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建筑法規(guī)論文含有案例篇一
建筑法規(guī)是指針對建筑行業(yè)制定的法律法規(guī)，其目的在于保障建筑安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定。作為一名建筑從業(yè)者，我在實踐中深刻體會到了建筑法規(guī)的重要性和作用。本文將從規(guī)范建筑行業(yè)秩序、保障施工安全、促進可持續(xù)發(fā)展、維護環(huán)境生態(tài)和實現(xiàn)社會和諧五個方面，對建筑法規(guī)的心得體會進行論述。
首先，建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序。建筑行業(yè)的發(fā)展十分迅猛，但也隨之衍生出一系列問題，如施工工期拖延、低價中標(biāo)、質(zhì)量不合格等。在建筑法規(guī)強有力的約束下，建筑企業(yè)將依法操作，工期得以保證，不會為了趕工而影響質(zhì)量，同時也不會惡意壓低價格來獲得項目。建筑法規(guī)還規(guī)定了建筑企業(yè)需要合法經(jīng)營、依法納稅，確保建筑行業(yè)的合法、有序運行。
其次，建筑法規(guī)保障了施工的安全。建筑施工是高危行業(yè)，事故一旦發(fā)生，將造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。建筑法規(guī)通過規(guī)定施工企業(yè)需要設(shè)置安全保護措施、進行安全培訓(xùn)、配備安全設(shè)備等，確保施工現(xiàn)場的安全。此外，建筑法規(guī)還規(guī)定了施工過程中的各類驗收標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑物的質(zhì)量和安全性。通過建筑法規(guī)的實施，施工企業(yè)將自覺遵守各項安全規(guī)定，提高安全意識，減少施工安全事故的發(fā)生。
建筑法規(guī)的第三個作用是促進可持續(xù)發(fā)展。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時也對資源的消耗和環(huán)境的破壞有所增加。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要使用環(huán)保的材料，開展節(jié)能環(huán)保的施工技術(shù)，減少對環(huán)境的負(fù)面影響。同時，建筑法規(guī)還對建筑物的設(shè)計和建設(shè)提出要求，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。通過建筑法規(guī)的引導(dǎo)，建筑行業(yè)逐漸實現(xiàn)資源的有效利用、節(jié)能減排和環(huán)境保護，推動可持續(xù)發(fā)展的進程。
第四，建筑法規(guī)維護了環(huán)境生態(tài)。建筑行業(yè)在建設(shè)過程中產(chǎn)生大量的污染物和廢棄物，對環(huán)境造成了嚴(yán)重的威脅。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要制定環(huán)境保護方案、配備必要的環(huán)境保護設(shè)施，對建筑廢棄物進行妥善處理。建筑法規(guī)還規(guī)定了對環(huán)境的保護要求，要求建筑企業(yè)達到一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以減少對環(huán)境的負(fù)面影響。通過建筑法規(guī)的實施，建筑企業(yè)將積極采取措施減少污染物的排放，促進環(huán)境的修復(fù)和生態(tài)的恢復(fù)。
最后，建筑法規(guī)的實施能夠?qū)崿F(xiàn)社會和諧。建筑行業(yè)是一個關(guān)系到社會利益、社會穩(wěn)定的行業(yè)，如果沒有建筑法規(guī)的約束，將會出現(xiàn)施工質(zhì)量問題、違法違規(guī)行為等，給社會帶來不穩(wěn)定因素。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要依法經(jīng)營、維護社會公共利益，不得以違法手段謀取私利。通過建筑法規(guī)的執(zhí)行，建筑行業(yè)將更好地履行社會責(zé)任，維護社會的穩(wěn)定和和諧。
總結(jié)來說，建筑法規(guī)對建筑行業(yè)和從業(yè)者起到了重要的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序，保障了施工的安全，促進了可持續(xù)發(fā)展，維護了環(huán)境生態(tài)，并實現(xiàn)了社會和諧。作為一名建筑從業(yè)者，我深切體會到了建筑法規(guī)的重要性，將更加自覺遵守建筑法規(guī)，努力為建筑行業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
建筑法規(guī)論文含有案例篇二
在當(dāng)前形勢下對我國建筑法規(guī)進行分析和探討，并對建筑法規(guī)的提出以下幾點建議。
2.1規(guī)范工程承發(fā)包制度，嚴(yán)格資格審查制度
首先，發(fā)包人須有法人資格或依法成立的其他組織才能進行發(fā)包，并要有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員及相應(yīng)的資金或資金來源，符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。其次，承包單位應(yīng)在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包工程。境外企業(yè)也需向市建管辦辦理申請登記，未經(jīng)批準(zhǔn)不可進行承包活動。在建設(shè)工程的`承包、發(fā)包過程中，無論是單位還是個人，均不得通過介紹工程收取任何費用，有關(guān)管理部門及工作人員也不得利用職權(quán)指定承包單位。
2.2運用法律解決工程欠款問題
（1）嚴(yán)把工程合同簽訂程序，完善合同條款。雙方簽訂合同時，除使用合同示范性文本外，也須根據(jù)企業(yè)和業(yè)務(wù)自身的實際情況進行修改。針對企業(yè)實際問題制訂合同時，結(jié)合企業(yè)和業(yè)務(wù)的需求，對財物問題進行全方位設(shè)想，做到有糾紛時有據(jù)可依。
（2）可對建設(shè)單位提出按期付款的履約擔(dān)保的要求。為使建設(shè)單位按期支付工程款，雙方可在合同中約定由發(fā)包方提供擔(dān)保，也可由第三方提供擔(dān)保，擔(dān)保方式也可采用由發(fā)包方和第三方連帶擔(dān)保。一旦出現(xiàn)發(fā)包方無力支付工程款的情況時，為降低承包人風(fēng)險，債務(wù)可由擔(dān)保財產(chǎn)清償，或由第三方承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
（3）加強誠信建設(shè)。制度建設(shè)不僅依靠法律，還可通過在建筑行業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系，將企業(yè)的工程質(zhì)量安全和服務(wù)等情況與企業(yè)身份備案，打造“誠信企業(yè)”，以達到加強誠信建設(shè)的目的。
（4）通過立法保證工程保險和擔(dān)保的事實。
2.3規(guī)范監(jiān)理市場
（1）應(yīng)明確對于監(jiān)理人員工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理人員應(yīng)合格通過全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)過注冊取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。
（2）明確監(jiān)理人的地位和作用。監(jiān)理活動應(yīng)貫穿于整個建設(shè)活動，一方面，應(yīng)明確監(jiān)理工作的重要性、專業(yè)性和公正性，轉(zhuǎn)變建設(shè)單位的觀念；另一方面，應(yīng)加強監(jiān)理工程師的自身素質(zhì)和專業(yè)水平。嚴(yán)格遵循法律和合同相關(guān)規(guī)定，保證工程質(zhì)量，建立監(jiān)理工程師的權(quán)威。
2.4增強執(zhí)行能力
增強執(zhí)行能力，首先須完善建筑法規(guī)本身的體系和制度，還應(yīng)加強對于建筑法規(guī)的執(zhí)行貫徹能力進行加強，使建筑法規(guī)在實際工程中得到有效實施，獲得更大影響力，在建筑領(lǐng)域中發(fā)揮更多的作用。
建筑法規(guī)論文含有案例篇三
《文物保護法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動文物的相關(guān)條目，共 14 條，其中一共有 6 條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種：
（1） 歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護（第 14 條）
該條目主要針對國家不可移動文物的保護體系建立，雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述，但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護體系的申請和核實。
（2） 對遺產(chǎn)周邊保護地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治（第 17、18、19 條）
關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護法關(guān)于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內(nèi)容來看，周邊控制建設(shè)（17、18 條）的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護單位的安全”以及“不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌”。可以看出，其關(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染：“不得建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。”
（3）原址保護、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定（第 20、22 條）
對于原址保護、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián)，這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法，《文物保護法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中，關(guān)于原址保護并沒有提到環(huán)境的保護，而是強調(diào)“避免拆除”。
《文物保護法》只是一個全國性具有法律效應(yīng)的條例，其關(guān)于不可移動文物的。描述很少，無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容，主要針對的也是政策指引。但從完整性而言，其關(guān)于周邊環(huán)境保護整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于：(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護內(nèi)容，例如空間格局和文化習(xí)俗的保護。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護，還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對不可移動文物的保護規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中，強調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”，而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析
