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城投公司工作總結(jié)報告篇一
隨著臺歷一張張的悄然滑落,上半年已離我們匆流而去。半年來,城投公司以融資平臺建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及二期支管網(wǎng)項目前期的籌備作為重點來開展工作?,F(xiàn)將半年來的情況簡略匯報如下:
1、貸款1.5億用于德昌高速掛線土地平整。為了確保政府城市建設(shè)資金的需求,縣政府研究決定由我城投公司對德昌高速掛線土地平整進行項目包裝,以此為融資主體向縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款1.5億??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,并專門召集財政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、審計局等單位就貸款事宜召開了協(xié)調(diào)會,會議強調(diào)各單位一定要配合城投公司完善好縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資料和評審工作。在縣領(lǐng)導(dǎo)支持和相關(guān)單位的配合下,我公司通過了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資料和信用評審,1.5億融資資金已于2月28日到位。
2、求真務(wù)實,加強作風(fēng)建設(shè)。今年上半年在全縣范圍內(nèi)如火如荼地開展了“五新解放思想”、“風(fēng)險崗位廉能工作管理”和“治慵治懶治散”專項活動,城投公司根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合公司實際制訂了切實可行的實施方案,精心部署,扎實推進。為了強化思想教育,統(tǒng)一認識,深入提高全體員工對加強作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性的認識,通過召開動員大會,設(shè)置宣傳欄和學(xué)習(xí)園地,廣泛宣傳,深入發(fā)動。認認真真開展三個專題教育,切實提高干部員工的思想認識。通過“五新解放思想”等專項活動,公司干部職工進一步更新了觀念,優(yōu)化了作風(fēng),提高了工作效率,使公司上下形成了一種積極向上,奮發(fā)有為的'良好氛圍。
3、污水支管網(wǎng)項目建設(shè)工作。我縣的污水處理配套管網(wǎng)一期建設(shè)已完成,根據(jù)省有關(guān)加快完善支管網(wǎng)排水管網(wǎng)建設(shè)的文件精神,我縣要完善和籌備污水二期支管網(wǎng)建設(shè),縣委、縣政府研究確定由城投公司來承擔配套管網(wǎng)二期支管網(wǎng)項目的建設(shè)任務(wù)。公司經(jīng)班子研究決定由副經(jīng)理趙鳴宇專門負責(zé)完善二期支管網(wǎng)項目前期籌備工作,開發(fā)部從中配合。截止目前,我縣二期支管網(wǎng)由省規(guī)劃設(shè)計院進行初步設(shè)計,并已按時間節(jié)點完成了可研、立項批復(fù)、地勘及測繪,現(xiàn)正在進行項目招投標,預(yù)計10月底開工建設(shè),xxxx年4月完成污水二期支管網(wǎng)建設(shè)。
4、縣水產(chǎn)公司資產(chǎn)收購及收購資產(chǎn)貸款工作。為了解決縣國有企業(yè)改制困難,按照縣政府決定意見,我公司積極協(xié)調(diào)縣水產(chǎn)局,將位于大街(原老縣政府東側(cè))原屬縣水產(chǎn)供銷公司的國有資產(chǎn)進行收購,收購資產(chǎn)向銀行縣支行申請貸款350萬元,城投公司負責(zé)按期歸還該筆貸款及本息。
緊緊圍繞縣政府把城投公司打造成融資平臺、投資的主體、經(jīng)營的載體的決策思路,結(jié)合現(xiàn)階段城投公司的主要工作,打算如下:
1、加快一期管網(wǎng)項目的結(jié)算工作,爭取在年底完成。
2、加快二期支管網(wǎng)項目招投標的進度,爭取在10月底進入項目施工階段。
3、以“五新解放思想”、“風(fēng)險崗位廉能工作管理”和“治慵治懶治散”專項活動為契機,繼續(xù)強化內(nèi)部管理,健全各項規(guī)章制度,完善約束和激勵機制,優(yōu)化工作作風(fēng),加強學(xué)習(xí),提高員工素質(zhì),努力打造一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、高效能的員工隊伍。
4、高標準完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的通力協(xié)助下,城投公司一定爭取二期支管網(wǎng)項目早日開工和建成,為縣的污水治理再添磚加瓦。
城投公司工作總結(jié)報告篇二
黨支部把學(xué)習(xí)教育作為教育實踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),從加強學(xué)習(xí)、提高思想認識入手,為深入開展教育實踐活動開好頭、起好步。在市委第十八督導(dǎo)組、市城建集團活動辦的指導(dǎo)下,公司將教育實踐活動的學(xué)習(xí)與公司“學(xué)習(xí)年”計劃結(jié)合起來,每周四下午集中學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)研讀《擺脫貧困》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。邀請了市委宣講團成員、寧德師院宣傳部部長趙公弼副教授作黨的群眾路線教育實踐活動專題輔導(dǎo)報告會。半年多來,已開展集中學(xué)習(xí)19場次。此外,公司還組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員、積極分子觀看《黨的生命線》、《雷鋒在1959》、《焦裕祿》、《蘇聯(lián)亡黨亡國—20年記》等教育影片。
城投公司工作總結(jié)報告篇三
上半年,在市委、市政府和公司董事會的領(lǐng)導(dǎo)下,在市直各部門和“三區(qū)”的支持下,市城投公司圍繞服務(wù)區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略,認真落實“提質(zhì)、提速、提效”工作要求,以融資為中心,以經(jīng)營為核心,以管理為手段,堅持“三保、兩支持”(保項目、保民生、保政府信用,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持重點產(chǎn)業(yè)),進一步解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新,融資、土地收儲經(jīng)營、項目投資管理等方面工作取得了一定成效?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作情況
1、解放思想,創(chuàng)新和拓寬融資渠道。
一是成功發(fā)行“12城投債”。我們組建專班,多次向國家發(fā)改委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會申報爭取,今年3月31日國家發(fā)改委在中國人民銀行、中國證監(jiān)會共同審核的基礎(chǔ)上行文批準我公司首期12億元城投債券,4月20日進行發(fā)行公告,4月27日成功募集債券資金12億元。發(fā)行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道,給市政重點建設(shè)項目和山地整理項目提供了資金保障,也為今后拓展城市空間和經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ),同時也促進了公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和體制機制的創(chuàng)新。
二是認真做好銀行間接融資工作。為緩解春節(jié)前資金壓力,完成了城區(qū)信用社保理貸款8000萬元,支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項目;為解決公司土地收儲經(jīng)營資金問題,我們及時與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通,公司自身經(jīng)營土地儲備貸款3億元已經(jīng)省農(nóng)發(fā)行貸前審批,可望近期貸款到位,將為公司土地收儲經(jīng)營工作打下堅實基礎(chǔ);為支持第三水廠建設(shè),我們積極與中行、建行等金融機構(gòu)溝通銜接,目前正在全力推進;為改善間接融資結(jié)構(gòu),我們會同發(fā)改委、財政部門積極向上爭取,有望爭取1億美元亞行外匯貸款。
三是繼續(xù)開展了bt融資工作。按照市政府要求,為有效控制造價,提高工程質(zhì)量,對東風(fēng)動力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與東風(fēng)設(shè)計院有限公司經(jīng)過多輪艱苦的談判,于6月底達成一致意見,總投資額3.8億元,加快了服務(wù)東風(fēng)公司“61行動計劃”工作步伐,有力地服務(wù)了經(jīng)濟發(fā)展。
四是積極探索新的金融產(chǎn)品與拓展融資渠道。結(jié)合中期票據(jù)發(fā)行市場化、募集資金用途自主化、發(fā)行機制靈活化和管理自律化等特點,為節(jié)約融資時間、降低融資成本,進一步改善融資結(jié)構(gòu),我們正積極開展中期票據(jù)利用的工作;為進一步加快項目建設(shè)步伐和降低成本,我們積極探索bot等融資方式,與相關(guān)企業(yè)和投資主體溝通,對第三水廠建設(shè)進行新的融資渠道的探索。
2、多方溝通,推動政府信用建設(shè)。
一是加強資金歸集與調(diào)度,按時足額還本付息,切實維護政府信用。今年以來,我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項目回購資金,其中累計償還銀行貸款本息39625萬元(本金30435萬元,利息9190萬元),支付bt項目回購款5067萬元(支付回購本金500萬元,回購利息4567萬元)。
二是加強銀企合作,積極推進銀行間接融資工作。為密切銀企關(guān)系,推介項目,我們積極與多家金融機構(gòu)溝通,參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動,并于會后組織了201x年度金融機構(gòu)與城投公司對接會,推介了我市今年需融資的重點項目,并共同研究、探索了支持跨越式發(fā)展的新思路和新形勢下新的融資模式,收到了較好效果。
三是繼續(xù)開展了“”融資規(guī)劃修編工作。為更好完成“”融資規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)融資平臺的良性發(fā)展,我們專班運作,與國開行、武漢大學(xué)共同對我市“”期間融資和項目合作進行了進一步的分析與研究,目前,融資規(guī)劃方案正在編制中。
3、集中力量,加強土地收儲經(jīng)營工作力度。
為切實加強土地收儲經(jīng)營力度,今年以來,我們堅持“一、二、三”工作法,對重點收儲項目采取一事一議的工作機制,積極推進土地收儲經(jīng)營工作。
一是認真做好土地開發(fā)整理工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項目已順利完工,目前,該項目土地報批前期工作已經(jīng)完成,土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案,征地協(xié)議已簽定。同時,完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項目規(guī)劃和立項審批、場平施工設(shè)施等工作,土地、林地使用手續(xù)已上報審批,該項目已成立協(xié)調(diào)指揮部,拆遷調(diào)查工作已經(jīng)啟動,林地手續(xù)正在辦理之中。計劃開發(fā)整理的凱旋大道艾家院片區(qū)山地整理項目,已開展了前期拆遷調(diào)查工作。
二是積極推進土地出讓經(jīng)營工作。在國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場需求低迷等不利因素下,公司上下克難奮進,積極開展擬出讓土地前期各項準備工作,通過與市國土部門溝通對接,對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理和招商工作,另外488.65畝分塊地塊已進入土地出讓前期準備階段,等待時機開展土地出讓工作。
三是全面推進土地收儲工作。土地收儲是融資的基礎(chǔ),半年來,我們以土地收儲工作為重點,通過努力爭取,上年度計劃收儲的三個批次共計358畝用地已獲得省政府批準用地,其中凱旋大道沿線73畝土地已進入公開出讓前期工作階段,丹江路沿線285畝土地已進入受讓辦證階段,目前正在進行征地、拆遷安置補償工作;周家溝千畝山地整理項目征地手續(xù)已辦理到位,待國土部門落實用地指標后報省國土廳審批;今年計劃收儲的土地有2960畝已分7個批次上報,目前所有批次用地手續(xù)都已進入測繪階段,待簽訂征地補償協(xié)議、完善林地手續(xù)和收集齊備相關(guān)資料后即可報省審批。
四是認真做好資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作。為加大公司土地收儲監(jiān)控力度,確保土地資產(chǎn)不流失,為融資還貸提供支撐,我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進行全面監(jiān)管;委托市消費者委員會對周家溝片區(qū)千畝山地整理項目場地進行管理;同時,對出租房屋、戶外廣告等零星資產(chǎn)建立了臺賬進行統(tǒng)一管理。
4、規(guī)范管理制度,進一步提升管理水平。
一是規(guī)范資金管理制度。對重點項目建設(shè)資金撥付與使用,我們堅持執(zhí)行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦法》、《東風(fēng)八萬輛山地整理、東風(fēng)動力總成山地整理資金支付制度》等制度,規(guī)范資金的使用和管理。認真做好了貸后資金管理,組織完成了公司年度會計報表審計、發(fā)債跟蹤評審及等相關(guān)工作;對貸款資金撥款支撐資料進行收集整理;完成了開行、農(nóng)發(fā)行對公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對城投債資金償債風(fēng)險排查等工作。
二是強化重點項目管理。對公司投資的各重點項目,嚴格工程質(zhì)量、合同管理,持合同簽訂程序和重大合同評審制度;進一步加強了對投資項目的效益評估過程管理和決算審核工作,做好重大風(fēng)險評估、合同評審及bt項目后續(xù)建設(shè)和回購等工作,形成了重點項目制度管理規(guī)范化;為加強投資項目管理,進一步明確相關(guān)部門職責(zé),充分發(fā)揮各參建單位作用,提高工作效率,有效控制工程造價,經(jīng)過多次討論、研究、修改,我們代擬了《關(guān)于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導(dǎo)意見》,目前已上報市政府審批;為加強市政重點項目監(jiān)管度力,提高管理水平,堅持重點工程月報制度,及時掌握各工程項目進展情況。
5、逐步完善體制與機制,進一步提升平臺建設(shè)水平。
一是進一步理順土地收儲經(jīng)營機制,加強部門溝通與聯(lián)系。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會,就城投公司土地儲備出讓經(jīng)營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實還貸資金和項目資本金、體制機制建設(shè)、項目融資等方面進行了研究與探討,得到了各部門的大力支持。
二是逐步建立和完善核算體系。進一步明確了項目投資評審內(nèi)容及程序,強化了公司投資預(yù)測分析、投資項目成本控制過程審計和項目后評估等各項管理工作,先后制訂了《投資評審部工作職責(zé)》、《項目評審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。同時,新制訂了《市城投公司財務(wù)核算辦法》,進一步完善了公司財務(wù)核算體系,提升了公司財務(wù)管理水平,為公司向股權(quán)化、市場化、多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三是積極推進城投公司體制與機制創(chuàng)新。會同市政府政研室對城投公司體制與機制進行了調(diào)研,積極探索城投發(fā)展新機制、新格局,進一步明確城投公司發(fā)展方向,理順體制機制,為發(fā)行二期城投債做好準備。
6、切實加強機關(guān)建設(shè),進一步提升公司制度化管理水平。
一是進一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),積極開展黨的活動,加強黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),“七一”前夕,機關(guān)黨支部召開了支部黨員大會,就兩位預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事項進行了表決,并對全體黨員樹立堅定政治信念,勤奮扎實工作,廉潔自律等方面提出了進一步的要求。為進一步鞏固“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“新三萬”活動成果,深入推進“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績” 主題實踐活動,公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了“雙聯(lián)雙助雙促”活動。二是全面推進企業(yè)文化建設(shè),通過企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等活動,進一步激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神,職工的團隊意識、企業(yè)的凝聚力得到進一步提升。三是加強干部職工培訓(xùn)教育,堅持公司學(xué)習(xí)日制度,努力提高全體干部職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能,增強職工全局意識和進取意識,為建設(shè)一支思想先進、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的干部職工隊伍奠定基礎(chǔ)。四是進一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度,新制定了《市城投公司節(jié)假日值班、加班管理暫行辦法》、《關(guān)于進一步厲行節(jié)約控制經(jīng)費開支的通知》等規(guī)章制度,堅持用規(guī)章制度管人、管事。五是公司工會根據(jù)工會活動計劃開展了積極向上的活動,增強了干部職工的凝聚力。
二、存在的困難
201x年是“”開局之年,隨著區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略目標的實施,城投公司作為政府融資平臺,擔負著更加重要的任務(wù)和責(zé)任。雖然面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機遇,但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發(fā)展,一是銀監(jiān)部門及各金融機構(gòu)對融資平臺的融資條件不斷增加,國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊,同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難;二是公司目前資產(chǎn)量不足、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu),不能滿足銀行融資、債券發(fā)行及其他金融工具、產(chǎn)品的要求;三是體制、機制還不到位,土地收儲經(jīng)營機制和財政專戶還需進一步完善和落實到位;四是公司實體經(jīng)營還沒起步,自身抗御市場風(fēng)險的能力不夠。
三、下半年工作思路
下半年,我們將認真貫徹落實省第十次黨代會精神,深入開展“思想大解放、促進大發(fā)展”大討論活動,進一步提升精神區(qū)位,統(tǒng)一思想,以思想大解放促進融資平臺良性發(fā)展、促進跨越式發(fā)展,加快區(qū)域性中心城市建設(shè),以“爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎”主題活動為契機,搶抓機遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標、狠抓落實,認真履行投資、融資、項目管理、土地儲備經(jīng)營三大職能,以集團化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標,努力開展四個創(chuàng)新,即:融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,實現(xiàn)六個提升,即:提升平臺建設(shè)水平、提升融資能力、提升經(jīng)營規(guī)模與獲利水平、提升項目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平,為xx區(qū)域性中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
1、全面啟動“百億”(3年內(nèi)實現(xiàn)融資100億元)融資計劃。
今年是全省項目建設(shè)年,也是xx市的項目建設(shè)年,又是區(qū)域性中心城市建設(shè)啟動年,面對項目的展開,資金需求的增大,我們將力求成效,扎實做好融資工作,一是做好項目融資相關(guān)資料收集整理、項目編制策劃及上報工作,積極與農(nóng)發(fā)行溝通對接,力爭完成新農(nóng)村建設(shè)項目30億元融資,進一步支持地方經(jīng)濟和社會發(fā)展;二是積極探索和擴大資本市場融資渠道,認真做好中期票據(jù)融資15億元工作,進一步改善公司融資和資產(chǎn)結(jié)構(gòu);三是參照一期城投債券發(fā)行模式,做好15億元規(guī)模的二期城投債發(fā)行工作;四是改善銀行間接融資結(jié)構(gòu),完成亞行貸款10億元;五是加大銀企業(yè)合作力度,完成其它商業(yè)銀行融資10億元;六是進一步拓展新的融資手段和金融工具,通過合資合作、利用外資、股權(quán)融資等形式完成其他融資20億元。同時,以天乙公司為基礎(chǔ),積極籌備組建旅游產(chǎn)業(yè)基金,爭取早日啟動旅游項目,促進旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
2、圍繞“一、二、三”工作法,加大力度打好土地收儲攻堅戰(zhàn)。
一是再加措施,再加力度,完善周家溝片區(qū)山地整理等土地相關(guān)手續(xù),積極做好土地出讓工作,力爭下半年出讓土地達到10億元水平。二是進一步加大土地整理開發(fā)工作力度,積極籌措土地開發(fā)整理資金,積極配合馬湖溝、艾家院協(xié)調(diào)指揮部,實行專班運作,完成兩個片區(qū)征遷補償工作,并盡快啟動馬糊溝1000畝山地開發(fā)整理工作,為下步融資償債及發(fā)行二期城投債提供支撐。同時,做好東環(huán)路及北京路延長線周邊土地開發(fā)整理各項工作,確保完成開發(fā)整理20xx畝土地任務(wù)。三是再鼓干勁,集中精力、集中時間,努力完成車城廣場、機場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務(wù)。四是以“313”工程項目為主體,積極籌措項目建設(shè)資金,對茅箭、張灣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項目給予大力支持,結(jié)合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。
3、嚴格規(guī)章制度,進一步強化資金和項目管理。
一是盡快出臺《關(guān)于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導(dǎo)意見》,進一步強化項目管理。二是進一步加強對bt項目、林蔭大道二號線、東環(huán)路、機場路、發(fā)展大道、山地整理等重點項目投資管理和檢查工作。三是對各項目嚴格按制度執(zhí)行,對合同簽定、資金調(diào)度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗收后續(xù)管理等方面加強管理,有效控制工程造價。四是進一步強化項目資金的監(jiān)管機制和債務(wù)預(yù)警體系,控制債務(wù)風(fēng)險,加強對工程投入成本審計,調(diào)動城投公司獲取最佳投資效益的主動性、開拓性。
4、規(guī)范創(chuàng)新,抓好平臺自身建設(shè)。
一是積極開展以土地儲備為核心,包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業(yè)等方面多元化實體經(jīng)營工作。二是進一步建立完善投資核算機制。對投資效果進行后評價,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是以改革創(chuàng)新為動力積極推進體制、機制建設(shè),以順應(yīng)融資和經(jīng)營、新形勢要求。四是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè),通過制度建設(shè),進一步規(guī)范管理。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”,進一步加強黨建和精神文明建設(shè),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八勝利召開。
城投公司工作總結(jié)報告篇四
一、主要實績:
1、項目融資:一是銀企合作融資。年內(nèi)新增貸款總額_億元,其中:縣河南岸舊城改造項目_億元,污水處理項目_億元,防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款_萬元,已到位貸款_億元。二是bt模式融資。引入利嘉實業(yè)集團、省聯(lián)投等國內(nèi)知名企業(yè)投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、“一區(qū)三園”和區(qū)域開發(fā)項目,實踐應(yīng)用 bt模式,達成意向投資協(xié)議約_億元。三是政策性融資。以污水處理項目為重點,爭取國債資金_萬元、專項補助資金_萬元。
2、工程建設(shè):20_年公司共承擔市政府安排的新建工程_項,目前已完成投資_億元,各項工程實現(xiàn)時點目標:陸羽故里園改造已完成投資總量的60%,除茶經(jīng)樓外,駁岸、土方、建筑物主體工程計劃今年年底前完成,基本具備接待游客能力;污水處理項目成功實行試運行, 12月底將通過環(huán)保驗收;南洋大道東延、天橫路(鐘惺-創(chuàng)業(yè)-健康)、鐘惺大道東、西延、狀元街安置房、大橋路北延等工程已經(jīng)竣工驗收;西湖路(西湖路-環(huán)北路)、狀元街西延等項目正在緊張施工;西湖路(環(huán)北-外北環(huán))和健康大道已完成招標工作,文化中心正式奠基,近期啟動建設(shè);備受市民關(guān)注的體育中心、市民中心建設(shè)已經(jīng)啟動。
3、土地收儲。元至11月份共收購(征用)土地17宗697.73畝,預(yù)計全年可實現(xiàn)收儲(征用)1500畝的目標;配合國土部門公開出讓儲備土地10宗,實現(xiàn)出讓收益_億元。
二、主要措施:
(一)抓轉(zhuǎn)型,強根本,提升公司發(fā)展實力。
積極適應(yīng)國家宏觀政策和金融政策的調(diào)整,在19號文件指引下,爭取市委、市政府的重視和支持,提升實力,做大做強,尋求在市場化發(fā)展方式和企業(yè)化運作模式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變和突破。
一是科學(xué)合理定位。按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式,重新研究市場定位,把公司定位為城市建設(shè)資金的運作主體,城市資產(chǎn)的運營主體,城市開發(fā)項目的運作主體,投融資的主渠道和城市建設(shè)的主力軍。
二是充實公司資產(chǎn)。按照 “剝離一批、置換一批、補充一批”的原則,加大資源整合力度,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),合理控制負債率,注入經(jīng)營性資產(chǎn)_億元,置換公益性資產(chǎn)_億元,注冊資本由_億元擴充到了_億元,資產(chǎn)總規(guī)模由_億元達到_億元,資產(chǎn)負債率由63.5%降至45.7%,籌融資能力、融資空間得到大幅提升。
三是創(chuàng)新體制機制。注資成立了項目管理公司、污水處理公司和土地開發(fā)整理公司三個子公司,形成了以城投公司為主體,項目管理、土地開發(fā)整理、污水處理、房地產(chǎn)開發(fā)四大板塊為支撐,企業(yè)化管理、市場化運作的集團化發(fā)展框架。著手搭建子公司經(jīng)營平臺,建立了目標責(zé)任管理和財務(wù)運作管理體系,探索、研究經(jīng)營性項目建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營方案,促進公司盡早實現(xiàn)市場化企業(yè)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建城投新一輪發(fā)展的新優(yōu)勢。
四是穩(wěn)定公司現(xiàn)金流。建立適應(yīng)市場要求的核算體系,對經(jīng)營土地出讓收益實行宗地核算,開設(shè)城投財政專戶,經(jīng)營性土地出讓收益、城市資產(chǎn)經(jīng)營收入和年度財政預(yù)算償債基金集中進入專戶,以充分體現(xiàn)公司經(jīng)營業(yè)績,穩(wěn)定現(xiàn)金流。
五是維護公司信用。千方百計籌措資金,按期償還貸款本息_萬元,實現(xiàn)償債率100%;認真落實四方會談精神,對公司存量貸款逐筆核對、重新評估,足額落實抵質(zhì)押措施;及時完成國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等金融機構(gòu)對公司的年度信用評級,切實保障政府和公司信用。
(二)抓創(chuàng)新,拓渠道,完成項目融資任務(wù)。
高度關(guān)注和認真研究政策走向,在鞏固銀企合作的基礎(chǔ)上,積極探索多元化、多渠道融資方式,努力完成融資目標任務(wù),為城市建設(shè)提供資金保障。
1、鞏固銀企合作融資。研究政策開口和合作銀行的信貸投向,科學(xué)策劃、儲備和申報項目貸款,銀行間接融資取得了明顯成效。一是做好項目儲備。年初陸續(xù)就土地儲備項目(信用聯(lián)社_萬元)、工商銀行國內(nèi)貿(mào)易貸款項目、農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項目等與相關(guān)金融機構(gòu)進行接洽申報,下半年圍繞城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,超前策劃兩個項目,融資規(guī)模_億元(天門河城區(qū)段水生態(tài)治理項目,融資_億元;天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展大道兩側(cè)土地收儲項目,融資_億元),及時向農(nóng)發(fā)行申報,建立優(yōu)質(zhì)項目儲備庫,為后期融資奠定基礎(chǔ)。二是力爭項目簽約。加強同農(nóng)發(fā)行、國開行的聯(lián)系和溝通,跟蹤推動項目進度,成功完成了農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項目(_億元)、開行污水處理項目(_億元)、開行防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款(_萬元)三個項目簽約,總額_億元,為城市建設(shè)提供了強大資金保障。
