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在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話(huà)篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

企業(yè)家朋友們、同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)，主要目的是聽(tīng)取各部門(mén)和企業(yè)的意見(jiàn)建議，分析全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，部署我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)，全力營(yíng)造更好更優(yōu)、更加高效的營(yíng)商環(huán)境，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。下面，我圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，***及省市有要求，企業(yè)和群眾有期盼，區(qū)域之間有競(jìng)爭(zhēng)。我們要提高站位，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，自覺(jué)把工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

。******高度重視營(yíng)商環(huán)境，多次強(qiáng)調(diào)要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，***、省、市聚焦?fàn)I商環(huán)境出臺(tái)了一系列改革舉措，特別是市委、市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《xx市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)施方案》并將于近期開(kāi)展調(diào)研評(píng)價(jià)工作。可見(jiàn)，***、省、市對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重視程度之高、推進(jìn)力度之大，我們必須將其作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)落實(shí)。

。當(dāng)前，地方發(fā)展已

。對(duì)xx來(lái)說(shuō)，過(guò)去，我們通過(guò)拼資源、拼政策換得了客商青睞，今后更需拼服務(wù)、拼環(huán)境，營(yíng)造持久吸引力。這一點(diǎn)，我想大家都有清醒認(rèn)識(shí)。特別是今年以來(lái)，縣委多次提出要為企業(yè)提供無(wú)事不擾、有求必應(yīng)的“店小二”服務(wù)，為企業(yè)當(dāng)好稱(chēng)職的“小保安”。但目前來(lái)看，還存在不少突出問(wèn)題：。對(duì)抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)還沒(méi)有上升到全局戰(zhàn)略高度，還沒(méi)有成為每個(gè)單位每名黨員干部的自覺(jué)行為?！稗k事難、辦事慢、辦事繁”問(wèn)題依然存在，有的“門(mén)好進(jìn)、臉好看”，但就是“事難辦”，將過(guò)去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”，找到人辦的快一點(diǎn)，不找人辦的慢一點(diǎn)。比如簡(jiǎn)政放權(quán)中有人“明放暗收”，放管結(jié)合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”，思想固化、為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門(mén)惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn)，“玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)”并未完全打破，新官不理舊賬以及見(jiàn)客下單、雁過(guò)拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒(méi)有根絕。這些問(wèn)題嚴(yán)重傷害著親清政商關(guān)系、影響著我縣的營(yíng)商環(huán)境，在此我也代表縣委、縣政府向各位企業(yè)家說(shuō)一聲“對(duì)不起，我們的工作沒(méi)做好”。當(dāng)然，這些突出問(wèn)題，根子在于干部作風(fēng)不實(shí)，在于缺乏擔(dān)當(dāng)，是阻礙我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的最大“絆腳石”。對(duì)此，全縣上下務(wù)必要有更加清醒的認(rèn)識(shí)，拿出壯士斷腕的勇氣，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力以赴優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵要緊扣xx實(shí)際、緊貼企業(yè)需求，拿出一批突破性的舉措，以“保姆式”服務(wù)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再壓縮、投資項(xiàng)目審批再提速、市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)再減輕、人民群眾辦事更方便，努力讓xx成為企業(yè)成長(zhǎng)的沃土、投資的洼地、創(chuàng)新的搖籃。

。大道至簡(jiǎn)，政簡(jiǎn)易從。把復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，也考驗(yàn)我們的能力和水平。如果簡(jiǎn)政放權(quán)不到位，審批服務(wù)不利企便民，政策再好都是“零”；也無(wú)法騰出更多力量來(lái)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提供公共服務(wù)。要持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡快下放，特別是對(duì)前置申報(bào)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)行政審批流程優(yōu)化再造，對(duì)審批時(shí)限極限壓縮，加快打造“審批更快、服務(wù)更優(yōu)”的xx品牌。行政服務(wù)中心是服務(wù)企業(yè)和群眾辦事的主陣地，要圍繞“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次、一網(wǎng)通辦”等要求，加快行政服務(wù)中心建設(shè)，確保xx月底前進(jìn)駐并開(kāi)展工作。

。營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的就是成本、盈利等事情。比如，中小微民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，環(huán)保壓力大、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、技能人才短缺、產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng)等問(wèn)題。哪里把這些問(wèn)題解決得好，哪里就有吸引力。我們要瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，敢于刀刃向內(nèi)破除一切歧視性限制、各種隱形障礙和體制機(jī)制障礙，把支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。特別是在減稅降費(fèi)方面，即使財(cái)政壓力再大、困難再多，這項(xiàng)政策我們也必須兌現(xiàn)到位，縣財(cái)政局、稅務(wù)局等部門(mén)一定要按照規(guī)定抓好落實(shí)；在環(huán)保方面，不能簡(jiǎn)單“一刀切”，要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，所有項(xiàng)目都要落實(shí)好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要提供“保姆式”的上門(mén)服務(wù)。

。******強(qiáng)調(diào)，法治環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。法治架起“防護(hù)網(wǎng)”，能保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益；法治豎起“邊界線”，使政府和市場(chǎng)的邊界更加清晰；法治托起“公平秤”，可以提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。我們要通過(guò)法治建設(shè)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善。要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，糾正濫用行政權(quán)力、排除和限制公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。政府部門(mén)要帶頭守法，做到規(guī)則公開(kāi)透明，做到監(jiān)管公平公正，給市場(chǎng)主體以穩(wěn)定的預(yù)期。領(lǐng)導(dǎo)干部要有規(guī)則意識(shí)，要依法依規(guī)依程序、用心用情用智慧，遇到事情要在法律中找答案，在政策中找辦法，不能“以言代法”“以情代法”“以權(quán)代法”。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派行為，重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為、亂作為等問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)要加大對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)打擊力度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及部門(mén)多、觸動(dòng)利益深，各地各部門(mén)要主動(dòng)作為，上下聯(lián)動(dòng)，久久為功，確保實(shí)效。

。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，各鎮(zhèn)（區(qū)）各單位“一把手”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一責(zé)任人，要切實(shí)當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)。既要抓思路、開(kāi)藥方，又要抓落實(shí)、保成效，對(duì)涉及問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自部署、落實(shí)情況親自督查，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、提升城市品質(zhì)、方便群眾辦事、改進(jìn)工作作風(fēng)中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展、助推項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)流程掉鏈子，就可能阻礙全局突破。要心中有大局、眼中有全局，既加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同，也加強(qiáng)條塊之間的協(xié)作，打好“組合拳”、形成強(qiáng)合力。

?？h委縣政府督查局要將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，根據(jù)工作成效嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。縣委組織部要把考核結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和管理使用的一項(xiàng)重要依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作中敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；?duì)日常督查、專(zhuān)項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)工作不在狀態(tài)、不擔(dān)當(dāng)作為、沒(méi)有成效的單位和個(gè)人，要認(rèn)真進(jìn)行研判，提出意見(jiàn)建議。同時(shí)，要堅(jiān)持打開(kāi)門(mén)來(lái)找問(wèn)題、找差距、找不足，引入第三方評(píng)估機(jī)制，讓專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估，讓市場(chǎng)主體來(lái)評(píng)價(jià)，切實(shí)以考評(píng)方式的轉(zhuǎn)變，倒逼我縣營(yíng)商環(huán)境的提升。

。紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)當(dāng)好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的“堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”，制定出臺(tái)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境具體問(wèn)責(zé)辦法，暢通電話(huà)熱線和互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)渠道，下決心查辦一批損害營(yíng)商環(huán)境的典型案件、堅(jiān)決處理一批害群之馬。對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境、影響項(xiàng)目落地的公職人員，堅(jiān)持“一案雙查”，第一次全縣公開(kāi)通報(bào)、第二次停職檢查、第三次是領(lǐng)導(dǎo)干部的就地免職、一般干部的以紀(jì)嚴(yán)查，并嚴(yán)肅追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人紀(jì)律責(zé)任。

同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好，只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)。全縣上下要按照***和省、市的決策部署，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的拼勁，踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

最后，也懇請(qǐng)各位企業(yè)家繼續(xù)對(duì)我們工作進(jìn)行監(jiān)督，有問(wèn)題隨時(shí)和我們聯(lián)系，幫助我們把工作做得更好。