《文物保護法》是一個有法律效應(yīng)的全國性文化保護行為準(zhǔn)則和建議，其內(nèi)容上涉及面較廣，但并沒有詳盡的相關(guān)保護和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以，各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護條例。其在各個層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護對象的確立較為完善。各城市的保護條例在保護對象的時間年限上都較為明確，而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時，保護對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體，而是擴大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護也較為詳細(xì)。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念，在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求；提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào)；以及綠地、廣場、公園等諸多方面，這些都是可取之處。此外，在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì)，基本上涉及到具體的單位和個人。
綜合來說，地方的城市法規(guī)具有很強的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說，仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目，對于環(huán)境的保護仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護條例》中，雖然保護對象是“控制保護建筑”，但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是，有關(guān)歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護仍然鮮有提及。同時，對保護區(qū)域的劃定并不明確，缺少具體的范圍和尺度限定。
建筑法規(guī)論文含有案例篇四
論文關(guān)鍵詞:印度工程承包問題解決對策管理
論文摘要：印度已成為我國在亞洲最大的對外工程承包市場，本文結(jié)合印度工程的特點和我國承包企業(yè)在印度的現(xiàn)狀及問題，從進入印度市場可能遇到的問題進行分析，從而提出合理的解決對策。
年1月，印度總理辛格對中國進行正式訪問，兩國簽署了中印《關(guān)于二十一世紀(jì)的共同展望》。
，印度成為世界第11、亞洲第3大經(jīng)濟體，印度經(jīng)濟增長速度飛快、發(fā)展空間巨大。
但是印度的基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重影響了其經(jīng)濟發(fā)展和招商引資。
印度政府已將大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施作為振興經(jīng)濟的重要手段。
我國企業(yè)可趁此良機進入印度建筑承包市場，但是由于印度政治、經(jīng)濟、文化方面的特殊性，我國企業(yè)想在印度站穩(wěn)腳跟，仍然要克服很多制約因素。
為此，筆者對印度建筑承包市場存在的問題進行總結(jié)，并提出相應(yīng)的解決對策。
一、印度項目的主要特點
(一)工程項目承包額增長迅速
同樣作為亞洲兩個大的發(fā)展中國家，我國和印度這兩大濟體的經(jīng)濟交往密切。
我國企業(yè)瞄準(zhǔn)了印度開放的廣闊的市場前景，進軍印度工程項目承包行業(yè)。
我國對印度的工程承包額近幾年呈現(xiàn)了攀升的狀態(tài)，到我國對印度承包工程的數(shù)額分別為193955萬美元、420856萬美元、579396萬美元。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)為主
印度的項目建筑領(lǐng)域主要集中在道路建設(shè)、橋梁、電廠和港口建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目，正是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的原因，制約了印度經(jīng)濟的發(fā)展速度，因此，在印度政府的發(fā)展計劃中，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置。
而且印度對以上領(lǐng)域的建設(shè)投資額和外商所持股份比例上限也有所放寬。
(三)印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足
印度本國的建設(shè)企業(yè)的能力較弱并且資金不足，因此，印度政府為吸引外資對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，對外資進入有一定的優(yōu)惠政策，在招標(biāo)時，不需要外資企業(yè)在本地注冊，因此我國企業(yè)很容易參與招標(biāo)。
印度的建設(shè)項目多采用bot建設(shè)模式，這種模式可以吸引更多的外資，對于改善印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的狀況起到了良好的作用。
二、印度工程存在的問題
(一)印度宏觀環(huán)境問題
1.項目公司的注冊
最適合中國工程承包商的方式就是在印度建立實施項目的項目公司。
根據(jù)印度的法律，外國公司只有注冊項目公司才能實施工程項目。
但對于中國的承包商，由于政治原因，項目公司注冊是一個很大的難點。
2.人員進入
印度是一個勞動輸出的國家，印度嚴(yán)格控制勞工數(shù)量，由于歷史的原因，尤其對我國勞務(wù)人員帶有仇視的眼光，加之印度已有的提高本國人員就業(yè)率的政策，因此我國企業(yè)不能從國內(nèi)聘請大量勞務(wù)人員到印度進行施工。
印度當(dāng)局辦理簽證效率低下，而且對華簽證政策缺乏穩(wěn)定性及透明度，要想在印度務(wù)工需簽訂勞務(wù)簽證，但勞務(wù)簽證難以獲取，并且周期長，更改困難。
而雇傭印度工人存在勞動效率低問題，影響工程進度。
3.工程工期長，印度社會不穩(wěn)定因素
由于工程建設(shè)項目本身的性質(zhì)和國際工程復(fù)雜性的原因，決定了工程項目的工期大都較長，工程項目的時間大多在兩年以上。
印度的克什米爾地區(qū)印巴雙方不斷發(fā)生流血沖突，并且和我國關(guān)于西藏南部問題上也有分歧，在印度邊遠地區(qū)存在反政府武裝，各民族和宗教之間時有沖突發(fā)生，恐怖主義活動也有可能發(fā)生，印度政府的辦事效率低下等。
在宏觀動蕩的環(huán)境下，我國企業(yè)可能會面臨被歧視、與政府打交道困難重重、施工現(xiàn)場可能會治安不好等問題。
印度的這些不穩(wěn)定因素會給工期長的建設(shè)項目帶來不可忽視的影響。
4.融資困難
自4月以來，印度通貨膨脹現(xiàn)象嚴(yán)重，通貨膨脹率通常維持在10%左右，并且印度政府缺少建設(shè)的資金，導(dǎo)致貸款利率很高。
我國企業(yè)想從印度方面融資建設(shè)存在費用高、難度大等問題，這就需要我國企業(yè)本身具有雄厚的資金實力。
(二)企業(yè)微觀問題
1.資金短缺。
大多數(shù)中國承包公司都存在著資金特別是流動資金嚴(yán)重不足的問題[1]，印度的建設(shè)資金缺乏，因此在印度常見的bot、epc“一攬子”承包模式下對我國承包企業(yè)持有資金數(shù)量有了更高的要求，導(dǎo)致我國企業(yè)資金數(shù)量短缺。
2.企業(yè)管理粗放。
我國企業(yè)在“走出去”時存在盲目性，存在“面子工程”、合同的誤判和工程造價嚴(yán)重錯誤等情況，經(jīng)常造成對項目預(yù)估的失誤;而且，我國企業(yè)在對項目管理時采用的管理手段落后，管理不到位，造成資源浪費和人員投入、搭配不合理等問題。
3.技術(shù)落后。
我國施工企業(yè)的技術(shù)、方法強于印度。
但是，在國際化的競爭中，我國建筑企業(yè)會面臨來自世界其他國家的強大競爭對手。
因此，我國企業(yè)與很多發(fā)達國家的施工工藝、施工方法、先進的設(shè)備方面相比，存在著落后的問題。
4.對當(dāng)?shù)丨h(huán)境不熟悉。
印度的氣溫高，而且很多地區(qū)氣候惡劣、地形復(fù)雜。
由于對印度氣候、地質(zhì)、水文等條件的不熟悉，通常會影響到勘察、設(shè)計、施工效率和質(zhì)量。
在施工時，我國的勞務(wù)人員也經(jīng)常因為當(dāng)?shù)氐臍夂蚨霈F(xiàn)身體不適應(yīng)，影響勞務(wù)人員的身體健康進而影響工程進度。
而且，由于對印度的文化、風(fēng)俗習(xí)慣等人文環(huán)境的不了解，會給施工帶來很大的麻煩。
三、管理對策
(一)宏觀方面
1.我國與印度的外交。
為維護我國海外承包企業(yè)的利益，我國需要不斷提高自己的實力，與印度建立友好關(guān)系，可以簽訂雙邊投資保護協(xié)定。
當(dāng)發(fā)生意外時，可以要求印度對我國勞務(wù)人員的保護，對損失進行補償。
2.銀行等金融機構(gòu)的支持。
為了使我國的承包企業(yè)在國際中發(fā)展得更好，銀行等金融機構(gòu)應(yīng)該對信譽好的國際工程承包企業(yè)提供更多的優(yōu)惠貸款政策，從而解決其資金不足的問題。
(二)企業(yè)方面
1.做好項目準(zhǔn)備工作。
申請成立項目公司是項目能否進行的關(guān)鍵，因此我國企業(yè)要想進入新的國家，要提前注冊使項目能夠進行的公司。
而人員的進入周期長并且困難，因此我國企業(yè)要提前聯(lián)系，尋找途徑為員工的進入做好準(zhǔn)備。
如果我國員工進入困難，則要考慮在印度聘請當(dāng)?shù)貏诠さ臏?zhǔn)備，需要的話還要準(zhǔn)備對其進行培訓(xùn)。
在進行投標(biāo)之前，進行項目評估和可行性分析，對可能遇到的風(fēng)險要做好預(yù)測并提出解決的措施，科學(xué)地預(yù)測人員、材料、機械的數(shù)量，做好準(zhǔn)備工作，為項目的進行提供良好的基礎(chǔ)。
2.培養(yǎng)人才，增強企業(yè)競爭力。
企業(yè)的良好發(fā)展需要更多的國際工程承包人才，熟悉當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、人文環(huán)境，能夠清楚地知道印度的招投標(biāo)規(guī)范和對合同的有效管理等，初到印度市場，應(yīng)聘請當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員，以緩解人才不足的壓力。
企業(yè)需要增強自己的競爭力，采用國際先進施工技術(shù)、方案，進行規(guī)范化的管理，不能把國際工程作為“面子工程”，以更有效地面對其他國家承包企業(yè)的競爭。
3.多渠道融資。
由于我國企業(yè)在印度融資成本高，我國與印度當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)組成聯(lián)合體共同融資，可以得到相對寬松的融資政策，也能夠分散風(fēng)險。
同時，也可以在國內(nèi)或者印度以外的其他國家進行融資。
4.注重與發(fā)包企業(yè)的談判。
由于工程項目的工期長，在此期間，印度方面會改變對工期、設(shè)計等方面的要求。
因此，在談判期間，我國企業(yè)要注重與發(fā)包企業(yè)的利益博弈，確保我國企業(yè)的利益不受到由于變更而造成的損失。
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建筑法規(guī)論文含有案例篇五
隨著我國加入wto，我國建筑市場的競爭也日趨激烈，對于建筑企業(yè)既是一次嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)，也是一個難得的發(fā)展機遇。目前我國的中小型建筑企業(yè)綜合競爭實力和管理水平，尤其是建設(shè)工程合同管理水平，與國內(nèi)先進企業(yè)相比差距較大，與國外建筑企業(yè)比較更是不可同日而語。主要表現(xiàn)在合同體系不健全、合同管理水平低、人員素質(zhì)較低。在建筑市場上，不慎簽訂一個的合同就有可能導(dǎo)致企業(yè)面臨破產(chǎn)的窘境，因此，中小型建筑企業(yè)必須加強對合同管理的研究、加強對控制合同風(fēng)險對策的研究，重視建設(shè)施工合同，以提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，確保在日益競爭的建筑市場上求生存、謀發(fā)展。
建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計的有關(guān)資料、要求，進行施工建設(shè)、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款，控制工程項目質(zhì)量、進度、投資，進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量、投資、工期）的重要手段。因此，加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。
