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縣委農(nóng)村工作會議講話副書記篇一
全縣共有省級貧困村45個，涉及貧困戶4359戶，貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性，我們將這45個村分為邊遠(yuǎn)偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中：“邊遠(yuǎn)偏僻類”貧困村29個2679戶6410人，“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人?！八畮煅蜎]類”貧困村7個870戶1518人。根據(jù)貧困村不同的貧困原因，我們堅持因村制宜，分類施策。針對邊遠(yuǎn)偏僻村交通不變，信息閉塞的實際，我們大辦交通，修建村社道路，著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設(shè)施落后、靠天吃飯的實際，我們興辦“五小水利”，著力解決群眾生產(chǎn)生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際，我們通過能力扶貧，采取職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)等手段，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上，我們堅持部門包村、干部幫戶，每一戶貧困戶落實了一名幫扶責(zé)任干部，實施“一戶一策一責(zé)任人”的到戶幫扶責(zé)任制，幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實脫貧項目，形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難，分步推進(jìn)，今年，我們將經(jīng)濟(jì)條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個村優(yōu)先實施扶貧項目，力爭到，全縣45個貧困村實現(xiàn)脫貧解困。
二、工作亮點(diǎn)
(一)精準(zhǔn)識別，扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則，摸清全縣貧困底數(shù)，嚴(yán)把貧困對象識別程序，確保精準(zhǔn)扶貧工作不走樣和信息采集的準(zhǔn)確性。在貧困戶的識別中，采取量化指標(biāo)、定性指標(biāo)與村民代表民主評議相結(jié)合等方法，創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準(zhǔn)器”對扶貧對象進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，確保貧困識別落實到戶頭人頭上，力爭做到“零錯漏”?！叭焦ぷ鞣ā本褪窃谪毨ο笞R別上，采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農(nóng)戶申請，然后由村民代表和村委會比選，確定符合條件的貧困農(nóng)戶對象名單，經(jīng)過三次公示后，最終確定貧困農(nóng)戶名單?！八囊蛩娜狈诸惙ā本褪窃谥仑氃蚍诸惿希凑找虿?、因殘、因?qū)W、因災(zāi)和缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動力等，進(jìn)行細(xì)化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對性地予以幫扶。
(二)精準(zhǔn)幫扶，扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳，樹立創(chuàng)業(yè)致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆?，徹底改變貧困村群眾的精神面貌，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎(chǔ)扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農(nóng)水”和村道路改建等基礎(chǔ)設(shè)施項目，加大項目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產(chǎn)生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎(chǔ)設(shè)施220處，改造中低產(chǎn)田2.82萬畝，新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產(chǎn)業(yè)扶貧。在貧困村重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜、特色干果和現(xiàn)代畜牧等六大特色產(chǎn)業(yè)。四是實施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金，加大對貧困村的公共服務(wù)配套建設(shè)，新改擴(kuò)建村級活動場所35處、村級便民服務(wù)中心15處,建成村級醫(yī)療衛(wèi)生室90個、農(nóng)村廣播站33個，將貧困村民全部納入新農(nóng)保，促進(jìn)貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn)，動員500名貧困農(nóng)民參加機(jī)電、服裝、汽修等13個專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動匯強(qiáng)油脂公司組織開展油菜新品種、新技術(shù)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)農(nóng)民實用技術(shù)300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個貧困村油桃基地的80名農(nóng)民參加了省農(nóng)科院油桃栽培管理技術(shù)培訓(xùn)。
縣委農(nóng)村工作會議講話副書記篇二
一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會能力。
取消農(nóng)業(yè)稅，對于從根本上解決“三農(nóng)”問題無疑會起到非常積極的作用，但同時也會給本來收入不多的鄉(xiāng)村財政帶來困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極尋找路子，調(diào)整結(jié)構(gòu)，招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，把鄉(xiāng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的路子作為主攻方向。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確立工業(yè)富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的戰(zhàn)略，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)抓工業(yè)工作，把工業(yè)提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、地域、勞動力等優(yōu)勢，大力發(fā)展加工型，勞動密集型工業(yè)，培植骨干財源。要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制，推進(jìn)大觀省級重點(diǎn)鎮(zhèn)和羅龍優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路沿線場鎮(zhèn)建設(shè)，引進(jìn)實施川南民居工程，逐步完善縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)體系。學(xué)會運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法和手段興辦社會公益事業(yè)。
二是加快農(nóng)村人力資源培訓(xùn)開發(fā)。堅持“大統(tǒng)籌、大教育、大培訓(xùn)”思路，鼓勵各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開展對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)；統(tǒng)籌農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)打捆使用，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都要安排專門用于農(nóng)民教育培訓(xùn)的資金；按照市場和企業(yè)的需求，安排好培訓(xùn)內(nèi)容，今年要完成農(nóng)民教育培訓(xùn)5萬人次。大力實施勞務(wù)開發(fā)戰(zhàn)略，搞好組織發(fā)動，強(qiáng)化信息和中介服務(wù)，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極做好勞務(wù)輸出的回引工作，讓更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動力6.7萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元以上。認(rèn)真開展外派勞務(wù)工作，抓好我縣外派勞務(wù)的宣傳動員和落實，完成2004年度針織電動縫紉女工外派考前強(qiáng)化培訓(xùn)和農(nóng)村男青年參加外派遠(yuǎn)洋船員培訓(xùn)工作任務(wù)。
三是推動農(nóng)村社會事業(yè)全面進(jìn)步。要積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)工作，并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。進(jìn)一步完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)縣上統(tǒng)一預(yù)算直撥，全面消除中小學(xué)d級危房，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍管理。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極開展經(jīng)常性的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。
（五）以新舉措，認(rèn)真落實黨在農(nóng)村政策
貫徹落實中央1號文件精神，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。我們要認(rèn)真結(jié)合實際，對文件的精神加以細(xì)化、實化、具體化，把中央政策不折不扣地落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠。
一是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要認(rèn)真落實糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅免收政策，要按照去年糧食直補(bǔ)的相關(guān)政策規(guī)定，層層落實責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律，直補(bǔ)到農(nóng)戶，切實保護(hù)農(nóng)民利益。要堅持村務(wù)公開和涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)問責(zé)追究制。要在不發(fā)生新的鄉(xiāng)村不良債務(wù)的前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。
縣委農(nóng)村工作會議講話副書記篇三
踩著別人肩膀顯示自己高度的人，遲早會變成不折不扣的矮人。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在政法隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會上的發(fā)言。
同志們：
今天我們召開政法隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實省委、市委政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組會議和查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會精神，對查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再安排再部署，切實推動教育整頓工作走深走實。下面，我就深入推進(jìn)教育整頓工作，講幾點(diǎn)意見。
一、在強(qiáng)化思想教育上再發(fā)力