謝謝大家！

在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話(huà)篇二

同志們：

全省營(yíng)商環(huán)境考核我市綜合排名末位，138個(gè)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)排名后10位中我市就占了6位，一個(gè)單項(xiàng)工作在全省大面積落后，在xx發(fā)展歷史上也是絕無(wú)僅有的，面對(duì)這種形勢(shì)再不下硬茬、出狠招整治提升，勢(shì)必將影響到全市對(duì)外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局，也無(wú)法向省委、省政府和全市人民交代。會(huì)前，市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了營(yíng)商環(huán)境考核情況匯報(bào)，新榮同志對(duì)搞好營(yíng)商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才，宏玉同志通報(bào)了半年全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境考核情況，延長(zhǎng)、宜川和高新區(qū)管委會(huì)、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查，子長(zhǎng)、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書(shū)面檢查，遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé)作出安排，希望各級(jí)各部門(mén)警醒起來(lái)、汲取教訓(xùn)、引以為鑒，扎扎實(shí)實(shí)做好整改提升。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作，把xx確定為7個(gè)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市之一，充分說(shuō)明中省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx的關(guān)心和厚愛(ài)。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列，大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫(kù)，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期墊底被動(dòng)局面，卻又出現(xiàn)了全省營(yíng)商環(huán)境考核墊底這個(gè)令人震驚的結(jié)果，給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營(yíng)商環(huán)境決定著一個(gè)地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，是市委、市政府貫徹落實(shí)中省部署要求，立足xx實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要工作，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年以來(lái)，市委、市政府緊緊圍繞國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)、全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作出具體安排，但從實(shí)效上看，很明顯沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。

? ?第二季度考核較第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市營(yíng)商環(huán)境差已是客觀存在的不爭(zhēng)事實(shí)，這一點(diǎn)從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長(zhǎng)、招商引資項(xiàng)目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢等多個(gè)方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻，給我們敲響了警鐘，當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問(wèn)題的根本。從表象上看，問(wèn)題似乎出在基層，但根源還是在上面，在市縣兩級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，與各級(jí)各部門(mén)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系，與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，反映出各級(jí)干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。從具體工作中看，我市在企業(yè)開(kāi)辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問(wèn)題。比如企業(yè)開(kāi)辦我市需4.8個(gè)工作日，韓城僅需1個(gè)工作日;申貸費(fèi)用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時(shí)，咸陽(yáng)僅需0.13小時(shí);辦理施工許可我市需134個(gè)工作日，全省平均僅75.4個(gè)工作日;獲得電力我市需5.6個(gè)環(huán)節(jié)，榆林僅需2.8個(gè)環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看，近年來(lái)我們鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，收到了一定成效，但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在，部門(mén)保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重，簡(jiǎn)政放權(quán)明放暗不放，一些部門(mén)對(duì)行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理，甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項(xiàng)目審批時(shí)，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒(méi)熟人辦不成事，甚至吃拿卡要;項(xiàng)目一旦落地，企業(yè)又成了“唐僧肉”，惡意阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、輪番檢查、雁過(guò)拔毛等現(xiàn)象普遍存在，我們的一些部門(mén)也習(xí)慣于做“老好人”，在解決具體問(wèn)題過(guò)程中，常常睜一只眼閉一只眼，不管不聞不問(wèn)。這些現(xiàn)象既有老問(wèn)題、也有新表現(xiàn)，務(wù)必引起高度重視。

同志們，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到落后的原因，承認(rèn)我們是全省最差，要敢于直面問(wèn)題和矛盾，知恥而后勇，形成思想共識(shí)，迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定務(wù)必?cái)[脫墊底的信心與決心，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱(chēng)職”的觀念，把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，作為革命圣地的“第一信譽(yù)、第一品牌”，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”，打一場(chǎng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境。

(一)大力精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批事項(xiàng)。深入推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制。省上明確要求市縣兩級(jí)政府和省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局，各縣區(qū)要借鑒市上和三個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建，全面開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作，積極探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路徑和模式，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，促進(jìn)行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺(tái)《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》，在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時(shí)限、部門(mén)協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn)，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時(shí)限在國(guó)家要求縮減至120個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限再縮減一半，60個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)投資項(xiàng)目在政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮減一半，30個(gè)工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理，做到目錄之外無(wú)審批。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為，所有涉審涉批事項(xiàng)要按照能減則減、能合則合的原則，對(duì)前置申報(bào)材料再簡(jiǎn)化，對(duì)行政審批流程再優(yōu)化，對(duì)審批時(shí)限再壓縮。對(duì)在推進(jìn)行政審批改革中仍不放權(quán)的，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不換思想就換人。

(二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項(xiàng)清單，推出便民舉措，引入社會(huì)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域改革，打破不合理壟斷，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，以競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿，推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。

(三)著力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序，實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類(lèi)事項(xiàng)。加大“證照分離”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，按照權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致和“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機(jī)制，做到放開(kāi)準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，全面推行企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大失信懲戒力度，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時(shí)，各級(jí)政府也要加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)，答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾，不能言而無(wú)信，不能新官不理舊賬。

(四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。要堅(jiān)決清理規(guī)范和降低涉企收費(fèi)，減少各類(lèi)檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，堅(jiān)決清理取締沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。嚴(yán)格將政府定價(jià)范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，把能讓市場(chǎng)定價(jià)的都交給市場(chǎng)。要切實(shí)發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進(jìn)一步規(guī)范涉企中介服務(wù)，全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)脫鉤，打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場(chǎng)主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系，支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，緩解中小微企業(yè)融資成本高的問(wèn)題。

在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話(huà)篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

企業(yè)家朋友們、同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)，主要目的是聽(tīng)取各部門(mén)和企業(yè)的意見(jiàn)建議，分析全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，部署我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)，全力營(yíng)造更好更優(yōu)、更加高效的營(yíng)商環(huán)境，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。下面，我圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，痛下決心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，中央及省市有要求，企業(yè)和群眾有期盼，區(qū)域之間有競(jìng)爭(zhēng)。我們要提高站位，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，自覺(jué)把工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

第一，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是上級(jí)的要求。習(xí)近平總書(shū)記高度重視營(yíng)商環(huán)境，多次強(qiáng)調(diào)要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，中央、省、市聚焦?fàn)I商環(huán)境出臺(tái)了一系列改革舉措，特別是市委、市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《xx市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)施方案》并將于近期開(kāi)展調(diào)研評(píng)價(jià)工作?？梢?jiàn)，中央、省、市對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重視程度之高、推進(jìn)力度之大，我們必須將其作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)落實(shí)。

第二，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的需要。當(dāng)前，地方發(fā)展已經(jīng)從“拼政策”向“拼環(huán)境”轉(zhuǎn)變，無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是周邊縣區(qū)，都在大力推進(jìn)“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門(mén)”的政務(wù)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為各地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。不難看出，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，大企業(yè)多的地方，創(chuàng)新活力強(qiáng)的地方，都是營(yíng)商環(huán)境好的地方。xx要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，必須要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”。

第三，營(yíng)商環(huán)境是xx的突出短板。對(duì)xx來(lái)說(shuō)，過(guò)去，我們通過(guò)拼資源、拼政策換得了客商青睞，今后更需拼服務(wù)、拼環(huán)境，營(yíng)造持久吸引力。這一點(diǎn)，我想大家都有清醒認(rèn)識(shí)。特別是今年以來(lái)，縣委多次提出要為企業(yè)提供無(wú)事不擾、有求必應(yīng)的“店小二”服務(wù)，為企業(yè)當(dāng)好稱(chēng)職的“小保安”。但目前來(lái)看，還存在不少突出問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)還沒(méi)有上升到全局戰(zhàn)略高度，還沒(méi)有成為每個(gè)單位每名黨員干部的自覺(jué)行為。二是審批服務(wù)不利索?！稗k事難、辦事慢、辦事繁”問(wèn)題依然存在，有的“門(mén)好進(jìn)、臉好看”，但就是“事難辦”，將過(guò)去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”，找到人辦的快一點(diǎn)，不找人辦的慢一點(diǎn)。三是干部作風(fēng)不過(guò)硬。比如簡(jiǎn)政放權(quán)中有人“明放暗收”，放管結(jié)合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”，思想固化、為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門(mén)惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn)，“玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)”并未完全打破，新官不理舊賬以及見(jiàn)客下單、雁過(guò)拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒(méi)有根絕。這些問(wèn)題嚴(yán)重傷害著親清政商關(guān)系、影響著我縣的營(yíng)商環(huán)境，在此我也代表縣委、縣政府向各位企業(yè)家說(shuō)一聲“對(duì)不起，我們的工作沒(méi)做好”。當(dāng)然，這些突出問(wèn)題，根子在于干部作風(fēng)不實(shí)，在于缺乏擔(dān)當(dāng)，是阻礙我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的最大“絆腳石”。對(duì)此，全縣上下務(wù)必要有更加清醒的認(rèn)識(shí)，拿出壯士斷腕的勇氣，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力以赴優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。