一、加強建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實意義
（一）加強合同管理是市場經(jīng)濟的要求。隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛，轉(zhuǎn)變政府職能，更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預(yù)市場；承包商作為建筑市場的主體，進行建筑生產(chǎn)與管理活動，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場機制的健全和完善，施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關(guān)系的法律依據(jù)。加強建設(shè)工程施工合同的管理，是社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。
為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。因此，政府行政管理部門必須加強建設(shè)工程施工合同的管理，規(guī)范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、合同在建設(shè)項目管理中的地位和作用
合同在建設(shè)項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，具體來講，合同在建設(shè)項目管理過程中的地位和作用主要體現(xiàn)在如下三個方面：
（一）合同是建設(shè)項目管理的核心任何一個建設(shè)項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項目的運行狀態(tài)。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項目管理機構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此，無論是對承包商的管理，還是對項目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項目管理的核心。
（二）施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)為保證建設(shè)項目的順利實施，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時支付工程進度款，及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收，及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。
一種特定類型，建設(shè)工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的。屬性。所以，合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
三、完善建筑工程施工合同管理，應(yīng)該做好以下幾個方面工作：
（一）加強對承包商的資質(zhì)管理。通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
（二）推行合同管理人員持證上崗制度。加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項目管理機構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。
（三）加強合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。
（四）加強合同管理體系和制度建設(shè)。項目建設(shè)各方要重視合同管理機構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行操作，以提高合同管理水平。
考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。
（六）加強合同及相關(guān)文件歸檔管理工作。為合同順利履行創(chuàng)造條件。合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在。由于建設(shè)項目周期長，涉及專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜。在經(jīng)過一個長時間的建設(shè)過程之后，很多具體問題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時應(yīng)用先進管理手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。
隨著時代的發(fā)展，建設(shè)法規(guī)和合同管理將會越來越得到重視，社會建設(shè)也會越來越規(guī)范化了。
建筑法規(guī)論文含有案例篇六
文章闡述加強建筑工程質(zhì)量管理必要性，分析建筑工程質(zhì)量管理存在問題，提出加強建筑工程質(zhì)量管理對策。
[關(guān)鍵詞]
建筑工程質(zhì)量；質(zhì)量管理；問題；對策
建筑業(yè)是我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，它健康運轉(zhuǎn)直接關(guān)系到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著市場經(jīng)濟在我國逐步建立和完善，建筑業(yè)也得到空前發(fā)展。建筑業(yè)在快速發(fā)展同時也暴露出許多問題，建筑工程質(zhì)量管理工作成為業(yè)內(nèi)和全社會普遍關(guān)注熱點問題。如何規(guī)范建筑企業(yè)管理，切實提高工程質(zhì)量，是建筑工程管理工作中值得研究課題。
一、加強建筑工程質(zhì)量管理必要性
1.工程質(zhì)量關(guān)系到整個社會公眾利益和公共安全
建筑工程質(zhì)量形成是伴隨著整個建筑程序而產(chǎn)生，從可行性研究到建設(shè)方案決策階段都對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，建筑工程質(zhì)量管理問題可以出現(xiàn)在從立項到竣工驗收交付使用每一個環(huán)節(jié)。如寧波大橋坍塌事故，就是由于設(shè)計質(zhì)量不合格造成；九江城區(qū)長江大堤決口，則是因為在施工中偷工減料，使用偽劣建筑材料而造成?？梢?，建筑工程質(zhì)量優(yōu)劣，直接關(guān)系到整個社會公眾利益和公共安全。
2.工程質(zhì)量是建筑企業(yè)生存和發(fā)展保障
隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)間競爭日趨激烈，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求信譽已成為企業(yè)共識。無數(shù)事例表明，一個施工企業(yè)乃至項目所完成工程質(zhì)量好壞，將會嚴(yán)重影響到企業(yè)日后發(fā)展。不注重施工質(zhì)量管理，不著力打造企業(yè)品牌，就不可能贏得市場，企業(yè)最終被市場所淘汰。
3.工程質(zhì)量是國家經(jīng)濟建設(shè)效益基礎(chǔ)
工程質(zhì)量優(yōu)劣，直接影響國家經(jīng)濟建設(shè)速度，工程質(zhì)量差本身就是最大浪費。低劣質(zhì)量一方面需要大幅度增加返修、加固、補強等人工、機械、材料、能源消耗，另一方面還將給用戶增加使用過程中維修、改造費用，同時，低劣質(zhì)量必然縮短工程使用壽命，使用戶遭受經(jīng)濟損失。因此，質(zhì)量問題直接影響著我國經(jīng)濟建設(shè)速度，把質(zhì)量管理放在頭等重要位置是刻不容緩當(dāng)務(wù)之急。
二、建筑工程質(zhì)量管理存在問題
1.施工企業(yè)質(zhì)量管理存在問題
建筑從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。目前農(nóng)民工已經(jīng)名符其實地成為工程建設(shè)“主力軍”，而這支主力軍素質(zhì)卻讓人擔(dān)憂。農(nóng)民工文化程度較低，大部分未經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識和基本操作技能造成質(zhì)量安全事故較多，甚至有些農(nóng)民工受包工頭利益驅(qū)動，偷工減料，片面追求工程進度，結(jié)果釀成較大工程質(zhì)量事故。
建筑工程管理人才缺乏。尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)，布局不合理，優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減；管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴(yán)重缺陷：現(xiàn)行管理人才結(jié)構(gòu)將受到極大沖擊，其主要表現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、才能結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。
施工設(shè)備與技術(shù)水平落后。長期以來，建筑業(yè)習(xí)慣于粗放式經(jīng)營，偏重于鋪攤子，上新項目，搞低水平重復(fù)建設(shè)，科技開發(fā)和投入較少，論文忽視技術(shù)改造和設(shè)備更新?lián)Q代；缺乏鼓勵科技創(chuàng)新政策和措施，科學(xué)研究和技術(shù)革新資金投入不足；對于建筑法律、規(guī)范、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏準(zhǔn)確理解，設(shè)計、施工過程中隨意性較強，給建筑物未來質(zhì)量埋下隱患。
2.建設(shè)與監(jiān)理單位質(zhì)量管理存在問題
建設(shè)單位在建筑工程質(zhì)量管理體制中存在問題：一是對施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán)，致使資質(zhì)不夠施工單位流入建筑市場；二是建設(shè)單位從施工單位接受賄賂，造成施工過程中不敢管、不能管，出現(xiàn)一系列質(zhì)量問題，最終導(dǎo)致“腐敗工程”；三是對施工過程中材料、工序和技術(shù)等監(jiān)督不力，特別是對隱蔽工程沒有跟蹤檢查到位；四是盲目趕工期，造成有工序沒有足夠養(yǎng)護時間，造成質(zhì)量隱患；五是業(yè)主單位管理混亂，設(shè)計要求朝令夕改，使施工單位疲于返工；六是竣工驗收把關(guān)不嚴(yán)，使不合格工程蒙混過關(guān)；七是要求施工單位帶資承建項目，拖欠工程進度款從而影響工程質(zhì)量。
建設(shè)監(jiān)理體制存在問題：一是監(jiān)理收費過低，影響建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展；二是制度不健全，制約監(jiān)理單位監(jiān)督權(quán)力，影響建設(shè)監(jiān)理效果發(fā)揮；三是建設(shè)監(jiān)理人才儲備不足，特別是既懂技術(shù)又懂管理高層次人才匾乏；四是監(jiān)理單位自身管理模式落后，規(guī)章制度不健全，不能充分調(diào)動監(jiān)理人員積極性和創(chuàng)造性；五是監(jiān)理一線隊伍往往專業(yè)不對口，沒有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格考試證書等。
3.政府對工程質(zhì)量監(jiān)督存在問題
政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)與現(xiàn)行監(jiān)督方式不相適應(yīng)。由于長期以來在計劃經(jīng)濟模式下形成包辦式監(jiān)管方式慣性思維仍在延續(xù)，監(jiān)督人員習(xí)慣于過去那種質(zhì)量檢查員角色，習(xí)慣于簽字認(rèn)可，習(xí)慣于對實體質(zhì)量評頭論足，習(xí)慣于發(fā)號施令。因此現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督方式仍停留在對實體質(zhì)量直接監(jiān)督為主、參與大量隱蔽工程檢查層面上，政府質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法性質(zhì)沒有體現(xiàn)出來。