2、嘗試項目直接融資。開拓創(chuàng)新,多方運作,引進利嘉實業(yè)(福建)集團有限公司這一國內(nèi)知名企業(yè)落戶天門,連片開發(fā)竟東路周邊土地,同時實施我市體育館、游泳館、田徑場及配套設(shè)施建設(shè)、文化中心建設(shè)、陸羽大道東段及北湖大道建設(shè)等項目,對擴大城市規(guī)模、建設(shè)宜居城市、帶動經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。這是我市綜合運作城市資產(chǎn),通過公益性和經(jīng)營性項目的資源整合和整體推進,引入社會資本參與城市建設(shè)的一次成功嘗試。同時加強了與省聯(lián)發(fā)投合作,投資天門工業(yè)園開發(fā)建設(shè)。
3、爭取政策性融資。我們加強同市發(fā)改委、市環(huán)保局的聯(lián)系,積極向上爭取污水處理項目政策性資金_萬元,其中國債資金_萬元,省環(huán)保廳專項補助資金_萬元。
(三)抓質(zhì)量,促進度,打造精品項目工程。
我們克服任務(wù)重、工期緊、拆遷難等一系列困難,加強項目建前、建中、建后管理和監(jiān)督,高標準、高速度推進各項工程建設(shè),打造放心工程、安全工程,提升城市品味。
1、壯大工程管理隊伍。以高水平的管理隊伍打造高標準的項目工程。公司通過商調(diào)、聘用等多種方式,引進專業(yè)拔尖人才,造就一支專業(yè)齊備、經(jīng)驗豐實的工程管理隊伍,配備現(xiàn)場工程師、造價工程師、建造工程師和成本核算專業(yè)人員,確保工程技術(shù)有人把關(guān),造價核算有人監(jiān)督,工程質(zhì)量有人檢驗。
2、強化項目監(jiān)督管理。從項目立項、征地、勘察、設(shè)計到預(yù)決算、招投標、造價變更、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行建設(shè)項目投資管理制度,遵循科學(xué)的操作流程,從制度上構(gòu)筑起保證工程質(zhì)量、防止工程腐敗的“高壓線”。
3、強化工程目標管理。對工程倒排工期,分階段制定建設(shè)計劃,每周定期進行一次工作洽談和對接。
4、建立工程協(xié)調(diào)機制。定期召開項目調(diào)度通報會,按照工程進度目標實行目標考核和督查約談,實行項目進度旬報制、月報制。重點項目成立專班,加大督辦和協(xié)調(diào)。專班人員實行駐點督查檢查責(zé)任制,采取“橫到邊、縱到底”的監(jiān)管方式,同施工單位跟班作業(yè),重點推進。
5、嚴格跟蹤審計。公司聘請專業(yè)機構(gòu)對工程的標底編制和工程建設(shè)的全過程實行跟蹤審計,根據(jù)項目審計過程中提出的建議和意見,進一步規(guī)范和完善項目管理。
6、加強施工現(xiàn)場管理。不斷提升現(xiàn)場管理水平,嚴格按照標準設(shè)置施工標志牌、施工圍檔、施工渣土、便民措施等,確保文明施工、安全施工。
(四)抓重點,轉(zhuǎn)機制,發(fā)揮土地核心作用。
土地經(jīng)營是經(jīng)營城市的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是城投公司生存發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。我們按照科學(xué)發(fā)展、總量控制、突出重點,確保穩(wěn)定的原則,完善土地運作體制機制,加大收儲力度,增加土地儲備量,提高調(diào)控土地市場的能力,充分發(fā)揮土地效益。
1、理順土地經(jīng)營機制。在政府的大力支持下,土地經(jīng)營實行政府主導(dǎo)模式,明確了職能分工,優(yōu)化了工作流程,建立了監(jiān)督管理制度。
2、加大土地收儲力度。扎實開展土地收購,完成民政局殯葬管理所、規(guī)劃局(測繪院、設(shè)計院)、城南市場、匯僑塑料市場、官路村、市委黨校、石油公司、農(nóng)發(fā)行等17宗土地收購,正在推進發(fā)展大道、義烏路以東_畝土地征地工作;積極做好土地出讓前期工作,完成_宗_畝土地規(guī)劃、評估、測繪、房屋征收補償協(xié)議簽訂、騰退等出讓前期工作,正在開展汽車城補償工作,保證年前拍賣。
3、加強控制性土地儲備。根據(jù)償債總量,規(guī)劃對城區(qū)東北部_多畝土地納入城投控制性土地儲備,同時還將將_宗、_畝土地實行了專地專管,增強了控制性土地儲備的有效性,以增強公司的資產(chǎn)空間和融資能力,確保資產(chǎn)與融資、融資與收益相匹配,防范經(jīng)營風(fēng)險。
(五)抓管理,重改革,提升經(jīng)營能力。
根據(jù)公司發(fā)展需要,以實現(xiàn)母子公司良性運作為目標,創(chuàng)新工作模式,建立經(jīng)營管理體系,運用市場手段建立規(guī)范的運營機制,提升科學(xué)管理水平。
1、創(chuàng)新目標控制。按照“統(tǒng)而不死、活而不亂”的要求,建立全面預(yù)算管理制度和責(zé)任預(yù)算體系,嚴格執(zhí)行預(yù)算、分析預(yù)算、調(diào)整預(yù)算,把經(jīng)營目標和管理目標層層分解,落實責(zé)任,實現(xiàn)動態(tài)管理,發(fā)揮了激勵與約束的雙重效應(yīng)。
2、創(chuàng)新財務(wù)管理。對照省委巡視組反饋整改意見,聘請專業(yè)咨詢公司對公司賬務(wù)逐筆逐項進行了專項清理和合規(guī)性調(diào)整。完善了財務(wù)制度,建立母子公司財務(wù)集中管理模式,成立財務(wù)結(jié)算中心,強化重大財務(wù)事項集中管控。增設(shè)“資金計劃崗”, 公司財務(wù)總監(jiān)全面進行合規(guī)性審查,及時提供和分析財務(wù)數(shù)據(jù)。各子公司賬務(wù)獨立核算,資產(chǎn)收益全額上繳,支出先提后用,實行報賬式管理,使財務(wù)核算基本符合現(xiàn)代化企業(yè)制度規(guī)范要求。
3、創(chuàng)新資產(chǎn)管理。對存量資產(chǎn)(包括帝苑酒店)清查摸底、登記核實,建賬立冊,制作電子影像資料。實行定期巡查制度,實時監(jiān)控,動態(tài)管理。健全資產(chǎn)經(jīng)營逐級審批制度,公開透明經(jīng)營,實現(xiàn)租賃收益_萬元,全年可超_萬元。
4、創(chuàng)新戶外廣告經(jīng)營管理。創(chuàng)新戶外廣告經(jīng)營,合理布局選址,更新廣告牌設(shè)計、建設(shè)。著手引入民間資本合作建設(shè)t型廣告牌,在武荊連接線、隨岳連接線等處設(shè)置t型廣告牌,對城市規(guī)劃區(qū)繁華路段路燈桿廣告市場招租,提檔升級,提升城市形象,并實現(xiàn)收益_萬元。
5、加強貸款資金管理。嚴格執(zhí)行貸款資金管理辦法以及銀監(jiān)會“三個辦法一個指引”,實行貸款資金使用“四制”程序,即申報制、審核制,審批制和直達制,確保貸款資金使用的效益和安全。
(六)抓隊伍,提素質(zhì),增強團隊戰(zhàn)斗力。
1、強化“雙創(chuàng)”活動。一抓工作作風(fēng)。嚴格執(zhí)行六條禁令。二抓學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建。制訂學(xué)習(xí)計劃,每周四下午定期組織全體員工學(xué)習(xí)。三抓工作紀律,堅持上班時間掛胸牌,實行指紋簽到和考勤獎懲制度。四抓政務(wù)公開。與電視臺簽訂宣傳協(xié)議,定期宣傳公司工作動態(tài),參與行風(fēng)熱線4次,及時辦理市委書記專屬版意見建議7次,解民疑,答民惑,提升公司知名度和公信力 。
2、強化基層組織建設(shè)。堅持中心組學(xué)習(xí)制度,合理制訂全年學(xué)習(xí)計劃,采取集中學(xué)與自學(xué)的相結(jié)合的方式,學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律法規(guī),學(xué)業(yè)務(wù)知識,提升公司領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì);加強黨員隊伍建設(shè),做好公司黨支部各項工作,鼓勵年輕同志積極向上,加大對年輕同志的培養(yǎng)和納新工作力度,培養(yǎng)預(yù)備黨員2名。
3、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是結(jié)合黨風(fēng)廉政宣傳月活動,設(shè)置教育宣傳專欄,張貼宣傳警示語,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件書籍,組織收聽收看廉政黨課和警示教育片,開展換屆紀律教育及對照檢查活動,營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。二是加強制度建設(shè)。落實了黨風(fēng)廉政責(zé)任制,排查崗位廉政風(fēng)險,逐一完善了防控機制。三是深入開展工程專項治理。組建工作專班,制訂工作方案,對2008年元月以來立項、竣工、在建的27項工程進行自查,查項目決策、招投標、工程進度質(zhì)量管理及項目資金是否合法合規(guī)合格。
4、強化機關(guān)管理。一是強化制度執(zhí)行,在上年公司制訂的一整套內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上,今年我們進一步制定完善并嚴格執(zhí)行《指紋考勤制度》、《財務(wù)管理制度》、《辦公物品管理制度》等一系列制度,與績效掛鉤,加強了制度的執(zhí)行力度;二是改善公司形象,整修辦公樓,改變臟、亂、差的舊貌,引入物業(yè)管理公司負責(zé)公司安保、保潔、水電設(shè)施維護等工作,提升公司安全系數(shù)和對外形象。三是加強檔案管理,著手對公司檔案進行規(guī)范管理,對歷年來檔案資料進行清理、編號、分類、歸檔。
5、抓好一系列主題活動。落實市委、市政府安排部署,兩次組派3人工作組到凈潭鄉(xiāng)楊文村、荷花村、狀元村、蔣三臺村等四個村參加三萬活動,走訪農(nóng)戶、了解民情、宣傳政策,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并投入近4萬元,幫助駐點村修建衛(wèi)生室、修繕道路,得到駐點村干群好評。積極參與結(jié)對幫扶和難點村治理活動,組織員工捐款捐物,為群眾提供力所能及的服務(wù)。
三、存在問題:
城投公司作為市政府對外融資的主平臺,在當前國家宏觀調(diào)控政策下,還存在一些問題和不足,特別是體制和機制還需進一步創(chuàng)新和調(diào)整。主要表現(xiàn)為:
三是創(chuàng)新發(fā)展力度不夠。公司融資渠道單一,平臺償債機制虛化,產(chǎn)業(yè)支撐不夠,造血功能不強,無法滿足對主業(yè)、資產(chǎn)、現(xiàn)金流和成長性的要求。
四、20_年工作計劃
(一)指導(dǎo)思想
20_年是城投公司加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。公司將以“大平臺、大集團、大服務(wù)”為方向,以“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、市場運作”為主線,積極創(chuàng)新發(fā)展模式、管理體制和運作機制,著力培育核心業(yè)務(wù)和新的增長點,不斷增強投融資能力、資產(chǎn)收益能力、抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力,充分發(fā)揮融資功能和經(jīng)營職能,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的資金保障。
(二)工作目標
2012年力爭總資產(chǎn)達到_個億、項目融資_億元,新增土地儲備規(guī)模_畝,實現(xiàn)經(jīng)營性收入_萬元,完成市政府下達的工程建設(shè)任務(wù),做好污水處理正式運營,并加快以投融資為主業(yè),污水處理、項目管理、地產(chǎn)整理、房地產(chǎn)開發(fā)四大產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展戰(zhàn)略實施步伐,市場運作能力大幅提升。
(三)主要措施
1、創(chuàng)新體制機制,促進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和集團化發(fā)展。一是創(chuàng)新經(jīng)營理念。堅持以效益為中心,以成本控制為主線,整合城市資源,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),按照分類融資、分類管理的投資管理模式,推進企業(yè)化經(jīng)營。二是創(chuàng)新發(fā)展模式。按照四輪托一體的思路,堅持實業(yè)投資與資本運作并重,進一步優(yōu)化公司組織、經(jīng)營和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),完善和做強項目管理公司、土地開發(fā)整理公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司和污水處理公司等4個一級子公司,逐步讓子公司走向市場,形成市場化新優(yōu)勢,提升造血功能和盈利水平,促進公司轉(zhuǎn)型和集團化發(fā)展。三是創(chuàng)新管理方式。建立高效的層級管理體系和嚴密的財務(wù)管控體系,組建經(jīng)營團隊,進一步明晰經(jīng)營層分工。聘請專業(yè)機構(gòu)對公司板塊業(yè)務(wù)進行專業(yè)的研究、指導(dǎo)和策劃,優(yōu)化每個板塊的經(jīng)營模式、管理體制,充分借助外腦助推公司發(fā)展。
2、加快項目融資,構(gòu)建多元化的融資體系。一是加強項目儲備。加強金融政策研究,密切關(guān)注宏觀政策的動態(tài)變化,超前做好項目規(guī)劃和策劃包裝,做到規(guī)劃一批、儲備一批、策劃一批、申報一批。二是暢通融資主渠道。在抓緊落實好承諾未貸、簽約未提款資金的基礎(chǔ)上,加快天門河生態(tài)治理、土地儲備等項目融資步伐,維護與金融機構(gòu)以誠信為基礎(chǔ)建立起來的長期合作關(guān)系,積極化解政策調(diào)整的不利因素,盡早搶占授信額度,穩(wěn)定融資規(guī)模,在穩(wěn)定與國開行的信貸關(guān)系的同時,積極開發(fā)與農(nóng)發(fā)行的信貸合作。20_年計劃向農(nóng)發(fā)行申報項目_個,融資規(guī)模_億元(天門河城區(qū)段水生態(tài)治理項目,融資_億元;天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展大道兩側(cè)土地收儲項目,融資_億元)。三是拓展融資方式。積極探索使用多種融資工具,有計劃地采取bt、bot等方式,廣泛吸收社會資金參與城市建設(shè),優(yōu)化公司債務(wù)結(jié)構(gòu),努力拓寬公司融資渠道。四是盤活資產(chǎn)資源。按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)清楚、信息化管理的要求,抓好經(jīng)營性資產(chǎn)的清查盤點、歸集、產(chǎn)權(quán)移交、運營和管理工作,形成有效的投入產(chǎn)出平衡機制,確保資產(chǎn)保值增值。五是管好管活資金。做好財務(wù)結(jié)構(gòu)、籌資結(jié)構(gòu)、籌資金額及期限、籌資成本、償還計劃等評估、測算和調(diào)配工作,保證合理的資金結(jié)構(gòu),維持適當?shù)呢搨剑岣咝刨J資金的使用效率,保障資金鏈安全。
3、用活土地資源,提升土地經(jīng)營價值。一是完善土地儲備經(jīng)營機制。進一步明確土地收儲經(jīng)營職能,理順公司土地儲備經(jīng)營工作機制,以保障投資、融資和還貸支撐。二是進一步加大經(jīng)營性新征建設(shè)用地的壟斷收儲。拓寬土地儲備范圍,對天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以南等增值空間大的土地限度地予以收儲,控制經(jīng)營性土地供應(yīng)總量,調(diào)整土地供求關(guān)系,提高土地資源收益。三是加強收儲土地的開發(fā)整理。探索土地一級開發(fā)新路,提升土地增值空間,提高建設(shè)用地附加值。四是全力解決存量土地存在的還建、安置、拆遷等遺留問題,做好拆遷群眾、建設(shè)主體、施工單位、購買用地人的服務(wù)工作。
4、強化項目管理,打造品牌優(yōu)質(zhì)工程。一是完善責(zé)任體系??茖W(xué)制定年度建設(shè)計劃,細化分解目標任務(wù),落實責(zé)任主體,明確各個項目進度和質(zhì)量要求,科學(xué)調(diào)度全面推進。二是完善管理體系。規(guī)范項目施工流程,提高施工管理水平,實行全過程、系統(tǒng)性、動態(tài)性管理,確保施工質(zhì)量、進度和安全。三是完善監(jiān)控體系。優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案,對建設(shè)投資額度實行總控制;科學(xué)編制預(yù)算,合理制定攔標價;加強過程管理,嚴格控制工程量變更;實行城投、建設(shè)主體、工程監(jiān)理、過程審計人員“四方會審”制,嚴把資金審核、撥付關(guān),做好竣工結(jié)算,確保項目資金的規(guī)范管理和安全運行。
5、加強隊伍建設(shè),提高執(zhí)行力。以構(gòu)建規(guī)范、高效、廉潔企業(yè)為目標,加強隊伍素質(zhì)教育和工作作風(fēng)建設(shè),提高工作效能,努力打造一支與公司職能任務(wù)相匹配的高素質(zhì)團隊;加強內(nèi)部管控制度建設(shè)和執(zhí)行,依法規(guī)范經(jīng)營行為,確保資金安全、項目安全、人員安全。
城投公司工作總結(jié)報告篇五
城投公司產(chǎn)生于國務(wù)院的新一輪政府投融資體制改革,地方政府不再直接負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20xx城投公司上
半年工作總結(jié)
怎么寫呢?下面是本站小編整理的20xx城投公司上半年工作總結(jié),歡迎閱讀。20xx年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直相關(guān)部門及社會各界的大力支持下,我們以郴州“兩城”建設(shè)為總攬,以項目建設(shè)為中心,切實抓住項目建設(shè)、投融資體制改革、融資平臺建設(shè)、征地拆遷這四條主線,齊心協(xié)力,先行先試,科學(xué)發(fā)展,卓有成效的開展和推進各項工作,取得了階段性成績?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排如下:
一、上半年工作回顧
(一)精心組織,科學(xué)調(diào)度,快速推進項目建設(shè)
今年上半年,我們主要承擔了體育中心體育館、三湖一園、南嶺大道、郴州大道城區(qū)段、郴江大道延伸段、郴江河綜合治理(東街橋至雅石橋)、香雪大道下行線、東邊江路、會展中心、卜里坪路、溫泉路等14個續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施項目和郴江河綜合治理(東邊江壩至槐樹下)、茶園路北段、青年大道北段、南嶺大道北段、龍女溫泉度假村等7個新建基礎(chǔ)設(shè)施項目,概算總投資39億元,截至目前,已累計完成投資8.5億元。
1、超常規(guī)推進項目前期工作
按照市政府20xx年項目計劃,我們進一步加強與發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、國土等相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào),同時,按照市政府的安排部署,切實做好項目集中審批辦理工作。目前,新建的龍女溫泉度假村、青年大道(坪田大道至林緯四路)完成了規(guī)劃方案、規(guī)劃建筑方案評審及批復(fù)、紅線圖、可研及批復(fù)、環(huán)評報告書編制及批復(fù)、地球物探找水、建設(shè)用地許可證、施工圖紙初步設(shè)計及評審等前期手續(xù);郴江河綜合治理上游段(東邊江壩—王仙四橋〈田家灣橋〉):完成了堤防工程和景觀規(guī)劃方案審查、工程地質(zhì)詳勘、堤防工程施工圖初步設(shè)計;南嶺大道改擴建、東嶺路建設(shè)工程、前營大道建設(shè)工程、“三湖”及濂溪書院提質(zhì)改造、茶園路建設(shè)工程、郴江大道南延段等續(xù)建項目的前期手續(xù)已全部完成。郴州市國際會展中心;完成設(shè)計方案招投標、可研及批復(fù)、項目選址意見書、規(guī)劃紅線圖、施工圖紙設(shè)計、地質(zhì)勘察、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、項目招投標等前期手續(xù);桂園路、東塔路、卜里坪路、溫泉路等項目的前期手續(xù)正在抓緊辦理之中。
2、快速保質(zhì)推進在建項目工程
根據(jù)市委、市政府的安排,今年市城投主要承擔21個新建和續(xù)建城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù),鑒于時間緊、要求高、任務(wù)重、壓力大,我們采取層層分解任務(wù),落實工作責(zé)任,大力實施“一線工作法”和“分工負責(zé)法”,將21個項目分解到七個指揮部具體負責(zé),并由班子成員分別擔任指揮長,實行“一定三包”的辦法,將項目建設(shè)任務(wù)落實到每位領(lǐng)導(dǎo)、每個科室、每個干部職工。同時,堅持周一項目建設(shè)調(diào)度會,科學(xué)合理調(diào)度,增加施工人員和設(shè)備,繼續(xù)發(fā)揚“5加2、白加黑、晴加雨、好加快”的精神,加強項目建設(shè)目標管理和施工現(xiàn)場的管理,積極主動與管線單位協(xié)調(diào)。通過多措并舉,多法齊施,項目建設(shè)推進效果非常明顯,其中,郴州大道改擴建(二、三段)已完成了綠化及瀝青路面的鋪設(shè),預(yù)計在六月底基本完工;青年大道東段已完成了路基及綠化等配套設(shè)施;“三湖”建設(shè)項目除王仙湖外,其他兩個湖(愛蓮湖、蘇仙湖)預(yù)計在今年六月底基本完工;南嶺大道預(yù)計在六月底可基本完成;國際會展中心正在強力推進,現(xiàn)在已經(jīng)完成三分之二的樁基,預(yù)計在年內(nèi)完成主體工程。龍女溫泉度假村正在做土方開挖和清表工作;郴江路延伸段已經(jīng)完成王仙橋的施工,田家灣大橋等其他部分正在緊張有序施工當中;東嶺路、香雪大道下行線、郴江河綜合治理(曹家坪段)等項目正在緊鑼密鼓的進行。同時,按照市委、市政府安排部署,對照市綠城攻堅辦下達的任務(wù)分解表,今年上半年,我中心承擔了60000株的大樹栽植任務(wù)。為按時完成任務(wù),我中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,強化措施,狠抓落實,截至4月底,共栽植大樹61080株,占總?cè)蝿?wù)的101.8%,超額完成工作任務(wù),并榮獲郴州市“綠城攻堅”突出貢獻獎。
3、攻堅克難做好征地拆遷工作
征地拆遷號稱天下第一難事。面對新形勢下的征地拆遷工作,特別是今年國務(wù)院第590號《國有土地上房屋征收與補償條例》的實施,我們及時組織征地拆遷工作人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力,認真分析征地拆遷難的原因和癥結(jié),科學(xué)制定和嚴格落實征地拆遷措施,切實在依靠轄區(qū)基層組織力量,打造高素質(zhì)征地拆遷工作隊伍, 依法打擊違法亂紀行為等方面下功夫,實現(xiàn)了“和諧征地、和諧拆遷”。 截止目前,累計完成征地542.159畝,房屋拆遷325戶,拆遷面積達21403.495m2,水泥坪破除補償面積46748.25m2,遷墳829座。在土地收儲方面,卜里坪小區(qū)98畝、龍女溫泉度假村167畝、龍女溫泉生態(tài)公園220畝,土地規(guī)劃手續(xù)已辦好,國土手續(xù)正在辦理中,待手續(xù)辦理完善后上報省國土廳。
(二)夯實融資平臺,加大融資力度,千方百計確保項目資金
資金是項目快速推進的有力保障。為確保項目資金,我中心積極應(yīng)對趨緊的融資政策,大膽實施投融資體制改革,不斷拓寬融資渠道,取得了較好的成效,今年上半年,已累計融資7.4億元,較好的保證了項目的資金需求。
1、加強融資平臺建設(shè),推動城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼去年國務(wù)院出臺19號文和國家四部委出臺412號文后,中國銀監(jiān)會先后四次下發(fā)了地方政府融資平臺清理規(guī)范文件,要求一次比一次嚴格,為了貫徹上述文件精神,促進我公司由平臺類客戶向一般公司類客戶轉(zhuǎn)型,我們先后向政府呈報了將財政年度預(yù)算安排的償債資金以支付項目回購款的名義按月均衡撥付給我公司及將市直24個行政事業(yè)單位的房產(chǎn)和土地資產(chǎn)整體打包拍賣給我公司兩個方案。方案已經(jīng)市政府第61次常務(wù)會議通過,目前各項工作正在抓好貫徹落實,這兩個方案的有效實施,將較好地解決我公司貸款無抵押物和現(xiàn)金流覆蓋問題,促進了城投公司規(guī)范轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2、拓寬投融資渠道,著力破解建設(shè)資金 “瓶頸”。國務(wù)院去年出臺19號文后,各商業(yè)銀行發(fā)放貸款受到了遏制,融資工作難度加大。在此情況下,我們認真分析和把握國家金融政策的走向,將融資觸角向政策性銀行和非銀行金融機構(gòu)延伸,并取得了實質(zhì)性的效果。上半年已落實貸款7.4億元,其中湖南省信托公司已發(fā)放到位貸款2.5億元;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于5月18日批準了4.9億元村民安置點項目貸款,現(xiàn)正在落實貸款發(fā)放的條件。與此同時,我們正著手向農(nóng)發(fā)行申請郴江河綜合治理二、三期項目14億元貸款。
3、推進“11郴州債”工作,續(xù)寫直接融資新篇章。11郴州債的申請發(fā)行工作,按計劃已完成了資產(chǎn)的整合、劃撥、評估,報表的審計,債券募集說明的撰寫,債券主體和債項的評級,法律意見書的出具等各項前期準備工作,債券主體評級和債項評級均為aa,債券期限為20xx年(5+5),申報資料已于5月上報省發(fā)改委評審,目前,省發(fā)改委四個相關(guān)處室均已會簽完畢,尚有幾個委領(lǐng)導(dǎo)待審批,計劃于6月30日前上報國家發(fā)改委審批,有望在年內(nèi)成功發(fā)行20億元城投二期企業(yè)債券。
4、創(chuàng)新經(jīng)營城市理念,做好資產(chǎn)經(jīng)營管理文章。城市資產(chǎn)經(jīng)營是推動城投建設(shè)發(fā)展的重要抓手。我們以發(fā)展和創(chuàng)新的觀念,切實做好城市資產(chǎn)經(jīng)營文章。一是加大政府國有資產(chǎn)整合、包裝、打捆力度,盡可能地把政府國有資產(chǎn)劃歸整合到城投名下,實現(xiàn)政府資產(chǎn)效益的最大化。二是積極探索新的經(jīng)營理念,加大城投自有資產(chǎn)的經(jīng)營管理力度,超前謀劃,成立專門工作機構(gòu),做好演藝中心、體育中心等重要場館的經(jīng)營管理工作。三是加大城市廣告位的經(jīng)營、拍賣、招租力度。今年上半年,我中心按照《郴州市戶外廣告專業(yè)規(guī)劃》的規(guī)定要求,對青年大道、燕泉路、國慶路、香雪路、郴桂路等五條路的候車亭廣告資源進行公開拍賣,共拍得人民幣1146000元,完成了市財政局下達的創(chuàng)收任務(wù),最大限度地實現(xiàn)城市資源價值良性、循環(huán)發(fā)展。同時,按照市政府城市管理年提質(zhì)辦的要求,切實做好了城區(qū)道路候車亭的保潔工作,并對原來不符合要求的候車亭進行重新設(shè)計和安裝,把戶外廣告打造成為提升城市品位的重要窗口,彰顯城市科學(xué)管理水平和綜合經(jīng)濟實力的縮影。
(三)健全機制,完善制度,加強城投隊伍建設(shè)
圍繞中心項目建設(shè)和投融資工作,我們從制度建設(shè)、黨群建設(shè)、廉政建設(shè)入手,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,為項目建設(shè)提供組織保障。
1、創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效開展。根據(jù)市委《在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動》的實施意見,以及今年開展創(chuàng)先爭優(yōu)的工作要點,我們結(jié)合實際,制定了《20xx年城投中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)的工作要點》,及時召開動員大會,對活動進行再部署、再安排、再動員,同時,每位黨員結(jié)合今年的工作實際,向廣大群眾進行公開承諾,組織開展了以“創(chuàng)先爭優(yōu)作表率,全力以赴促項目”為主題活動。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,提高黨員干部的思想認識,凝聚了職工的合力,助推了中心項目建設(shè)快速推進。
2、黨建黨群工作卓有成效。為全面落實市委關(guān)于加強基礎(chǔ)組織建設(shè)的工作意見,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),不斷為黨組織注入新鮮血液,今年城投公司支部將去年的預(yù)備黨員朱建財、袁勇、李婷等3名優(yōu)秀同志吸納為正式黨員,為支部建設(shè)注入新的活力。同時,在今年“五一”國際勞動節(jié)來臨之際,舉行了全體干部職工登蘇仙嶺比賽活動,通過活動的有效開展,提高了干部職工的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吃苦耐勞的精神。根據(jù)市委關(guān)于在全市開展“學(xué)習(xí)型黨組織”的活動載體,我們開展了讀書活動,給每個黨員下發(fā)了《新思路、新知識、新經(jīng)驗》一書,在全中心形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,有力推動了“學(xué)習(xí)型黨組織”和“學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)”,起到了以學(xué)習(xí)力提高工作力的效果。
3、反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。我們認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制,按照“一崗雙責(zé)”的要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,及時召開會議解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的有關(guān)問題。根據(jù)實際情況,研究制定了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施方案》和《市城投中心20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,中心黨組成員同黨組書記、各科部室同分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標