二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，動(dòng)真碰硬優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵要緊扣xx實(shí)際、緊貼企業(yè)需求，拿出一批突破性的舉措，以“保姆式”服務(wù)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再壓縮、投資項(xiàng)目審批再提速、市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)再減輕、人民群眾辦事更方便，努力讓xx成為企業(yè)成長(zhǎng)的沃土、投資的洼地、創(chuàng)新的搖籃。

一要以簡(jiǎn)化促優(yōu)化，增強(qiáng)企業(yè)辦事便利度。大道至簡(jiǎn)，政簡(jiǎn)易從。把復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，也考驗(yàn)我們的能力和水平。如果簡(jiǎn)政放權(quán)不到位，審批服務(wù)不利企便民，政策再好都是“零”；
也無(wú)法騰出更多力量來(lái)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提供公共服務(wù)。要持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡快下放，特別是對(duì)前置申報(bào)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)行政審批流程優(yōu)化再造，對(duì)審批時(shí)限極限壓縮，加快打造“審批更快、服務(wù)更優(yōu)”的xx品牌。行政服務(wù)中心是服務(wù)企業(yè)和群眾辦事的主陣地，要圍繞“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次、一網(wǎng)通辦”等要求，加快行政服務(wù)中心建設(shè)，確保xx月底前進(jìn)駐并開(kāi)展工作。

二要以需求促改革，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的就是成本、盈利等事情。比如，中小微民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，環(huán)保壓力大、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、技能人才短缺、產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng)等問(wèn)題。哪里把這些問(wèn)題解決得好，哪里就有吸引力。我們要瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，敢于刀刃向內(nèi)破除一切歧視性限制、各種隱形障礙和體制機(jī)制障礙，把支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。特別是在減稅降費(fèi)方面，即使財(cái)政壓力再大、困難再多，這項(xiàng)政策我們也必須兌現(xiàn)到位，縣財(cái)政局、稅務(wù)局等部門(mén)一定要按照規(guī)定抓好落實(shí)；
在環(huán)保方面，不能簡(jiǎn)單“一刀切”，要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，所有項(xiàng)目都要落實(shí)好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要提供“保姆式”的上門(mén)服務(wù)。

三要以法治促規(guī)范，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，法治環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。法治架起“防護(hù)網(wǎng)”，能保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益；
法治豎起“邊界線”，使政府和市場(chǎng)的邊界更加清晰；
法治托起“公平秤”，可以提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。我們要通過(guò)法治建設(shè)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善。要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，糾正濫用行政權(quán)力、排除和限制公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。政府部門(mén)要帶頭守法，做到規(guī)則公開(kāi)透明，做到監(jiān)管公平公正，給市場(chǎng)主體以穩(wěn)定的預(yù)期。領(lǐng)導(dǎo)干部要有規(guī)則意識(shí)，要依法依規(guī)依程序、用心用情用智慧，遇到事情要在法律中找答案，在政策中找辦法，不能“以言代法”“以情代法”“以權(quán)代法”。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派行為，重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為、亂作為等問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)要加大對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)打擊力度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

三、嚴(yán)肅責(zé)任紀(jì)律，鐵拳重錘優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及部門(mén)多、觸動(dòng)利益深，各地各部門(mén)要主動(dòng)作為，上下聯(lián)動(dòng)，久久為功，確保實(shí)效。

一要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，各鎮(zhèn)（區(qū)）各單位“一把手”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一責(zé)任人，要切實(shí)當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)。既要抓思路、開(kāi)藥方，又要抓落實(shí)、保成效，對(duì)涉及問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自部署、落實(shí)情況親自督查，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、提升城市品質(zhì)、方便群眾辦事、改進(jìn)工作作風(fēng)中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展、助推項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)流程掉鏈子，就可能阻礙全局突破。要心中有大局、眼中有全局，既加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同，也加強(qiáng)條塊之間的協(xié)作，打好“組合拳”、形成強(qiáng)合力。

二要加大監(jiān)督檢查力度?？h委縣政府督查局要將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，根據(jù)工作成效嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？h委組織部要把考核結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和管理使用的一項(xiàng)重要依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作中敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚?br/>對(duì)日常督查、專(zhuān)項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)工作不在狀態(tài)、不擔(dān)當(dāng)作為、沒(méi)有成效的單位和個(gè)人，要認(rèn)真進(jìn)行研判，提出意見(jiàn)建議。同時(shí)，要堅(jiān)持打開(kāi)門(mén)來(lái)找問(wèn)題、找差距、找不足，引入第三方評(píng)估機(jī)制，讓專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估，讓市場(chǎng)主體來(lái)評(píng)價(jià)，切實(shí)以考評(píng)方式的轉(zhuǎn)變，倒逼我縣營(yíng)商環(huán)境的提升。

三要加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)當(dāng)好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的“堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”，制定出臺(tái)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境具體問(wèn)責(zé)辦法，暢通電話(huà)熱線和互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)渠道，下決心查辦一批損害營(yíng)商環(huán)境的典型案件、堅(jiān)決處理一批害群之馬。對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境、影響項(xiàng)目落地的公職人員，堅(jiān)持“一案雙查”，第一次全縣公開(kāi)通報(bào)、第二次停職檢查、第三次是領(lǐng)導(dǎo)干部的就地免職、一般干部的以紀(jì)嚴(yán)查，并嚴(yán)肅追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人紀(jì)律責(zé)任。

同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好，只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)。全縣上下要按照中央和省、市的決策部署，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的拼勁，踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

最后，也懇請(qǐng)各位企業(yè)家繼續(xù)對(duì)我們工作進(jìn)行監(jiān)督，有問(wèn)題隨時(shí)和我們聯(lián)系，幫助我們把工作做得更好。

謝謝大家！

在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話(huà)篇四

同志們:

根據(jù)縣政府研究，今天召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，凝聚改革共識(shí)，集聚發(fā)展動(dòng)能，匯聚攻堅(jiān)力量，堅(jiān)定不移將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一要堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置抓緊抓好。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這是一個(gè)地方也是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要軟實(shí)力。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，要積極轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)“放管服”改革，以良好的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)投資和創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，投資吸引力不斷增強(qiáng)，在保護(hù)市場(chǎng)主體、提升政府公共服務(wù)水平、規(guī)范政府監(jiān)管行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序、明確監(jiān)督保障措施等方面取得積極進(jìn)展。促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)步一深化“放管服”改革，政府提供“店小二”“保姆式”服務(wù)，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，不論“見(jiàn)面不見(jiàn)面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、營(yíng)造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破，更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵(lì)作用。

二要突出重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有最優(yōu)只有更優(yōu)。要提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，明確新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，聚焦市場(chǎng)主體和群眾高頻辦理的事項(xiàng)，以高效辦成一件事為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步查找問(wèn)題，優(yōu)化政策和措施，切實(shí)解決市場(chǎng)主體和群眾辦事的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。抓好營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)主體就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，要進(jìn)一步為企業(yè)家發(fā)揮才能創(chuàng)造條件，制訂適合企業(yè)需要的政策和措施，增強(qiáng)干好營(yíng)商環(huán)境工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

三要壓緊壓實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制主體責(zé)任。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)頭羊”作用，發(fā)揮好牽頭引領(lǐng)作用，當(dāng)好“首席服務(wù)官”，到企業(yè)和群眾中去解決問(wèn)題，認(rèn)真查找為企業(yè)群眾服務(wù)還存在哪些問(wèn)題，研究精準(zhǔn)有效的服務(wù)舉措，在解決問(wèn)題中抓落實(shí)、見(jiàn)成效。要建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作激勵(lì)機(jī)制，提拔重用能吃苦、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部，激勵(lì)各單位提高辦事效率，提升工作執(zhí)行力和服務(wù)水平。要發(fā)揮監(jiān)督職能作用，著力破解影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，下大力氣整治形式主義、官僚主義問(wèn)題。

創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作已經(jīng)展開(kāi)，我們要以歸零的心態(tài)，以趕超的狀態(tài)，全力以赴、奮力攻堅(jiān)，奮力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣，高水平開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話(huà)篇五