監(jiān)督人員綜合素質(zhì)與其政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)不相適應(yīng)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是工程質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)，政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)是依法行政。依法行政要求是通過對建設(shè)活動或其活動結(jié)果隨機檢查、糾正和查處各方主體違反質(zhì)量法律法規(guī)行為，通過規(guī)范各主體質(zhì)量行為達到保證工程質(zhì)量目。而現(xiàn)有監(jiān)督人員雖然技術(shù)素質(zhì)較高，由于長期以來職業(yè)和認(rèn)識上習(xí)慣，往往把自己定位于技術(shù)管理角色，掌握和運用有關(guān)法律法規(guī)水平不高、依法行政意識不強，綜合素質(zhì)離依法行政要求有較大差距。
三、加強建筑工程質(zhì)量管理對策
1.建立健全建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)體系
建立嚴(yán)格建筑許可制度。建立健全建筑市場準(zhǔn)入和許可制度，使建筑工程施工許可證制度落到實處，這是工程建設(shè)保障和前提條件。
實行嚴(yán)格建筑工程招投標(biāo)制。招投標(biāo)制實行既體現(xiàn)市場經(jīng)濟所要求公平競爭原則，也為企業(yè)進行公平競爭、改革經(jīng)營管理、推動技術(shù)進步提供外部動力，同時也可以減少建筑領(lǐng)域腐敗行為、凈化建筑市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場運行機制作用，從而促進我國建設(shè)業(yè)振興和發(fā)展。
完善建筑工程建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)監(jiān)理可以改變那種建設(shè)項目成立龐大工程指揮部或工程部做法，避免只有一次教訓(xùn)，沒有二次經(jīng)驗低水平建設(shè)弊端，避免項目指揮長既是行政主管領(lǐng)導(dǎo)，又是建設(shè)管理“一肩挑”現(xiàn)象。有利于對工程進行監(jiān)督和管理，為工程質(zhì)量提供有力保障。
2.加強建筑工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)性建設(shè)
質(zhì)量教育培訓(xùn)。對不同培訓(xùn)對象，有不同側(cè)重。對于管理者而言，應(yīng)側(cè)重于質(zhì)量管理基本理論及管理方法與技術(shù)業(yè)務(wù)等方面教育；對于專業(yè)技術(shù)人員，則側(cè)重于質(zhì)量管理理論、方法和技術(shù)方面教育；對于從事生產(chǎn)活動員工，則應(yīng)加強技術(shù)基礎(chǔ)教育、技能培訓(xùn)以及關(guān)于質(zhì)量管理知識、方法應(yīng)用方面教育。
質(zhì)量責(zé)任制。將質(zhì)量職責(zé)落實到每個員工身上，做到人人都有確定任務(wù)和明確責(zé)任，使事事都有人負(fù)責(zé)，形成一個嚴(yán)密質(zhì)量管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。實行預(yù)防為主、防檢結(jié)合措施，一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項目質(zhì)量出現(xiàn)問題，即可查清責(zé)任，以便采取相應(yīng)措施與對策與以解決，并確保建設(shè)工程項目質(zhì)量提高。
標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項綜合性基礎(chǔ)工作，它使組織復(fù)雜管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、簡單化，以保證組織生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)管理活動能夠高效、準(zhǔn)確、持續(xù)正常地運行。通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，有利于使建設(shè)工程項目質(zhì)量管理活動合理化，改進質(zhì)量，提高效率。
3.完善政府對工程質(zhì)量監(jiān)督職能
保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進行。政府作用應(yīng)該完善立法，公平執(zhí)法，建立和完善一個有效、公平、能夠互相監(jiān)督和制約建筑市場環(huán)境，為建筑工程質(zhì)量提高提供一個良好外部條件。根據(jù)國外經(jīng)驗，可以通過設(shè)計審核制度、資質(zhì)評定和審核制度以及建立完善工程咨詢制度來保證建筑工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進行。
政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢測具體工作。一是根據(jù)國家和部門(地區(qū))頒發(fā)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督；二是監(jiān)督工程承包單位評定工程質(zhì)量等級，檢驗與項目各有關(guān)單位上報工程項目質(zhì)量評定報告；三是監(jiān)督勘察設(shè)計、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程資格；四是監(jiān)督對工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正確執(zhí)行，參與重大質(zhì)量事故處理；五是督促本地區(qū)建設(shè)企業(yè)建立健全工程質(zhì)量檢驗制度；六是審定和考核建設(shè)企業(yè)質(zhì)量檢驗測試人員資格和按規(guī)定應(yīng)配備檢測手段；七是抽驗或查驗本地區(qū)建設(shè)項目器材，供應(yīng)出廠合格證明或化驗單是否符合規(guī)定。
4.規(guī)范建設(shè)市場主體各方市場行為
規(guī)范建設(shè)單位市場行為。一是規(guī)范業(yè)主發(fā)包行為。對規(guī)定限額內(nèi)工程必須進行公開招投標(biāo)，應(yīng)由第二方公正單位主持招投標(biāo)工作，組織獨立專家組進行評標(biāo)，質(zhì)量管理論文嚴(yán)禁業(yè)主私自發(fā)包、暗箱操作、私下交易以及將建筑工程肢解發(fā)包給多個施工單位等違規(guī)違法行為；二是加強對業(yè)主建設(shè)資金監(jiān)管。當(dāng)前，許多建設(shè)單位利用施工企業(yè)急于承攬工程項目迫切心理，往往要求施工企業(yè)在工程項目建設(shè)過程中進行墊資。這種情況是造成目前許多質(zhì)量和安全問論文題重要原因。因此必須嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位在項目開工前資金到位率，資金不到位一律不準(zhǔn)開工，嚴(yán)查施工過程墊資現(xiàn)象，杜絕拖欠工程款。
規(guī)范設(shè)計施工企業(yè)市場行為。一是規(guī)范企業(yè)市場競爭行為。加強市場監(jiān)督，嚴(yán)禁無證設(shè)計、無證施工、越級承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等，禁止設(shè)計和施工企業(yè)以不正當(dāng)手段承攬工程，對于違法行為予以嚴(yán)懲。二是健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系。建立企業(yè)內(nèi)部各類人員質(zhì)量責(zé)任制；制定工程質(zhì)量控制程序，每一工序都應(yīng)有相應(yīng)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和方法；嚴(yán)格設(shè)計審核和施工工序交接檢驗手續(xù)，在上道工序不合格時不得進行下道工序操作。對于施工企業(yè)，在施工中還應(yīng)該做好施工準(zhǔn)備、施工組織設(shè)計、技術(shù)交底、試驗檢驗、現(xiàn)場自檢、工序交接檢查等行之有效施工管理制度，提倡文明施工，安全施工。
建筑法規(guī)論文含有案例篇七
《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設(shè)法規(guī)教學(xué)大綱要求，根據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)編寫，全面系統(tǒng)地反映建設(shè)工程全生命周期各階段相關(guān)法律制度，從工程建設(shè)程序、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格、城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、工程發(fā)包與承包、工程勘察設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量、工程建設(shè)安全生產(chǎn)和建設(shè)工程合同管理等方面進行了較為全面的介紹，并從法理角度進行系統(tǒng)的闡述。本文提供了兩篇關(guān)于建筑法規(guī)論文供參考。
論我國建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律法規(guī)建設(shè)
摘要：法律法規(guī)建設(shè)是建筑遺產(chǎn)保護中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國建筑遺產(chǎn)保護的相關(guān)法律法規(guī)有了長足的進步。然而，對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護和整治工作仍缺少關(guān)注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護這一議題，從國家法律和地方法規(guī)兩個層面出發(fā)，對當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容進行解析，并對相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題進行總結(jié)并提出建議。
關(guān)鍵詞：近現(xiàn)代；建筑遺產(chǎn)；環(huán)境；法律法規(guī)
1.我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)建設(shè)簡介
建國至今，我國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護工作經(jīng)過幾十年的努力，在法律法規(guī)層面上有了不小的進步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是我國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護的條例，并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻《文物保護暫行條例》。1982年，我國正式實施了《中華人民共和國文物保護法》（以下簡稱《文物保護法》）,成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護的綱領(lǐng)性法律條文，并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動文物保護的相關(guān)條目成為了我國建筑遺產(chǎn)保護的指導(dǎo)性文件。
此外，由于各地的實際情況不同，不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護方面的相關(guān)法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī)。相對于《文物保護法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用，各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述。