責(zé)任書
》,形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)、群眾積極監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。中心黨組將廉政教育納入重要工作日程,組織開展多種形式的廉政教育活動,組織黨員干部學(xué)習(xí)了中央、省、市有關(guān)反腐倡廉文件精神,上半年共組織廉政學(xué)習(xí)3次、黨員干部50余人次參加了學(xué)習(xí);組織觀看了《廉政中國》等6部反腐倡廉教育片;組織中層干部12人學(xué)習(xí)干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度。今年上半年累計向市紀委報送匯報材料5篇,購買各種學(xué)習(xí)資料50余本,舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次,參訓(xùn)人員達12人,極大地提高了紀檢工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。二、下半年工作安排
繼續(xù)以“兩城”建設(shè)為總攬,以項目建設(shè)為中心,按照年初確定的目標任務(wù),在上半年工作的基礎(chǔ)上,不斷強化優(yōu)化措施,進一步加大工作力度,強力推動項目建設(shè)、項目融資、城投公司轉(zhuǎn)型等各項工作,圓滿完成市委、市政府部署的年度工作任務(wù)。
(一)全力以赴推進項目建設(shè)
根據(jù)市政府的項目計劃安排,我們將提振精神,全力推進項目建設(shè)。重點抓好“3331工程”,即“三路”(卜里坪路、溫泉路、郴江路延伸段)、“三湖”(王仙湖、蘇仙湖、愛蓮湖)、“三場館”(市國際會展中心、市體育中心體育館、龍女溫泉休閑渡假村),“一河”(郴江河綜合治理一、二、三段)的建設(shè)。確保年內(nèi)完成30億元的項目建設(shè)投資。在抓好續(xù)建和新建項目建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極規(guī)劃、儲備、運作一批對城市長遠發(fā)展具有積極影響的大項目、好項目。同時,我們將自加壓力,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強勢推進,搶抓進度。加大力度抓好今年底完工的項目,郴江路延伸段、郴江河綜合治理(東邊江壩至東街橋)、香雪大道下行線、東邊江路、茶園路、磨心塘路等續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施項目。繼續(xù)發(fā)揚“5加2、白加黑、晴加雨、好加快”實干作風(fēng),搶抓有利施工期,把前段時間因雨季耽誤的工期補上來,千方百計加快工程進度,確保項目按期完工。
(二)繼續(xù)做大做強融資平臺
作為我市三大融資平臺之一和市本級城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資主要平臺,我們將積極采取措施,拓寬投融資渠道,做大做強融資平臺,努力實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的大投入大建設(shè)大發(fā)展,確保20xx年完成融資40億元任務(wù)。一是拓寬融資渠道。主要是bt融資、信托融資、金融租賃融資等融資步伐,繼續(xù)做好銀行融資,積極拓展社會和民間融資,努力爭取中央和省里政策專項資金。力爭盡快落實好農(nóng)發(fā)行4.9億元村民集中安置點項目貸款的發(fā)放條件,爭取貸款早日發(fā)放到位并投入使用。與此同時,要積極準備郴江河治理二、三期項目14億元貸款的申報資料。全力推進20億元“11郴州債”的發(fā)行申請工作,爭取早日獲國家發(fā)改委審批。二是增強平臺實力。切實抓緊抓好市本級24個行政事業(yè)單位土地和房產(chǎn)的處置和收購工作,爭取早日實現(xiàn)由平臺類客戶向一般公司類客戶的轉(zhuǎn)型。繼續(xù)做大資產(chǎn)規(guī)模,不斷提高平臺信用等級。三是切實增加可抵押資產(chǎn)。尤其是做好儲備土地抵押融資的探索,逐步解決項目資本金和抵押物不足的問題。四是強化資產(chǎn)經(jīng)營。主要通過項目建設(shè)盤活存量資產(chǎn),搞活增量資產(chǎn),整合優(yōu)良資產(chǎn),激活無形資產(chǎn),實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化增值和增效,不斷增強城建投融資平臺自身抗風(fēng)險的能力,實現(xiàn)可持續(xù)融資、投資、建設(shè)能力。
(三)做好土地收儲文章
依法收儲土地,整合盤活資產(chǎn)是我們確保目前項目資金來源和今后償債的重要保證。為順利完成20xx年實物儲備土地3000畝。要重點做好相山大道、郴州大道延伸段、上白水、卜里坪路等片區(qū)的土地收儲工作。積極做好土地出讓的前期準備工作,切實保障土地經(jīng)營收益和壯大融資平臺滾動發(fā)展資金,促進土地資產(chǎn)的保值增值。同時,要注重民生,盡快解決拆遷戶的安置問題,為下一步征地拆遷工作的順利開展奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
(四)全面加強城投自身建設(shè)
要繼續(xù)圍繞項目建設(shè)和投融資工作,全面推進黨機關(guān)建設(shè),建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,不斷增強干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,為城投系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。一是繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照先進基層黨組織的要求,努力做到“五好”:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好;二是黨員隊伍好;三是工作機制好;四是工作業(yè)績好;五是群眾反映好。根據(jù)“創(chuàng)先爭優(yōu)公開承認書”的要求,集中力量解決一些影響和制約中心工作和發(fā)展的突出問題。二是切實抓好黨建和群團組織工作。按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的要求,努力做到“五帶頭”:一是帶頭學(xué)習(xí)提高;二是帶頭爭創(chuàng)佳績;三是帶頭服務(wù)群眾;四是帶頭遵紀守法;五是帶頭弘揚正氣。健全黨員經(jīng)常性教育機制,不斷加強基層組織建設(shè),提高基層黨組織工作的針對性、實效性。努力探索工會工作的運行機制,切實發(fā)揮群團組織的平臺作用,積極開展豐富、健康、有益的職工文化活動,增強團體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要繼續(xù)以思想建設(shè)為重點,通過一手抓制度建設(shè),一手抓制度落實,有組織、有計劃、有措施地開展政治理論、國家法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型黨組織”,提高政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)決策能力。繼續(xù)抓好干部教育培訓(xùn),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),完善干部選拔任用機制,加大干部交流力度,不斷加強后備干部管理和培養(yǎng),切實提高干部的理論素養(yǎng)和管理水平及實際工作能力,努力打造一支團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、銳意進取、廉潔高效的管理團隊。四是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定,堅持守住“四條底線”,大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的精神,大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣,認真貫徹中央關(guān)于《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,切實加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政和作風(fēng)建設(shè)。要進一步強化內(nèi)部審計監(jiān)督,加強對建設(shè)工程項目實施全過程跟蹤審計。要繼續(xù)加強建設(shè)工程招投標的監(jiān)督管理,杜絕違法違紀行為的發(fā)生,確保招投標工作依法有序進行。五是加強思想政治和宣傳工作。要積極探索新途徑、新辦法、新措施,以創(chuàng)新的精神全力抓好思想政治工作。要圍繞“兩城”建設(shè),采取多種形式,宣傳近一年來城建投在項目建設(shè)、征地拆遷、項目融資和精神文明建設(shè)取得的成績。以《郴州城投》簡報為宣傳載體,加大先進典型的宣傳力度,努力營造樹典型、學(xué)先進的聲勢。
今年上半年,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,突出重點,強化措施,務(wù)真求實,開拓創(chuàng)新,取得了初步成效。
一、工作成績
1、項目融資。爭取貸款1.46億元,其中:以江家河拆遷安置房建設(shè)、東湖水環(huán)境綜合治理項目爭取國家開發(fā)銀行貸款9600萬元,以天橫路改擴建項目爭取農(nóng)業(yè)銀行貸款5000萬元。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資3800萬元,按計劃推進了污水處理工程和江家河安置小區(qū)建設(shè),建設(shè)新建工程6個、續(xù)建項目5個。
3、土地收儲經(jīng)營。共收購儲備土地10宗,面積277.4畝。公開出讓土地3宗,面積57.53畝,實現(xiàn)土地出讓收入1152萬元。
4、資產(chǎn)經(jīng)營工作。完成一期公交站牌、候車亭和路牌的安裝。實現(xiàn)經(jīng)營性收入23萬元,與去年同比增長90%。
二、
(一)搶抓機遇,強化措施,項目融資有大手筆
20xx年國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極,財政政策從緊縮向適度寬松轉(zhuǎn)變,這為城建項目融資帶來難得的機遇。我們緊緊圍繞年度融資目標,利用自身優(yōu)勢,加強與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)的溝通與銜接,主動掌握融資信息和動態(tài),積極啟動新一輪融資申報工作,爭取城建項目貸款1.46億元,項目融資實現(xiàn)了開門紅,為城市發(fā)展提供了穩(wěn)定的資金來源。同時,公司繼續(xù)策劃和申報了一批項目,目前已落實了項目的規(guī)劃、可研、用地和環(huán)評等前期工作,申貸規(guī)模將達到3.1億元。
(二)精心組織,適度運營,土地經(jīng)營有大動作
1、全面加快制度建設(shè)。根據(jù)人大決議提出的“債地相符、專地專管、??顚_€”的原則,全面建立控制性儲備土地制度。建立了管理臺賬,編制了宗地圖,建立了聯(lián)系會議制度。同時,公司出臺了《土地收購價格核定暫行辦法》和《經(jīng)營性土地出讓資金管理流程》,使土地經(jīng)營工作逐步步入規(guī)范化、制度化軌道。
2、適度開展土地收儲。上半年,我們把城市經(jīng)營特別是土地收儲經(jīng)營作為當前的主要工作,通過土地征用、貸幣收購、預(yù)約收購(即協(xié)議收購或
合同
收購)等儲備方式,完成了水表廠、紡織機械廠、賢城賓館等9宗的收購儲備工作。根據(jù)市政府安排,積極參與商貿(mào)公司、供銷整體改制中的資產(chǎn)清理評估工作,優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)由城投整體收儲。同時,抓好舊城改造,積極做好陸羽賓館、糧食局吉興飼料公司等土地的規(guī)劃、征地、評估、拆遷、騰遷、安置等工作。及時為森林公園,全家福調(diào)味廠征用土地140.11畝,完成全市7個加油站、加汽站點的選址、規(guī)劃、征地、評估、搬遷等前期工作。3、穩(wěn)步推進土地供應(yīng)。完成了金屬回收公司、市委辦公室、三添食品等3宗土地的公開處置工作。委托漢海拍賣公司對仙北住宅小區(qū)、陸羽賓館、天門賓館等三宗土地在深圳地博會上進行了推介,擬近期公開出讓。竟陵預(yù)制廠、糧食車隊等2宗土地雖有買家摘牌,但由于成交價款無法按期到賬,擬近期重新組織出讓。
4、加強存量資產(chǎn)經(jīng)營。通過bot模式加快城區(qū)公汽站牌、候車亭建設(shè),目前第一期工程基本完成,完成公汽候車亭13個、公汽站牌75塊、路牌31塊,第二期工程計劃完成公汽小站牌44塊,預(yù)計8月建成使用。通過市場化運作方式,盤活城市道路廣告特許經(jīng)營權(quán)。上半年,有償出讓鐘惺大道、匯僑大道等6條道路的廣告經(jīng)營權(quán),實現(xiàn)廣告收入5萬多元。進一步完善經(jīng)營性資產(chǎn)管理程序和工作流程,明確責(zé)任,建立臺賬,定期督查,促進資產(chǎn)保值增值,實現(xiàn)資產(chǎn)租賃收入近18萬元。
(三)科學(xué)調(diào)度,統(tǒng)籌兼顧,工程建設(shè)有大進展
今年城投公司的建設(shè)任務(wù)非常艱巨,項目數(shù)量多、工期時間緊、標準要求高,壓力很大。我們充分調(diào)動員工的積極性和主動性,強力推進施工進度,工程建設(shè)較為順利。
1、污水處理廠建設(shè)扎實推進。市污水處理工程是我市“”規(guī)劃重點項目。整個項目由污水處理廠、中途污水提升泵站、污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)三個部分組成??偼顿Y17834萬元,采取bot模式由北京桑德環(huán)保集團有限公司投資建設(shè)。目前,污水處理工程前期工作已基本完成,污水管網(wǎng)四條主管線(竟東路、狀元路、鐘惺大道、楊家新溝)的征地拆遷工作全部啟動,工程《技術(shù)標書》和《商務(wù)標書》已經(jīng)發(fā)售,項目招投標正在進行。工程計劃7月正式動工建設(shè)。
2、江家河拆遷安置小區(qū)建設(shè)全面鋪開。工程總建筑面積20.31萬平方米,總投資7000元。一期工程于2月底正式開工建設(shè),工程共19棟,建筑面積約7.7萬平方米,目前主體工程已完成3層以上,完成投資2200萬元,工程計劃10月下旬竣工交房。二期工程總建筑面積2.62萬平方米,現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計和戶型方案設(shè)計,工程計劃7月5日前進場施工。
3、基礎(chǔ)設(shè)施工程逐步展開。20xx年新建基礎(chǔ)設(shè)施項目6個,總投資8670萬元。目前,已完成投資150萬元,天仙公路排水工程按期完成,西湖路(鐘惺大道-河山支渠)橋梁道路、水廠路道排水工程全面啟動。西湖路(創(chuàng)業(yè)大道-天仙公路)橋梁道路,天橫路改造工程前期工作基本完成。金天路、漢北路南延、創(chuàng)業(yè)大道西延綠化、路燈工程等將搶抓綠化和施工季節(jié)按計劃實施。同時,積極加快續(xù)建工程建設(shè),完成投資1500萬元,漢北路南延進入混凝土面層施工,天橫路張家溝橋開始成橋鋪裝,西寺橋完成承臺、樁基礎(chǔ)和部分拱圈建設(shè)。金天路主體已全部完工,現(xiàn)正在完善雨水井和站石。創(chuàng)業(yè)大道西延道路將根據(jù)拆遷進度建設(shè)。
(四)加強管理,規(guī)范行為,整體形象有大改善
作為政府對外投融資平臺,城投的社會關(guān)注度與日俱增。公司立足于向內(nèi)挖潛,全面強化內(nèi)部管理,促進了工作作風(fēng)的整體提升。
1、強化項目管理,把好投資效益關(guān)。繼續(xù)認真執(zhí)行嚴格執(zhí)行建設(shè)項目投資八項管理制度,進一步加大對項目監(jiān)管的深度和力度,重點把好招投標關(guān)、合同簽定關(guān)和資金支付關(guān),從源頭上搞好控制管理,切實保證質(zhì)量、進度和成本目標。一要加強項目管理,認真制定建設(shè)計劃,嚴格控制項目投資。二要加強資金管理,嚴格執(zhí)行“逐筆申報、憑證撥付、用款直達、跟蹤管理”??顚S弥贫群汀拔逯啤辟Y金使用管理程序,切實做到專款專用,高效使用,對項目外的資金不安排、不支付,杜絕擠占、挪用或改變資金性質(zhì)的情況發(fā)生,最大限度地發(fā)揮資金效能。三是加強決算管理,對已完工的項目要按制度要求及時搞好決算和結(jié)算。四是加強合同管理,對已簽定的合同嚴格執(zhí)行,按進度付款,嚴禁超合同付款。同時,加強了對工程監(jiān)管人員的管理,切實負起責(zé)任,充分發(fā)揮工程和資金監(jiān)管的作用。
2、強化績效考評,把好獎懲激勵關(guān)。將內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的“六部”調(diào)整為“六部一辦”,層層簽訂績效考核責(zé)任狀,做到責(zé)任主體明確、工作標準明確、完成時限明確,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,徹底打破平均主義和“干多干少一個樣,干好干壞一個樣” 的一系列問題,確??冃гu估結(jié)果的準確性、公正性、有效性。
3、強化費用控制,把好財務(wù)審批關(guān)。堅持“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點,收支平衡”原則,狠抓集中核算、成本管理、內(nèi)部控制,實行計劃管理,總額控制,做到支出有預(yù)算、開支有標準,審批有程序。同時,建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機制,隨時接受財政、物價、審計等部門和國家開發(fā)銀行指定會計事務(wù)所的檢查和審計。
(五)提升素質(zhì),改進作風(fēng),隊伍建設(shè)有大提升
上半年,我們堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”為契機,以建設(shè)一支團結(jié)奮進的黨員隊伍,健全一套全面覆蓋的管理制度,建造一個和諧寬松的工作環(huán)境為目標,堅持“規(guī)定動作”不能少,“自選動作”有特色,切實轉(zhuǎn)變思想觀念、發(fā)展方式和工作作風(fēng)。
1、加強團結(jié),提升班子的凝聚力。堅持政治理論集中學(xué)習(xí)制度和中心組學(xué)習(xí)制度,做到理論學(xué)習(xí)的制度化、經(jīng)?;猿置裰骷兄圃瓌t,堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷完善制度建設(shè),強化監(jiān)督約束機制,積極推進反腐倡廉工作,努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤政廉政、高效務(wù)實、團結(jié)和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
2、加強學(xué)習(xí),提升員工的戰(zhàn)斗力。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,結(jié)合實際確立了“打造創(chuàng)新型融資平臺,促進科學(xué)可持續(xù)發(fā)展”活動主題,做到了四個確保。一是確保學(xué)習(xí)時間。建立完善星期五學(xué)習(xí)制度,制定了周密細致的學(xué)習(xí)日程和計劃,統(tǒng)一時間,統(tǒng)一地點,統(tǒng)一人員集中開展學(xué)習(xí),黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)達到了4個半天,黨員干部集中學(xué)習(xí)達到了6次;二是確保學(xué)習(xí)容量。認真組織學(xué)習(xí)了別書記、張市長在全市學(xué)習(xí)實踐活動動員大會上的講話、黨的xx屆三中全會精神、兩本書以及關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,繼續(xù)開展了“以八破八立”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動,理論聯(lián)系實際開展交流討論,及時發(fā)放了學(xué)習(xí)資料,開辦了學(xué)習(xí)園地;三是確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。要求人人有學(xué)習(xí)筆記、人人有學(xué)習(xí)心得,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加集中學(xué)習(xí),帶頭寫心得,帶頭談體會,帶頭輔導(dǎo),帶頭參加“推進二次創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)科學(xué)跨越”主題征文和演講活動;四是確保參學(xué)率。落實了學(xué)習(xí)考勤簽到制度,按時點名簽到,并將學(xué)習(xí)對象由黨員干部向普通員工延伸,保證了參學(xué)率達到100%。
3、加強黨建,提升黨員的感召力。抓好黨支部建設(shè),定期開展組織生活,強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感。加強對入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育、考察和管理工作,按規(guī)定程序擬定發(fā)展2名預(yù)備黨員,為黨組織注入新鮮血液和活力。加強對機關(guān)黨員干部黨風(fēng)廉政教育,組織黨員觀看黨風(fēng)廉政宣傳教育片2次。
4、嚴肅紀律,提升工作的執(zhí)行力。按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致的要求,進一步完善公司工作規(guī)則,狠抓制度的空白點和薄弱環(huán)節(jié),做到用制度管人,用制度管事。建立了督查通報機制,編發(fā)了城投工作督查簡報,對工作動態(tài)每月采用簡報的形式進行通報。嚴格執(zhí)行工作列會制度,每月及時反饋工作進度和存在的問題。針對作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題,推行了統(tǒng)一著裝,掛牌上崗,嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制和責(zé)任追究制,梳理完善了管理規(guī)定,出臺了十條禁令,切實用紀律和規(guī)章規(guī)范行為。為了提高工作效率,降低行政成本,公司開通了員工局域網(wǎng),實現(xiàn)公務(wù)活動網(wǎng)絡(luò)互通,材料傳遞時間由半天縮減為不足1分鐘,解決了文件、通知等分發(fā)速度慢、費用高等問題,初步實現(xiàn)了無紙化辦公。
5、加強宣傳,提升公司的影響力。一是抓宣傳。在大黃頁、湖北發(fā)展論壇等多種媒介上開展全方位、多視角、寬領(lǐng)域的企業(yè)形象宣傳,全面提升公司知名度和影響度。二是抓活動。組織參與了“天翼杯”全市乒乓球大賽等豐富多彩的文娛活動,增進了隊伍的和諧和團結(jié)、豐富了員工文化生活。三是抓幫扶。積極開展結(jié)對共建和結(jié)對幫扶活動,組織16名員工到皂市鎮(zhèn)五華社區(qū)走訪看望幫扶對象,并仔細詢問了受助對象的生活情況,捐助資金800元。組織專班到結(jié)對共建村-皂市鎮(zhèn)上付村進行了實地調(diào)研,共同制定了幫扶措施,計劃共同推進商業(yè)步行街規(guī)劃、設(shè)計及道路建設(shè)。
三、存在的主要問題和困難
1、償債機制落實不夠。我市還款機制執(zhí)行不足,落實不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量,城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地經(jīng)營十分艱難。受房地產(chǎn)市場低迷的影響,公司收儲的部分土地連掛幾宗都沒有成功。同時,由于缺乏收購資金,存量地以協(xié)議收儲為主,且不能及時支付現(xiàn)金,產(chǎn)權(quán)難以辦到位。
3、工程施工進度依然面臨較大壓力。公司承擔的重點工程建設(shè),雖然大多數(shù)達到了年初目標,但有的受征地拆遷影響,難以全面展開。如創(chuàng)業(yè)大道西延工程。污水處理工程由于世行審批程序繁瑣,耽誤了施工時間,影響了施工進度。
4、公司贏利能力差,造血功能不強。城投公司運作由政府主導(dǎo),缺乏投入產(chǎn)出的良性運營機制,沒有穩(wěn)定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低,財務(wù)風(fēng)險難以控制,無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式,是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
西山區(qū)城投公司在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會、市委,區(qū)委九屆七次會議和“兩會”精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心開展工作,以“執(zhí)行力提升”為重點,以項目建設(shè)為核心,全力以赴推進落實年初制訂的工作目標任務(wù),各項工作均取得了較好成績。
根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室通知要求,現(xiàn)將公司20xx年上半年工作完成情況及
下半年工作計劃
匯報如下:一.創(chuàng)新融資方式,拓寬融資渠道,力爭融資工作取得突破
今年,隨著國家貨幣金融政策的調(diào)控,國有控股平臺向銀行貸款受到限制,形成融資瓶頸,融資貸款工作面臨較大困難,為此,公司克服種種不利因素,進一步加大與區(qū)屬金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)對接力度,及時了解掌握最新金融政策,積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關(guān)于審計西山區(qū)政府性債務(wù)的工作。審計范圍從公司債務(wù)發(fā)生的起止年至8年所涉及到的銀行貸款項目、貸款金額、還款本金、還款利息等事項。二是截止12月31日公司9家銀行貸款余額為190 610萬元,20xx年上半年歸還貸款本金13 410萬元,支付貸款利息2 934萬元。三是積極創(chuàng)新融資模式,拓寬融資渠道,公司借鑒發(fā)達地區(qū)的融資經(jīng)驗和做法,通過引入社會投資人組建投融資公司,打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案,經(jīng)20xx年5月24日公司董事會會議審議通過,現(xiàn)已上報區(qū)政府研究審批。
二.“四退三還一護”項目按要求穩(wěn)步推進
在區(qū)“四退三還一護”指揮部的統(tǒng)一安排下,積極做好環(huán)湖生態(tài)帶日常管護工作,同時參與指揮部開展安置房建設(shè)工作。截止20xx年6月環(huán)湖生態(tài)帶日常管護工作正常推進,一是足額撥付碧雞、海口、福海三個街道辦事處度土地承包費1126.9萬元。二是積極催收30家綠化企業(yè)租地費,現(xiàn)已有12家企業(yè)繳納83.4萬元的土地租金。三是作為西華湖濱濕地“草木濕地向木本濕地轉(zhuǎn)變”的責(zé)任單位,完成了6000余株中山杉種植任務(wù),圓滿完成西山區(qū)20xx年上半年中山杉種植任務(wù),同時積極配合西山區(qū)園林局,“四退三還一護”指揮部,完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務(wù)。四是督促綠化企業(yè)做好抗旱保苗工作。五是撥付環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè)項目歷年來實施的零星工程欠款209,224.31元。六是報請區(qū)政府同意,對環(huán)湖生態(tài)帶項目8月20日至20xx年5月20日的財務(wù)狀況進行審計,待審計完成后,環(huán)湖生態(tài)帶項目納入“四退三還一護”指揮部統(tǒng)一管理,設(shè)在我公司的項目專用賬戶已于5月21日封停。
三.道路建設(shè)重點項目進展順利
公司作為西山區(qū)至20xx年道路建設(shè)的主體單位,全力配合區(qū)道路指揮部推進道路建設(shè)工作,一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區(qū)道路指揮部安排,全力以赴組織實施公司道路建設(shè)任務(wù):昌源南路南段、21號規(guī)劃路、24號規(guī)劃路的修建工作。目前,昌源南路南段已實現(xiàn)主路通車,并于20xx年1月13日通過最終竣工驗收,現(xiàn)正組織報審結(jié)算;21規(guī)劃路前300米段已實現(xiàn)通車,路基工程已完成700多米;24號規(guī)劃路路基工程已全線完成,正進行路面級配碎石的鋪筑。按照西山區(qū)至20xx年道路交通設(shè)施建設(shè)指揮部工作安排,12、19號規(guī)劃路不再由公司繼續(xù)組織實施。
四.西山區(qū)檢察院“兩辦”用房項目收尾工作基本完成
西山區(qū)檢察院“兩辦用房”項目已于9月18日正式交付區(qū)檢察院使用。同月,檢察院入駐新樓辦公,隨即公司進入了6個月的保駕護航期。目前,該項目已通過了以下分項驗收,收尾工作漸近尾聲。
1. 順利通過消防專項驗收;
2. 順利通過室外綠化工程驗收;
3. 順利通過環(huán)境保護檢測驗收;
4.順利通過項目涉及規(guī)劃驗收;
5.按要求完成新增加的精裝修工程。
6.完成高壓配電室移交工作。
公司項目組現(xiàn)正收集、整理各類資料,提供審計部門,開展結(jié)算審計工作。
城投公司工作總結(jié)報告篇六
20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是xx實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對全球金融危機,國內(nèi)經(jīng)濟疲軟下滑等不利因素,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持配合下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞推進鄂州“兩區(qū)一市”建設(shè)和“建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市” 的戰(zhàn)略決策,以“拓寬融資渠道,盤活土地資產(chǎn),籌集城建資金,支持城建發(fā)展”為工作重點,努力探索城投公司經(jīng)營發(fā)展的模式,克難奮進,開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實,各項工作取得了明顯成效。現(xiàn)將20xx年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下:
20xx年,共籌集到位資金xx億元(不含bt融資xxx億元和土地出讓金xx億元);使用支付各項資金xx億元(其中:支付市政工程建設(shè)資金xx億元、支付土地收儲資金xxx億元、歸還各項借款本息xx億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)xx億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金xx億元);20xx年公司總共出讓土地xx宗xx畝,成交總價款xx億元。截至目前,各項欠款余額xx億元?,F(xiàn)實有儲備土地xxx畝。公司資產(chǎn)總額達到xx億元,凈資產(chǎn)達到xx億元。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入xx億元,凈利潤xx億元。資產(chǎn)負債率xx%,財務(wù)狀況在全省地級城投中排名居前列。
1、加強計劃管理,工作開展更加有序
根據(jù)我市的發(fā)展目標,結(jié)合公司的實際情況,公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關(guān)部門討論,并向市委、市政府請示,制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應(yīng)計劃。為了確保計劃能夠?qū)崿F(xiàn),公司進一步強化了計劃管理,將年度各項經(jīng)濟工作目標明確細分,下達到各部門,公司每個月按照計劃檢查各部門工作進展,督促落實,使各項工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路,融資工作開創(chuàng)了新局面
今年國家實行穩(wěn)健貨幣政策,先后x次調(diào)整貸款準備金率、x次上調(diào)存貸款利率,對各類政府融資平臺進行了規(guī)范,融資難度加大。我們面對異常嚴峻的融資形勢,在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對采取發(fā)行城投債、xx融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下,我們舉全公司之力,采取專班運作,全力推進資產(chǎn)整合、會計報表調(diào)整、債券申報材料制作工作,用一個多月的時間完成擬發(fā)行xx億元債券的申報工作, xx月xx日報國家發(fā)改委受理。目前,已進入了發(fā)改委審核程序,我們正積極跟蹤反饋審查核準信息,等待時機力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下,為了確保20xx年及后續(xù)融資任務(wù)的落實,公司加強與金融機構(gòu)合作的力度,提前申報全年貸款xx億元。通過努力爭取,其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項目向農(nóng)發(fā)行申貸xx億元,搶在國家限貸政策實施前已獲批準,已放款xx億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下,公司積極開展bt招商工作,通過采取公開招標方式,總投資約xx億元的xx大道互通bt項目合同已簽訂,并舉行了開工儀式,吳楚大道東段(總投資約xx億元)、鳳凰大橋(總投資約xx億元)兩個bt項目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項目的推進。公司積極與xx復(fù)興銀行溝通,加快xxx綜合治理xxx萬歐元外國政府貸款項目進程,x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評審,對該項目評價極高,xx月xxx銀行董事會通過了該項目的評審,目前正在開展初步設(shè)計工作,預(yù)計20xx年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理,確保政府投資工程順利推進
20xx年我市新開工和續(xù)建工程有xx項,其中xx項目x項(包括鄂xx互通工程、xx帶、xx公園建設(shè))、園林綠化工程xx項、城管設(shè)施建設(shè)x項、供水設(shè)施建設(shè)x項、續(xù)建工程xx項等。年初,公司積極與建委、審計局溝通,把工程項目清理,通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序,確定工程建設(shè)的次序。在項目管理過程中,嚴格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求,強化工程質(zhì)量、合同管理,對隱蔽工程和工程量的變更,嚴格實行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則,資金撥付明顯地向重點項目傾斜, 全年公司累計撥付工程建設(shè)資金xxx億元,基本與工程進度相匹配,有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃實施。在各部門共同努力下,20xx年,xx工程已全線通車,xx公園二期已于x月份開園,xx大道中段已于x月底通車,背街小巷道路改造工程xx條已完工,園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項目全面完工,使我市的城市面貌、城市環(huán)境進一步得到了改善,有力促進了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
4、強化收儲,土地經(jīng)營工作有新進展
20xx年公司加大收儲力度,公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細地研究,現(xiàn)場踏勘,制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20xx年,完成xxx宗xxx余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計要點,實施規(guī)劃儲備;完成xx多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次,面積xx畝,現(xiàn)已批回土地2個批次約xx畝;出讓土地xx宗,面積xxx畝,出讓總成交價款xxx億元;對公司以往所有報批土地進行清理,與國土局核對報批費用,建立臺賬,使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和xx招商,xxx、xxx集團、xx等一大批國內(nèi)具有先進房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟實力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州,對我市土地市場進一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升,起到極大的促進作用。
5、完善財務(wù)管理,資金的使用和管理水平有了新提高
20xx年,我們按照“合理計劃,量入為出,適度舉債,確保重點”的原則,編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風(fēng)險的防控和提高資金使用效率,公司修訂了財務(wù)制度,明確部門主管為第一審批責(zé)任人,狠抓內(nèi)部控制,實行計劃管理,在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領(lǐng)導(dǎo)批示)的工作模式。同時,建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機制,隨時接受財政、審計等部門和金融機構(gòu)指定會計事務(wù)所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標準,減少自由核量權(quán)等舉措,城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”,即確保了資金到位、確保了資金安全,充分發(fā)揮資金效益的目標。
6、解放思想、引進人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。
為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想,采取實施新人新辦法、老人老辦法,新人按企業(yè)化機制進行管理,一律實行聘用制的方式,面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人才9名,招碩引博3名,解決目前人員不足的矛盾,吸引優(yōu)秀的人才充實隊伍。同時,借機構(gòu)改革之機,將公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”,增加土地開發(fā)整理部,為實現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。
7、堅持“兩手抓”,黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進
一是不斷完善預(yù)警防控體系,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上,公司黨委結(jié)合城投工作的實際情況,采取有效措施,緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點”,強化風(fēng)險防控體系建設(shè)。以項目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運營、財務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ),共排查可能存在的風(fēng)險點xx個。根據(jù)排查出來的風(fēng)險,將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項權(quán)力。按照部門職責(zé)劃分,一一分解落實到每個崗位,制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究、公司理事會審核,市政府審批等程序,實行重點防控。同時,公司圍繞風(fēng)險防控點,結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點,組織各部門將各項工作流程逐一梳理,優(yōu)化重塑,制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等xx個業(yè)務(wù)流程圖,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人,既保障了資金撥付的規(guī)范性,又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則,認真開好民主生活會,堅持開展批評與自我批評,及時溝通思想,認真吸納干部群眾的意見和建議,使班子成員達到思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,工作上同心,同舟共濟,共謀發(fā)展,認真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時,以多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)廉政文化,抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。
二是以治庸問責(zé)為重點,推進黨建和作風(fēng)建設(shè)。今年以來,公司圍繞重點項目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作,全面推進治庸問責(zé)工作,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,不斷增強干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保證。一方面加強作風(fēng)建設(shè),把治庸問責(zé)工作引向深入。認真貫徹和落實治庸問責(zé)相關(guān)文件精神,制訂工作方案,明確工作職責(zé)和目標,著力推進治庸問責(zé)工作,解決工作中“庸懶散軟”問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,并把治庸問責(zé)工作與目標考核結(jié)合起來,與推進工作結(jié)合起來,促進了作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進一步加強組織建設(shè),重點抓好黨支部建設(shè),定期開展組織生活,強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感。在慶祝建黨90周年之際,組織干部職工參加紅歌比賽,到延安接受紅色教育,重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈,通過一系列活動,增強了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項工作有新成果
土地儲備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了xx萬元的收入;完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作,辦結(jié)率、見面率100%;完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù);大力開展招商引資,在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下,以我公司為招商主體,我市分別與xx股份、xxx兩家央企簽訂了總共投資xxx億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進引入xx集團、xx集團、xx嘉裕、上xxx企業(yè),xxx產(chǎn)業(yè)園等項目全部進入實質(zhì)性投資階段。同時,圍繞市委市政府中心工作,公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴權(quán)強區(qū)”、“治庸問責(zé)”等幾個領(lǐng)導(dǎo)小組,認真組織調(diào)研,安排資金,全面按要求完成各項工作。
9、自身建設(shè)有新面貌
公司深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”、“三萬”活動、“兩進”活動,20xx年為xx村辦實事投入物質(zhì)資金xx多萬元,整體推進文明單位創(chuàng)建、先進基層黨組織建設(shè),進一步夯實了機關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎(chǔ),班子及隊伍建設(shè)成效明顯,面貌一新,凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全,落實不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量,城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標年均不到xx畝,遠遠少于每年實際土地出讓數(shù)量,經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前,公司現(xiàn)有的儲備土地只有xx畝,而征地報批指標少、工作周期長、阻力大,銀行融資全部要實現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋,xx招商也需要土地質(zhì)押,公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20xx年,市政府將各功能區(qū)的土地儲備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū),土地儲備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小,公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題,這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護難。近兩年,由于各種原因儲備土地被占用或調(diào)劑他用達xxx畝,超過了城投公司獲得的新增用地指標數(shù)(鄂鋼寬厚板占用xxx畝、城際鐵路占用xx畝、調(diào)劑到交投公司xx畝、失地農(nóng)民安置占用xx0畝等)。今年出讓的xxx畝土地中,招商項目用地xx畝,占整個出讓用地的xx%,除去土地置換地塊,真正面向市場出讓的土地只有xxx7畝。招商項目享受政府優(yōu)惠政策,政府實際獲取土地出讓金大幅度降低,且一些項目,如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項目需“凈地”交付,近xx萬平方米拆遷還建任務(wù),使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差,造血功能不強。城投公司運作由政府主導(dǎo),缺乏投入產(chǎn)出的良性運營機制,公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,僅靠出讓土地收益,且收益又不夠穩(wěn)定,又沒有其他穩(wěn)定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低,財務(wù)風(fēng)險難以控制,無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式,是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理,基本停止對政府融資平臺的貸款,銀行融資越來越難。二是銀行嚴格了對融資抵押的要求,放款前必需實行貸款抵押全覆蓋,城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn),勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小,并且無可盈利資產(chǎn),企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想,其他新興融資項目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難
目前,無論是市政工程還是土地儲備項目,違建搶建十分猖獗,政府也出臺了控違的獎勵辦法,仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭,違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力,大幅度提高了征地成本,嚴重影響工程施工進度,還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
xx經(jīng)濟工作明確提出20xx年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,對城投公司發(fā)展而言,20xx年城投公司將面臨諸多不利因素:一是融資難的局面依然難以改變,在國家實行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下,銀行融資依然受制,對政府融資平臺的限制依然存在,金融產(chǎn)品的成本依然居高不下;二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷,以土地特別是以土地一級市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件,一是市委、市政府強有力的領(lǐng)導(dǎo);二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20xx年,我們將認真分析形勢,采取有效措施予以應(yīng)對,認真履行投融資、項目管理、土地收儲經(jīng)營三大職能,積極發(fā)揮投融資主體的作用,以資金籌措為中心,以土地儲備經(jīng)營為保障,以“四抓”(抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理)為手段,以多元化經(jīng)營為突破,進一步增強危機意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團隊意識,進一步振奮精神,迎難而上,做實做強做大融資平臺。
1、完善體制與機制,提升平臺建設(shè)水平
一是全面建設(shè)財務(wù)核算體系。重點完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準備金體系、風(fēng)險評估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進一步理順土地收儲經(jīng)營機制。加強與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接,建立部門聯(lián)動機制與目標考核機制、利益共享機制,建立土地監(jiān)控制度,請求政府明確市城投公司土地收儲權(quán)限,將各項工作協(xié)調(diào)落實到位,確保土地收儲工作有序推進。
2、創(chuàng)新融資手段,提升融資能力
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取,加強與中介機構(gòu)溝通聯(lián)系,借鑒外地成功經(jīng)驗,確保發(fā)債成功。二是建立融資項目庫,大力開展銀企對接,推介、宣傳項目,加大銀企交流力度,達到信息共享、互信雙贏,根據(jù)各金融機構(gòu)管理優(yōu)勢和特點,有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作,加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進一步強化項目管理、合同管理,加強xx項目的督導(dǎo)、監(jiān)督力度,嚴格按照合同約定,做好bt項目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗,通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式,形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的投資新格局,進一步提高資本運營效率,支持和服務(wù)市政重點項目建設(shè)。
3、抓好土地經(jīng)營,提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平
土地收儲經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ),是城投賴以發(fā)展的根本,必須以務(wù)實的態(tài)度抓好土地收儲經(jīng)營工作,努力實現(xiàn)“一、二、三”工作目標(即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地xxx畝、收儲土地xxx畝),有計劃地推介出讓土地,采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度,市政府要在土地利用指標上,對城投經(jīng)營性收儲土地從根本上給予傾斜,在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標考核制度,形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度,確保城投儲備地不受侵占,以保證還本付息支撐;三是加大有序推進土地出讓工作力度,根據(jù)項目資金需求和還本付息需求,與國土、規(guī)劃部門溝通,采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進土地出讓工作,確保項目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定;四是嚴格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產(chǎn),將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中,做好城投資產(chǎn)造冊、管理和經(jīng)營工作;六是開展多元化經(jīng)營,提高抗御市場風(fēng)險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新,提升項目管理水平
項目管理是城投公司三大職能之一,更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進一步強化項目管理職責(zé),制定一系列項目管理制度,配齊配強項目管理人員;二是加大成本控制、概念設(shè)計、造價預(yù)算、前期準備、圖紙設(shè)計、過程管理、審計控制、項目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制,以現(xiàn)代、科學(xué)的管理降低成本,提高工程質(zhì)量;三是加強合同管理,進一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度,建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責(zé)任追究制度;四是進一步提高項目資金撥付與監(jiān)管水平,特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度,提高資金的使用效率,認真堅持資金審核撥付程序,確保資金安全。
5、強化規(guī)范,提升公司管理水平
一是全面推進企業(yè)文化建設(shè),重點包括企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作,通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶,融思想教育、制度約束和激勵機制為一體,發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化作用,激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神,實現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一;二是進一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度,完善工作流程,強化公司基礎(chǔ)管理,確保工作有序、資料有檔、運行有章;三是進一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),并開展積極向上的活動,開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進單位創(chuàng)建等活動;四是積極推進人事制度改革和績效考核,激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情;五是強化責(zé)任感,提高工作效率。認真貫徹治庸問責(zé)相關(guān)要求,大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象,著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機制;六是加強干部職工培訓(xùn)教育,努力提高干部職工素質(zhì),促進“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè);七是實行跟蹤問效,建立獎懲機制。對各項工作任務(wù)堅持實行一月一計劃、一月一小結(jié)制度,對重點工作倒排工期,明確時間節(jié)點,加大考核力度,將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標考核,實行獎懲兌現(xiàn)。
城投公司工作總結(jié)報告篇七
1、南柳花園東區(qū)及周邊四條道路:主體已全部驗收,順河路、淺水灣路已通車,草廟路管道已鋪設(shè)完成。
2、清水灣景苑二期:已竣工交付使用。
3、石梁景苑、漕運人家、錦繡山莊二期:正在進行土方開挖及樁基施工。
4、學(xué)仕公館:主體已全部封頂。
5、檔案館:已竣工移交。
6、汴水人家、錦繡山莊:主體已完成驗收,正在進行裝飾裝修及附屬工程施工。
7、濱河大道二期:已竣工通車。
8、古汴灣二期:正在進行主體結(jié)構(gòu)9-11層施工。
9、大運河通濟渠泗縣段保護展示工程:主體已竣工驗收,正在進行裝飾裝修及附屬工程施工。
10、雪楓家園:已完成招標,施工單位已進場,正在進行一期土方及樁基施工,二期尚未開始征遷,規(guī)劃方案準備上規(guī)委會。
11、職教園區(qū):已完成圖紙設(shè)計,正在進行招標。
12、三橋兩路:虹鄉(xiāng)路、花園路104國道至虹鄉(xiāng)路段主路面瀝青鋪設(shè)完成,已通車。東二環(huán)橋、虹鄉(xiāng)路橋東側(cè)已完成樁基施工。
13、農(nóng)機農(nóng)資大市場、帝景名都:正在進行規(guī)劃調(diào)整,準備上規(guī)委會。
14、大數(shù)據(jù)中心:已通過規(guī)委會審核,正在進行方案調(diào)整。
城投公司工作總結(jié)報告篇八
一年來,在市總工會和局黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局工會以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以維護職工合法權(quán)益為宗旨,認真貫徹落實《工會法》和《中國工會章程》,全面推進工會規(guī)范化建設(shè),取得了較為顯著的成效。
一、建立組織,完善制度,促進工會規(guī)范化建設(shè)。
為充分發(fā)揮工會的作用,使職工的利益得到保護,他們的權(quán)利得以落實,工作上我們穩(wěn)步推進,分工協(xié)作,扎實有序地推進工會組建工作,并于9月16日召開了xx市環(huán)保局第三屆工會委員會大會,依法選舉產(chǎn)生了第三屆工會委員會、紀費審查委員會和女職工委員會。
(3)學(xué)習(xí)提高有陣地;(4)文體活動有場所。并制定了工會委員工作制度;工會領(lǐng)導(dǎo)班子崗位責(zé)任制;平等協(xié)商、集體簽訂合同制度,無拖欠職工工資現(xiàn)象,無上訪和影響社會穩(wěn)定事件發(fā)生。各項工作制度及規(guī)范化板面上墻。
二、幫貧扶困,反映民意,切實維護職工合法權(quán)益。
自今年3月份,我局新領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,面對全局內(nèi)有債務(wù)累累、包袱沉重,行評名次落后之憂,外有雙洎河污染嚴重、大氣污染日益突出,環(huán)保執(zhí)法舉步維艱之患,新領(lǐng)導(dǎo)班子,審時度勢,提出了“一年出低谷、二年復(fù)元氣、三年邁大步、四年上臺階”的奮斗目標,內(nèi)部抓管理,外部樹形象,整合隊伍、理順體制、節(jié)約減負、建章立制、依法行政、文明執(zhí)法、嚴格程序,使全局各項工作在較短時間內(nèi)有了較大起色。與廣大職工切身利益緊悠關(guān)的債務(wù)問題已按“輕重緩急、分清主次”的原則已逐步實施。現(xiàn)已清償債務(wù)300多萬元,欠職工工資64萬元全部清償,今年夏天高溫期間,局領(lǐng)導(dǎo)對頂烈日、冒酷署、堅守崗位的一線職工進行慰問,送去了慰問品(白糖、板藍根、毛巾、香皂、肥皂等物品合人民幣2.3萬元)和慰問金(450元/人),讓廣大職工切實感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。我局執(zhí)法大隊職工劉志東因愛人下崗,家庭經(jīng)濟困難,今年又突患腎衰竭(尿毒癥),巨大的精神壓力和經(jīng)濟壓力使一家四口人陷入了困境。局領(lǐng)導(dǎo)和工會高度重視,局長xxx,黨委書記xxx,工會主席xxx和領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員一起兩次來到xxx的家中看望,為他送去了組織的關(guān)懷、同志們的關(guān)心及慰問金6000元,鼓勵他戰(zhàn)勝疾病,揚起生活的風(fēng)帆。中秋節(jié)、國慶節(jié)為離退休干部、職工送去了慰問品,為xx鄉(xiāng)xx學(xué)校送去了水泥40噸,硬化道路,解決學(xué)校出行難等實際問題,開展幫扶計劃生育戶,率先脫貧致富活動是推行計劃生育“三結(jié)合”的一個重點;我局把此項工作列入單位的職責(zé)范圍,明確分工,責(zé)任到人,優(yōu)先解決扶貧資金7500元,幫助他們盡快脫貧致富,使計劃生育與發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟與幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康與建立幸福文明家庭相結(jié)合,推動了“三結(jié)合”工作向縱深發(fā)展。