查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓的中心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政治性、政策性、策略性都很強(qiáng)，要牢牢把握筑牢政治忠誠這條政治紅線，時刻保持政治上的清醒堅定，始終站在落實黨中央部署、維護(hù)黨中央權(quán)威、對黨和人民群眾負(fù)責(zé)的高度，不斷加深對黨中央開展政法隊伍教育整頓重大意義的認(rèn)識。一要抓好“補(bǔ)課”，全面梳理中央和省委、市委系列文件精神，組織再學(xué)習(xí)、再傳達(dá)、再宣講，確保精準(zhǔn)領(lǐng)會、有效貫徹，不斷增強(qiáng)查糾整改的思想動力。二要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，有針對性地實施查糾整改環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)計劃，不斷鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，真正以學(xué)促查、以學(xué)促改、邊學(xué)邊改。三要把教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，在內(nèi)容上、方法上、安排上有機(jī)銜接，在成效上、運(yùn)用上、轉(zhuǎn)化上相互統(tǒng)一，教育引導(dǎo)廣大政法干警學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠、絕對過硬。
二、在深化查糾整改上再發(fā)力
查糾整改環(huán)節(jié)的每一項工作都關(guān)系著整個教育整頓工作的成敗與否，自查自糾、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾都是硬核任務(wù)，必須刀刃向內(nèi)、真刀真槍。
1.自查自糾要真查實糾?！皯颓氨押?、治病救人”是黨的一貫方針，“自查從寬、被查從嚴(yán)”是鮮明政策導(dǎo)向，目的就在于教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)。一要在講透政策上下功夫，認(rèn)真落實“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，深入細(xì)致做好思想發(fā)動和政策宣講，引導(dǎo)廣大政法干警消除顧慮，主動檢視問題，勇于修正錯誤。二要在教育引導(dǎo)上下功夫，持續(xù)深入開展談心談話，確保談深談透，使干警克服畏懼、僥幸、觀望等心理，主動向組織講清自身存在的違紀(jì)違法問題，盡快卸下包袱、輕裝上陣。三要在運(yùn)用“四種形態(tài)”上下功夫。及時兌現(xiàn)從寬從嚴(yán)政策，用好正反兩面典型案例，讓有問題的干警看到希望、受到觸動、得到警醒，最大限度教育和挽救有問題的政法干警。
2.組織查處要從嚴(yán)從實。對于不主動交代問題，又問題嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾意見大、反映比較集中的害群之馬，要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，必須徹底清除、絕不姑息。要按照工作要求，案件線索要全部建立臺賬，認(rèn)真甄別，分類處置。對上級移交或交辦的問題線索，要在規(guī)定時間內(nèi)全部清零。對新發(fā)現(xiàn)的和主動交代的問題線索，要集中力量，有序推進(jìn)，確保在時限內(nèi)全部完成。紀(jì)委監(jiān)委、政法單位要加強(qiáng)工作配合和銜接聯(lián)動，強(qiáng)化線索流轉(zhuǎn)反饋、核查處置工作，嚴(yán)把事實關(guān)、法紀(jì)關(guān)、處置關(guān)，確保把每起案件都辦成經(jīng)得起歷史和法律檢驗的鐵案，實現(xiàn)政治效果、法紀(jì)效果、社會效果相統(tǒng)一。
3.頑瘴痼疾整治要標(biāo)本兼治。中央確定整治的“六大頑瘴痼疾”是人民群眾反映強(qiáng)烈、影響執(zhí)法司法公信力的“老大難”問題。全面排查政法隊伍在思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法司法等方面的突出問題及其具體表現(xiàn)，真正把突出問題找準(zhǔn)找實。深入分析頑瘴痼疾背后的深層次原因，對癥下藥，靶向施治，以鐵的決心、鐵的措施，強(qiáng)化全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、堵漏洞，實現(xiàn)減存量、控增量、防變量。堅持“當(dāng)下治”和“長久立”相結(jié)合，健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制，織密扎牢正風(fēng)肅紀(jì)的制度籠子，從體制機(jī)制上去“頑”去“痼”、清“瘴”祛“疾”，從源頭上鏟除執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的的滋生土壤。
三、在統(tǒng)籌全面推進(jìn)上再發(fā)力
政法各單位黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要切實增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育整頓的各方面、全過程，鏈條環(huán)環(huán)扣緊，壓力層層傳導(dǎo)。x委將牢牢扛起主體責(zé)任，重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦；要定期會商，研究具體問題，推動教育整頓有序開展。政法各單位要切實擔(dān)起直接責(zé)任，黨委（黨組）書記要堅決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署、親自組織協(xié)調(diào)、親自審核把關(guān)、親自調(diào)度推動，充分發(fā)揮表率示范作用，推動查糾整改工作往實里做、往深里抓。紀(jì)委監(jiān)委要堅決履行監(jiān)督責(zé)任，在依規(guī)依紀(jì)依法核查問題線索的同時，加強(qiáng)對政法各單位教育整頓開展情況的監(jiān)督檢查，視發(fā)現(xiàn)問題情況果斷處置，倒逼責(zé)任落實。其他成員單位要積極履行協(xié)同責(zé)任，對照方案要求和職責(zé)分工，增強(qiáng)工作主動性，扎實推進(jìn)任務(wù)落實，x教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極對接聯(lián)系相關(guān)部門，統(tǒng)籌資源力量，強(qiáng)化協(xié)作配合，凝聚齊抓共管合力。堅持一手抓教育整頓，一手抓安全穩(wěn)定。政法各單位要牢牢扛起“守一方熱土、保一方平安”的職責(zé)使命，把防范社會風(fēng)險、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪結(jié)合起來，營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境。
同志們，我們相信在全x政法各單位的共同努力下，查糾整改環(huán)節(jié)一定能夠扎實有序開展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，為教育整頓工作深入開展奠定堅實基礎(chǔ)，向全x人民交上一份滿意的答卷。
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縣委農(nóng)村工作會議講話副書記篇四
同志們：
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視三農(nóng)工作，始終堅持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日，習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局常委會，審議中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見，在審議文件時，總書記發(fā)表了重要講話，從國之大者的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了做好今年三農(nóng)工作的特殊重要性，突出強(qiáng)調(diào)了確保糧食安全，防止規(guī)模性返貧和耕地保護(hù)三件大事和要事。
我們在xx號的會上聽了傳達(dá)，深受教育。總書記的話講的非常嚴(yán)肅，講的很重，包含了憂患意識，蘊(yùn)含了戰(zhàn)略的考量，展現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng)，振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進(jìn)，為我們做好今年的三農(nóng)工作指明了方向，提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，立即行動起來，以坐不住的危機(jī)感，等不起的責(zé)任感慢不得的緊迫感，奮勇?lián)?dāng)，攻堅克難，堅決扛起政治責(zé)任，推動習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結(jié)果。要從4個方面深刻領(lǐng)會和把握。
一要深刻領(lǐng)會和把握做好新發(fā)展階段三農(nóng)工作的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在國際形勢不寬松，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)必須守好三農(nóng)基本盤，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的不確定性。我想對這兩個確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認(rèn)識到世紀(jì)疫情沖級下，百年變局加速引進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我縣和全國一樣也面臨需求收縮，供給沖擊預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，疫情影響仍在持續(xù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，民生領(lǐng)域的短板，做下還有不少，更加需要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，發(fā)揮好三農(nóng)壓艙石作用。要切實把三農(nóng)工作放在發(fā)展大局中來謀劃，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)步增收，農(nóng)村穩(wěn)定安寧，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤和社會大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（街道）要堅決服從服務(wù)國家大局，嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，不折不扣完成年度糧食生產(chǎn)任務(wù)，絕不能做旁觀者，更不能給了任務(wù)來推卸責(zé)任。一些壓著線完成糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)的縣市區(qū)，要加大核查力度，嚴(yán)禁虛報多報，杜絕統(tǒng)計造假，弄虛作假。要深化xxx糧食產(chǎn)銷協(xié)作，落實好引糧入緬獎勵政策，增強(qiáng)我縣兩元保障，強(qiáng)化糧食儲備能力，加強(qiáng)倉儲，嚴(yán)格規(guī)范管理，推進(jìn)智慧糧庫建設(shè)，確保儲備糧數(shù)量是質(zhì)量好，調(diào)得快，用得上。去年中央紀(jì)委還專門對儲備量還進(jìn)行了專項的巡視檢查，同時要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)保供，更好的滿足群眾對優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個性化農(nóng)產(chǎn)品的需求。三要深刻領(lǐng)會和把握保護(hù)耕地的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總
書記