但是伴隨著我國城市建設(shè)日新月異的發(fā)展，近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，保護工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，相關(guān)法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)進行詳細(xì)的分析和建議。
2.從兩個層次入手——對當(dāng)前國家法律和地方法規(guī)的解析
2.1、國家法律——《文物保護法》中關(guān)于不可移動文物的解析
《文物保護法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動文物的相關(guān)條目，共14條，其中共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種：
（1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護（第14條）
該條目主要針對國家不可移動文物的保護體系建立，雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述，但這種體系的'建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護體系的申請和核實。
(2)對遺產(chǎn)周邊保護地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治（第17、18、19條）
關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護法關(guān)于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內(nèi)容來看，周邊控制建設(shè)（17、18條）的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護單位的安全”以及“不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌”?？梢钥闯觯潢P(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染：“不得建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動?！?/p>
（3）原址保護、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定（第20、22條）
對于原址保護、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián)，這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法，《文物保護法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中，關(guān)于原址保護并沒有提到環(huán)境的保護，而是強調(diào)“避免拆除”。
《文物保護法》只是一個全國性具有法律效應(yīng)的條例，其關(guān)于不可移動文物的描述很少，無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容，主要針對的也是政策指引。但從完整性而言，其關(guān)于周邊環(huán)境保護整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于：（1）應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護內(nèi)容，例如空間格局和文化習(xí)俗的保護。（2）建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護，還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。（3）全篇對不可移動文物的保護規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中，強調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”，而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析
《文物保護法》是一個有法律效應(yīng)的全國性文化保護行為準(zhǔn)則和建議，其內(nèi)容上涉及面較廣，但并沒有詳盡的相關(guān)保護和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以，各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護條例。其在各個層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護對象的確立較為完善。各城市的保護條例在保護對象的時間年限上都較為明確，而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時，保護對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體，而是擴大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護也較為詳細(xì)。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念，在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求；提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào)；以及綠地、廣場、公園等諸多方面，這些都是可取之處。此外，在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì)，基本上涉及到具體的單位和個人。
綜合來說，地方的城市法規(guī)具有很強的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說，仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目，對于環(huán)境的保護仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護條例》中，雖然保護對象是“控制保護建筑”，但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是，有關(guān)歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護仍然鮮有提及。同時，對保護區(qū)域的劃定并不明確，缺少具體的范圍和尺度限定。
3.相關(guān)法律法規(guī)在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問題上的不足和建議
就我國目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看，存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律
缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然我國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護概念體系，但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境，特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目，在相關(guān)遺產(chǎn)保護法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》，我國直到目前還沒有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護等字眼一帶而過，具體的環(huán)境問題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒有法律的保護而被拆除或破壞，或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”，而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關(guān)周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關(guān)系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規(guī)定：“根據(jù)保護文物的實際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。”“在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。”這條規(guī)定雖然對建設(shè)控制地帶有所提及，但并沒有具體的量化規(guī)定，建設(shè)控制地帶到底有多大，相鄰建筑是改建還是拆除，都主要由地方政府做出最終決定，浮動性過大。相對于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成，并嚴(yán)格控制建設(shè)，我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性
我國大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前我國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范，大到建筑密度、容積率，小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞，甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如，有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實，在這些問題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些，法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例，即在歷史城區(qū)內(nèi)，可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如，《天津市風(fēng)貌建筑保護條例》中規(guī)定：“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的消防設(shè)施、通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通；確實無法達到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施?！钡谌珖秶鷥?nèi)來看，仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析
對一個國家的法律法規(guī)而言，其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟的變革。例如，歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞，而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關(guān)注對“景觀地”的保護則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚，由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護，再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前我國對遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護雖然有所涉及類似的層次，但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷，缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題
當(dāng)前我國有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問題。在我國今年經(jīng)濟快速增長的大背景下，城市面貌日新月異，這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災(zāi)難，甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
4.結(jié)語