三、加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì),推進全局整體工作。
為建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍,我們狠抓內(nèi)部管理,實現(xiàn)用制度來管理人,用制度來約束人,使各項工作有章可循、有據(jù)可依,逐步走上規(guī)范化、制度化管理軌道。加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),堅持周二業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),周五政治學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)制度和全局一季度考試,各科、站、中隊一月一考試的考試制度,雷打不散。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放學(xué)習(xí)資料,督促“三會一課”落實等形式來強化全體干部職工的綜合素質(zhì),聘請有關(guān)專家講解待人接物等公關(guān)知識,提高大家工作藝術(shù)和技巧,“走出去,請進來”,緊扣內(nèi)練素質(zhì)這根弦,努力建造一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理”的環(huán)保隊伍。二十一世紀是一個知識經(jīng)濟時代,我市的環(huán)保工作將面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn);為增強廣大干部職工學(xué)習(xí)環(huán)保知識,提高思想文化水平的自覺性與緊迫感,塑造一支能適應(yīng)新時期環(huán)保工作的高素質(zhì)隊伍,我們在全局舉辦了環(huán)保知識競賽,開展了“業(yè)務(wù)能手”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”、“爭做知識型職工”型職工評選活動。實現(xiàn)了鍛煉隊伍,提高素質(zhì)的目的,促進了我局各項工作再上新臺階。
今年以來,我局面對重重壓力和困難,負重拼搏,克難攻堅,有效地控制了雙洎河水質(zhì),重區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量有了較為明顯地改善,特別是6月份開始的一場聲勢空前的整治違法排污企業(yè)暨清查放射源專項行動,歷經(jīng)一個多月取締關(guān)閉“十五孝新五斜企業(yè)135家,責(zé)令停產(chǎn)75家違法建設(shè)項目,徹底拆除10家死灰復(fù)燃“小造紙”的生產(chǎn)設(shè)備,新關(guān)閉34家萬噸以下造紙企業(yè),使專項行動取得階段性勝利,我市xx河出境水cod指標目前已穩(wěn)定達到市定100mg/l以內(nèi),一批群眾反映強烈的熱點和焦點問題得到解決,秸稈禁燒成績斐然,“不燒一把火,不冒一股煙”的目標基本實現(xiàn),全國人大環(huán)保工作視察、國家環(huán)??偩趾椭位此氖“翟L且在我市順利進行。xxx污染防治規(guī)劃正科學(xué)實施。加強環(huán)境保護、改善環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展雙羸,做出了不懈努力。
四、舉辦活動,陶冶情操,豐富職工業(yè)余文化活動。
組織職工開展積極向上的文體活動,活躍職工的業(yè)余文化生活,增強工會組織的凝聚力是工會工作的職責(zé)。為慶祝“五一國際勞動節(jié)”、迎接“五四”青年節(jié),活躍節(jié)日氣氛,豐富職工文娛生活,提高廣大職工的身體素質(zhì)。增強集體主義觀念,我局舉辦了3000米長跑、拔河、籃球、乒乓球等體育活動,今年是中國共產(chǎn)黨成立83周年,在“七一”建黨節(jié)來臨之際,我局廣泛開展了慶“七一”活動。整個活動以學(xué)習(xí)黨的光輝歷史,宣傳黨的豐功偉績,宣傳馬克思主義與中國實際相結(jié)合的兩個理論成果。宣傳“三個代表”重要思想,歌頌改革開放以來我市取得的偉大成就和發(fā)生的巨大變化,唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好的主旋律,形成愛黨、愛國、愛社會主義教育熱潮,從而激勵我局全體黨員干部職工進一步高舉鄧小平理論偉大旗幟,增強實踐“三個代表”的自覺性,實現(xiàn)全面上下一盤棋,工作上新臺階的目標。
展現(xiàn)55年奮斗歷程,放歌改革開放輝煌碩果,為慶祝中華人民共和國成立55周年,我局組織了200人合唱團,參加市組織的歌唱祖國歌詠比賽,由于我們領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力,陣容整齊,取得了第三名的好成績。
2005年是全面落實黨的十六屆四中全會精神,深化改革,擴大開放,促進發(fā)展的一年,我們要緊緊圍繞黨和政府的工作大局,著眼工會重點工作,積極進取,開拓創(chuàng)新。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,圍繞中心、服務(wù)大局,堅持以人為本,突出維權(quán)職能,推進自身建設(shè)。加強工會組織建設(shè),發(fā)揮工作作用。關(guān)心職工生活,維護職工切身利益。按照市委、市政府的要求,繼續(xù)推動黨的全心全意,依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實,最大限度地把廣大職工的智慧和力量凝聚到打造工業(yè)強市上來,更好地承擔起工人階級的歷史使命。繼續(xù)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動,組織兩次以上的文體活動,活躍職工的文化生活,提高廣大職工的身體素質(zhì),增強工會組織的凝聚力和向心力,加強工會組織建設(shè),力爭職工入會率達到90%以上,做好困難職工救助工作和送溫暖制度化工作。
總之,在新的一年里,要認真踐行“三個代表”重要思想,依法履行工會基本職責(zé),切實把維護職工合法權(quán)益作為工會工作出發(fā)點和落腳點,進一步密切與職工群眾的聯(lián)系,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),積極探索和創(chuàng)新工人工作體制,團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,不斷改善和提高職工的生活條件,為職工辦實事,解難事,與時俱進,扎實工作,進一步改善我市環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
12月15日
城投公司工作總結(jié)報告篇九
工作總結(jié)是做好各項工作的重要環(huán)節(jié)。通過工作總結(jié),可以明確下一步工作的方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益。那么該怎么寫工作總結(jié)呢?下面給大家分享關(guān)于城投公司工作總結(jié)及工作計劃范文,方便大家學(xué)習(xí)。
_區(qū)城投公司在區(qū)委、緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心開展工作,以“執(zhí)行力提升”為重點,以項目建設(shè)為核心,全力以赴推進落實年初制訂的工作目標任務(wù),各項工作均取得了較好成績。
根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室通知要求,現(xiàn)將公司20_年工作完成情況及20_年工作計劃匯報如下:
一、創(chuàng)新融資方式,拓寬融資渠道,力爭融資工作取得突破
20_年,隨著國家貨幣金融政策的調(diào)控,國有控股平臺向銀行貸款受到限制,形成融資瓶頸,融資貸款工作面臨較大困難,為此,公司克服種種不利因素,進一步加大與區(qū)屬金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)對接力度,及時了解掌握最新金融政策,積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關(guān)于審計_區(qū)政府性債務(wù)的工作。審計范圍從公司債務(wù)發(fā)生的起止年至_年所涉及到的銀行貸款項目、貸款金額、還款本金、還款利息等事項。二是截止_月_日公司x家銀行貸款余額為__萬元,20_年上半年歸還貸款本金_x萬元,支付貸款利息_萬元。三是積極創(chuàng)新融資模式,拓寬融資渠道,公司借鑒發(fā)達地區(qū)的融資經(jīng)驗和做法,通過引入社會投資人組建投融資公司,打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案,經(jīng)20_年x月_日公司董事會會議審議通過,現(xiàn)已上報區(qū)政府研究審批。
二、“四退三還一護”項目按要求穩(wěn)步推進
在區(qū)“四退三還一護”指揮部的統(tǒng)一安排下,積極做好環(huán)湖生態(tài)帶日常管護工作,同時參與指揮部開展安置房建設(shè)工作。截止20_年x月環(huán)湖生態(tài)帶日常管護工作正常推進,一是足額撥付碧雞、???、福海三個街道辦事處度土地承包費_x萬元。二是積極催收_家綠化企業(yè)租地費,現(xiàn)已有_家企業(yè)繳納_萬元的土地租金。三是作為_x濕地“草木濕地向木本濕地轉(zhuǎn)變”的責(zé)任單位,完成了_x余株中山杉種植任務(wù),圓滿完成_區(qū)20_年上半年中山杉種植任務(wù),同時積極配合_區(qū)園林局,“四退三還一護”指揮部,完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務(wù)。四是督促綠化企業(yè)做好抗旱保苗工作。五是撥付環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè)項目歷年來實施的零星工程欠款_x元。六是報請區(qū)政府同意,對環(huán)湖生態(tài)帶項目x月_日至20_年x月_日的財務(wù)狀況進行審計,待審計完成后,環(huán)湖生態(tài)帶項目納入“四退三還一護”指揮部統(tǒng)一管理,設(shè)在我公司的項目專用賬戶已于x月_日封停。
三、道路建設(shè)重點項目進展順利
公司作為_區(qū)至20_年道路建設(shè)的主體單位,全力配合區(qū)道路指揮部推進道路建設(shè)工作,一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區(qū)道路指揮部安排,全力以赴組織實施公司道路建設(shè)任務(wù):_x段、_號規(guī)劃路、_號規(guī)劃路的修建工作。目前,_x段已實現(xiàn)主路通車,并于20_年_月_日通過最終竣工驗收,現(xiàn)正組織報審結(jié)算;_規(guī)劃路前_米段已實現(xiàn)通車,路基工程已完成_多米;_號規(guī)劃路路基工程已全線完成,正進行路面級配碎石的鋪筑。按照_區(qū)至20_年道路交通設(shè)施建設(shè)指揮部工作安排,_、_號規(guī)劃路不再由公司繼續(xù)組織實施。
四、_區(qū)檢察院“兩辦”用房項目收尾工作基本完成
_區(qū)檢察院“兩辦用房”項目已于x月_日正式交付區(qū)檢察院使用。同月,檢察院入駐新樓辦公,隨即公司進入了x個月的保駕護航期。目前,該項目已通過了以下分項驗收,收尾工作漸近尾聲。
1. 順利通過消防專項驗收;
2. 順利通過室外綠化工程驗收;
3. 順利通過環(huán)境保護檢測驗收;
4.順利通過項目涉及規(guī)劃驗收;
5.按要求完成新增加的精裝修工程。
6.完成高壓配電室移交工作。
公司項目組現(xiàn)正收集、整理各類資料,提供審計部門,開展結(jié)算審計工作。
20_年,根據(jù)市委、市政府的工作要求,按照市建設(shè)局的統(tǒng)一安排和部署,以南湖周邊區(qū)域環(huán)境整治、路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安置房建設(shè)為重點,在時間特緊、任務(wù)特重、要求特高、資金特缺的情況下,艱苦奮斗,扎實工作,埋頭苦干,通過全體干部職工的共同努力,克服重重困難,圓滿完成了年初確定的各項工作目標任務(wù)和各項重大臨時性突擊任務(wù),繼續(xù)加快了我市的城市建設(shè)步伐。
(一)以路橋為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加快,城市功能明顯增強。
20_年,通過強化管理、狠抓落實,共完成路橋基礎(chǔ)設(shè)施項目投資1.76億元,全線建成了長3.9公里,寬60米的中環(huán)東路;長4.4公里,寬28米的甪里街和長1.2公里,寬28米的建國北路三條城市主干道,以及西南路、解放路、柵堰路、海鹽塘路等城市次干道路,新建道路通車里程12.8公里,修建沿河護岸9.2公里。城市規(guī)劃所確定的“三橫三縱二環(huán)四放射”的城市道路框架提前建成,進一步改善了市區(qū)道路交通狀況,增強了城市功能。
(二)以南湖區(qū)域為重點的環(huán)境整治成效顯著,城市環(huán)境明顯改觀。
在以南湖周邊區(qū)域為重點的大規(guī)模市容環(huán)境整治中,城投公司承擔了大部分整治任務(wù)。共計完成項目投資3.09億元,主要完成了南湖區(qū)域整治一期、二期工程拆遷,共計拆除舊房建筑面積約17萬平方米,搬遷住戶800多戶;完成了中環(huán)南路、南溪路、花園路、鴛湖路、西南路、壕股路等道路整治及配套完善工程,完成人行道18公里,自來水管7.6公里,污水管1.1公里,路燈8公里,電力、通訊管線18.4公里;完成了地塊、道路土方填筑60多萬立方,綠化種植面積120萬平方米;完成了環(huán)城河中山西橋、西麗橋、壕股橋等十六座橋梁的景觀改造、亮化和南湖區(qū)域迎賓橋等五座橋梁的景觀改造;完成了城南路、城東路、中環(huán)南路十八里橋三個城市出入口的整治;完成了17幅大型公益廣告牌以及“嘉禾之源”城雕、獅子匯中共“一大”代表群雕工程等。全面完成了市委、市政府提出的整治任務(wù)要求,極大地改善了南湖周邊環(huán)境,城市綠化、美化、亮化水平進一步提高,城市品位明顯提升,為建黨80周年獻上了一份厚禮。
(三)以安置房建設(shè)為重點的房地產(chǎn)開發(fā)快速推進,拆遷安置工作得到有效保障。
全年開工建設(shè)安置房、商品房項目28.26萬平方米,其中拆遷安置房25.3萬平方米,共1900多套。20_年完成投資2.22億元。煙雨一期、二期和姜家村公寓共13.6萬平方米安置房已建成交付使用;煙雨三期和百妙二期共11.7萬平方米安置房主體工程已全部結(jié)頂;施家兜一期、二期共2.96萬平方米商品房已建成交付使用。另外,嘉興電廠生活區(qū)9萬平方米代建房項目也已經(jīng)進場開工,已完成了50%的樁基礎(chǔ)工程。安置房的建設(shè)規(guī)模之大在嘉興前所未有,拆遷安置的房源需求得到有效保證,拆遷工作得以順利開展。同時,也改善了部分居民的居住水平,提高了生活質(zhì)量。
(四)城建資金籌措、使用和管理工作成效顯著,財務(wù)收支實現(xiàn)平衡。
20_年共完成工程投資7.07億元(其中,路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成1.76億元,南湖區(qū)域整治完成3.09億元,安置房建設(shè)完成2.22億元)。由于受金融信貸政策調(diào)整影響和原南湖開發(fā)區(qū)債權(quán)債務(wù)并入等因素,加之20_年工程建設(shè)任務(wù)特別繁重,使城投公司的資金供求矛盾異常突出。為確保各工程建設(shè)項目的順利實施,我們千方百計開展資金籌措工作,加強了與市各銀行、財政、土管等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),盡最大努力落實更多的資金支持。用盡一切可用的方法籌集資金,確保了資金來源。同時,在資金的使用管理上,實現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)度、合理使用、科學(xué)安排,把有限的資金用在刀刃上。及時保證各重點項目施工材料款和人工費的足額到位,以確保工程進度。并抓好銀行轉(zhuǎn)還貸工作。全年財務(wù)資金流量達到14.16億元,其中,財務(wù)收入4.86億元,財務(wù)支出4.76億元(包括還貸付息1.56億元),轉(zhuǎn)貸4.54億元。最大限度地發(fā)揮了資金的使用效益,財務(wù)收支達到了平衡要求。
(五)公司各項管理工作得到有效加強,內(nèi)部管理邁上新的臺階。
首先,在建設(shè)項目的管理上,強化了對各項工程建設(shè)項目的立項、招標、施工管理等工作,嚴格按建設(shè)工程規(guī)范管理的基本程序進行。所有項目均要立項批復(fù),進入建筑交易市場實行公開招標,實行現(xiàn)場監(jiān)理,并全部委托市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站實行全過程監(jiān)督管理,確保了工程質(zhì)量,避免了安全事故的發(fā)生。同時認真做好竣工工程的驗收決算和移交工作,年內(nèi)已竣工項目共27項,已驗收26項,已竣工決算25項,已移交18項。其次,在內(nèi)部工作的管理上,在抓好崗位責(zé)任制落實的同時,根據(jù)機構(gòu)合并、人員增多、任務(wù)繁重的實際情況,從理順關(guān)系、建立制度入手,加強公司內(nèi)部管理。如建立了崗位責(zé)任考核制度,完善了財務(wù)管理制度等。在日常工作中形成了較有特色的中層干部例會制度,每月對各部門的工作任務(wù)進行布置、檢查,并作為年終考核的依據(jù)。在上半年工程建設(shè)任務(wù)特別緊張的時期,我們還實行早會制度,每天提前半小時上班,研究部署當天的工作任務(wù),及時解決有關(guān)棘手問題等。并且,進一步加強了財務(wù)管理工作,在落實“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、分別核算”的基礎(chǔ)上,進一步完善了財務(wù)管理制度,在現(xiàn)金使用、財務(wù)審批等方面嚴格按制度規(guī)定執(zhí)行。同時,為便于基建財務(wù)管理的需要,認真做好帳目清理工作,并積極配合做好財務(wù)審計,全年審計帳目4本,項目16項,對審計中出現(xiàn)的問題,實事求是予以糾正,維護財經(jīng)紀律的嚴肅性,確保規(guī)范操作。
(六)黨建和精神文明建設(shè)力度得到增強,公司形象大幅提升。
完成了城投公司黨委、黨總支的組建工作,調(diào)整成立了沙龍賓館支部、房產(chǎn)公司支部、城市開發(fā)辦支部和舊城改造指揮部支部四個支部,并積極開展黨組織活動。先后以“奮戰(zhàn)80天,迎接建黨_周年”、黨風(fēng)廉政建設(shè)等為主題召開了黨員_,抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育。重點是加強了黨風(fēng)廉政建設(shè),在干部職工中廣泛開展“雙一流”、“雙整頓”活動,大力加強作風(fēng)建設(shè);組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十五屆六中全會《關(guān)于切實加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等文件精神,加大了反腐敗工作力度。同時,注重發(fā)揮群團組織的作用,切實加強了干部職工隊伍的建設(shè)。成立了公司工會、團支部和職代會,并積極地開展各項活動,如組織全體職工外出療休養(yǎng)、舉行“慶五一”職工聯(lián)歡晚會、參加“心連心”藝術(shù)團群眾演出、成立“城建職工合唱團”、參加“三頌”歌詠比賽、開展“美化環(huán)境志愿者”活動、組織義務(wù)獻血、扶貧幫困等等,即豐富了干部職工的業(yè)余文化生活,又提高了素質(zhì)修養(yǎng),更重要的是增強了單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動了職工的工作積極性,形成了健康向上的良好氛圍,提升了公司形象。
資、土地收儲經(jīng)營、項目投資管理等方面工作取得了一定成效?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作情況
1、解放思想,創(chuàng)新和拓寬融資渠道。
一是成功發(fā)行“12城投債”。我們組建專班,多次向國家發(fā)改委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會申報爭取,今年3月31日國家發(fā)改委在中國人民銀行、中國證監(jiān)會共同審核的基礎(chǔ)上行文批準我公司首期12億元城投債券,4月20日進行發(fā)行公告,4月27日成功募集債券資金12億元。發(fā)行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道,給市政重點建設(shè)項目和山地整理項目提供了資金保障,也為今后拓展城市空間和經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ),同時也促進了公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和體制機制的創(chuàng)新。
二是認真做好銀行間接融資工作。為緩解春節(jié)前資金壓力,完成了城區(qū)信用社保理貸款8000萬元,支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項目;為解決公司土地收儲經(jīng)營資金問題,我們及時與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通,公司自身經(jīng)營土地儲備貸款3億元已經(jīng)省農(nóng)發(fā)行貸前審批,可望近期貸款到位,將為公司土地收儲經(jīng)營工作打下堅實基礎(chǔ);為支持第三水廠建設(shè),我們積極與中行、建行等金融機構(gòu)溝通銜接,目前正在全力推進;為改善間接融資結(jié)構(gòu),我們會同發(fā)改委、財政部門積極向上爭取,有望爭取1億美元亞行外匯貸款。
三是繼續(xù)開展了bt融資工作。按照市政府要求,為有效控制造價,提高工程質(zhì)量,對東風(fēng)動力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與東風(fēng)設(shè)計院有限公司經(jīng)過多輪艱苦的談判,于6月底達成一致意見,總投資額3.8億元,加快了服務(wù)東風(fēng)公司“61行動計劃”工作步伐,有力地服務(wù)了經(jīng)濟發(fā)展。
四是積極探索新的金融產(chǎn)品與拓展融資渠道。結(jié)合中期票據(jù)發(fā)行市場化、募集資金用途自主化、發(fā)行機制靈活化和管理自律化等特點,為節(jié)約融資時間、降低融資成本,進一步改善融資結(jié)構(gòu),我們正積極開展中期票據(jù)利用的工作;為進一步加快項目建設(shè)步伐和降低成本,我們積極探索bot等融資方式,與相關(guān)企業(yè)和投資主體溝通,對第三水廠建設(shè)進行新的融資渠道的探索。
2、多方溝通,推動政府信用建設(shè)。
一是加強資金歸集與調(diào)度,按時足額還本付息,切實維護政府信用。今年以來,我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項目回購資金,其中累計償還銀行貸款本息39625萬元(本金30435萬元,利息9190萬元),支付bt項目回購款5067萬元(支付回購本金500萬元,回購利息4567萬元)。
二是加強銀企合作,積極推進銀行間接融資工作。為密切銀企關(guān)系,推介項目,我們積極與多家金融機構(gòu)溝通,參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動,并于會后組織了金融機構(gòu)與城投公司對接會,推介了我市今年需融資的重點項目,并共同研究、探索了支持跨越式發(fā)展的新思路和新形勢下新的融資模式,收到了較好效果。
三是繼續(xù)開展了“十二五”融資規(guī)劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)融資平臺的良性發(fā)展,我們專班運作,與國開行、武漢大學(xué)共同對我市“十二五”期間融資和項目合作進行了進一步的分析與研究,目前,融資規(guī)劃方案正在編制中。
3、集中力量,加強土地收儲經(jīng)營工作力度。
為切實加強土地收儲經(jīng)營力度,今年以來,我們堅持“一、二、三”工作法,對重點收儲項目采取一事一議的工作機制,積極推進土地收儲經(jīng)營工作。
一是認真做好土地開發(fā)整理工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項目已順利完工,目前,該項目土地報批前期工作已經(jīng)完成,土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案,征地協(xié)議已簽定。同時,完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項目規(guī)劃和立項審批、場平施工設(shè)施等工作,土地、林地使用手續(xù)已上報審批,該項目已成立協(xié)調(diào)指揮部,拆遷調(diào)查工作已經(jīng)啟動,林地手續(xù)正在辦理之中。計劃開發(fā)整理的凱旋大道艾家院片區(qū)山地整理項目,已開展了前期拆遷調(diào)查工作。
二是積極推進土地出讓經(jīng)營工作。在國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場需求低迷等不利因素下,公司上下克難奮進,積極開展擬出讓土地前期各項準備工作,通過與市國土部門溝通對接,對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理和招商工作,另外488.65畝分塊地塊已進入土地出讓前期準備階段,等待時機開展土地出讓工作。
地補償協(xié)議、完善林地手續(xù)和收集齊備相關(guān)資料后即可報省審批。
四是認真做好資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作。為加大公司土地收儲監(jiān)控力度,確保土地資產(chǎn)不流失,為融資還貸提供支撐,我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進行全面監(jiān)管;委托市消費者委員會對周家溝片區(qū)千畝山地整理項目場地進行管理;同時,對出租房屋、戶外廣告等零星資產(chǎn)建立了臺賬進行統(tǒng)一管理。
4、規(guī)范管理制度,進一步提升管理水平。
一是規(guī)范資金管理制度。對重點項目建設(shè)資金撥付與使用,我們堅持執(zhí)行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦法》、《東風(fēng)八萬輛山地整理、東風(fēng)動力總成山地整理資金支付制度》等制度,規(guī)范資金的使用和管理。認真做好了貸后資金管理,組織完成了公司年度會計報表審計、發(fā)債跟蹤評審及等相關(guān)工作;對貸款資金撥款支撐資料進行收集整理;完成了開行、農(nóng)發(fā)行對公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對城投債資金償債風(fēng)險排查等工作。
二是強化重點項目管理。對公司投資的各重點項目,嚴格工程質(zhì)量、合同管理,持合同簽訂程序和重大合同評審制度;進一步加強了對投資項目的效益評估過程管理和決算審核工作,做好重大風(fēng)險評估、合同評審及bt項目后續(xù)建設(shè)和回購等工作,形成了重點項目制度管理規(guī)范化;為加強投資項目管理,進一步明確相關(guān)部門職責(zé),充分發(fā)揮各參建單位作用,提高工作效率,有效控制工程造價,經(jīng)過多次討論、研究、修改,我們代擬了《關(guān)于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導(dǎo)意見》,目前已上報市政府審批;為加強市政重點項目監(jiān)管度力,提高管理水平,堅持重點工程月報制度,及時掌握各工程項目進展情況。
5、逐步完善體制與機制,進一步提升平臺建設(shè)水平。
一是進一步理順土地收儲經(jīng)營機制,加強部門溝通與聯(lián)系。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會,就城投公司土地儲備出讓經(jīng)營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實還貸資金和項目資本金、體制機制建設(shè)、項目融資等方面進行了研究與探討,得到了各部門的大力支持。
二是逐步建立和完善核算體系。進一步明確了項目投資評審內(nèi)容及程序,強化了公司投資預(yù)測分析、投資項目成本控制過程審計和項目后評估等各項管理工作,先后制訂了《投資評審部工作職責(zé)》、《項目評審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。同時,新制訂了《市城投公司財務(wù)核算辦法》,進一步完善了公司財務(wù)核算體系,提升了公司財務(wù)管理水平,為公司向股權(quán)化、市場化、多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三是積極推進城投公司體制與機制創(chuàng)新。會同市政府政研室對城投公司體制與機制進行了調(diào)研,積極探索城投發(fā)展新機制、新格局,進一步明確城投公司發(fā)展方向,理順體制機制,為發(fā)行二期城投債做好準備。
6、切實加強機關(guān)建設(shè),進一步提升公司制度化管理水平。
一是進一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),積極開展黨的活動,加強黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),“七一”前夕,機關(guān)黨支部召開了支部黨員大會,就兩位預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事項進行了表決,并對全體黨員樹立堅定政治信念,勤奮扎實工作,廉潔自律等方面提出了進一步的要求。為進一步鞏固“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“新三萬”活動成果,深入推進“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了“雙聯(lián)雙助雙促”活動。二是全面推進企業(yè)文化建設(shè),通過企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等活動,進一步激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神,職工的團隊意識、企業(yè)的凝聚力得到進一步提升。三是加強干部職工培訓(xùn)教育,堅持公司學(xué)習(xí)日制度,努力提高全體干部職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能,增強職工全局意識和進取意識,為建設(shè)一支思想先進、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的干部職工隊伍奠定基礎(chǔ)。四是進一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度,新制定了《市城投公司節(jié)假日值班、加班管理暫行辦法》、《關(guān)于進一步厲行節(jié)約控制經(jīng)費開支的通知》等規(guī)章制度,堅持用規(guī)章制度管人、管事。五是公司工會根據(jù)工會活動計劃開展了積極向上的活動,增強了干部職工的凝聚力。