指出，耕地是糧食安全永久基礎(chǔ)，是糧食生產(chǎn)的命根子，地都沒了，將來那些飯碗怎么去保？地首先要占保住，還有改良的問題，要把底數(shù)全部搞清楚，搞清楚之后要明確責(zé)任人，如果很多不符合條件的，要明確整改時間表，要簽字畫押，簽了字就要負(fù)責(zé)，這個問題必須解決好。丁是丁卯是卯，丑話說在前頭，剛才為什么講的話講得很重，大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經(jīng)營，有些地方對糧食不屑一顧，把土地改了，去搞脫貧攻堅，農(nóng)民收入增加了，實現(xiàn)脫貧奔小康，但是賬還是要算的。脫貧攻堅后xx耕地要完璧歸趙，而且還有的是良田，耕地保護(hù)不是一句口號，耕地被占了要退出來，也不能因退耕地而搞運(yùn)動式的毀林、造田、殺豬、宰羊，已經(jīng)改了的要逐步改種糧食，置換回來的也必須是良田賬要算好，不然總是這樣，一年減少沒了就沒了，誰也不負(fù)責(zé)任?，F(xiàn)在是終身追究制，當(dāng)年算賬，明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失，走出去的耕地應(yīng)該講是做了強(qiáng)調(diào)。從我們縣的情況看，第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣耕地面積不到xx萬，人均只有xx畝左右，耕地資源緊張，耕地保護(hù)壓力大。我們要采取長牙齒的耕地保護(hù)性措施，嚴(yán)格實行黨政同責(zé)，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，堅決遏制耕地非農(nóng)化，防治耕地非糧化，確保農(nóng)田就是豐田，而且必須是良田，堅決守住耕地保護(hù)紅線。我想這一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，基層同志要牢記。四要深刻領(lǐng)會和把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。要壓緊壓實各級黨委和政府，鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，這是脫貧地區(qū)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好，要完善和落實好防治返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，加大對脫貧地區(qū)傾斜支持力度，加強(qiáng)脫貧群眾產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧，大家可以想想，我們剛剛宣布說取得決定性勝利，又出現(xiàn)返貧致產(chǎn)生的這么影響這么政治效果，要從這個方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照部署要求，認(rèn)真抓好落實，切實解決好扶貧項目兩拖欠問題?？紤]到去年以來，我縣各級陸續(xù)換屆，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部此前不具體負(fù)責(zé)抓三農(nóng)工作，對習(xí)近平總書記三農(nóng)工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農(nóng)村工作會議上，從三農(nóng)工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。安全加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興要素保障，加強(qiáng)和改善黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等16個方面，梳理了黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對三農(nóng)工作作出的一系列重要指示，全面系統(tǒng)博大精深，既有世界觀也有方法論，既有基本原理也有工作指導(dǎo)，既有總體部署，也有具體要求，這里不具體的展開。
大家要切實把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述作為重大政治任務(wù)，堅持原原本本原汁原味學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解精神實質(zhì)，深刻把握核心要義，立足實際，貫徹落實好以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體行動和實際成效，牢記兩個確立，做到兩個維護(hù)。所以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述，我們要準(zhǔn)備在今年主要舉辦專題的培訓(xùn)班來進(jìn)行專題的學(xué)習(xí)，這個也是在16號中央政治局會議上，總書記強(qiáng)調(diào)說在換屆后會有一些外行伸手走上崗位，可能是一天農(nóng)業(yè)都沒有干過，知識恐慌，本領(lǐng)恐慌，自以為是，要把培訓(xùn)搞好。
二、充分肯定我縣三農(nóng)工作成效，下大力氣補(bǔ)短板強(qiáng)弱項
剛剛過去的一年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入學(xué)習(xí)貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農(nóng)工作決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體保持總體穩(wěn)定，持續(xù)下滑，主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進(jìn)，穩(wěn)的4個方面重點(diǎn)體現(xiàn)在：一是兩大指標(biāo)穩(wěn)定增長，全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長xx％，農(nóng)民人均可支配收入增長8％的目標(biāo)可順利實現(xiàn)。二是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)、保供，糧食包種面積總產(chǎn)量超額完成國家下達(dá)任務(wù)，生豬存欄保持在xxx噸以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅成果穩(wěn)固拓展，xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進(jìn)一步提升。四是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好，沒有發(fā)生非洲豬瘟高質(zhì)變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫情。進(jìn)的四方面體現(xiàn)在：一是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，3212工程取得新成效，形成xxx個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，xx個強(qiáng)村，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷提升。二是農(nóng)業(yè)科技裝備加快升級，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，各類設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加到xx萬，三是鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。xxx個村按多規(guī)合一要求，編制村莊規(guī)劃，建設(shè)改造農(nóng)村公路xxx公里，所有建制村實現(xiàn)光纖四季通達(dá)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，承包地三權(quán)分置，農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)等重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，這些成績來之不易，凝聚著全縣三農(nóng)戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農(nóng)工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績的同時，我們也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的短板和不足，比如糧食安全方面，我們縣的糧食自給率只有xx％，產(chǎn)銷缺口超過xxx萬噸，對外依存度高、穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大，潛藏的風(fēng)險隱患長期存在。一旦出現(xiàn)重大危機(jī)，臨縣能不能保障供應(yīng)我們，到時候你就說不清楚，在這個方面確實要加強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進(jìn)口，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸存在短板，農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱，冷鏈物流體系不配套，農(nóng)業(yè)企業(yè)示范帶動效果不夠明顯，所以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方面，有些地方缺乏規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃沒有因地制宜，突出特色，存在同質(zhì)化問題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還處于起步階段，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面，大量青壯年外的，農(nóng)村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出，轉(zhuǎn)到村里去都建的很好，但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺，活力不足，村級集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項目較少，村財穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。
針對這些問題，我們要切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，迎難而上，全力攻堅，扎扎實實解決好，持續(xù)推動我縣三農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路，譜寫新發(fā)展階段三農(nóng)工作新篇章
今年的三農(nóng)工作就在即將印發(fā)的縣委一號文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會已經(jīng)審議通過，總的要求是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議中央農(nóng)村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，突出年度性任務(wù)，針對性舉措、實效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展超越，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。圍繞總體要求，堅定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農(nóng)工作，努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農(nóng)村附屬附近共生共存，能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，關(guān)乎社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，振興鄉(xiāng)村，不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還是要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。一要堅持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，推動公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，打破制約縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策障礙，賦予縣級更多資源整合使用權(quán)，整體謀劃推進(jìn)縣鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)功能銜接互補(bǔ)。二要堅持把促進(jìn)資源要素向農(nóng)村集聚作為關(guān)鍵點(diǎn)，暢通資源要素流動渠道，打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度管理，引導(dǎo)有志于、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興，支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入新動力。像福建有很多出去打工，做生意最后發(fā)展起來可以回來之后把自己的家把這個村建設(shè)得很好，有不少這樣的例子說他回來實際上也是一個報答，也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻(xiàn)，也要鼓勵他們承認(rèn)他們所做出的這方面的貢獻(xiàn)，看過不少村都有這種的情況，還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設(shè)鄉(xiāng)村。三要堅持把推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提檔升級作為著力點(diǎn)，抓住當(dāng)前適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，扎實穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，把重點(diǎn)放在改善村莊整體環(huán)境，提高村莊設(shè)施水平，增強(qiáng)公共服務(wù)功能上，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村社會事業(yè)，逐步補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。