與發(fā)達國家相比，我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護只經(jīng)歷了短短幾十年的時間，歷程相對較短，相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達國家相比，但由于吸取了有關(guān)國家的實際經(jīng)驗，發(fā)展速度較快。同時，由于我國的歷史跨度大，不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護和整治中也會出現(xiàn)較大的差異，在經(jīng)濟能力和社會統(tǒng)一性上也比較差，這都給我國的保護和整治工作增加了不小的難度，相關(guān)保護政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚，才應(yīng)該在今后保護和整治工作的制定中參考國外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護方面相關(guān)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)國外先進的保護制度和政策，才能縮短差距，早日完善我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護和整治工作。
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建筑法規(guī)論文含有案例篇九
《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設(shè)法規(guī)教學(xué)大綱要求，根據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)編寫，全面系統(tǒng)地反映建設(shè)工程全生命周期各階段相關(guān)法律制度，下面給大家分享了建筑法規(guī)論文，歡迎借鑒！
目前建筑業(yè)順應(yīng)整個國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的態(tài)勢，但是由于建筑市場的發(fā)育尚不完善，市場主體的法治觀念和履約意識還較為薄弱，市場違規(guī)行為和工程質(zhì)量安全事故時有發(fā)生，這些現(xiàn)象制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。隨著工程建設(shè)法律制度迅速建立并不斷完善，為維護建筑市場公平競爭，保證建筑工程質(zhì)量與建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的保障。
建筑法規(guī)是調(diào)整國家行政管理機關(guān)、法人、其他經(jīng)濟組織、公民在建設(shè)活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！督ㄖā?、《建設(shè)工程管理條例》對建筑許可、發(fā)包與承包、監(jiān)理制度、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等內(nèi)容作出了全面的規(guī)定，協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn)，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
一、建筑市場存在的問題
1.建筑市場準(zhǔn)入制度不健全
國家對建筑企業(yè)實行的是等級主體準(zhǔn)入制度，要求企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模和注冊資本注冊相應(yīng)資質(zhì)等級的公司。但大多數(shù)公司在申報資質(zhì)時，往往是以虛假文件或拼合的注冊資本注冊的，沒有辦公場地和固定的從業(yè)人員，沒有施工機械和設(shè)備，這就難以從根源上保證建筑工程質(zhì)量。
2.建設(shè)工程項目管理體制不能與國際全面接軌，尤其是工程咨詢業(yè)管理粗放，水平低下，相關(guān)配套政策和措施遠不能滿足市場和國際化發(fā)展的需要。
3.監(jiān)督部門監(jiān)督不力
政府管理存在執(zhí)法不嚴(yán)、管理缺位等問題，有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)，有些工程竣工驗收不嚴(yán)格把關(guān)，同時，質(zhì)監(jiān)部門只對工程質(zhì)量進行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題。
4.連續(xù)發(fā)生的一些房屋、構(gòu)筑物倒塌事故，造成了大量的人員傷亡，國家和人民的財產(chǎn)也受到了巨大的損失。建設(shè)工程質(zhì)量缺陷所造成的損害賠償問題也越來越受到社會各界以及法學(xué)界的關(guān)注。
二、建筑法律法規(guī)的重要性
為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。我國先后出臺了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)。這些建筑法律法規(guī)主要是從以下幾點來保證建筑質(zhì)量的：
1、明確建筑行為各主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)
《建筑法》頒布后，明確了建筑行為的主體有建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位。建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體的多元化使工程質(zhì)量的責(zé)任劃分有了明確的界限，各個主體都要按照法定的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)來承擔(dān)自己的責(zé)任，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題互相推諉，保證了建筑質(zhì)量責(zé)任分配的公平客觀。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對各行為主體的質(zhì)量責(zé)任也做出了具體的規(guī)定，都有了明確的行為約束。這些約束對保證建筑工程壽命、安全、質(zhì)量等方面都起到了重要作用。
2、推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度
《建筑法》規(guī)定，國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。
質(zhì)量認(rèn)證體系通過對所有影響質(zhì)量的活動實施控制，對事先充分考慮到的各種風(fēng)險，采取有效的預(yù)防措施，穩(wěn)定與提高建筑的質(zhì)量。
3、設(shè)立建筑工程保修與損害賠償制度
《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定，房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。通過這一制度，能夠使受侵害方的合法權(quán)益得到恢復(fù)和救濟，同時制裁和預(yù)防違法行為。
三、建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質(zhì)量的`作用
建筑工程質(zhì)量問題關(guān)系重大。從我國目前實際情況看，建筑工程質(zhì)量差的問題比較突出，因工程質(zhì)量不合格導(dǎo)致房倒屋塌的重大事故時有發(fā)生，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。針對這些實際存在的問題，建筑法將確保建筑工程質(zhì)量問題作為立法重點，加強建筑工程質(zhì)量管理，確立工程質(zhì)量的基本制度，對從事建筑活動的各方面應(yīng)當(dāng)履行的保證工程質(zhì)量的基本義務(wù)和責(zé)任作了明確的、有較強針對性的規(guī)定。
1、建筑法規(guī)為建筑質(zhì)量的監(jiān)管部門，提供了法律途徑，有助于建筑質(zhì)量的管理，提高建筑質(zhì)量。
在我國，政府對工程建設(shè)活動一直都實行的強制監(jiān)管。正是有了政府的監(jiān)管，才豐富了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容，強化了質(zhì)量監(jiān)督的手段，完善建設(shè)工程質(zhì)量保修手段。
2、建筑法規(guī)對建筑工程質(zhì)量安全提出要求規(guī)定，規(guī)范有關(guān)建筑工程等各方面活動。
建筑法律法規(guī)的內(nèi)容主要是圍繞直接關(guān)系到國計民生和全體公民切身利益的建筑工程質(zhì)量和安全。建筑工程的質(zhì)量如果不符合保證建筑物安全的要求，將會留下嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，危及使用安全。確保建筑工程的質(zhì)量符合使用安全的要求，是從事建筑工程的勘察、設(shè)計、施工等活動必須始終遵循的最重要的原則，也是建筑工程質(zhì)量管理中最重要的內(nèi)容。
3、加強公民法律意識，促進建筑質(zhì)量的提高。
建筑法規(guī)是作為國家的強制性法律存在的，建筑法律的作用會在以后的時間里發(fā)揮的更加完美，人們逐漸認(rèn)知到法律的重要性，就會在建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時運用法律保護自身的合法權(quán)益。建造商們會因為法律的強制性，以及為了自身發(fā)展的長遠目的等原因會加強對工程質(zhì)量的專注。
結(jié)語：無疑，在現(xiàn)代社會里，建筑法規(guī)對保證建筑質(zhì)量起到了很強的規(guī)范作用，協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn)，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。另外，為了盡快與國際律法接軌促進我國建筑業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外建筑質(zhì)量的要求，我們應(yīng)加強建筑法律法規(guī)建設(shè)，建立并完善建筑法規(guī)體系。這樣，才能更好的發(fā)揮建設(shè)法規(guī)對提高建筑質(zhì)量的作用。
參考文獻：
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2.張婷婷，建筑法規(guī)對建筑市場的規(guī)范作用?？茖W(xué)咨詢。（4）
建筑法規(guī)論文含有案例篇十
摘 要：建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)課程是高職院校工程管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程。在多年的任教過程中積極開展對課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法等方面的研究、改革與建設(shè)，注重學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，使理論教學(xué)與生產(chǎn)實踐有機結(jié)合，讓學(xué)生在較短的時間內(nèi)很好地掌握本課程的內(nèi)容，教學(xué)效果顯著。
關(guān)鍵詞：課程建設(shè)；教學(xué)改革；師資培養(yǎng)
改革開放30年來，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用不斷增強，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動力最密集及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展，而且隨著城市化進程和新農(nóng)村建設(shè)，將有更大的人才需求量。
為了實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，多年來我不斷研究探索教學(xué)內(nèi)容與課程開發(fā)改革，按照“以用定學(xué)，學(xué)以致用”的原則設(shè)計人才培養(yǎng)方案與課程體系，將追求更高的教學(xué)效果作為教學(xué)行為準(zhǔn)則，建立“課堂學(xué)習(xí)培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式和手段等方面積極改革。
一、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)內(nèi)容的組織