剛才，田xx局長(zhǎng)、劉xx主任對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)，張xx常務(wù)副縣長(zhǎng)、楊洪偉副縣長(zhǎng)宣讀了兩個(gè)方案，5家單位作了表態(tài)發(fā)言。特別是文志從四個(gè)方面講了重要意見(jiàn)，對(duì)招商引資、營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排部署，高屋建瓴，契合實(shí)際，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。就落實(shí)好本次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一要吃透縣情。深刻認(rèn)識(shí)xx的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、xx稟賦、基礎(chǔ)，既要了解xx有什么，還要知道xx缺什么，進(jìn)而找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確主攻方向，有針對(duì)性地對(duì)接招商。比如，去年以來(lái)，我們依托馬城鐵礦xx，規(guī)劃建設(shè)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用園，引進(jìn)了昱邦新型建材項(xiàng)目，并與河鋼礦集團(tuán)、京唐、中鐵十四局房橋洽談項(xiàng)目，用生態(tài)鏈思維做活鏈，實(shí)現(xiàn)xx利用、變廢為寶。xx作為農(nóng)業(yè)大縣，作物秸稈、畜禽污、雞毛等廢棄物體量很大，我們依托中科院的技術(shù)實(shí)施雞毛深加工項(xiàng)目，引入中節(jié)能集團(tuán)實(shí)施生物xx綜合利用項(xiàng)目，就是要徹底解決環(huán)境污染問(wèn)題，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)附加值。舉這兩個(gè)事例，就是要告訴大家，招商工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，立足縣情現(xiàn)狀，有的放矢，事半功倍。

二要吃透策。對(duì)現(xiàn)行策、最新策的學(xué)習(xí)研究，尤其對(duì)涉及土地、規(guī)劃、金融、審批等方面的新策、新變化，要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)精準(zhǔn)把握，確保依法依規(guī)、依法行。同時(shí)，要善于創(chuàng)新思維，圍繞制約的瓶頸問(wèn)題，用足用好現(xiàn)行的策依據(jù)，在堅(jiān)持法治的大框架下，積極探索和研究靈活的合作模式、商業(yè)模式、運(yùn)作模式，解決遺留問(wèn)題，提高工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。

謀劃的車(chē)輛服務(wù)行業(yè)規(guī)范整治項(xiàng)目，可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境；

正在推進(jìn)的“全域治水、清水潤(rùn)城”項(xiàng)目，借力以市xx縣的，可解決地下水涵養(yǎng)、路網(wǎng)橋閘涵、鎮(zhèn)域聯(lián)通等問(wèn)題，用最低成本，打造良好的自然環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，這些都是最好的營(yíng)商環(huán)境。

們必須面對(duì)的重大課題。我們深化開(kāi)發(fā)區(qū)人事和薪酬制度，制定項(xiàng)目引進(jìn)者獎(jiǎng)勵(lì)辦法，都是為了招商、為了，務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn)，誠(chéng)信是最好的環(huán)境。在此，對(duì)行、自然xx和提出表?yè)P(yáng)，他們?cè)趥?xiàng)目審批、土地組卷報(bào)批等工作中，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，為爭(zhēng)取了時(shí)間、留出了空間，xx單位都要向他們看齊、跟他們學(xué)習(xí)。下步工作中，不要強(qiáng)調(diào)困難，要直面困難，開(kāi)拓思路，活化方式，攻堅(jiān)克難，通過(guò)工作提高效率、創(chuàng)造效益。

總之，的前提是招商，招商成功的關(guān)鍵在環(huán)境，希望大家按照部署要求，狠抓工作落實(shí)，確保按期超額完成任務(wù)。

在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話(huà)篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“萬(wàn)人助萬(wàn)企”推進(jìn)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，安排部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，動(dòng)員全縣上下深化認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，打造一流的營(yíng)商環(huán)境。剛才，光輝同志通報(bào)了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況，就下步工作提出了很好的安排；
*個(gè)落后部門(mén)分別作了表態(tài)發(fā)言，其他單位要吸取教訓(xùn)，引以為戒；
落后單位要深刻反思，找準(zhǔn)癥結(jié)，整改提升，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面，我就全面推進(jìn)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提升政治站位，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感緊迫感

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就能解放生產(chǎn)力。好的營(yíng)商環(huán)境，就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不可缺少。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣，**要想在新的征程上脫穎而出，關(guān)鍵的一條就是營(yíng)商環(huán)境。我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的要求部署上來(lái)，統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到省、市黨代會(huì)提出的“營(yíng)商環(huán)境邁入全國(guó)第一方陣”的目標(biāo)上來(lái)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感、使命感和緊迫感轉(zhuǎn)化為思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方綜合實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn)，也是一個(gè)地方未來(lái)發(fā)展前景的重要標(biāo)志。如果一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好，社會(huì)投資就會(huì)紛至沓來(lái)，項(xiàng)目紛紛落地，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；
反之，如果一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境不好，企業(yè)滿(mǎn)意度下降，連最基本的辦證服務(wù)都拖拖拉拉，外來(lái)投資就會(huì)紛紛撤離，本地企業(yè)也會(huì)“孔雀東南飛”，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然會(huì)走下坡路，甚至走向衰敗。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)注重營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平總書(shū)記在主旨演講中強(qiáng)調(diào)要“營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境”。省、市也高度重視，先后制定出臺(tái)了一系列營(yíng)商環(huán)境政策措施，對(duì)加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了全面部署，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，以?xún)?yōu)良的營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺(tái)、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是贏得新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，縣域之間競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，越來(lái)越多的縣區(qū)把營(yíng)商環(huán)境作為比拼的關(guān)鍵點(diǎn)、搶奪的制高點(diǎn)。例如，**縣創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記“日辦日結(jié)”模式，完善政策清單、責(zé)任清單、問(wèn)題清單“三單式”服務(wù)企業(yè)機(jī)制，努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的一流營(yíng)商環(huán)境；
**縣出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“三首三提”工作機(jī)制》，建立了首席責(zé)任制、首接負(fù)責(zé)制、首違不罰制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高了群眾和企業(yè)滿(mǎn)意度；
**縣也于近期印發(fā)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更深層次推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，著力打造市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境?？梢哉f(shuō)，作為一項(xiàng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合性改革，營(yíng)商環(huán)境改革已經(jīng)成為一個(gè)縣區(qū)在未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中取得比較優(yōu)勢(shì)的首要條件。在新一輪改革開(kāi)放大潮中，我們只有集中力量打造最佳營(yíng)商環(huán)境，才能成為集聚資本、項(xiàng)目、人才、技術(shù)的洼地和開(kāi)放創(chuàng)新的高地，才能在新一輪發(fā)展中占得先機(jī)、贏得主動(dòng)。我們要增強(qiáng)以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，全力把**的營(yíng)商環(huán)境打造好，為全縣營(yíng)商環(huán)境邁入全市第一方陣貢獻(xiàn)力量。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加快**發(fā)展的迫切需要。近年來(lái)，我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了許多工作，也取得了一些成效。但在今年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，我縣前**個(gè)指標(biāo)得分**.**分，位于全市第*位；
企業(yè)滿(mǎn)意度指標(biāo)得分**.**分，位于全市第*位；
最后綜合得分僅**.**分，位于全市倒數(shù)第一，被市委、市政府點(diǎn)名批評(píng)。指標(biāo)落后的原因有很多，主要有以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。一些職能部門(mén)、少數(shù)干部沒(méi)有擺正自身的位置，官本位主義思想沒(méi)有徹底清除，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，而不是主動(dòng)靠前服務(wù)，沒(méi)有真正把為企業(yè)服務(wù)作為自身的職責(zé)使命。一些單位的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作重視不夠，滿(mǎn)足于會(huì)議開(kāi)了、文件發(fā)了、工作安排了，行動(dòng)停留在方案上，成效反映在匯報(bào)上，在具體實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，沒(méi)有及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的各類(lèi)問(wèn)題。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。有的單位和部門(mén)、有些同志滿(mǎn)足于一般化標(biāo)準(zhǔn)，得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取，考慮自己多、考慮工作少，凡事只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，有的當(dāng)一天和尚撞一天鐘；
有的單位和部門(mén)缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、跑拼爭(zhēng)搶精神，不求有功、但求無(wú)過(guò)，不敢直面問(wèn)題和矛盾，遇到問(wèn)題繞著走、“打太極”，造成一些工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯。三是擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺。有的干部習(xí)慣于講大道理、講所謂的“原則”，當(dāng)“傳令兵”“郵遞員”，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，工作中遇到的矛盾，總是拿著上級(jí)政策、部門(mén)規(guī)章當(dāng)“擋箭牌”，簡(jiǎn)單敷衍過(guò)去，而不是具體問(wèn)題具體分析，找到解決問(wèn)題的辦法，特別是對(duì)一些需要下功夫、需要?jiǎng)?chuàng)新的問(wèn)題，不想干、不敢干、不會(huì)干。一些部門(mén)、少數(shù)干部習(xí)慣于當(dāng)“老好人”，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，不管、不聞、不問(wèn)，導(dǎo)致問(wèn)題久拖不決，甚至讓小問(wèn)題演變成大麻煩，小事拖大、大事拖炸。一些部門(mén)保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重，簡(jiǎn)政放權(quán)明放暗不放，一些部門(mén)對(duì)行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識(shí)有待提升。一些工作人員慵懶散漫，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒(méi)熟人辦不成事，甚至吃拿卡要，惡意阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、粗暴執(zhí)法、輪番檢查等現(xiàn)象依然存在。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要深刻反思、認(rèn)真整改，牢固樹(shù)立“抓好營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展，不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱(chēng)職”的理念，拿出直面問(wèn)題的決心和勇氣，一項(xiàng)一項(xiàng)查找問(wèn)題、一項(xiàng)一項(xiàng)研究措施、一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，努力做到服務(wù)企業(yè)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”，以高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化**保駕護(hù)航。