二要走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興之路。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，我們要牢記習(xí)近平總書記切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的囑托，加快推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冶煉，強(qiáng)烈持續(xù)提升質(zhì)量效益和競爭力。一要提升產(chǎn)業(yè)集群水平，深入實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展3212工程，創(chuàng)建一批特優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村，以一村一品，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。三要做大扶持好品牌，充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，因地制宜，發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑，建立蓮子在等，全國知名的福字號品牌?，F(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務(wù)文化創(chuàng)意大賽，我覺得我們在農(nóng)產(chǎn)品這個方面也可以做一些一些工作。同時要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級包裝倉儲物流營銷，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，鼓勵發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團(tuán)購等網(wǎng)銷新模式，擴(kuò)大對外宣傳展示，讓福建農(nóng)產(chǎn)品更有內(nèi)涵，更有故事，賣得出更賣得好。三要加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡單的一產(chǎn)接二連三，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向廣度深度進(jìn)軍，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工和精深加工，鼓勵支持特色中亞向產(chǎn)家鄉(xiāng)一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解，你要讓我們4154萬說福建人都能過上好的生活，你一定要講單位的產(chǎn)值所單位的效率，只有這樣你才能真正的提升壯大。
三是要走好科技創(chuàng)新振興之路，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵的科技進(jìn)步和創(chuàng)新。近年來我縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步取得顯著成效，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)xx％，主要農(nóng)作物良種覆蓋率xx％，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率xx％。去年我們還自主培育出被國外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國家工程實驗室，已經(jīng)育成水稻新品種xx多個，推廣面積xx多畝，增產(chǎn)xx多億公斤。所以像xxx國家實驗室應(yīng)該很好的來打造，把它培育這些品種，更好的來推廣。我們那天去農(nóng)科院看到他一個新的培育品種，互相贊，說是能保證兩三年普遍米不變質(zhì)，同樣的效果。我說我們在座的有幾個吃過xxx的，說我們都在吃五常大米，所以我覺得這個方面我們還要改進(jìn)工作，要進(jìn)一步發(fā)揮好涉農(nóng)高?？蒲性核推髽I(yè)主體作用，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，健全以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關(guān)制度，打破部門區(qū)域?qū)W科界限，推動產(chǎn)學(xué)研農(nóng)科教緊密結(jié)合扶持，建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術(shù)攻關(guān)，緊盯種業(yè)科技自立自強(qiáng)，總員自主可控的目標(biāo)要求。在加強(qiáng)種子資源保護(hù)和利用的同時，大力推進(jìn)以核心種源為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在這方面要舍得花大錢，懂得算大賬，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，推動種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質(zhì)裝備升級，立足地理條件和產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，鼓勵研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的小型機(jī)械、智能機(jī)械，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化水平。
四是走好共同富裕振興之路。檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有，促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要更加重視促進(jìn)農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，堅持把富裕農(nóng)民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把握好企業(yè)與農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的度，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，持續(xù)提升農(nóng)村勞動力職業(yè)技能，支持農(nóng)民就地就近就業(yè)，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村農(nóng)民勤勞致富。另一方面要多舉措推動低收入群體增收致富，加強(qiáng)脫貧群眾，特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)、早幫扶，堅決把可能出現(xiàn)的返貧風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋，切實增強(qiáng)脫貧群眾自我發(fā)展能力，讓脫貧群眾生活更上一層樓。對受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的，要及時落實好救助保障措施，知名困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，讓低收入群體共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊，改善說一下這項工作要把它抓細(xì)，一定要對情況了如指掌，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，不要形成了一個嚴(yán)重的問題，規(guī)模性的反應(yīng)，但是這個問題就嚴(yán)重了。
五是走好農(nóng)鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當(dāng)前農(nóng)村社會正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時期，出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延，組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會安定有序。一要堅持以自治為基。健全村級議事協(xié)商制度，構(gòu)建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民自己說是議事主事，做到村里的事村民商量著辦。二要堅持以法治為本。深入開展法制宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)群眾遵法、學(xué)法、守法、用法，依法表達(dá)訴求，解決糾紛，維護(hù)權(quán)益，鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭成果，嚴(yán)厲打擊把持基層政權(quán)，操縱破壞基層換屆選舉，侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動，依法制止利用宗教邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。三要堅持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，弘揚(yáng)崇德向善，扶危濟(jì)困，xx助殘等傳統(tǒng)美德，采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方式，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，進(jìn)一步培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)，淳樸民風(fēng)，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)村大數(shù)據(jù)信息服務(wù)共享，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說基層的治理是最艱巨的，我們短板弱項，源頭治理，我們統(tǒng)計每年發(fā)生的刑事命案，這個途徑里面說是xx％都是民轉(zhuǎn)型，民轉(zhuǎn)型就是民事糾紛，就是家庭糾紛，鄰里糾紛引起的，到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因為土地宅基地的糾紛，就算引發(fā)的血案，都引起了中央的高度的關(guān)注，像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人，最后村里面講只有一個探頭，我們講這些年來雪亮工程的不斷建設(shè)完善，像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發(fā)生很小，破案率也非常高，但是你要在這樣一個成就一個探頭，最后嫌疑犯的去向，你無法判定到底是進(jìn)山的還是下海的，破案也花了幾天的時間，花了更多的都是幾百人的來源來受傷，如果說我們的整個公共安全視頻是健全的，到很快就能發(fā)現(xiàn)它的，所以通過這些典型事例我們?nèi)パa(bǔ)短板，其實我想不是說發(fā)生了案件，縣或者基層有這樣的情況，我們大家都值得來認(rèn)真的來查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉(zhuǎn)移反應(yīng)，在基層治理當(dāng)中的問題，一伙人在你地方搞傳銷，我們都沒有掌握他的情況，我想在基層治理當(dāng)中要不斷的完善這方面的內(nèi)容。
四、切實加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作的全面引導(dǎo)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)保障
辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的保障，要進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。