課程教學(xué)內(nèi)容的組織，以建筑企業(yè)開展各項業(yè)務(wù)的主要作業(yè)程序為主線，按各項業(yè)務(wù)開展的先后順序組織教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)和提高學(xué)生的實踐、集成和創(chuàng)新能力，使學(xué)生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識，具有一定的分析、研究、解決工程建設(shè)過程中有關(guān)實際問題的綜合素質(zhì)與能力。
二、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)目標(biāo)
課程教學(xué)以案例教學(xué)為手段，以“學(xué)”“會”“懂”和“知識”“能力”的跟進關(guān)系為主線，設(shè)計了以下目標(biāo)：1.掌握建設(shè)工程項目各階段建設(shè)單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規(guī)定；2.具備項目建設(shè)過程中的各階段遵守、應(yīng)用法律法規(guī)能力；3.教學(xué)過程中采用新的教學(xué)方法和手段完成實務(wù)和案例分析，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的基本能力，培養(yǎng)團隊精神和創(chuàng)新能力、個人的綜合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)的教學(xué)方法與手段
（一）實現(xiàn)模塊化、任務(wù)化、系統(tǒng)化教學(xué)模式
根據(jù)工作過程的特點，精心設(shè)計項目與典型工作任務(wù)，將本課程的主要內(nèi)容劃分為7個學(xué)習(xí)領(lǐng)域，每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域又分為幾個學(xué)習(xí)情境，每個學(xué)習(xí)情境又有若干個學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生通過“接受任務(wù)、制訂計劃、確定方法、完成任務(wù)、效果評價、工作總結(jié)”的工學(xué)交替教學(xué)模式，在課堂上或者實訓(xùn)室完成每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)任務(wù)。
（二）教學(xué)方法
1、“面授+討論”教學(xué)法。在講課中，主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關(guān)的實證案例，培養(yǎng)學(xué)生對建筑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)常分組進行課堂討論和案例分析，采取過程討論、考核鼓勵的方法。2.“任務(wù)驅(qū)動+情境體驗”教學(xué)法。通過布置起草合同書、投標(biāo)函的作業(yè)形式，使學(xué)生提高實際能力。通過介紹相關(guān)律師事務(wù)所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源，從而開闊了學(xué)習(xí)的廣度與深度。3.“啟發(fā)+互動”教學(xué)法。課程講授中，每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動方式，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學(xué)+做+考+創(chuàng)”教學(xué)法。該課程教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生積極參與實例分析、招投標(biāo)模擬、編制一系列合同，同時，打破傳統(tǒng)的考核方式，考核評價中采用老師評價、學(xué)生自評和學(xué)生互評等方法，將考核與創(chuàng)新能力相結(jié)合。5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學(xué)法。在課堂上，主講教師針對學(xué)生的提問及時進行傳道解惑，解答學(xué)生的疑難；在項目現(xiàn)場，由項目工程師進行指導(dǎo)，利用qq、e-mail等與學(xué)生保持溝通和聯(lián)系。
（三）教學(xué)手段
1、多媒體教學(xué)手段。多媒體教學(xué)手段是現(xiàn)代教育技術(shù)，當(dāng)課堂教學(xué)引入多媒體課件，并與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合，將增大課堂教學(xué)的信息量，使課堂教學(xué)更加直觀、生動、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習(xí)題、教學(xué)素材庫、試卷庫等教學(xué)資源，形成網(wǎng)絡(luò)課程，這一教學(xué)手段的應(yīng)用將提高學(xué)生課后靈活學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的積極性。3.情境教學(xué)手段。課堂教學(xué)以任務(wù)（項目）為載體，以工程過程為導(dǎo)向，引入職業(yè)活動訓(xùn)練項目，進行情境教學(xué)。把學(xué)生分成若干小組，采用任務(wù)形式，充分調(diào)動每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。4.現(xiàn)場教學(xué)手段。充分利用校外實訓(xùn)基地，將現(xiàn)場教學(xué)合理穿插于課堂教學(xué)中，有計劃地帶學(xué)生到建筑工程項目管理現(xiàn)場結(jié)合實物進行現(xiàn)場教學(xué)，增強學(xué)生的感性認(rèn)識，較好地體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的要求。
四、課程教學(xué)改革
（一）課程教學(xué)內(nèi)容改革的理念與思路
為了加強該課程的可操作性，在對企業(yè)人才需求基本情況進行深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目咨詢公司邀請行業(yè)專家，與本課程的教學(xué)團隊共同研究、開發(fā)和設(shè)計，認(rèn)真進行了典型工作任務(wù)分析，并將課程內(nèi)容以工作過程為導(dǎo)向重新編排?？茖W(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)情境，認(rèn)真選取了教學(xué)內(nèi)容。在以任務(wù)（項目）為載體的教學(xué)過程中，教師在引導(dǎo)學(xué)生掌握應(yīng)知部分的知識后，通過職業(yè)活動訓(xùn)練項目的情境教學(xué)，引入實踐教學(xué)情境，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實踐技能。
（二）課程師資隊伍建設(shè)
1、課程師資隊伍的建設(shè)規(guī)劃：通過培養(yǎng)、讀研、訪問、進修、兼職、客座等途徑建設(shè)一支專業(yè)理論水平、教學(xué)和科研水平較高的教師隊伍；建立健全機制，鼓勵、獎勵引導(dǎo)教師全面發(fā)展；提高教師職稱、學(xué)歷；建立專兼結(jié)合的雙師型教學(xué)隊伍。2.措施：(1)鼓勵中青年教師進修學(xué)習(xí)、提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì)；(2)加強“雙師”型教師隊伍建設(shè)。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓(xùn)、實踐鍛煉，同時聘請企業(yè)兼職教師參與教學(xué)，提高教學(xué)效果；(3)對新上課教師實行“導(dǎo)師制”。指派有豐富經(jīng)驗的副高以上職稱的教師對新上課教師指導(dǎo)，要有學(xué)習(xí)計劃和指導(dǎo)計劃，期末寫出總結(jié)交學(xué)院和學(xué)校進行考核；(4)加強課堂教學(xué)內(nèi)容建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。采用教研活動、參加科研、教學(xué)督導(dǎo)、課堂教學(xué)比賽和教學(xué)課件比賽等形式提高課堂教學(xué)效果；(5)提供平臺，鼓勵教師多出成果。結(jié)合學(xué)院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學(xué)研究、編寫各種教學(xué)文件和資料的機會，培養(yǎng)科研、教研的能力。
參考文獻：
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建筑法規(guī)論文含有案例篇十一
法律法規(guī)建設(shè)是建筑遺產(chǎn)保護中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國建筑遺產(chǎn)保護的相關(guān)法律法規(guī)有了長足的進步。然而，對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護和整治工作仍缺少關(guān)注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護這一議題，從國家法律和地方法規(guī)兩個層面出發(fā)，對當(dāng)前中國相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容進行解析，并對相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題進行總結(jié)并提出建議。
近現(xiàn)代；建筑遺產(chǎn)；環(huán)境；法律法規(guī)
建國至今，中國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護工作經(jīng)過幾十年的努力，在法律法規(guī)層面上有了不小的進步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護的條例，并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻《文物保護暫行條例》。1982年，中國正式實施了《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護的綱領(lǐng)性法律條文，并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動文物保護的相關(guān)條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護的指導(dǎo)性文件。
此外，由于各地的實際情況不同，不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護方面的相關(guān)法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī)。相對于《文物保護法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用，各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述。
但是伴隨著中國城市建設(shè)日新月異的發(fā)展，近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，保護工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，相關(guān)法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)進行詳細(xì)的分析和建議。
2.1、國家法律——《文物保護法》中關(guān)于不可移動文物的解析
《文物保護法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動文物的相關(guān)條目，共14條，其中一共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種：
(1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(第14條)
該條目主要針對國家不可移動文物的保護體系建立，雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述，但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護體系的申請和核實。
