī)模,但仍不夠強(qiáng),特別是平臺轉(zhuǎn)型后,城投公司將以市場化的方式參與城市建設(shè),對公司資產(chǎn)質(zhì)量、規(guī)模要求更高,還需利用各種契機(jī),進(jìn)一步做大、做實(shí)、做強(qiáng)平臺。要爭取更多的資本金注入、土地等有效資產(chǎn)注入,爭取更加優(yōu)質(zhì)合理的資源配置,實(shí)現(xiàn)城投公司的強(qiáng)身健體。
(三)從團(tuán)隊建設(shè)上看,職工能力素質(zhì)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。新常態(tài)和公司轉(zhuǎn)型發(fā)展對職工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求,還需進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)履職能力。
六、工作目標(biāo)和打算
20,公司將圍繞“從單一承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資職能的政府融資平臺,轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于城市建設(shè)的市場主體以及國有資本投資運(yùn)營主體?!钡哪繕?biāo),加快改革轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y思路,科學(xué)調(diào)度資金,努力打造一個新形勢、新要求下健康、合規(guī)、可持續(xù)的城市建設(shè)保障主體。為此,重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:
(一)創(chuàng)新融資模式,科學(xué)合規(guī)融資
轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y思路,創(chuàng)新融資模式,積極關(guān)注國家政策走向和金融動態(tài),加快推進(jìn)30億元中期票據(jù)、33億元企業(yè)債、融資租賃、國核保理等已啟動的直接融資工作,爭取30億元中期票據(jù)、33億元企業(yè)債資金到位,同時,強(qiáng)化ppp模式、發(fā)起設(shè)立城市發(fā)展基金等新政新要求下城市建設(shè)資金來源渠道的研究探索,學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)合規(guī)融資,充分保障城市建設(shè)資金。
(二)加快轉(zhuǎn)型步伐,做大做實(shí)城投
按照新政要求,加快推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化增量資產(chǎn)注入力度,加快推進(jìn)新增土地注入工作,做大城投資產(chǎn);強(qiáng)化存量資產(chǎn)盤活力度,對存量資產(chǎn)進(jìn)行梳理整合,發(fā)揮資產(chǎn)效益最大化,保證資產(chǎn)的保值增值,做強(qiáng)城投資產(chǎn);強(qiáng)化資產(chǎn)運(yùn)營管理力度,加快推進(jìn)土地變性、房產(chǎn)確權(quán)、應(yīng)收賬款、資產(chǎn)回收,做實(shí)城投資產(chǎn)。
(三)科學(xué)調(diào)度安排,保證運(yùn)行安全
科學(xué)合理安排調(diào)度資金,保證續(xù)建項(xiàng)目和還本付息資金,同時進(jìn)一步深入探索推動投融資管理模式,健全完善“借、用、還”良性循環(huán)的長效機(jī)制,切實(shí)保證運(yùn)行安全有序、資源配置合理、財務(wù)結(jié)構(gòu)健康,更好更有力地服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展。
(四)深化作風(fēng)建設(shè),提升工作效能
進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,深化作風(fēng)建設(shè)管理,營造風(fēng)清氣正的工作氛圍,提升干部員工干事創(chuàng)業(yè)精氣神,提升工作效能,適應(yīng)新常態(tài)、符合新要求,切實(shí)成為上級放心、群眾滿意的五新城投。