一是要強(qiáng)化5級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實。5級書記抓鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書記明確要求，是多次強(qiáng)調(diào)和中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例明確規(guī)定的，必須不折不扣落實好。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要懂三農(nóng)工作，會抓三農(nóng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為三農(nóng)工作的行家里手，特別是縣委書記要把主要精力放在三農(nóng)工作上，真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究，重要工作親自部署，重點(diǎn)項目親自協(xié)調(diào)，推動，重要事項落實情況親自檢查，切實當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學(xué)過總書記的重要講話，我想這是政治要求，也是政治紀(jì)律。上級黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強(qiáng)評審，對書記擔(dān)負(fù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，有關(guān)要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項檢查中，重視了解書記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實際成效。
二是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，提一提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子，辦好農(nóng)村的事，要搞好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織，對去年換屆新當(dāng)選的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村書記和分管負(fù)責(zé)同志，要分級分批做好輪訓(xùn)，區(qū)書記至少每年培訓(xùn)一次，引導(dǎo)他們站穩(wěn)群眾立場，增進(jìn)群眾感情，提升做好群眾工作，帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力，注重發(fā)揮好下派村第一書記科技特派員作用，推廣鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，讓更多有較強(qiáng)能力又有服務(wù)鄉(xiāng)村激情的以離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨政干部，更好的參與服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會號召力。是我們在去年的黨代會上，在我們代表團(tuán)還有一個村支書是公安廳網(wǎng)安總隊退休的，但是大家一看他不像退休的，說你這么年輕怎么就退休了去干村支書，他就是回家之后要發(fā)揮余熱，不拿一分錢工資來做貢獻(xiàn)，我想我們干部有不想有情懷的人，愿意干的話可以發(fā)揮他們這個方面這種作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵還是要落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，進(jìn)一步突出抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)布基本的工作導(dǎo)向。各級財政要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，落實好提高土地出讓收益，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策，確保財政投入鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)暢通，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務(wù)渠道，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，中長期信貸，農(nóng)戶小額信用貸款，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險等方面的金融支持。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，堅持因地制宜，實施多種形式推進(jìn)，鼓勵支持基層積極探索，推動形成更多可復(fù)制可推廣的改革成果，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興添活力增動力，所以這需要有政策的支持力度。
如果都走進(jìn)農(nóng)村，是可以很好的把農(nóng)村熱鬧起來，繁榮起來，包括講農(nóng)村，比如說正好晚上到一個地方，你要經(jīng)過的有的村的黑燈瞎火你都看不見，都把燈泡關(guān)了，有一個村他把燈亮起來我，現(xiàn)在有些弄太陽能，用其他的馬上感覺就不一樣，到農(nóng)村他就有了，我們?nèi)藲庖l(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)家、專家、學(xué)者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會各界人士投身鄉(xiāng)村振興
的事業(yè)。動態(tài)，健全完善疫情監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急處置等工作機(jī)制，防范三農(nóng)領(lǐng)域民生熱點(diǎn)問題被過度解讀，共同維護(hù)全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方，一點(diǎn)事情都會被各種媒體給你來渲染報道很容易炒作起。每天我都在注意整個疫情，網(wǎng)信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控，包括各級
領(lǐng)導(dǎo)
都應(yīng)該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報一下變成一個重大的社會事件，像這些問題的處理必須是及時說在政法維穩(wěn)當(dāng)中有一個三同步，我想不單是在政法工作
當(dāng)中，在我們處理所有應(yīng)急事件當(dāng)中，都應(yīng)該按照三同步的原則來進(jìn)行處理，才能防止我們工作帶來被動。其實講以上這么多內(nèi)容出來，我覺得最重要的還是抓好工作的落實。各級各部門要齊心協(xié)力來把今年的工作任務(wù)完成。同志們，做好今年三農(nóng)工作意義重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求，齊心協(xié)力，真抓實干，奮力開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，謝謝大家！
縣委農(nóng)村工作會議講話副書記篇五
楊明忠
（
2
007
年
4
月
4
日）
同志們：
剛才，曉東縣長就農(nóng)村工作講了很好的意見，請認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清農(nóng)村工作新形勢
題，解決“三農(nóng)”問題依然是我縣一項長期而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要認(rèn)清新形勢，深刻理解建設(shè)新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方式，以建設(shè)新農(nóng)村為抓手，提升農(nóng)村工作水平。
。我國
80%
的人口在農(nóng)村，農(nóng)村不發(fā)展，就談不上科學(xué)發(fā)展，更談不上和諧發(fā)展。在工作實踐中，我們要深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，自覺、主動地創(chuàng)新農(nóng)村工作新思路，突破“三農(nóng)”謀劃“三農(nóng)”，跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使改革和發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民群眾，從根本上解決“三農(nóng)”問題，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會步入科學(xué)發(fā)展的軌道。
。
2006
年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
7346
元，農(nóng)村人均純收入
3370
元，相差
3976
元。特別是城市居民能夠享受到的醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)等，絕大多數(shù)農(nóng)民都享受不到。同時，農(nóng)村道路、農(nóng)田水利建設(shè)、學(xué)校、醫(yī)院等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，制約著農(nóng)村的發(fā)展。應(yīng)該看到，沒有農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，就沒有全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；沒有農(nóng)村的文明進(jìn)步，就沒有全縣社會的文明進(jìn)步；沒有農(nóng)民生活的全面小康，就沒有全縣人民的全面小康。因此，只要我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，才能徹底解決多年形成的城鄉(xiāng)差距，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)村社會的全面進(jìn)步和農(nóng)民群眾的富裕安康。
。農(nóng)村穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村和諧是社會和諧的前提。構(gòu)建和諧社會，必須著力把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當(dāng)前，我縣農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，但仍存在農(nóng)民增收緩慢、村民自治功能不健全等引發(fā)的農(nóng)村社會矛盾。這些問題如不及時妥善解決，將直接影響到全社會的和諧與穩(wěn)定。因此，我們要著力解決農(nóng)村社會矛盾，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有效解決農(nóng)業(yè)不強(qiáng)、農(nóng)民不富、農(nóng)村不穩(wěn)的問題，讓廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、各盡所能、各得其所、和諧相處，為構(gòu)建和諧新縣奠定堅實基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新思路，謀求新農(nóng)村建設(shè)新突破
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，涵蓋了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，涉及農(nóng)村工作的方方面面。我們既要全面把握、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，更要結(jié)合實際、突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵。
。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。我們要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為今后一個時期農(nóng)村工作的重中之重，力爭通過“十一五”的努力，使全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有一個明顯的改觀。要準(zhǔn)確把握中央推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和實施中部崛起戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，積極爭取國家和省、市更多的扶持，重點(diǎn)解決好農(nóng)田水利、交通和環(huán)境衛(wèi)生等問題。要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善溝渠、庫壩配套設(shè)施；要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，加速實施村村通工程；要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，全面完成沼氣建設(shè)任務(wù)，積極開展農(nóng)村改灶、改廁、改圈活動，努力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和人居環(huán)境。