二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施落到實(shí)處

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一場(chǎng)深刻的制度性變革。要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)，敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，讓一切要素活力競(jìng)相迸發(fā)。

（一）全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好不好，首先要看政務(wù)環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。我們要拿出更大的勇氣、更實(shí)的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，以簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，以放管結(jié)合維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，以?xún)?yōu)化服務(wù)方便市場(chǎng)主體和群眾辦事，切實(shí)將“放管服效”改革進(jìn)行到底。一要全面優(yōu)化審批流程。按照“能減則減、能合則合”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程、簡(jiǎn)化申報(bào)材料、壓縮審批時(shí)限，全面規(guī)范部門(mén)行政審批。要建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無(wú)償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)，努力打造“審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過(guò)程最透明”的城市。二要全面提升服務(wù)質(zhì)效。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中，集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、*****政務(wù)服務(wù)熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。要全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根。要全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”（土地出讓時(shí)已經(jīng)達(dá)到和滿(mǎn)足建設(shè)開(kāi)工基本條件），幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，節(jié)約企業(yè)成本，加快項(xiàng)目進(jìn)度。要全面推行交房即交證，縮短建設(shè)項(xiàng)目從竣工驗(yàn)收到辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間，保障人民群眾合法權(quán)益。三要全面整改突出問(wèn)題。聚焦招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、取得用水、企業(yè)滿(mǎn)意度等我縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)落后指標(biāo)，借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)，逐一分析問(wèn)題原因，逐一制定整改措施，盡快補(bǔ)齊突出短板，高質(zhì)高效抓好整改提升，以評(píng)價(jià)倒逼營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

（二）大力打造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，能夠保證不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素，推動(dòng)要素配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。一要堅(jiān)持“寬準(zhǔn)入”。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”，持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“多證合一”，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序，實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)全面辦理各類(lèi)事項(xiàng)。要加大“證照分離”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，實(shí)現(xiàn)“照后減證”，切實(shí)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。二要堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管”。堅(jiān)持放管結(jié)合，推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)于直接涉及公共安全和人民群眾健康的領(lǐng)域，要實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管，堅(jiān)決守牢安全和質(zhì)量底線。三要堅(jiān)持“強(qiáng)支撐”。要以各類(lèi)展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為媒，搭建對(duì)外交流有效平臺(tái)。要發(fā)揮集聚區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用，完善集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，與國(guó)土空間規(guī)劃精準(zhǔn)銜接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留好空間。要結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，真正把政策的“含金量”徹底釋放出來(lái)。

（三）著力打造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，著力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)。一要保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要全面推行有訴即辦，對(duì)市場(chǎng)主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦，真正實(shí)現(xiàn)有無(wú)熟人一個(gè)樣、大小企業(yè)一個(gè)樣、國(guó)有民營(yíng)一個(gè)樣、內(nèi)資外資一個(gè)樣、投資前后一個(gè)樣。要依法規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督制約，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)成犯罪處理，最大限度降低辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，更好保護(hù)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。要深入企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)宣講法律法規(guī)、政策措施，為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律服務(wù)，支持企業(yè)家心無(wú)旁騖、安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。二要開(kāi)展不法行為整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場(chǎng)秩序的新變化。要突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓，對(duì)弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結(jié)，嚴(yán)查重處，決不姑息遷就。三要加快推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。全面開(kāi)展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，承諾的事項(xiàng)要依法依規(guī)兌現(xiàn)到位，做到新官理舊賬，著力處理和化解遺留問(wèn)題，同時(shí)做到不欠新賬。全面推行企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，讓失信者寸步難行、守信者處處受益。

（四）傾力營(yíng)造親商富商的政策環(huán)境。一要完善政策措施。認(rèn)真落實(shí)招商引資、投資項(xiàng)目落地等政策措施，對(duì)涉及稅費(fèi)減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門(mén)，要拿出具體支持辦法或細(xì)則，把支持落實(shí)在流程中，體現(xiàn)在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二要嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理，全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，堅(jiān)決清理取締沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)（包括各類(lèi)認(rèn)證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢查、檢測(cè)、證明等中介服務(wù)），實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。三要規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照“多評(píng)合一”要求，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)脫鉤，放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體，堅(jiān)決打破中介服務(wù)壟斷。全面開(kāi)展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)，加快形成“市場(chǎng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。

（五）努力打造干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，既要從硬處入手，也要從軟處發(fā)力，形成更為持久更為深厚的引力場(chǎng)。一要強(qiáng)化人才保障。著力破解束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，持續(xù)完善人才政策體系，對(duì)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的技術(shù)創(chuàng)新和高級(jí)管理人才優(yōu)先引進(jìn)，完善人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)社會(huì)保障，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，優(yōu)先推薦為縣級(jí)以上“兩代表一委員”人選；
實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，建立人才走訪慰問(wèn)制度，定期聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，做到匯天下英才為我所用。二要強(qiáng)化服務(wù)理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友，本著“接待真心真意、交流專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注、服務(wù)貼心用心”的態(tài)度，樹(shù)立企業(yè)至上、服務(wù)至上的理念，結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，一心一意為企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。要積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)氣，認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問(wèn)題，讓**成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂(lè)業(yè)的寶地。三要強(qiáng)化形象塑造。要順應(yīng)高品質(zhì)生活的新趨勢(shì)，加強(qiáng)城市更新和精細(xì)化管理，優(yōu)化城市功能，完善就醫(yī)就學(xué)住房等公共服務(wù)，讓人們生活更加美好。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈，把**建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的花海文旅新城、生態(tài)文明新城，讓綠水青山的“高顏值”成為營(yíng)商環(huán)境的新亮點(diǎn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，真抓實(shí)干、久久為功，讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

一要壓實(shí)各級(jí)責(zé)任?！碍h(huán)境好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)全方位、各領(lǐng)域的力量共同推進(jìn)。各位縣級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)要抽出時(shí)間，認(rèn)真研究營(yíng)商環(huán)境工作，年前每周組織開(kāi)展一次工作調(diào)度；
縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核；
各級(jí)各部門(mén)要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，成立專(zhuān)門(mén)班子，明確任務(wù)，全面壓實(shí)責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，確保各項(xiàng)措施落地生效。

二要提升素質(zhì)能力。一流營(yíng)商環(huán)境的打造，也是對(duì)干部素質(zhì)能力的考驗(yàn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)了解科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)迅猛變革的新科技、掌握國(guó)際通行的新規(guī)則，在思想理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式等方面趕上時(shí)代潮流。要勇于創(chuàng)新。增強(qiáng)改革意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，切實(shí)提升營(yíng)商環(huán)境水平，打通影響市場(chǎng)主體發(fā)展的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要狠抓落實(shí)。切實(shí)提升執(zhí)行能力，做好宣傳貫徹、完善調(diào)整工作，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，把看得見(jiàn)的政策變成摸得著的紅利。

三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各部門(mén)要對(duì)標(biāo)國(guó)家指標(biāo)體系、省定評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化我縣營(yíng)商評(píng)價(jià)工作，做到邊評(píng)價(jià)邊優(yōu)化，加大以評(píng)促改力度，迅速推進(jìn)我縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化取得明顯改善。要抓緊研究制定我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行評(píng)價(jià)結(jié)果與年度目標(biāo)考核績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核“三掛鉤”，作為實(shí)施激勵(lì)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。針對(duì)一些單位、部門(mén)在營(yíng)商環(huán)境中出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)決做到“曝光必約談、約談必問(wèn)責(zé)”，形成鮮明的工作導(dǎo)向。