二、存在的困難
是“十二五”開局之年,隨著區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略目標的實施,城投公司作為政府融資平臺,擔負著更加重要的任務(wù)和責(zé)任。雖然面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機遇,但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發(fā)展,一是銀監(jiān)部門及各金融機構(gòu)對融資平臺的融資條件不斷增加,國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊,同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難;二是公司目前資產(chǎn)量不足、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu),不能滿足銀行融資、債券發(fā)行及其他金融工具、產(chǎn)品的要求;三是體制、機制還不到位,土地收儲經(jīng)營機制和財政專戶還需進一步完善和落實到位;四是公司實體經(jīng)營還沒起步,自身抗御市場風(fēng)險的能力不夠。
三、下半年工作思路
下半年,我們將認真貫徹落實省第十次黨代會精神,深入開展“思想大解放、促進大發(fā)展”大討論活動,進一步提升精神區(qū)位,統(tǒng)一思想,以思想大解放促進融資平臺良性發(fā)展、促進跨越式發(fā)展,加快區(qū)域性中心城市建設(shè),以“爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎十八大”主題活動為契機,搶抓機遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標、狠抓落實,認真履行投資、融資、項目管理、土地儲備經(jīng)營三大職能,以集團化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標,努力開展四個創(chuàng)新,即:融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,實現(xiàn)六個提升,即:提升平臺建設(shè)水平、提升融資能力、提升經(jīng)營規(guī)模與獲利水平、提升項目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平,為區(qū)域性中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
1、全面啟動“百億”(3年內(nèi)實現(xiàn)融資100億元)融資計劃。
今年是全省項目建設(shè)年,也是市的項目建設(shè)年,又是區(qū)域性中心城市建設(shè)啟動年,面對項目的展開,資金需求的增大,我們將力求成效,扎實做好融資工作,一是做好項目融資相關(guān)資料收集整理、項目編制策劃及上報工作,積極與農(nóng)發(fā)行溝通對接,力爭完成新農(nóng)村建設(shè)項目30億元融資,進一步支持地方經(jīng)濟和社會發(fā)展;二是積極探索和擴大資本市場融資渠道,認真做好中期票據(jù)融資15億元工作,進一步改善公司融資和資產(chǎn)結(jié)構(gòu);三是參照一期城投債券發(fā)行模式,做好15億元規(guī)模的二期城投債發(fā)行工作;四是改善銀行間接融資結(jié)構(gòu),完成亞行貸款10億元;五是加大銀企業(yè)合作力度,完成其它商業(yè)銀行融資10億元;六是進一步拓展新的融資手段和金融工具,通過合資合作、利用外資、股權(quán)融資等形式完成其他融資20億元。同時,以天乙公司為基礎(chǔ),積極籌備組建旅游產(chǎn)業(yè)基金,爭取早日啟動旅游項目,促進旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
2、圍繞“一、二、三”工作法,加大力度打好土地收儲攻堅戰(zhàn)。
一是再加措施,再加力度,完善周家溝片區(qū)山地整理等土地相關(guān)手續(xù),積極做好土地出讓工作,力爭下半年出讓土地達到10億元水平。二是進一步加大土地整理開發(fā)工作力度,積極籌措土地開發(fā)整理資金,積極配合馬湖溝、艾家院協(xié)調(diào)指揮部,實行專班運作,完成兩個片區(qū)征遷補償工作,并盡快啟動馬糊溝1000畝山地開發(fā)整理工作,為下步融資償債及發(fā)行二期城投債提供支撐。同時,做好東環(huán)路及北京路延長線周邊土地開發(fā)整理各項工作,確保完成開發(fā)整理畝土地任務(wù)。三是再鼓干勁,集中精力、集中時間,努力完成車城廣場、機場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務(wù)。四是以“313”工程項目為主體,積極籌措項目建設(shè)資金,對茅箭、張灣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項目給予大力支持,結(jié)合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。
3、嚴格規(guī)章制度,進一步強化資金和項目管理。
一是盡快出臺《關(guān)于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導(dǎo)意見》,進一步強化項目管理。二是進一步加強對bt項目、林蔭大道二號線、東環(huán)路、機場路、發(fā)展大道、山地整理等重點項目投資管理和檢查工作。三是對各項目嚴格按制度執(zhí)行,對合同簽定、資金調(diào)度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗收后續(xù)管理等方面加強管理,有效控制工程造價。四是進一步強化項目資金的監(jiān)管機制和債務(wù)預(yù)警體系,控制債務(wù)風(fēng)險,加強對工程投入成本審計,調(diào)動城投公司獲取投資效益的主動性、開拓性。
4、規(guī)范創(chuàng)新,抓好平臺自身建設(shè)。
一是積極開展以土地儲備為核心,包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業(yè)等方面多元化實體經(jīng)營工作。二是進一步建立完善投資核算機制。對投資效果進行后評價,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是以改革創(chuàng)新為動力積極推進體制、機制建設(shè),以順應(yīng)融資和經(jīng)營、新形勢要求。四是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè),通過制度建設(shè),進一步規(guī)范管理。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”,進一步加強黨建和精神文明建設(shè),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八勝利召開。
20_年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是_實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對全球金融危機,國內(nèi)經(jīng)濟疲軟下滑等不利因素,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持配合下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞推進鄂州“兩區(qū)一市”建設(shè)和“建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市” 的戰(zhàn)略決策,以“拓寬融資渠道,盤活土地資產(chǎn),籌集城建資金,支持城建發(fā)展”為工作重點,努力探索城投公司經(jīng)營發(fā)展的模式,克難奮進,開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實,各項工作取得了明顯成效。現(xiàn)將20_年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下:
一、20_年各項工作完成情況
20_年,共籌集到位資金_億元(不含bt融資_x億元和土地出讓金_億元);使用支付各項資金_億元(其中:支付市政工程建設(shè)資金_億元、支付土地收儲資金_x億元、歸還各項借款本息_億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)_億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金_億元);20_年公司總共出讓土地_宗_畝,成交總價款_億元。截至目前,各項欠款余額_億元?,F(xiàn)實有儲備土地_x畝。公司資產(chǎn)總額達到_億元,凈資產(chǎn)達到_億元。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入_億元,凈利潤_億元。資產(chǎn)負債率_%,財務(wù)狀況在全省地級城投中排名居前列。
二、主要做法
1、加強計劃管理,工作開展更加有序
根據(jù)我市的發(fā)展目標,結(jié)合公司的實際情況,公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關(guān)部門討論,并向市委、市政府請示,制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應(yīng)計劃。為了確保計劃能夠?qū)崿F(xiàn),公司進一步強化了計劃管理,將年度各項經(jīng)濟工作目標明確細分,下達到各部門,公司每個月按照計劃檢查各部門工作進展,督促落實,使各項工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路,融資工作開創(chuàng)了新局面
今年國家實行穩(wěn)健貨幣政策,先后x次調(diào)整貸款準備金率、x次上調(diào)存貸款利率,對各類政府融資平臺進行了規(guī)范,融資難度加大。我們面對異常嚴峻的融資形勢,在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對采取發(fā)行城投債、_融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下,我們舉全公司之力,采取專班運作,全力推進資產(chǎn)整合、會計報表調(diào)整、債券申報材料制作工作,用一個多月的時間完成擬發(fā)行_億元債券的申報工作, _月x_報國家發(fā)改委受理。目前,已進入了發(fā)改委審核程序,我們正積極跟蹤反饋審查核準信息,等待時機力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下,為了確保20_年及后續(xù)融資任務(wù)的落實,公司加強與金融機構(gòu)合作的力度,提前申報全年貸款_億元。通過努力爭取,其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項目向農(nóng)發(fā)行申貸_億元,搶在國家限貸政策實施前已獲批準,已放款_億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下,公司積極開展bt招商工作,通過采取公開招標方式,總投資約_億元的_大道互通bt項目合同已簽訂,并舉行了開工儀式,吳楚大道東段(總投資約_億元)、鳳凰大橋(總投資約_億元)兩個bt項目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項目的推進。公司積極與_復(fù)興銀行溝通,加快_x綜合治理_x萬歐元外國政府貸款項目進程,x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評審,對該項目評價極高,_月_x銀行董事會通過了該項目的評審,目前正在開展初步設(shè)計工作,預(yù)計20_年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理,確保政府投資工程順利推進
20_年我市新開工和續(xù)建工程有_項,其中_項目x項(包括鄂_互通工程、_帶、_公園建設(shè))、園林綠化工程_項、城管設(shè)施建設(shè)x項、供水設(shè)施建設(shè)x項、續(xù)建工程_項等。年初,公司積極與建委、審計局溝通,把工程項目清理,通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序,確定工程建設(shè)的次序。在項目管理過程中,嚴格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求,強化工程質(zhì)量、合同管理,對隱蔽工程和工程量的變更,嚴格實行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則,資金撥付明顯地向重點項目傾斜, 全年公司累計撥付工程建設(shè)資金_x億元,基本與工程進度相匹配,有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃實施。在各部門共同努力下,20_年,_工程已全線通車,_公園二期已于x月份開園,_大道中段已于x月底通車,背街小巷道路改造工程_條已完工,園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項目全面完工,使我市的城市面貌、城市環(huán)境進一步得到了改善,有力促進了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
4、強化收儲,土地經(jīng)營工作有新進展
20_年公司加大收儲力度,公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細地研究,現(xiàn)場踏勘,制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20_年,完成_x宗_x余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計要點,實施規(guī)劃儲備;完成_多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次,面積_畝,現(xiàn)已批回土地2個批次約_畝;出讓土地_宗,面積_x畝,出讓總成交價款_x億元;對公司以往所有報批土地進行清理,與國土局核對報批費用,建立臺賬,使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和_招商,_x、_x集團、_等一大批國內(nèi)具有先進房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟實力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州,對我市土地市場進一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升,起到極大的促進作用。
5、完善財務(wù)管理,資金的使用和管理水平有了新提高
20_年,我們按照“合理計劃,量入為出,適度舉債,確保重點”的原則,編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風(fēng)險的防控和提高資金使用效率,公司修訂了財務(wù)制度,明確部門主管為第一審批責(zé)任人,狠抓內(nèi)部控制,實行計劃管理,在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領(lǐng)導(dǎo)批示)的工作模式。同時,建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機制,隨時接受財政、審計等部門和金融機構(gòu)指定會計事務(wù)所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標準,減少自由核量權(quán)等舉措,城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”,即確保了資金到位、確保了資金安全,充分發(fā)揮資金效益的目標。
6、解放思想、引進人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。
為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想,采取實施新人新辦法、老人老辦法,新人按企業(yè)化機制進行管理,一律實行聘用制的方式,面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人才9名,招碩引博3名,解決目前人員不足的矛盾,吸引優(yōu)秀的人才充實隊伍。同時,借機構(gòu)改革之機,將公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”,增加土地開發(fā)整理部,為實現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。
7、堅持“兩手抓”,黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進
一是不斷完善預(yù)警防控體系,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上,公司黨委結(jié)合城投工作的實際情況,采取有效措施,緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點”,強化風(fēng)險防控體系建設(shè)。以項目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運營、財務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ),共排查可能存在的風(fēng)險點_個。根據(jù)排查出來的風(fēng)險,將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項權(quán)力。按照部門職責(zé)劃分,一一分解落實到每個崗位,制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究、公司理事會審核,市政府審批等程序,實行重點防控。同時,公司圍繞風(fēng)險防控點,結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點,組織各部門將各項工作流程逐一梳理,優(yōu)化重塑,制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等_個業(yè)務(wù)流程圖,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人,既保障了資金撥付的規(guī)范性,又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則,認真開好_,堅持開展批評與自我批評,及時溝通思想,認真吸納干部群眾的意見和建議,使班子成員達到思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,工作上同心,同舟共濟,共謀發(fā)展,認真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時,以多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)廉政文化,抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。
二是以治庸問責(zé)為重點,推進黨建和作風(fēng)建設(shè)。今年以來,公司圍繞重點項目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作,全面推進治庸問責(zé)工作,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,不斷增強干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保證。一方面加強作風(fēng)建設(shè),把治庸問責(zé)工作引向深入。認真貫徹和落實治庸問責(zé)相關(guān)文件精神,制訂工作方案,明確工作職責(zé)和目標,著力推進治庸問責(zé)工作,解決工作中“庸懶散軟”問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,并把治庸問責(zé)工作與目標考核結(jié)合起來,與推進工作結(jié)合起來,促進了作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進一步加強組織建設(shè),重點抓好黨支部建設(shè),定期開展組織生活,強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感。在慶祝建黨__周年之際,組織干部職工參加紅歌比賽,到延安接受紅色教育,重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈,通過一系列活動,增強了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項工作有新成果
土地儲備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了_萬元的收入;完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作,辦結(jié)率、見面率100%;完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù);大力開展招商引資,在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下,以我公司為招商主體,我市分別與_股份、_x兩家央企簽訂了總共投資_x億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進引入_集團、_集團、_嘉裕、上_x企業(yè),_x產(chǎn)業(yè)園等項目全部進入實質(zhì)性投資階段。同時,圍繞市委市政府中心工作,公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴權(quán)強區(qū)”、“治庸問責(zé)”等幾個領(lǐng)導(dǎo)小組,認真組織調(diào)研,安排資金,全面按要求完成各項工作。
9、自身建設(shè)有新面貌
公司深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”、“三萬”活動、“兩進”活動,20_年為_村辦實事投入物質(zhì)資金_多萬元,整體推進文明單位創(chuàng)建、先進基層黨組織建設(shè),進一步夯實了機關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎(chǔ),班子及隊伍建設(shè)成效明顯,面貌一新,凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
三、存在的主要問題和困難
1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全,落實不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量,城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標年均不到_畝,遠遠少于每年實際土地出讓數(shù)量,經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前,公司現(xiàn)有的儲備土地只有_畝,而征地報批指標少、工作周期長、阻力大,銀行融資全部要實現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋,_招商也需要土地質(zhì)押,公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20_年,市政府將各功能區(qū)的土地儲備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū),土地儲備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小,公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題,這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護難。近兩年,由于各種原因儲備土地被占用或調(diào)劑他用達_x畝,超過了城投公司獲得的新增用地指標數(shù)(鄂鋼寬厚板占用_x畝、城際鐵路占用_畝、調(diào)劑到交投公司_畝、失地農(nóng)民安置占用_0畝等)。今年出讓的_x畝土地中,招商項目用地_畝,占整個出讓用地的_%,除去土地置換地塊,真正面向市場出讓的土地只有_x7畝。招商項目享受政府優(yōu)惠政策,政府實際獲取土地出讓金大幅度降低,且一些項目,如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項目需“凈地”交付,近_萬平方米拆遷還建任務(wù),使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差,造血功能不強。城投公司運作由政府主導(dǎo),缺乏投入產(chǎn)出的良性運營機制,公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,僅靠出讓土地收益,且收益又不夠穩(wěn)定,又沒有其他穩(wěn)定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低,財務(wù)風(fēng)險難以控制,無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式,是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理,基本停止對政府融資平臺的貸款,銀行融資越來越難。二是銀行嚴格了對融資抵押的要求,放款前必需實行貸款抵押全覆蓋,城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn),勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小,并且無可盈利資產(chǎn),企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想,其他新興融資項目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難
目前,無論是市政工程還是土地儲備項目,違建搶建十分猖獗,政府也出臺了控違的獎勵辦法,仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭,違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力,大幅度提高了征地成本,嚴重影響工程施工進度,還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
三、20_年工作思路
_經(jīng)濟工作明確提出20_年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,對城投公司發(fā)展而言,20_年城投公司將面臨諸多不利因素:一是融資難的局面依然難以改變,在國家實行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下,銀行融資依然受制,對政府融資平臺的限制依然存在,金融產(chǎn)品的成本依然居高不下;二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷,以土地特別是以土地一級市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件,一是市委、市政府強有力的領(lǐng)導(dǎo);二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20_年,我們將認真分析形勢,采取有效措施予以應(yīng)對,認真履行投融資、項目管理、土地收儲經(jīng)營三大職能,積極發(fā)揮投融資主體的作用,以資金籌措為中心,以土地儲備經(jīng)營為保障,以“四抓”(抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理)為手段,以多元化經(jīng)營為突破,進一步增強危機意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團隊意識,進一步振奮精神,迎難而上,做實做強做大融資平臺。
1、完善體制與機制,提升平臺建設(shè)水平
一是全面建設(shè)財務(wù)核算體系。重點完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準備金體系、風(fēng)險評估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進一步理順土地收儲經(jīng)營機制。加強與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接,建立部門聯(lián)動機制與目標考核機制、利益共享機制,建立土地監(jiān)控制度,請求政府明確市城投公司土地收儲權(quán)限,將各項工作協(xié)調(diào)落實到位,確保土地收儲工作有序推進。
2、創(chuàng)新融資手段,提升融資能力
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取,加強與中介機構(gòu)溝通聯(lián)系,借鑒外地成功經(jīng)驗,確保發(fā)債成功。二是建立融資項目庫,大力開展銀企對接,推介、宣傳項目,加大銀企交流力度,達到信息共享、互信雙贏,根據(jù)各金融機構(gòu)管理優(yōu)勢和特點,有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作,加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進一步強化項目管理、合同管理,加強_項目的督導(dǎo)、監(jiān)督力度,嚴格按照合同約定,做好bt項目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗,通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式,形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的投資新格局,進一步提高資本運營效率,支持和服務(wù)市政重點項目建設(shè)。
3、抓好土地經(jīng)營,提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平