。構(gòu)建強(qiáng)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展格局是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是提高農(nóng)業(yè)綜合效益的根本途徑。一要優(yōu)化升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。核心是提高“三個比重”，即提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的比重、提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重、提高林業(yè)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)中的比重。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、市場化經(jīng)營。要結(jié)合新縣的特點(diǎn)，積極發(fā)展茶葉、食用菌、大棚蔬菜、山茶油等特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展淮南豬、山羊畜禽養(yǎng)殖及林果、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。要“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”，大力培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)“三個一批”。即爭取國家和省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金扶持一批，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和龍頭企業(yè)主體作用做強(qiáng)一批，通過縣內(nèi)政策支持、積極引導(dǎo)民間資本培育一批。三要大力實施品牌戰(zhàn)略。我縣農(nóng)、林產(chǎn)品總量不少，但深加工、精加工不多，有一定科技含量和附加值的更少。大部分農(nóng)產(chǎn)品還處于低層次生產(chǎn)階段，規(guī)模較小、經(jīng)營分散、有品無牌。要按照市場運(yùn)行規(guī)律，圍繞我縣主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，在發(fā)展“無公害產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機(jī)食品”上下功夫，集中力量做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，再創(chuàng)幾個“羚銳”、“新林”、“安太”，以品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社等新型合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民的自我服務(wù)、自主發(fā)展能力。四要大力開展全民創(chuàng)業(yè)。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)農(nóng)民既重務(wù)工就業(yè)，更重自我創(chuàng)業(yè)，切實抓好農(nóng)村致富帶頭人的培育工作，進(jìn)一步加大扶持力度，引導(dǎo)他們提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化示范帶動，爭做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的排頭兵。要把農(nóng)村勞動力資源作為一個大產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，認(rèn)真總結(jié)我縣多年來勞務(wù)輸出的成功經(jīng)驗，繼續(xù)實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，提高農(nóng)民勞動就業(yè)的技能，提升勞務(wù)輸出層次，加快勞動力轉(zhuǎn)移，打造勞務(wù)強(qiáng)縣。鼓勵引導(dǎo)外出務(wù)工成功人士積極回鄉(xiāng)創(chuàng)辦茶場、林場、養(yǎng)殖場，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使勞務(wù)輸出成為全民創(chuàng)業(yè)的主抓手，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
。新村建設(shè)體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，反映了農(nóng)民群眾的迫切愿望，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有力抓手，各級各部門必須從實際出發(fā)，順勢而為，乘勢而上，扎實推進(jìn)。一是認(rèn)識上要進(jìn)一步深化，做到互動推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)，主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。要發(fā)揮各方面的積極性，形成農(nóng)民辛勤勞動、國家大力扶持和社會力量廣泛參與的工作格局；要鼓勵、引導(dǎo)、支持社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)，建立多元化投入機(jī)制；要把重點(diǎn)放在調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性上，使廣大農(nóng)民自覺擁護(hù)、熱情參與新農(nóng)村建設(shè)。二是工作上要進(jìn)一步拓展，做到滾動推進(jìn)。今年是新農(nóng)村建設(shè)的第二年，要采取“規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動、政府推動、循序漸進(jìn)”的辦法，因村制宜，量力而行，在速度、規(guī)模上區(qū)別對待，抓點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，確保抓一個成一個，建一個成一片。三是方法上要進(jìn)一步創(chuàng)新，做到聯(lián)動推進(jìn)。要善于結(jié)合實際，尋找工作的著力點(diǎn)和突破口。要推廣借鑒滸灣鄉(xiāng)游圍孜村、吳陳河馬鞍村等新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)驗，采取部門聯(lián)合、整合項目資金等方式，把新農(nóng)村建設(shè)與項目建設(shè)結(jié)合起來，形成合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
。要進(jìn)一步擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務(wù)水平。要大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的方針，加大硬件建設(shè)力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，推進(jìn)有線電視“村村通”，開展文化下鄉(xiāng)活動，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，最大限度地滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。堅持不懈地抓好計劃生育工作，全面落實以村為主的工作機(jī)制，完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展文明家庭、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，提高農(nóng)民的思想道德水平、科學(xué)文化水平、民主管理水平和法制觀念，樹立科學(xué)、健康、文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，提高社會管理和公共服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作不是撒手不管，而是要解決怎么管的問題，雖然不能像過去那樣行政命令式、包辦代替式的抓農(nóng)村工作，但要抓好引導(dǎo)、示范，搞好服務(wù)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變到為農(nóng)民提供科技、信息、文化、法律等服務(wù)上來，做到該履行的職能、該提供的服務(wù)，不僅不能削弱，還要逐步加強(qiáng)。要建立常抓不懈的基層組織建設(shè)機(jī)制和黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)用地調(diào)整問題納入土地利用總體規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)提供保障。要建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)的有效機(jī)制，探索逐步化解舊債的具體辦法，決不能借口“新農(nóng)村建設(shè)”而加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也不能因此再形成新的鄉(xiāng)村集體不良債務(wù)。要通過落實國家補(bǔ)助資金、“以獎代補(bǔ)”等政策，引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投工投勞。加快建立社會參與的激勵機(jī)制，逐步完善資金配套支持等政策，引導(dǎo)各種社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。
三、強(qiáng)化舉措，開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面
建設(shè)新農(nóng)村對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一種美好的時代福音。必須堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，扎實工作，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的良好開局。
。要研究政策、吃透政策，更好地落實政策、用足用活政策，切實發(fā)揮好政策對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動作用。要把各級支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，搞好項目對接，積極對上爭取扶持。同時，也要結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情，積極探索整合支農(nóng)資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、建立務(wù)工農(nóng)民社會保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度等方面的新思路、新舉措，在落實政策中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中更好地把政策用活、用足，為新農(nóng)村建設(shè)找到好法子，探出新路子。
。規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”。沒有好的規(guī)劃，就沒有好的建設(shè)，也就沒有好的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃要符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，具體規(guī)劃要服從總體規(guī)劃的要求。要堅持從實際出發(fā)，在充分保障農(nóng)民切身利益的基礎(chǔ)上，尊重農(nóng)民意愿，合理確定新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和實施步驟，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從不同的社會狀況、經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)位條件等實際出發(fā)，認(rèn)真編制好村鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，精心組織實施，能快則快，量力而行，盡力而為。要堅持維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，一張藍(lán)圖繪到底，確保新農(nóng)村建設(shè)健康有序地進(jìn)行。