(2)對遺產(chǎn)周邊保護地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治(第17、18、19條)
關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護法關(guān)于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內(nèi)容來看，周邊控制建設(shè)(17、18條)的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護單位的安全”以及“不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌”?？梢钥闯觯潢P(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染：“不得建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動?！?/p>
(3)原址保護、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定(第20、22條)
對于原址保護、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián)，這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法，《文物保護法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中，關(guān)于原址保護并沒有提到環(huán)境的保護，而是強調(diào)“避免拆除”。
《文物保護法》只是一個全國性具有法律效應(yīng)的條例，其關(guān)于不可移動文物的描述很少，無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容，主要針對的也是政策指引。但從完整性而言，其關(guān)于周邊環(huán)境保護整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于：(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護內(nèi)容，例如空間格局和文化習(xí)俗的保護。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護，還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對不可移動文物的保護規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中，強調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”，而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析
《文物保護法》是一個有法律效應(yīng)的全國性文化保護行為準(zhǔn)則和建議，其內(nèi)容上涉及面較廣，但并沒有詳盡的相關(guān)保護和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以，各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護條例。其在各個層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護對象的確立較為完善。各城市的保護條例在保護對象的時間年限上都較為明確，而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時，保護對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體，而是擴大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護也較為詳細(xì)。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念，在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求；提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào)；以及綠地、廣場、公園等諸多方面，這些都是可取之處。此外，在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì)，基本上涉及到具體的單位和個人。
綜合來說，地方的城市法規(guī)具有很強的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說，仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目，對于環(huán)境的保護仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護條例》中，雖然保護對象是“控制保護建筑”，但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是，有關(guān)歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護仍然鮮有提及。同時，對保護區(qū)域的劃定并不明確，缺少具體的范圍和尺度限定。
就中國目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看，存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律
缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護概念體系，但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境，特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目，在相關(guān)遺產(chǎn)保護法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》，中國直到目前還沒有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護等字眼一帶而過，具體的環(huán)境問題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒有法律的保護而被拆除或破壞，或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”，而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關(guān)周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關(guān)系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規(guī)定：“根據(jù)保護文物的實際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。”“在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)?！边@條規(guī)定雖然對建設(shè)控制地帶有所提及，但并沒有具體的量化規(guī)定，建設(shè)控制地帶到底有多大，相鄰建筑是改建還是拆除，都主要由地方政府做出最終決定，浮動性過大。相對于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成，并嚴(yán)格控制建設(shè)，我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性
中國大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范，大到建筑密度、容積率，小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞，甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如，有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實，在這些問題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些，法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例，即在歷史城區(qū)內(nèi)，可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如，《天津市風(fēng)貌建筑保護條例》中規(guī)定：“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的'消防設(shè)施、通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通；確實無法達到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施?！钡谌珖秶鷥?nèi)來看，仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析
對一個國家的法律法規(guī)而言，其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟的變革。例如，歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞，而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關(guān)注對“景觀地”的保護則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚，由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護，再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前中國對遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護雖然有所涉及類似的層次，但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷，缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題
當(dāng)前中國有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問題。在中國今年經(jīng)濟快速增長的大背景下，城市面貌日新月異，這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災(zāi)難，甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
與發(fā)達國家相比，中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護只經(jīng)歷了短短幾十年的時間，歷程相對較短，相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達國家相比，但由于吸取了有關(guān)國家的實際經(jīng)驗，發(fā)展速度較快。同時，由于中國的歷史跨度大，不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護和整治中也會出現(xiàn)較大的差異，在經(jīng)濟能力和社會統(tǒng)一性上也比較差，這都給中國的保護和整治工作增加了不小的難度，相關(guān)保護政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚，才應(yīng)該在今后保護和整治工作的制定中參考國外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護方面相關(guān)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)國外先進的保護制度和政策，才能縮短差距，早日完善中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護和整治工作。
[1].謝姝.建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境整治模式探析[d].山西:太原理工大學(xué),20xx.
[2].張松.20世紀(jì)遺產(chǎn)與晚近建筑的保護[j].建筑學(xué)報,20xx(12)