四要營(yíng)造濃厚氛圍。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有旁觀者、局外人。全縣上下都要牢固樹(shù)立“我就是營(yíng)商環(huán)境”的意識(shí)，當(dāng)好營(yíng)商環(huán)境的推動(dòng)者、服務(wù)者、展示者，人人出力、人人盡力，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。要發(fā)揮企業(yè)黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)正面激勵(lì)和違規(guī)懲戒，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法治思維和公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自覺(jué)做市場(chǎng)環(huán)境的守護(hù)者。要發(fā)揮社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等自我組織、自我服務(wù)、自我管理作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，完善監(jiān)督管理，維護(hù)行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。要堅(jiān)持典型帶動(dòng)，多宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，多宣傳服務(wù)企業(yè)和群眾的先進(jìn)人物和事跡，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為全縣上下的自覺(jué)行動(dòng)。

同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是**實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步提高思想站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為手段，以服務(wù)群眾和企業(yè)為目的，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干，堅(jiān)決打贏打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境翻身仗，把**打造成為營(yíng)商環(huán)境的新高地。

在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話(huà)篇七

企業(yè)家朋友們、同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)，主要目的是聽(tīng)取各部門(mén)和企業(yè)的意見(jiàn)建議，分析全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，部署我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)，全力營(yíng)造更好更優(yōu)、更加高效的營(yíng)商環(huán)境，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。下面，我圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，***及省市有要求，企業(yè)和群眾有期盼，區(qū)域之間有競(jìng)爭(zhēng)。我們要提高站位，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，自覺(jué)把工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

第一，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是上級(jí)的要求。******高度重視營(yíng)商環(huán)境，多次強(qiáng)調(diào)要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，***、省、市聚焦?fàn)I商環(huán)境出臺(tái)了一系列改革舉措，特別是市委、市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《xx市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)施方案》并將于近期開(kāi)展調(diào)研評(píng)價(jià)工作?？梢?jiàn)，***、省、市對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重視程度之高、推進(jìn)力度之大，我們必須將其作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)落實(shí)。

第二，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的需要。當(dāng)前，地方發(fā)展已當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看經(jīng)從“拼政策”向“拼環(huán)境”轉(zhuǎn)變，無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是周邊縣區(qū)，都在大力推進(jìn)“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門(mén)”的政務(wù)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為各地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。不難看出，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，大企業(yè)多的地方，創(chuàng)新活力強(qiáng)的地方，都是營(yíng)商環(huán)境好的地方。xx要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，必須要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”。

第三，營(yíng)商環(huán)境是xx的突出短板。對(duì)xx來(lái)說(shuō)，過(guò)去，我們通過(guò)拼資源、拼政策換得了客商青睞，今后更需拼服務(wù)、拼環(huán)境，營(yíng)造持久吸引力。這一點(diǎn)，我想大家都有清醒認(rèn)識(shí)。特別是今年以來(lái)，縣委多次提出要為企業(yè)提供無(wú)事不擾、有求必應(yīng)的“店小二”服務(wù)，為企業(yè)當(dāng)好稱(chēng)職的“小保安”。但目前來(lái)看，還存在不少突出問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)還沒(méi)有上升到全局戰(zhàn)略高度，還沒(méi)有成為每個(gè)單位每名黨員干部的自覺(jué)行為。二是審批服務(wù)不利索?！稗k事難、辦事慢、辦事繁”問(wèn)題依然存在，有的“門(mén)好進(jìn)、臉好看”，但就是“事難辦”，將過(guò)去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”，找到人辦的快一點(diǎn)，不找人辦的慢一點(diǎn)。三是干部作風(fēng)不過(guò)硬。比如簡(jiǎn)政放權(quán)中有人“明放暗收”，放管結(jié)合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”，思想固化、為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門(mén)惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn)，“玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)”并未完全打破，新官不理舊賬以及見(jiàn)客下單、雁過(guò)拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒(méi)有根絕。這些問(wèn)題嚴(yán)重傷害著親清政商關(guān)系、影響著我縣的營(yíng)商環(huán)境，在此我也代表縣委、縣政府向各位企業(yè)家說(shuō)一聲“對(duì)不起，我們的工作沒(méi)做好”。當(dāng)然，這些突出問(wèn)題，根子在于干部作風(fēng)不實(shí)，在于缺乏擔(dān)當(dāng)，是阻礙我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的最大“絆腳石”。對(duì)此，全縣上下務(wù)必要有更加清醒的認(rèn)識(shí)，拿出壯士斷腕的勇氣，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力以赴優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵要緊扣xx實(shí)際、緊貼企業(yè)需求，拿出一批突破性的舉措，以“保姆式”服務(wù)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再壓縮、投資項(xiàng)目審批再提速、市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)再減輕、人民群眾辦事更方便，努力讓xx成為企業(yè)成長(zhǎng)的沃土、投資的洼地、創(chuàng)新的搖籃。

一要以簡(jiǎn)化促優(yōu)化，增強(qiáng)企業(yè)辦事便利度。大道至簡(jiǎn)，政簡(jiǎn)易從。把復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，也考驗(yàn)我們的能力和水平。如果簡(jiǎn)政放權(quán)不到位，審批服務(wù)不利企便民，政策再好都是“零”;也無(wú)法騰出更多力量來(lái)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提供公共服務(wù)。要持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡快下放，特別是對(duì)前置申報(bào)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)行政審批流程優(yōu)化再造，對(duì)審批時(shí)限極限壓縮，加快打造“審批更快、服務(wù)更優(yōu)”的xx品牌。行政服務(wù)中心是服務(wù)企業(yè)和群眾辦事的主陣地，要圍繞“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次、一網(wǎng)通辦”等要求，加快行政服務(wù)中心建設(shè)，確保xx月底前進(jìn)駐并開(kāi)展工作。

二要以需求促改革，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的就是成本、盈利等事情。比如，中小微民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，環(huán)保壓力大、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、技能人才短缺、產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng)等問(wèn)題。哪里把這些問(wèn)題解決得好，哪里就有吸引力。我們要瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，敢于刀刃向內(nèi)破除一切歧視性限制、各種隱形障礙和體制機(jī)制障礙，把支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。特別是在減稅降費(fèi)方面，即使財(cái)政壓力再大、困難再多，這項(xiàng)政策我們也必須兌現(xiàn)到位，縣財(cái)政局、稅務(wù)局等部門(mén)一定要按照規(guī)定抓好落實(shí);在環(huán)保方面，不能簡(jiǎn)單“一刀切”，要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，所有項(xiàng)目都要落實(shí)好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要提供“保姆式”的上門(mén)服務(wù)。

三要以法治促規(guī)范，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。******強(qiáng)調(diào)，法治環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。法治架起“防護(hù)網(wǎng)”，能保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益;法治豎起“邊界線”，使政府和市場(chǎng)的邊界更加清晰;法治托起“公平秤”，可以提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。我們要通過(guò)法治建設(shè)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善。要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，糾正濫用行政權(quán)力、排除和限制公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。政府部門(mén)要帶頭守法，做到規(guī)則公開(kāi)透明，做到監(jiān)管公平公正，給市場(chǎng)主體以穩(wěn)定的預(yù)期。領(lǐng)導(dǎo)干部要有規(guī)則意識(shí)，要依法依規(guī)依程序、用心用情用智慧，遇到事情要在法律中找答案，在政策中找辦法，不能“以言代法”“以情代法”“以權(quán)代法”。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派行為，重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為、亂作為等問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)要加大對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)打擊力度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及部門(mén)多、觸動(dòng)利益深，各地各部門(mén)要主動(dòng)作為，上下聯(lián)動(dòng)，久久為功，確保實(shí)效。

一要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，各鎮(zhèn)(區(qū))各單位“一把手”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一責(zé)任人，要切實(shí)當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)。既要抓思路、開(kāi)藥方，又要抓落實(shí)、保成效，對(duì)涉及問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自部署、落實(shí)情況親自督查，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、提升城市品質(zhì)、方便群眾辦事、改進(jìn)工作作風(fēng)中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展、助推項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)流程掉鏈子，就可能阻礙全局突破。要心中有大局、眼中有全局，既加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同，也加強(qiáng)條塊之間的協(xié)作，打好“組合拳”、形成強(qiáng)合力。

二要加大監(jiān)督檢查力度?？h委縣政府督查局要將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，根據(jù)工作成效嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？h委組織部要把考核結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和管理使用的一項(xiàng)重要依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作中敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?對(duì)日常督查、專(zhuān)項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)工作不在狀態(tài)、不擔(dān)當(dāng)作為、沒(méi)有成效的單位和個(gè)人，要認(rèn)真進(jìn)行研判，提出意見(jiàn)建議。同時(shí)，要堅(jiān)持打開(kāi)門(mén)來(lái)找問(wèn)題、找差距、找不足，引入第三方評(píng)估機(jī)制，讓專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估，讓市場(chǎng)主體來(lái)評(píng)價(jià)，切實(shí)以考評(píng)方式的轉(zhuǎn)變，倒逼我縣營(yíng)商環(huán)境的提升。