。一個典型就是一面旗幟，能夠產(chǎn)生不可替代的示范、引導(dǎo)和輻射帶動作用，讓群眾學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。新農(nóng)村試點(diǎn)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，要因地制宜、規(guī)劃先行，強(qiáng)化措施、抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，精心安排，強(qiáng)力推進(jìn)。要敏銳捕捉新農(nóng)村試點(diǎn)工作中的閃光點(diǎn)，為全面推開新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)驗。同時，要緊緊圍繞縣內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)交流、典型示范等形式，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)和示范大戶，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)引路人，靠示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，靠示范推動產(chǎn)業(yè)升級，靠示范引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)。
。當(dāng)前是有史以來農(nóng)村政策最好的時期、發(fā)展空間最大的時期，也是團(tuán)結(jié)群眾、調(diào)動農(nóng)民積極性最有利的時期。新的形勢要求各級干部尤其是基層干部要切實轉(zhuǎn)變思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，從單純管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，各有關(guān)部門都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定工作規(guī)劃和具體措施，盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，切實形成合力。要切實加強(qiáng)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展各類市場化的科技服務(wù)組織，建立完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系。要著力健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，及時、有效地將農(nóng)業(yè)科技信息直接傳遞給農(nóng)民。要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)不法行為，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
同志們，農(nóng)村工作千頭萬緒，做好農(nóng)村工作是時代賦予我們的神圣使命，是一項宏偉而艱巨的歷史任務(wù)。全縣上下要明確目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，加快新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧新縣，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
縣委農(nóng)村工作會議講話副書記篇六
20xx年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)、強(qiáng)村富民提速、基層治理提升、農(nóng)村改革提效、要素保障提優(yōu)等六大工程，全力抓好各項措施落實，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)了良好開局。對上爭取到涉農(nóng)資金#億元，先后獲得全國脫貧攻堅先進(jìn)集體等#個國字號、省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)保供成效明顯激勵縣等#個省字號榮譽(yù)試點(diǎn)，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破3億元(全市第一)，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到#元(增幅11.4%)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至#(比上年縮小0.02)。
——這一年，最顯著的變化是農(nóng)業(yè)基本盤更穩(wěn)了?！安丶Z于地、藏糧于技”戰(zhàn)略深入實施，全縣糧食播種面積#萬畝，糧食總產(chǎn)量#億斤，常規(guī)稻百畝示范方平均畝產(chǎn)#公斤，攻關(guān)田平均畝產(chǎn)#公斤，再次刷新我縣常規(guī)稻百畝方和攻關(guān)田畝產(chǎn)記錄。耕地保護(hù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建“千畝方、萬畝方”永久基本農(nóng)田#畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田#萬畝，“非農(nóng)化”“非糧化”整治優(yōu)化#萬畝，“田長制”管護(hù)模式、耕地保護(hù)和糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺逐步完善。糧食自給率連續(xù)三年保持在150%以上，獲評全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體、全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣、省政府穩(wěn)產(chǎn)保供督查激勵等“硬核”榮譽(yù)。
——這一年，最突出的變化是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型更快了。國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建扎實推進(jìn)，#現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、#強(qiáng)鎮(zhèn)等省級以上平臺項目有效引推，全年引進(jìn)推進(jìn)千萬元以上產(chǎn)業(yè)項目#個、完成投資#億元。農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動全力開展，糧食生產(chǎn)功能區(qū)水稻生產(chǎn)實現(xiàn)全程機(jī)械化，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率預(yù)計達(dá)到#%。農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售累計#億元、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售累計#億元。榮獲全國第六批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣中國#數(shù)字化養(yǎng)殖先行縣等國字號榮譽(yù)，###家庭農(nóng)場入選全國家庭農(nóng)場典型案例，###蔬菜專業(yè)合作社入選“20xx中國農(nóng)民合作社500強(qiáng)”。
——這一年，最明顯的變化是農(nóng)村面貌更美了。新時代美麗鄉(xiāng)村“五美聯(lián)創(chuàng)”全面開展，新時代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)(組團(tuán)式未來鄉(xiāng)村)建設(shè)有序推進(jìn)，六條示范帶及延伸風(fēng)景線實現(xiàn)全縣#個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))全覆蓋，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建實現(xiàn)村域全覆蓋，整潔庭院創(chuàng)建率突破#%。農(nóng)村人居環(huán)境由村莊整治向功能品質(zhì)提升邁進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾數(shù)字化管理實現(xiàn)村域全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理“縣、鎮(zhèn)、村”三級站長制度創(chuàng)新建立，農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁戶廁普及率達(dá)100%。美麗資源向美麗經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)化，社會資本運(yùn)作、鄉(xiāng)村營運(yùn)等轉(zhuǎn)化模式探索推廣，全縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)總收入超#億元。獲評全省新時代美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣、全省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作優(yōu)勝縣。
——這一年，最重要的變化是農(nóng)民盼頭更足了?？s小城鄉(xiāng)差距、“擴(kuò)中提低”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域共同富裕扎實推動，農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)率、等級幼兒園覆蓋率均達(dá)到100%，基本醫(yī)療保險戶籍人口參保率達(dá)到99.78%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障水平達(dá)到14.76%(預(yù)計)，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到#元、增幅11.4%。農(nóng)村“雙扶工作”精準(zhǔn)開展，集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展壯大，“十百千萬”共富幫扶行動扎實開展，低收入農(nóng)戶全部納入動態(tài)監(jiān)測范圍，全年集體經(jīng)濟(jì)村均總收入達(dá)#萬元、經(jīng)營性收入達(dá)#萬元，低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到#萬元、增長#%，獲評全國脫貧攻堅先進(jìn)集體，精準(zhǔn)“雙扶”促共富模式被列為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域共同富裕第一批實踐試點(diǎn)。
——這一年，最關(guān)鍵的變化是鄉(xiāng)村治理更優(yōu)了。新時代鄉(xiāng)村治理集成改革試點(diǎn)工作成效明顯，“黨建統(tǒng)領(lǐng)、村務(wù)自治、經(jīng)務(wù)自主、監(jiān)督合署”的村級治理構(gòu)架持續(xù)完善，“一會一碼一平臺”多元協(xié)同發(fā)力的鄉(xiāng)村治理效能體系有效重塑，形成了大事、要事、難事村民議、村民定，村民文明誠信行為一碼評定，基層治理一網(wǎng)統(tǒng)管、信息服務(wù)一鍵直達(dá)、民生應(yīng)用一網(wǎng)通辦的鄉(xiāng)村治理新模式。全年已有#萬余人享受文明誠信優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)村辦事效率平均提高#%以上，獲評全國首創(chuàng)縣域治理現(xiàn)代化示范縣，文明誠信碼入選全省信用數(shù)字化改革十大優(yōu)秀案例。
以上成績的取得，是全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們苦干實干的結(jié)果，是全縣廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和廣大群眾辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表縣四套班子，向奮戰(zhàn)在全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
縣委農(nóng)村工作會議講話副書記篇七
同志們：
去年年底和今年年初相繼召開的中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議，都把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上了更加突出的位置。中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體確定的全面深化農(nóng)村改革重大戰(zhàn)略思想和發(fā)展方向，為我們以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的縣份帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹省地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，深入研究和部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