土地收儲經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ),是城投賴以發(fā)展的根本,必須以務(wù)實的態(tài)度抓好土地收儲經(jīng)營工作,努力實現(xiàn)“一、二、三”工作目標(即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地_x畝、收儲土地_x畝),有計劃地推介出讓土地,采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度,市政府要在土地利用指標上,對城投經(jīng)營性收儲土地從根本上給予傾斜,在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標考核制度,形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度,確保城投儲備地不受侵占,以保證還本付息支撐;三是加大有序推進土地出讓工作力度,根據(jù)項目資金需求和還本付息需求,與國土、規(guī)劃部門溝通,采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進土地出讓工作,確保項目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定;四是嚴格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產(chǎn),將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中,做好城投資產(chǎn)造冊、管理和經(jīng)營工作;六是開展多元化經(jīng)營,提高抗御市場風(fēng)險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新,提升項目管理水平
項目管理是城投公司三大職能之一,更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進一步強化項目管理職責(zé),制定一系列項目管理制度,配齊配強項目管理人員;二是加大成本控制、概念設(shè)計、造價預(yù)算、前期準備、圖紙設(shè)計、過程管理、審計控制、項目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制,以現(xiàn)代、科學(xué)的管理降低成本,提高工程質(zhì)量;三是加強合同管理,進一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度,建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責(zé)任追究制度;四是進一步提高項目資金撥付與監(jiān)管水平,特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度,提高資金的使用效率,認真堅持資金審核撥付程序,確保資金安全。
5、強化規(guī)范,提升公司管理水平
一是全面推進企業(yè)文化建設(shè),重點包括企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作,通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶,融思想教育、制度約束和激勵機制為一體,發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化作用,激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神,實現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一;二是進一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度,完善工作流程,強化公司基礎(chǔ)管理,確保工作有序、資料有檔、運行有章;三是進一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),并開展積極向上的活動,開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進單位創(chuàng)建等活動;四是積極推進人事制度改革和績效考核,激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情;五是強化責(zé)任感,提高工作效率。認真貫徹治庸問責(zé)相關(guān)要求,大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象,著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機制;六是加強干部職工培訓(xùn)教育,努力提高干部職工素質(zhì),促進“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè);七是實行跟蹤問效,建立獎懲機制。對各項工作任務(wù)堅持實行一月一計劃、一月一小結(jié)制度,對重點工作倒排工期,明確時間節(jié)點,加大考核力度,將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標考核,實行獎懲兌現(xiàn)。
一、主要實績:
1、項目融資:一是銀企合作融資。年內(nèi)新增貸款總額_億元,其中:縣河南岸舊城改造項目_億元,污水處理項目_億元,防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款_萬元,已到位貸款_億元。二是bt模式融資。引入利嘉實業(yè)集團、省聯(lián)投等國內(nèi)知名企業(yè)投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、“一區(qū)三園”和區(qū)域開發(fā)項目,實踐應(yīng)用 bt模式,達成意向投資協(xié)議約_億元。三是政策性融資。以污水處理項目為重點,爭取國債資金_萬元、專項補助資金_萬元。
2、工程建設(shè):20_年公司共承擔市政府安排的新建工程_項,目前已完成投資_億元,各項工程實現(xiàn)時點目標:陸羽故里園改造已完成投資總量的60%,除茶經(jīng)樓外,駁岸、土方、建筑物主體工程計劃今年年底前完成,基本具備接待游客能力;污水處理項目成功實行試運行, 12月底將通過環(huán)保驗收;南洋大道東延、天橫路(鐘惺-創(chuàng)業(yè)-健康)、鐘惺大道東、西延、狀元街安置房、大橋路北延等工程已經(jīng)竣工驗收;西湖路(西湖路-環(huán)北路)、狀元街西延等項目正在緊張施工;西湖路(環(huán)北-外北環(huán))和健康大道已完成招標工作,文化中心正式奠基,近期啟動建設(shè);備受市民關(guān)注的體育中心、市民中心建設(shè)已經(jīng)啟動。
3、土地收儲。元至11月份共收購(征用)土地17宗697.73畝,預(yù)計全年可實現(xiàn)收儲(征用)1500畝的目標;配合國土部門公開出讓儲備土地10宗,實現(xiàn)出讓收益_億元。
二、主要措施:
(一)抓轉(zhuǎn)型,強根本,提升公司發(fā)展實力。
積極適應(yīng)國家宏觀政策和金融政策的調(diào)整,在19號文件指引下,爭取市委、市政府的重視和支持,提升實力,做大做強,尋求在市場化發(fā)展方式和企業(yè)化運作模式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變和突破。
一是科學(xué)合理定位。按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式,重新研究市場定位,把公司定位為城市建設(shè)資金的運作主體,城市資產(chǎn)的運營主體,城市開發(fā)項目的運作主體,投融資的主渠道和城市建設(shè)的主力軍。
二是充實公司資產(chǎn)。按照 “剝離一批、置換一批、補充一批”的原則,加大資源整合力度,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),合理控制負債率,注入經(jīng)營性資產(chǎn)_億元,置換公益性資產(chǎn)_億元,注冊資本由_億元擴充到了_億元,資產(chǎn)總規(guī)模由_億元達到_億元,資產(chǎn)負債率由63.5%降至45.7%,籌融資能力、融資空間得到大幅提升。
三是創(chuàng)新體制機制。注資成立了項目管理公司、污水處理公司和土地開發(fā)整理公司三個子公司,形成了以城投公司為主體,項目管理、土地開發(fā)整理、污水處理、房地產(chǎn)開發(fā)四大板塊為支撐,企業(yè)化管理、市場化運作的集團化發(fā)展框架。著手搭建子公司經(jīng)營平臺,建立了目標責(zé)任管理和財務(wù)運作管理體系,探索、研究經(jīng)營性項目建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營方案,促進公司盡早實現(xiàn)市場化企業(yè)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建城投新一輪發(fā)展的新優(yōu)勢。
四是穩(wěn)定公司現(xiàn)金流。建立適應(yīng)市場要求的核算體系,對經(jīng)營土地出讓收益實行宗地核算,開設(shè)城投財政專戶,經(jīng)營性土地出讓收益、城市資產(chǎn)經(jīng)營收入和年度財政預(yù)算償債基金集中進入專戶,以充分體現(xiàn)公司經(jīng)營業(yè)績,穩(wěn)定現(xiàn)金流。
五是維護公司信用。千方百計籌措資金,按期償還貸款本息_萬元,實現(xiàn)償債率100%;認真落實四方會談精神,對公司存量貸款逐筆核對、重新評估,足額落實抵質(zhì)押措施;及時完成國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等金融機構(gòu)對公司的年度信用評級,切實保障政府和公司信用。
(二)抓創(chuàng)新,拓渠道,完成項目融資任務(wù)。
高度關(guān)注和認真研究政策走向,在鞏固銀企合作的基礎(chǔ)上,積極探索多元化、多渠道融資方式,努力完成融資目標任務(wù),為城市建設(shè)提供資金保障。
1、鞏固銀企合作融資。研究政策開口和合作銀行的信貸投向,科學(xué)策劃、儲備和申報項目貸款,銀行間接融資取得了明顯成效。一是做好項目儲備。年初陸續(xù)就土地儲備項目(信用聯(lián)社_萬元)、工商銀行國內(nèi)貿(mào)易貸款項目、農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項目等與相關(guān)金融機構(gòu)進行接洽申報,下半年圍繞城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,超前策劃兩個項目,融資規(guī)模_億元(天門河城區(qū)段水生態(tài)治理項目,融資_億元;天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展大道兩側(cè)土地收儲項目,融資_億元),及時向農(nóng)發(fā)行申報,建立優(yōu)質(zhì)項目儲備庫,為后期融資奠定基礎(chǔ)。二是力爭項目簽約。加強同農(nóng)發(fā)行、國開行的聯(lián)系和溝通,跟蹤推動項目進度,成功完成了農(nóng)發(fā)行縣河南岸舊城改造項目(_億元)、開行污水處理項目(_億元)、開行防汛抗災(zāi)應(yīng)急貸款(_萬元)三個項目簽約,總額_億元,為城市建設(shè)提供了強大資金保障。
2、嘗試項目直接融資。開拓創(chuàng)新,多方運作,引進利嘉實業(yè)(福建)集團有限公司這一國內(nèi)知名企業(yè)落戶天門,連片開發(fā)竟東路周邊土地,同時實施我市體育館、游泳館、田徑場及配套設(shè)施建設(shè)、文化中心建設(shè)、陸羽大道東段及北湖大道建設(shè)等項目,對擴大城市規(guī)模、建設(shè)宜居城市、帶動經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。這是我市綜合運作城市資產(chǎn),通過公益性和經(jīng)營性項目的資源整合和整體推進,引入社會資本參與城市建設(shè)的一次成功嘗試。同時加強了與省聯(lián)發(fā)投合作,投資天門工業(yè)園開發(fā)建設(shè)。
3、爭取政策性融資。我們加強同市發(fā)改委、市環(huán)保局的聯(lián)系,積極向上爭取污水處理項目政策性資金_萬元,其中國債資金_萬元,省環(huán)保廳專項補助資金_萬元。
(三)抓質(zhì)量,促進度,打造精品項目工程。
我們克服任務(wù)重、工期緊、拆遷難等一系列困難,加強項目建前、建中、建后管理和監(jiān)督,高標準、高速度推進各項工程建設(shè),打造放心工程、安全工程,提升城市品味。
1、壯大工程管理隊伍。以高水平的管理隊伍打造高標準的項目工程。公司通過商調(diào)、聘用等多種方式,引進專業(yè)拔尖人才,造就一支專業(yè)齊備、經(jīng)驗豐實的工程管理隊伍,配備現(xiàn)場工程師、造價工程師、建造工程師和成本核算專業(yè)人員,確保工程技術(shù)有人把關(guān),造價核算有人監(jiān)督,工程質(zhì)量有人檢驗。
2、強化項目監(jiān)督管理。從項目立項、征地、勘察、設(shè)計到預(yù)決算、招投標、造價變更、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行建設(shè)項目投資管理制度,遵循科學(xué)的操作流程,從制度上構(gòu)筑起保證工程質(zhì)量、防止工程腐敗的“高壓線”。
3、強化工程目標管理。對工程倒排工期,分階段制定建設(shè)計劃,每周定期進行一次工作洽談和對接。
4、建立工程協(xié)調(diào)機制。定期召開項目調(diào)度通報會,
城投公司工作總結(jié)報告篇十
市安監(jiān)局年度工作總結(jié)及下年工作安排**年,市安監(jiān)局在市委、市政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)局的有力指導(dǎo)下,堅持以人為本,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和《**省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等一系列國家和省安全生產(chǎn)法律法規(guī)。落實責(zé)任、夯實基礎(chǔ)、消除隱患、提高本質(zhì)安全,實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故平穩(wěn)下降。
一、主要工作情況:
(一)落實責(zé)任,半年兩次全市會議,安全生產(chǎn)受到黨委、政府的空前重視
*月*日,我市召開了加強和創(chuàng)新社會管理工作會議。會上表彰了**年度全市安全生產(chǎn)先進單位和達標單位,明確提出**年度全市安全生產(chǎn)工作要以確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故指標“四個下降”為目標,著重落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級政府、部門的監(jiān)管責(zé)任。
*月*日,我市召開了由市委書記和市長參加的全市安全生產(chǎn)工作會議,市委書記要求各級黨委政府、安監(jiān)部門和相關(guān)單位“要用敬畏生命之心對待安全生產(chǎn)”。當日,市委書記親自帶隊,率領(lǐng)相關(guān)部門和單位負責(zé)人到企業(yè)就安全生產(chǎn)工作進行調(diào)研。
(二)消除隱患,三個專項檢查行動,深入推進隱患整治長效機制建設(shè)
我市針對地區(qū)季節(jié)以及“兩會”、七個重要節(jié)日特點,組織調(diào)動全市相關(guān)力量,相繼開展了“百日安全”生產(chǎn)大檢查、春季安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。特別針對今年召開的“十八大”,全市安監(jiān)系統(tǒng)采取超常措施,果斷行動,嚴厲打擊,有效控制了事故的發(fā)生。
全市安監(jiān)系統(tǒng)組織檢查組*個,出動檢查人員2678人次,檢查企業(yè)*家次,責(zé)令整改、停止違法行為、警告937起(次),三停企業(yè)5家。
(三)創(chuàng)新機制,重點推進三大行業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,數(shù)百家企業(yè)夯實本質(zhì)安全
我局重點推進了非煤礦山、危險化學(xué)品和冶金機械等工貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作。省給我市下達的八大行業(yè)標準化達標企業(yè)指標為320家,數(shù)量排全省第三,我局迎難而上,為了在保證質(zhì)量的前提下完成達標創(chuàng)建指標,年初,我局與各相關(guān)企業(yè)簽訂了“承諾書”,實行企業(yè)一把手負責(zé)制。經(jīng)局黨組研究調(diào)整了標準化建設(shè)相關(guān)職責(zé)和工作程序,并請示省局,變更了三級安全生產(chǎn)標準化評審組織機構(gòu)。下半年為了加快推進標準化建設(shè),市安監(jiān)局實行了“日報告,周分析,旬調(diào)度,月總結(jié)”制度。對完成進度緩慢的地區(qū),實行主管市長、區(qū)長、安監(jiān)局長約談制。有效確保了標準化創(chuàng)建工作的順利開展。全市共培訓(xùn)標準化企業(yè)內(nèi)審員1151人,冶金機械等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)標準化企業(yè)共完成349家,超出省下達指標29家;非煤礦山完成標準化達標165家,超出省下達指標18家;全市45家危險化學(xué)品企業(yè)全部完成標準化建設(shè)。
(四)積極試點,千余家企業(yè)完成職業(yè)病危害申報,近五百家企業(yè)實現(xiàn)職業(yè)病危害備案
我市是省安監(jiān)局確定的全省三個職業(yè)病危害項目申報試點城市之一。一年來,我市開展了職業(yè)病知識宣傳周和咨詢?nèi)栈顒?,主管市長唐心恩到各咨詢現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員參加營口廣播電臺“走進直播間”欄目,與聽眾互動宣傳職業(yè)病危害相關(guān)問題。全年已完成職業(yè)病危害申報企業(yè)**家,完成職業(yè)病危害申報備案企業(yè)**家,均超額完成省下達的試點任務(wù)。組織**家企業(yè),**人參加了職業(yè)病防治法知識競賽。
(五)把住源頭,嚴格“三同時”和行政許可審批
我局嚴把安全生產(chǎn)源頭,嚴格準入,為企業(yè)從源頭打好安全基礎(chǔ)。全年非煤礦山企業(yè)延期換證130家,變更行政許可17家,對70家不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)做出了注銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的決定,**家企業(yè)完成非煤礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè);化工新建設(shè)項目全部進入化工集中區(qū)或化工園區(qū)。危險化學(xué)品企業(yè)更換許可證65家,新發(fā)許可證6家;全年共開展安全設(shè)施“三同時”74項。
(六)嚴查事故,實行“一票否決”、“四不放過”
我局始終堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,處理安全生產(chǎn)事故。堅決實行“一票否決”、“四不放過”原則。25起安全生產(chǎn)事故全部依法查處,相關(guān)責(zé)任單位和人員受到應(yīng)有的處罰,共罰款200余萬元,沒有發(fā)生上訴案件。
(七)提升素質(zhì),宣傳、培訓(xùn)、教育、演練
全市開展了以“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。*月10日,我市安監(jiān)系統(tǒng)人員全部出動,與全市安委會成員單位共同舉辦了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?月17日,全地區(qū)開展了“安全文化進社區(qū)宣傳日”活動。全年共舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班51期,培訓(xùn)并通過考試人員**人,完成全年計劃的105%。全市共培訓(xùn)農(nóng)民工**人。
我市應(yīng)急預(yù)案共完成備案561家,備案率達到99%。非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率達到100%。全市組織大型應(yīng)急演練4次。
(八)防御大災(zāi),兩次臺風(fēng)和強降雨,安全生產(chǎn)零傷亡
我局扎實落實省市關(guān)于防御臺風(fēng)及強降雨的一系列指示,提早著手,突出重點,果斷處置,對非煤礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品企業(yè)等反復(fù)排查,特別是可能有人員受到威脅的企業(yè),反復(fù)檢查,堅決撤離危險區(qū)域的`人員。實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班。每當臺風(fēng)和強降雨來襲,安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員都奮戰(zhàn)在第一線,確保不死一人。
二、201*年工作安排
(一)全面貫徹落實十八大會議精神,繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院《意見》
全面貫徹落實十八大會議精神,堅持以人為本,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》強化全市人民科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展的意識,全面提高人們的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(二)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,著重落實企業(yè)主體責(zé)任
進一步落實各級政府、部門的監(jiān)管責(zé)任,深入落實《**省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,通過嚴格行政許可、嚴創(chuàng)企業(yè)達標、嚴查隱患整治、嚴肅警示約談、嚴查事故責(zé)任,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴格實行屬地化管理。
(三)突出重點領(lǐng)域,堅持依法治理,著力打擊非法違法行為
繼續(xù)加大安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查工作力度。加強非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)、冶金機械等工貿(mào)企業(yè)、道路交通、消防、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域的治理。嚴格實施非法違法單位“黑名單”制度,加大對12350舉報電話的宣傳力度,鼓勵群眾并加大媒體對安全生產(chǎn)非法違法的監(jiān)督力度。
(四)嚴格事故查處,加強應(yīng)急救援演練
嚴格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴肅認真做好事故調(diào)查處理工作,認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度。加強應(yīng)急預(yù)案審查和報備工作,定期開展預(yù)案演練,提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。
(五)繼續(xù)推進安全生產(chǎn)“標準化”建設(shè),努力實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全
著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。強力推進工礦商貿(mào)、危險化學(xué)品、冶金機械等行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作,精心組織,明確責(zé)任,加強指導(dǎo),()突出重點,嚴格考核,使建設(shè)過程與結(jié)果并重,絕不走過場,全力完成省下達的各行業(yè)達標創(chuàng)建指標。
(六)加強源頭管理,嚴格安全生產(chǎn)準入條件
繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,要依法嚴把行業(yè)安全許可準入關(guān)。嚴格執(zhí)行“三同時”制度,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴肅查處違法、違規(guī)建設(shè)項目,推動項目投資和建設(shè)單位落實“三同時”工作主體責(zé)任。督促完成“十二運”場館安全驗收,確保場館建筑和設(shè)施安全。
(七)著力落實職業(yè)病防治監(jiān)管職責(zé),加強職業(yè)病危害防治工作
加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍建設(shè),建立和完善職業(yè)安全健康監(jiān)管制度,加大職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,依法加強監(jiān)管,建立職業(yè)衛(wèi)生依法監(jiān)管長效機制,狠抓職業(yè)病危害項目申報、備案和“三同時”監(jiān)管工作。
(八)強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作,提高全市人民特別是從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)
依法加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)力度。充分利用各種媒體進行廣泛宣傳,強力推動安全生產(chǎn)宣傳教育“五進活動”,繼續(xù)深入開展安全文化建設(shè),營造良好的安全生產(chǎn)社會氛圍,確保全年無重特大安全事故發(fā)生。為加速營口科學(xué)發(fā)展和率先崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
城投公司工作總結(jié)報告篇十一
20_年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是_實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對全球金融危機,國內(nèi)經(jīng)濟疲軟下滑等不利因素,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持配合下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞推進鄂州“兩區(qū)一市”建設(shè)和“建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市” 的戰(zhàn)略決策,以“拓寬融資渠道,盤活土地資產(chǎn),籌集城建資金,支持城建發(fā)展”為工作重點,努力探索城投公司經(jīng)營發(fā)展的模式,克難奮進,開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實,各項工作取得了明顯成效。現(xiàn)將20_年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下:
一、20_年各項工作完成情況
20_年,共籌集到位資金_億元(不含bt融資_x億元和土地出讓金_億元);使用支付各項資金_億元(其中:支付市政工程建設(shè)資金_億元、支付土地收儲資金_x億元、歸還各項借款本息_億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)_億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金_億元);20_年公司總共出讓土地_宗_畝,成交總價款_億元。截至目前,各項欠款余額_億元。現(xiàn)實有儲備土地_x畝。公司資產(chǎn)總額達到_億元,凈資產(chǎn)達到_億元。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入_億元,凈利潤_億元。資產(chǎn)負債率_%,財務(wù)狀況在全省地級城投中排名居前列。
二、主要做法
1、加強計劃管理,工作開展更加有序
根據(jù)我市的發(fā)展目標,結(jié)合公司的實際情況,公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關(guān)部門討論,并向市委、市政府請示,制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應(yīng)計劃。為了確保計劃能夠?qū)崿F(xiàn),公司進一步強化了計劃管理,將年度各項經(jīng)濟工作目標明確細分,下達到各部門,公司每個月按照計劃檢查各部門工作進展,督促落實,使各項工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路,融資工作開創(chuàng)了新局面
今年國家實行穩(wěn)健貨幣政策,先后x次調(diào)整貸款準備金率、x次上調(diào)存貸款利率,對各類政府融資平臺進行了規(guī)范,融資難度加大。我們面對異常嚴峻的融資形勢,在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對采取發(fā)行城投債、_融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下,我們舉全公司之力,采取專班運作,全力推進資產(chǎn)整合、會計報表調(diào)整、債券申報材料制作工作,用一個多月的時間完成擬發(fā)行_億元債券的申報工作, _月x_報國家發(fā)改委受理。目前,已進入了發(fā)改委審核程序,我們正積極跟蹤反饋審查核準信息,等待時機力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下,為了確保20_年及后續(xù)融資任務(wù)的落實,公司加強與金融機構(gòu)合作的力度,提前申報全年貸款_億元。通過努力爭取,其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項目向農(nóng)發(fā)行申貸_億元,搶在國家限貸政策實施前已獲批準,已放款_億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下,公司積極開展bt招商工作,通過采取公開招標方式,總投資約_億元的_大道互通bt項目合同已簽訂,并舉行了開工儀式,吳楚大道東段(總投資約_億元)、鳳凰大橋(總投資約_億元)兩個bt項目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項目的推進。公司積極與_復(fù)興銀行溝通,加快_x綜合治理_x萬歐元外國政府貸款項目進程,x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評審,對該項目評價極高,_月_x銀行董事會通過了該項目的評審,目前正在開展初步設(shè)計工作,預(yù)計20_年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理,確保政府投資工程順利推進