三要加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)當(dāng)好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的“堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”，制定出臺(tái)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境具體問(wèn)責(zé)辦法，暢通電話(huà)熱線和互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)渠道，下決心查辦一批損害營(yíng)商環(huán)境的典型案件、堅(jiān)決處理一批害群之馬。對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境、影響項(xiàng)目落地的公職人員，堅(jiān)持“一案雙查”，第一次全縣公開(kāi)通報(bào)、第二次停職檢查、第三次是領(lǐng)導(dǎo)干部的就地免職、一般干部的以紀(jì)嚴(yán)查，并嚴(yán)肅追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人紀(jì)律責(zé)任。

同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好，只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)。全縣上下要按照***和省、市的決策部署，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的拼勁，踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

最后，也懇請(qǐng)各位企業(yè)家繼續(xù)對(duì)我們工作進(jìn)行監(jiān)督，有問(wèn)題隨時(shí)和我們聯(lián)系，幫助我們把工作做得更好。

謝謝大家!

在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話(huà)篇八

同志們：

根據(jù)縣政府研究，今天召開(kāi)全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，凝聚改革共識(shí)，集聚發(fā)展動(dòng)能，匯聚攻堅(jiān)力量，堅(jiān)定不移將“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、勢(shì)在必行

近年來(lái)，我縣扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，各級(jí)各各部門(mén)主動(dòng)作為，取得了積極進(jìn)展。一是政務(wù)服務(wù)更便捷。xx家部門(mén)、xx名工作人員、xx個(gè)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”初步實(shí)現(xiàn)三級(jí)暢通。二是市場(chǎng)秩序更規(guī)范。實(shí)施首違不罰xx起，第二批“證照分離”試點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。三是服務(wù)企業(yè)更精準(zhǔn)。特別是今年的“四進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，幫助xx家“四上企業(yè)”復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升、全市靠前。我縣“放管服”改革工作，多次接受省市暗訪督查，贏得了上級(jí)好評(píng)、市場(chǎng)主體認(rèn)可。但客觀地講，很多改革還處在起步階段，數(shù)據(jù)好看，紙上好看，但深度不夠、沒(méi)有觸及靈魂。接下來(lái)，我們要持續(xù)發(fā)力，把“放管服”改革推向縱深。

(一)上級(jí)有新部署。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和“放管服”改革工作，習(xí)近平總書(shū)記作出系列重要指示，他指出“營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好”“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”。李克強(qiáng)總理親自推動(dòng)，連續(xù)x年出席全國(guó)“放管服”改革工作會(huì)議并作重要講話(huà)。省委、省政府緊密部署、高頻推動(dòng)。應(yīng)勇書(shū)記多次提出“當(dāng)好‘有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾’的店小二”。上個(gè)月，省政府出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》，對(duì)全省xx個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行第三方考核排名。市委、市政府以空前的力度抓緊抓實(shí)這項(xiàng)工作，幾乎是會(huì)會(huì)必講、回回必提。國(guó)務(wù)院、省、市近期開(kāi)展系列大督查，“放管服”是重中之重。

(二)發(fā)展有新要求。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化，“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)繁重，疫后重振、災(zāi)后重建多重壓力疊加。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，與去年同期比，前三季度，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增速-x.x%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速-xx.x%、一般公共預(yù)算收入增速-xx.x%、固定資產(chǎn)投資增速-xx.x%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然企穩(wěn)回升，但是仍處于恢復(fù)性增長(zhǎng)階段，其中固定資產(chǎn)投資年底回正難度較大。如何逆勢(shì)突圍、頂風(fēng)前行?關(guān)鍵是要通過(guò)深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，補(bǔ)齊治理短板，提高政府效能，盡快將外部賦能轉(zhuǎn)化為內(nèi)部動(dòng)能，對(duì)沖疫情沖擊和外部不確定性。

(三)改革有新問(wèn)題。目前，我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作存在“八大問(wèn)題”：一是機(jī)構(gòu)整合“貌合神離”。機(jī)構(gòu)改革后，有的部門(mén)形合神不合、外合內(nèi)不合，看似一個(gè)部門(mén)，實(shí)則幾套班子。二是行政審批“我行我素”。有的部門(mén)將關(guān)鍵審批權(quán)限保留在單位，企業(yè)辦事還需要去局機(jī)關(guān)蓋章。三是行政執(zhí)法“我說(shuō)了算”。表現(xiàn)為隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。四是部門(mén)科室“互踢皮球”。表現(xiàn)為事前互相推諉，事后互相甩鍋，遇到問(wèn)題層層請(qǐng)示、層層不表態(tài)。五是以權(quán)謀私“小鬼難纏”。有的人認(rèn)為有權(quán)不用、過(guò)期作廢，吃拿卡要，更有甚者，不惜以身試法。六是落實(shí)政策“偷梁換柱”。落實(shí)惠企政策不精準(zhǔn)，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等問(wèn)題在全市大會(huì)上被通報(bào)。七是服務(wù)企業(yè)“重大輕小”。重工輕農(nóng)、嫌貧愛(ài)富等現(xiàn)象依然存在。八是鎮(zhèn)村服務(wù)“流于形式”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳入駐率低、功能不全、業(yè)務(wù)不熟。以上，看似改革問(wèn)題，實(shí)則作風(fēng)問(wèn)題，必須迅速解決。

(四)群眾有新期待。民之關(guān)切，絲發(fā)必興。就xx而言，群眾苦于“找熟人辦事”，無(wú)論是開(kāi)門(mén)店、辦企業(yè)，還是孩子上學(xué)、家人就醫(yī)，沒(méi)找熟人心里沒(méi)底。我們推進(jìn)“放管服”改革，就是要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用規(guī)則文明代替“熟人社會(huì)”，所有服務(wù)事項(xiàng)都要在規(guī)則下操作、陽(yáng)光下運(yùn)行，讓群眾辦事不用找熟人、托關(guān)系，充分享受優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)和改革成果。

二、有呼必應(yīng)

面對(duì)上級(jí)要求、發(fā)展命題、群眾呼聲，我們必須勇于革思想的命、削手中的權(quán)、去部門(mén)的利，正確處理好“三大關(guān)系”：一是全局與局部的關(guān)系。政府是所有部門(mén)的總和，部門(mén)是政府的一部分。如果部門(mén)利益至上，導(dǎo)致的結(jié)果是推諉扯皮、相互掣肘，有利就搶?zhuān)瑹o(wú)利就躲，致使意向流產(chǎn)、項(xiàng)目停產(chǎn)、企業(yè)破產(chǎn)。如果個(gè)人利益至上，就會(huì)滋生不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。推進(jìn)“放管服”改革，必須要有大局意識(shí)、全局視野，舍棄局部小利，換來(lái)全局大利。二是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。進(jìn)一步劃清政府和市場(chǎng)的邊界，凡屬市場(chǎng)能解決的，政府要簡(jiǎn)政放權(quán)、松綁支持，不要干預(yù);凡屬市場(chǎng)不能有效解決的，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)補(bǔ)位，該管的要堅(jiān)決管、管到位、管出水平，避免出問(wèn)題。三是管理與服務(wù)的關(guān)系。落實(shí)雪榮書(shū)記提出的“三多三少”“三心三為”，即多說(shuō)是、少說(shuō)不;多幫忙、少添亂;多鼓勵(lì)、少指責(zé);政府要有決心、擔(dān)當(dāng)作為;企業(yè)要有信心、敢作敢為;金融機(jī)構(gòu)要有誠(chéng)心、見(jiàn)義勇為。就如何處理好“三大關(guān)系”、推進(jìn)“放管服”改革，我總結(jié)“三句話(huà)”。

(一)放之有力。大道至簡(jiǎn)、政簡(jiǎn)易從。要著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)重塑、流程再造、程序升級(jí)，以簡(jiǎn)政放權(quán)“放”出營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)抓好“兩放三合”?！皟煞拧奔础胺艡?quán)”“放開(kāi)”。放權(quán)就是要大力推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)決打破條條框框、砍掉繁文縟節(jié)，把該“放”的徹底放開(kāi)、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除。放開(kāi)就是要堅(jiān)持“非禁即入”，全面清理違反市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定的政策文件，進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)，增強(qiáng)“清單之外無(wú)審批”的剛性約束?！叭稀奔础拔锢碚稀⒒瘜W(xué)融合、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)合(轉(zhuǎn)換合并)”。一是物理整合。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。當(dāng)前還有xx多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)沒(méi)有應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，涉及到住建局(房管業(yè)務(wù)x項(xiàng))、衛(wèi)健局(醫(yī)療保健類(lèi)xx項(xiàng))、人社局(工傷待遇支付、技能鑒定補(bǔ)貼等xx項(xiàng))、發(fā)改局(物價(jià)、糧食業(yè)務(wù)x項(xiàng))、交運(yùn)局(公路管理等xx項(xiàng))、民政局(社團(tuán)、基金會(huì)成立登記等xx項(xiàng))、退役軍人事務(wù)局(補(bǔ)貼資金給付、資格認(rèn)定等xx項(xiàng))、應(yīng)急局(安全設(shè)計(jì)審查等xx項(xiàng))、生態(tài)環(huán)境局(排污許可x項(xiàng))、城管執(zhí)法局(市政設(shè)施建設(shè)類(lèi)許可x項(xiàng))，各職能部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“三集中三到位”，確保xx月底進(jìn)駐到位，盡快實(shí)現(xiàn)“一事聯(lián)辦、一窗通辦、一站辦理、一號(hào)對(duì)外”。同時(shí)，要做實(shí)鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性便民服務(wù)大廳，村(社區(qū))因地制宜設(shè)立便民服務(wù)室，配備必要的辦公設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)老百姓辦事“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是化學(xué)融合。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批、區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)地出讓、商事制度等改革，催生化學(xué)反應(yīng)，形成乘數(shù)效應(yīng)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革方面，著力解決“一窗受理、集成服務(wù)”“容缺受理”“中介超市”等沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展問(wèn)題，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批、監(jiān)管、驗(yàn)收工作流程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目工程審批“xx+xx+xx”落地見(jiàn)效。特別是縣自然資源和規(guī)劃局要整合行政審批職能，盡快組建政務(wù)服務(wù)股，實(shí)行綜合審批，該項(xiàng)工作本月底前完成。區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)地出讓改革方面，著力解決區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)覆蓋面不廣，多規(guī)合一信息管理平臺(tái)成果無(wú)法共享、多驗(yàn)合一網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度滯后等問(wèn)題，持續(xù)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，本月底再出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”x宗。商事制度改革方面，全面實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng)、一窗出件”，真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“xx”標(biāo)準(zhǔn)，即兩個(gè)環(huán)節(jié)、一天辦結(jié)、零收費(fèi)。企業(yè)用電用水用氣報(bào)裝方面，要確保實(shí)現(xiàn)“xx+xx+x”“xx”“xx”，即用電報(bào)裝高壓xx天、低壓xx天、居民x天，用水報(bào)裝x個(gè)工作日、x個(gè)環(huán)節(jié)、x件材料，用氣報(bào)裝x個(gè)工作日、x件材料、零跑腿。三是數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)合。聚焦“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享，打破數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島，做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”等工作，確保年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率xx%。

(二)管之有度。簡(jiǎn)政不可減責(zé)，放權(quán)不是放任。要堅(jiān)持放管結(jié)合、并重推進(jìn)，把主要精力用在事中事后監(jiān)管上，使監(jiān)管既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”，確保管出公平、管出質(zhì)量。一是堅(jiān)持依法監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)安全、環(huán)保、質(zhì)量等領(lǐng)域監(jiān)管。在所有項(xiàng)目投資、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，論證期必須落實(shí)“兩評(píng)定”，即環(huán)評(píng)、安評(píng)。建設(shè)期必須落實(shí)“三同步”，即安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)。運(yùn)營(yíng)期必須落實(shí)“三責(zé)任”，即企業(yè)的主體責(zé)任、部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、地方的屬地責(zé)任。食品藥品安全問(wèn)題，必須落實(shí)“三全”監(jiān)管措施，即全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，牢牢守住安全、環(huán)保、質(zhì)量底線。二是堅(jiān)持包容監(jiān)管。不涉及安全、環(huán)保和質(zhì)量的領(lǐng)域，必須建立完善包容創(chuàng)新、審慎執(zhí)法的市場(chǎng)監(jiān)管制度，健全“首違不罰”制度，防止粗暴執(zhí)法、一罰了之、以罰代管。去年，我去浙江、江蘇考察，很多老紡織企業(yè)，鋼構(gòu)廠房雜亂無(wú)章，但當(dāng)?shù)叵?、安監(jiān)、環(huán)保部門(mén)只是定期指導(dǎo)，沒(méi)有強(qiáng)行關(guān)停，這些做法值得我們學(xué)習(xí)。三是堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)施“雙告知、一承諾”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管觸角的有效延伸，打通監(jiān)管執(zhí)法的“最后一公里”。

(三)服之有效。市場(chǎng)創(chuàng)造財(cái)富，政府提供服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化“家人、家業(yè)、家事”理念，把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的著力點(diǎn)放在辦實(shí)事、解難題、見(jiàn)成效上。一是政策規(guī)定的迅速解決。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、放水養(yǎng)魚(yú)、保持定力，無(wú)論財(cái)政多么困難，都要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處。今年中央出臺(tái)了系列助企紓困政策，我們要落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付、直達(dá)企業(yè)等機(jī)制，確保政策資金直通基層、惠及企業(yè)。二是切膚之痛優(yōu)先解決。融資難一直以來(lái)都是民營(yíng)企業(yè)切膚之痛，必須在模式創(chuàng)新(政銀企擔(dān)合作)、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新上下功夫，回歸金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源。關(guān)于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款問(wèn)題，縣人社局、財(cái)政局要解決好遺留問(wèn)題(xx糧油、x葡萄貸款未還)，加大成長(zhǎng)型企業(yè)支持力度。三是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的調(diào)研解決。去年我們廣泛調(diào)研、征求意見(jiàn)，出臺(tái)了建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等文件，有力促進(jìn)了建筑業(yè)回歸發(fā)展。對(duì)于事關(guān)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，比如礦山布點(diǎn)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，各主管部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，把準(zhǔn)脈、問(wèn)好診，出臺(tái)政策規(guī)章加以解決。四是個(gè)性問(wèn)題協(xié)商解決。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中的個(gè)性化問(wèn)題，比如交通、水利、用地等問(wèn)題，健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、梳理、化解、突破機(jī)制，政府部門(mén)能解決的事情政府部門(mén)解決，分管領(lǐng)導(dǎo)能解決的事情分管領(lǐng)導(dǎo)解決，涉及多個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題提交縣政府會(huì)商解決。要堅(jiān)持日收集、周會(huì)商、旬督辦、月結(jié)賬，一件一件落實(shí)到位。

三、言出必果

(一)責(zé)任要壓實(shí)。改革戲要大家唱。各牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要抓好統(tǒng)籌，對(duì)自己分管領(lǐng)域的改革事項(xiàng)要逐條研究、親自部署、定期督辦。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要做到聞風(fēng)而動(dòng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。特別是營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)中xx項(xiàng)指標(biāo)的牽頭部門(mén)，要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，做好數(shù)據(jù)指標(biāo)、佐證材料、實(shí)地核查等工作，確保我縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位、全市排名靠前。

(二)作風(fēng)要扎實(shí)。緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，“站所長(zhǎng)、股長(zhǎng)”這一特殊群體，對(duì)實(shí)權(quán)股室、關(guān)鍵崗位的干部要加強(qiáng)教育管理，用制度管人管事管權(quán)，讓所長(zhǎng)、股長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)沒(méi)有尋租的空間。紀(jì)委監(jiān)委要敢于“亮劍”，強(qiáng)化監(jiān)督震懾力和監(jiān)管執(zhí)行力，大力整治查處營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的突出問(wèn)題，打造“護(hù)航行動(dòng)”升級(jí)版，用紀(jì)律的利劍捍衛(wèi)群眾和企業(yè)的利益，守衛(wèi)來(lái)之不易的改革成果。

(三)督辦要做實(shí)。縣政府辦、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織好政務(wù)大督查，原則上每季度至少一次，對(duì)部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)情況進(jìn)行綜合督辦。特別是《營(yíng)商環(huán)境xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單》中涉及到的主要任務(wù)、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，要作為督查工作的重中之重，每季度都要進(jìn)行情況通報(bào)、量化排名、問(wèn)題交辦，以強(qiáng)有力的督查提升抓落實(shí)的能力。同志們，改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)今天會(huì)議精神，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破，推動(dòng)“放管服”改革走深走實(shí)，努力打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，為xx高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!