20_年我市新開工和續(xù)建工程有_項,其中_項目x項(包括鄂_互通工程、_帶、_公園建設(shè))、園林綠化工程_項、城管設(shè)施建設(shè)x項、供水設(shè)施建設(shè)x項、續(xù)建工程_項等。年初,公司積極與建委、審計局溝通,把工程項目清理,通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序,確定工程建設(shè)的次序。在項目管理過程中,嚴格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求,強化工程質(zhì)量、合同管理,對隱蔽工程和工程量的變更,嚴格實行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則,資金撥付明顯地向重點項目傾斜, 全年公司累計撥付工程建設(shè)資金_x億元,基本與工程進度相匹配,有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃實施。在各部門共同努力下,20_年,_工程已全線通車,_公園二期已于x月份開園,_大道中段已于x月底通車,背街小巷道路改造工程_條已完工,園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項目全面完工,使我市的城市面貌、城市環(huán)境進一步得到了改善,有力促進了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
4、強化收儲,土地經(jīng)營工作有新進展
20_年公司加大收儲力度,公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細地研究,現(xiàn)場踏勘,制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20_年,完成_x宗_x余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計要點,實施規(guī)劃儲備;完成_多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次,面積_畝,現(xiàn)已批回土地2個批次約_畝;出讓土地_宗,面積_x畝,出讓總成交價款_x億元;對公司以往所有報批土地進行清理,與國土局核對報批費用,建立臺賬,使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和_招商,_x、_x集團、_等一大批國內(nèi)具有先進房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟實力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州,對我市土地市場進一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升,起到極大的促進作用。
5、完善財務(wù)管理,資金的使用和管理水平有了新提高
20_年,我們按照“合理計劃,量入為出,適度舉債,確保重點”的原則,編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風(fēng)險的防控和提高資金使用效率,公司修訂了財務(wù)制度,明確部門主管為第一審批責(zé)任人,狠抓內(nèi)部控制,實行計劃管理,在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領(lǐng)導(dǎo)批示)的工作模式。同時,建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機制,隨時接受財政、審計等部門和金融機構(gòu)指定會計事務(wù)所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標準,減少自由核量權(quán)等舉措,城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”,即確保了資金到位、確保了資金安全,充分發(fā)揮資金效益的目標。
6、解放思想、引進人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。
為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下,公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想,采取實施新人新辦法、老人老辦法,新人按企業(yè)化機制進行管理,一律實行聘用制的方式,面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人才9名,招碩引博3名,解決目前人員不足的矛盾,吸引優(yōu)秀的人才充實隊伍。同時,借機構(gòu)改革之機,將公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”,增加土地開發(fā)整理部,為實現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。
7、堅持“兩手抓”,黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進
一是不斷完善預(yù)警防控體系,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上,公司黨委結(jié)合城投工作的實際情況,采取有效措施,緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點”,強化風(fēng)險防控體系建設(shè)。以項目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運營、財務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ),共排查可能存在的風(fēng)險點_個。根據(jù)排查出來的風(fēng)險,將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項權(quán)力。按照部門職責(zé)劃分,一一分解落實到每個崗位,制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究、公司理事會審核,市政府審批等程序,實行重點防控。同時,公司圍繞風(fēng)險防控點,結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點,組織各部門將各項工作流程逐一梳理,優(yōu)化重塑,制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等_個業(yè)務(wù)流程圖,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人,既保障了資金撥付的規(guī)范性,又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則,認真開好_,堅持開展批評與自我批評,及時溝通思想,認真吸納干部群眾的意見和建議,使班子成員達到思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,工作上同心,同舟共濟,共謀發(fā)展,認真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時,以多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)廉政文化,抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。
二是以治庸問責(zé)為重點,推進黨建和作風(fēng)建設(shè)。今年以來,公司圍繞重點項目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作,全面推進治庸問責(zé)工作,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,不斷增強干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保證。一方面加強作風(fēng)建設(shè),把治庸問責(zé)工作引向深入。認真貫徹和落實治庸問責(zé)相關(guān)文件精神,制訂工作方案,明確工作職責(zé)和目標,著力推進治庸問責(zé)工作,解決工作中“庸懶散軟”問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,并把治庸問責(zé)工作與目標考核結(jié)合起來,與推進工作結(jié)合起來,促進了作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進一步加強組織建設(shè),重點抓好黨支部建設(shè),定期開展組織生活,強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感。在慶祝建黨__周年之際,組織干部職工參加紅歌比賽,到延安接受紅色教育,重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈,通過一系列活動,增強了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項工作有新成果
土地儲備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了_萬元的收入;完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作,辦結(jié)率、見面率100%;完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù);大力開展招商引資,在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下,以我公司為招商主體,我市分別與_股份、_x兩家央企簽訂了總共投資_x億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進引入_集團、_集團、_嘉裕、上_x企業(yè),_x產(chǎn)業(yè)園等項目全部進入實質(zhì)性投資階段。同時,圍繞市委市政府中心工作,公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴權(quán)強區(qū)”、“治庸問責(zé)”等幾個領(lǐng)導(dǎo)小組,認真組織調(diào)研,安排資金,全面按要求完成各項工作。
9、自身建設(shè)有新面貌
公司深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”、“三萬”活動、“兩進”活動,20_年為_村辦實事投入物質(zhì)資金_多萬元,整體推進文明單位創(chuàng)建、先進基層黨組織建設(shè),進一步夯實了機關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎(chǔ),班子及隊伍建設(shè)成效明顯,面貌一新,凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
三、存在的主要問題和困難
1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全,落實不能到位,缺少較長的周期性考慮,償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量,城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標年均不到_畝,遠遠少于每年實際土地出讓數(shù)量,經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前,公司現(xiàn)有的儲備土地只有_畝,而征地報批指標少、工作周期長、阻力大,銀行融資全部要實現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋,_招商也需要土地質(zhì)押,公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20_年,市政府將各功能區(qū)的土地儲備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū),土地儲備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小,公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題,這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護難。近兩年,由于各種原因儲備土地被占用或調(diào)劑他用達_x畝,超過了城投公司獲得的新增用地指標數(shù)(鄂鋼寬厚板占用_x畝、城際鐵路占用_畝、調(diào)劑到交投公司_畝、失地農(nóng)民安置占用_0畝等)。今年出讓的_x畝土地中,招商項目用地_畝,占整個出讓用地的_%,除去土地置換地塊,真正面向市場出讓的土地只有_x7畝。招商項目享受政府優(yōu)惠政策,政府實際獲取土地出讓金大幅度降低,且一些項目,如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項目需“凈地”交付,近_萬平方米拆遷還建任務(wù),使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差,造血功能不強。城投公司運作由政府主導(dǎo),缺乏投入產(chǎn)出的良性運營機制,公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,僅靠出讓土地收益,且收益又不夠穩(wěn)定,又沒有其他穩(wěn)定的收入來源,自身不具備償債能力,抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低,財務(wù)風(fēng)險難以控制,無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式,是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理,基本停止對政府融資平臺的貸款,銀行融資越來越難。二是銀行嚴格了對融資抵押的要求,放款前必需實行貸款抵押全覆蓋,城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn),勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小,并且無可盈利資產(chǎn),企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想,其他新興融資項目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難
目前,無論是市政工程還是土地儲備項目,違建搶建十分猖獗,政府也出臺了控違的獎勵辦法,仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭,違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力,大幅度提高了征地成本,嚴重影響工程施工進度,還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
三、20_年工作思路
_經(jīng)濟工作明確提出20_年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,對城投公司發(fā)展而言,20_年城投公司將面臨諸多不利因素:一是融資難的局面依然難以改變,在國家實行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下,銀行融資依然受制,對政府融資平臺的限制依然存在,金融產(chǎn)品的成本依然居高不下;二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷,以土地特別是以土地一級市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件,一是市委、市政府強有力的領(lǐng)導(dǎo);二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20_年,我們將認真分析形勢,采取有效措施予以應(yīng)對,認真履行投融資、項目管理、土地收儲經(jīng)營三大職能,積極發(fā)揮投融資主體的作用,以資金籌措為中心,以土地儲備經(jīng)營為保障,以“四抓”(抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理)為手段,以多元化經(jīng)營為突破,進一步增強危機意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團隊意識,進一步振奮精神,迎難而上,做實做強做大融資平臺。
1、完善體制與機制,提升平臺建設(shè)水平
一是全面建設(shè)財務(wù)核算體系。重點完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準備金體系、風(fēng)險評估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進一步理順土地收儲經(jīng)營機制。加強與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接,建立部門聯(lián)動機制與目標考核機制、利益共享機制,建立土地監(jiān)控制度,請求政府明確市城投公司土地收儲權(quán)限,將各項工作協(xié)調(diào)落實到位,確保土地收儲工作有序推進。
2、創(chuàng)新融資手段,提升融資能力
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取,加強與中介機構(gòu)溝通聯(lián)系,借鑒外地成功經(jīng)驗,確保發(fā)債成功。二是建立融資項目庫,大力開展銀企對接,推介、宣傳項目,加大銀企交流力度,達到信息共享、互信雙贏,根據(jù)各金融機構(gòu)管理優(yōu)勢和特點,有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作,加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進一步強化項目管理、合同管理,加強_項目的督導(dǎo)、監(jiān)督力度,嚴格按照合同約定,做好bt項目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗,通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式,形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的投資新格局,進一步提高資本運營效率,支持和服務(wù)市政重點項目建設(shè)。
3、抓好土地經(jīng)營,提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平
土地收儲經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ),是城投賴以發(fā)展的根本,必須以務(wù)實的態(tài)度抓好土地收儲經(jīng)營工作,努力實現(xiàn)“一、二、三”工作目標(即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地_x畝、收儲土地_x畝),有計劃地推介出讓土地,采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度,市政府要在土地利用指標上,對城投經(jīng)營性收儲土地從根本上給予傾斜,在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標考核制度,形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度,確保城投儲備地不受侵占,以保證還本付息支撐;三是加大有序推進土地出讓工作力度,根據(jù)項目資金需求和還本付息需求,與國土、規(guī)劃部門溝通,采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進土地出讓工作,確保項目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定;四是嚴格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產(chǎn),將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中,做好城投資產(chǎn)造冊、管理和經(jīng)營工作;六是開展多元化經(jīng)營,提高抗御市場風(fēng)險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新,提升項目管理水平
項目管理是城投公司三大職能之一,更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進一步強化項目管理職責(zé),制定一系列項目管理制度,配齊配強項目管理人員;二是加大成本控制、概念設(shè)計、造價預(yù)算、前期準備、圖紙設(shè)計、過程管理、審計控制、項目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制,以現(xiàn)代、科學(xué)的管理降低成本,提高工程質(zhì)量;三是加強合同管理,進一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度,建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責(zé)任追究制度;四是進一步提高項目資金撥付與監(jiān)管水平,特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度,提高資金的使用效率,認真堅持資金審核撥付程序,確保資金安全。
5、強化規(guī)范,提升公司管理水平
一是全面推進企業(yè)文化建設(shè),重點包括企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作,通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶,融思想教育、制度約束和激勵機制為一體,發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化作用,激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神,實現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一;二是進一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度,完善工作流程,強化公司基礎(chǔ)管理,確保工作有序、資料有檔、運行有章;三是進一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè),并開展積極向上的活動,開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進單位創(chuàng)建等活動;四是積極推進人事制度改革和績效考核,激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情;五是強化責(zé)任感,提高工作效率。認真貫徹治庸問責(zé)相關(guān)要求,大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象,著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機制;六是加強干部職工培訓(xùn)教育,努力提高干部職工素質(zhì),促進“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè);七是實行跟蹤問效,建立獎懲機制。對各項工作任務(wù)堅持實行一月一計劃、一月一小結(jié)制度,對重點工作倒排工期,明確時間節(jié)點,加大考核力度,將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標考核,實行獎懲兌現(xiàn)。
城投公司工作總結(jié)報告篇十二
市城投公司按照市委市政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞服務(wù)城市建設(shè)這個中心,突出改革創(chuàng)新,將投融資工作和平臺轉(zhuǎn)型工作相結(jié)合,積極發(fā)揮政府融資平臺的職能作用。20**年度簽訂貸款授信額度182.66億元,再創(chuàng)歷史新高。有力保障了喜迎門、陶山保障房,黃山大道、中環(huán)線等道路新建改造,監(jiān)管中心、三館建設(shè),以及小新莊、柴油機廠改造等73個項目的順利實施。回顧20**年工作:
一、積極主動,搶抓機遇,重大融資工作順利完成
(一)國開行150余億元棚戶區(qū)改造項目成功簽約
5月落實xx市-棚戶區(qū)改造項目,9月落實安徽省2013-20棚戶區(qū)改造項目,兩個項目的成功簽約,為我市在全國率先完成集中連片棚戶區(qū)改造的戰(zhàn)略規(guī)劃提供了堅強的保障。
(二)社?;鹄硎聲?0億社?;鹳J款注入棚改項目
206月,成功簽訂10億元社保基金貸款,該筆貸款一次性到位,全部用于棚戶區(qū)改造。社保基金貸款的投放是對蚌埠棚改模式的肯定,進一步加快了我市棚改的速度,標準的提升,這也是我市首次爭取到社?;鹳J款支持棚改項目。
二、拓寬思路、創(chuàng)新渠道,直接融資取得重大突破
年我公司積極運用成功經(jīng)驗,大力推進三期企業(yè)債,同時,積極研究融資新品種,廣泛收集市場信息,運用中期票據(jù)、保險資金債權(quán)投資、融資租賃、保理等新型融資工具,并取得了較大進展。33億元企業(yè)債券發(fā)行申報材料已上報省發(fā)改委,30億元中期票據(jù)融資申報材料已上報交易商協(xié)會,直接融資渠道的拓寬,進一步滿足了城市建設(shè)資金的'需求。
三、履約盡責(zé)、恪守信用,確保資金運作安全
公司始終堅持投融資和財務(wù)運行“雙保障”原則,盡最大努力保障重點工程建設(shè)資金需求同時,也要保障公司財務(wù)正常安全運行,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,遵守合同約定,及時還本付息,在資本市場建立了良好信譽,為融資工作穩(wěn)步奠定了良好基礎(chǔ)。
四、大力研究、精心組織,做好平臺轉(zhuǎn)型工作
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)[2014]43號)等政策,積極研究開展平臺轉(zhuǎn)型工作,順利完成債務(wù)甄別等轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)性工作,同時,在對合肥、蕪湖、阜陽、亳州等兄弟平臺公司改革情況進行學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我公司具體情況審慎思考,理清未來轉(zhuǎn)型發(fā)展思路,形成了《市城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展有關(guān)思路》,報市委市政府研究,城投公司將在新政下以新的形式繼續(xù)履行自身職責(zé),更好的服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展。
五、存在的差距和問題
工作中盡管取得了一些的成績,但我們也清醒的認識到企業(yè)在發(fā)展中自身的不足和存在的困難:
(一)從宏觀政策上看,融資形勢更加嚴峻。國發(fā)43號文等規(guī)范政府舉債融資相關(guān)政策制度,明確規(guī)定剝離融資平臺公司政府融資職能,盈利性項目市場化融資、準公益性項目ppp模式融資、純公益性項目市政債方式融資,就目前城市建設(shè)需求來看,絕大部分為道路等純公益性項目,而市政債遠遠不能滿足龐大的資金需求。因此要求我們必須緊緊把握國家政策導(dǎo)向,拓寬思路、創(chuàng)新模式,發(fā)起設(shè)立城市發(fā)展基金,形成多元化的資金來源。
(二)從自身發(fā)展上看,公司資產(chǎn)需要進一步做大做實。經(jīng)過幾年的發(fā)展,城投公司已具備了一定的規(guī)模,但仍不夠強,特別是平臺轉(zhuǎn)型后,城投公司將以市場化的方式參與城市建設(shè),對公司資產(chǎn)質(zhì)量、規(guī)模要求更高,還需利用各種契機,進一步做大、做實、做強平臺。要爭取更多的資本金注入、土地等有效資產(chǎn)注入,爭取更加優(yōu)質(zhì)合理的資源配置,實現(xiàn)城投公司的強身健體。
(三)從團隊建設(shè)上看,職工能力素質(zhì)仍需進一步加強。新常態(tài)和公司轉(zhuǎn)型發(fā)展對職工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求,還需進一步強化學(xué)習(xí),增強履職能力。
六、工作目標和打算
20,公司將圍繞“從單一承擔基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資職能的政府融資平臺,轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于城市建設(shè)的市場主體以及國有資本投資運營主體?!钡哪繕?,加快改革轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y思路,科學(xué)調(diào)度資金,努力打造一個新形勢、新要求下健康、合規(guī)、可持續(xù)的城市建設(shè)保障主體。為此,重點做好以下幾點工作:
(一)創(chuàng)新融資模式,科學(xué)合規(guī)融資
轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y思路,創(chuàng)新融資模式,積極關(guān)注國家政策走向和金融動態(tài),加快推進30億元中期票據(jù)、33億元企業(yè)債、融資租賃、國核保理等已啟動的直接融資工作,爭取30億元中期票據(jù)、33億元企業(yè)債資金到位,同時,強化ppp模式、發(fā)起設(shè)立城市發(fā)展基金等新政新要求下城市建設(shè)資金來源渠道的研究探索,學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗,科學(xué)合規(guī)融資,充分保障城市建設(shè)資金。
(二)加快轉(zhuǎn)型步伐,做大做實城投
按照新政要求,加快推進改革轉(zhuǎn)型。強化增量資產(chǎn)注入力度,加快推進新增土地注入工作,做大城投資產(chǎn);強化存量資產(chǎn)盤活力度,對存量資產(chǎn)進行梳理整合,發(fā)揮資產(chǎn)效益最大化,保證資產(chǎn)的保值增值,做強城投資產(chǎn);強化資產(chǎn)運營管理力度,加快推進土地變性、房產(chǎn)確權(quán)、應(yīng)收賬款、資產(chǎn)回收,做實城投資產(chǎn)。
(三)科學(xué)調(diào)度安排,保證運行安全
科學(xué)合理安排調(diào)度資金,保證續(xù)建項目和還本付息資金,同時進一步深入探索推動投融資管理模式,健全完善“借、用、還”良性循環(huán)的長效機制,切實保證運行安全有序、資源配置合理、財務(wù)結(jié)構(gòu)健康,更好更有力地服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展。
(四)深化作風(fēng)建設(shè),提升工作效能
進一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,深化作風(fēng)建設(shè)管理,營造風(fēng)清氣正的工作氛圍,提升干部員工干事創(chuàng)業(yè)精氣神,提升工作效能,適應(yīng)新常態(tài)、符合新要求,切實成為上級放心、群眾滿意的五新城投。