盤點(diǎn)過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，成績令人鼓舞，概括起來主要有五個方面:一是農(nóng)業(yè)收益持續(xù)增長。戰(zhàn)勝春澇低溫和特大洪水等嚴(yán)重自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11.2億元，增長9%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)1.2萬元，高于全省平均水平25個百分點(diǎn)。發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼5,453萬元，政策性農(nóng)業(yè)保險受災(zāi)農(nóng)民獲賠2,300余萬元。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積突破15萬畝，綠色食品種植達(dá)到85萬畝。特別是呼瑪鎮(zhèn)、三卡鄉(xiāng)、金山鄉(xiāng)等地種植的200余畝水稻，畝產(chǎn)均超過400公斤。林下經(jīng)濟(jì)建立科技示范園1個，栽植食用菌3503萬袋，人工藍(lán)莓30.4萬株、1,380畝。三是科技作用逐步顯現(xiàn)。種植業(yè)推廣新技術(shù)11項，培育170個農(nóng)業(yè)科技示范戶，建設(shè)了7個萬畝糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和10個主要農(nóng)作物科技示范基地。四是農(nóng)合組織發(fā)展迅速。農(nóng)民合作社發(fā)展到190個，初審合格家庭農(nóng)場（莊）15戶，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積達(dá)到60萬畝，建成了29個種養(yǎng)殖引領(lǐng)示范區(qū)。五是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。2013年整合各類資金1.87億元，縣財政用于中心村建設(shè)資金投入達(dá)1,800余萬元，白銀納鄂族新村等5個中心村建設(shè)達(dá)到地級標(biāo)準(zhǔn)，兩個省級四星級村建設(shè)完成并通過驗收。
水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，去年一場洪災(zāi)就暴露了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題。據(jù)統(tǒng)計，縣域內(nèi)除呼榮堤防達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)外，其余均為5年一遇標(biāo)準(zhǔn)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有17個行政村無任何防御工程和保護(hù)措施。農(nóng)田道路不暢、灌溉設(shè)施欠缺、烘干能力不足等因素，也一定程度上影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展上，仍存在教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障等滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。
第二，從市場角度看，市場是調(diào)節(jié)和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本
縱觀國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，都有一批高科技實體經(jīng)濟(jì)來推動，實體經(jīng)濟(jì)的背后則是種養(yǎng)殖基地、加工基地和種植大戶等完善的、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。而我縣的越鑫生物、藍(lán)莓酒莊、醬菜廠等“龍頭”企業(yè)投入少、規(guī)模小、效益低，加之農(nóng)戶對市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識模糊、對政策理解不深不透等，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。尤其是今年國家將取消大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品收購保護(hù)價，企業(yè)和農(nóng)戶共存關(guān)系的重要性將更加凸顯。
在這方面，盡管我們持續(xù)加大宣傳、管理和扶持力度，也出臺了一些惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，但農(nóng)民思想觀念陳舊、村級合作組織管理不規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接不緊、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不完善等問題仍很突出。尤其在鄉(xiāng)村環(huán)境治理方面，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級“兩委”班子在動員農(nóng)民積極參與和建立長效機(jī)制方面仍需加強(qiáng)。
總認(rèn)為這些年我就這么種的地，就這么生活，年頭好了就多收入點(diǎn)兒，遇到災(zāi)年就向政府要補(bǔ)貼，對縣政府、鄉(xiāng)政府大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識和理解不深、不透，習(xí)慣于打自己的小九九。鄉(xiāng)里搞合作社集約經(jīng)營，你要找到他，他就向政府要政策、講條件。特別是環(huán)境治理搞舊房拆遷滅跡，有的破房子不住人，就剩個框架，但政府要拆，他就獅子大張口。這些思想和行為助長了不良風(fēng)氣，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是中央歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體高度關(guān)注的大事。在國家層面，中央已經(jīng)連續(xù)11年聚焦“三農(nóng)”，今年1月19日出臺的中央1號文件，以全面深化農(nóng)村改革為方向，涵蓋了大量政策信息和改革措施。去年年底召開的中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，中央政治局常委全體參會，特別是習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)：“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”，把“三農(nóng)”工作提到了前所未有的高度。在全省層面，推動“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革實驗已上升為國家戰(zhàn)略并啟動實施，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。在地區(qū)層面，今年4月1日將全面停止商品材生產(chǎn)，我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和主導(dǎo)地位將進(jìn)一步彰顯。
因此，做好今年和今后一個時期“三農(nóng)”工作，我們必須堅持貫徹落實中央和省地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重。要按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求，充分借助和發(fā)揮生態(tài)、環(huán)境和地緣優(yōu)勢，以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮為核心，以深化農(nóng)村改革為根本動力，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重要載體，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，力爭用三至五年時間，把呼瑪?shù)霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推向一個新的發(fā)展階段。
第一，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅持市場導(dǎo)向原則，按照穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量的要求，在穩(wěn)定小麥種植面積基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大有機(jī)大豆、馬鈴薯、玉米、水稻種植面積，確保糧食產(chǎn)量、產(chǎn)值和農(nóng)民收入“三增長”。今年農(nóng)業(yè)政策性保險仍穩(wěn)定在50萬畝以內(nèi)，鼓勵農(nóng)民自主參險。畜牧養(yǎng)殖要積極爭取全省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場等政策支持，在加強(qiáng)常規(guī)飼養(yǎng)的同時，鼓勵有條件的農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、高質(zhì)蛋禽、肉牛肉羊、野豬野雞和冷水魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，多方增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。特色農(nóng)業(yè)要按照抓科技、建基地、促調(diào)整的思路，圍繞寒帶特色有機(jī)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)科技示范園區(qū)建設(shè)，采取政策扶持、技術(shù)支持等措施，大力推進(jìn)食用菌、山野菜、北藥、果蔬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，逐步拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)土地集約經(jīng)營。
圍繞打造“綠色礦業(yè)、菌藥加工、綠色食品、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、物流服務(wù)”六大產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要依托縣內(nèi)加工企業(yè)，推動“市場+龍頭+基地+農(nóng)戶（合作社）”的發(fā)展模式，使農(nóng)民逐步降低對土地的依賴程度，最大限度地從土地中解脫出來。解脫出來的閑置勞動力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極為其尋求創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，重點(diǎn)在林業(yè)森林撫育、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、為本地企業(yè)提供勞務(wù)、租用溫室大棚、參與科技示范園建設(shè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方面為農(nóng)民提供技術(shù)、政策和信息，努力使我們的農(nóng)民一年四季有活干、有事做、有收入。
依托我縣旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展采摘、垂釣、捕撈等觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，增加農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)機(jī)會，并帶動餐飲、運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、勞動部門要加大“陽光工程”和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，通過政策補(bǔ)貼、小額貸款等形式，鼓勵和支持有思想、有技術(shù)的農(nóng)民參與全民創(chuàng)業(yè)。對土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)的農(nóng)民，縣內(nèi)企業(yè)要考慮優(yōu)先聘用。
第二，突出科技支撐作用，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以寒地有機(jī)特色農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)科技示范園區(qū)建設(shè)為中心，重點(diǎn)抓好各項新技術(shù)、新品種的試驗、示范和推廣。春耕即將開始，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)技人員派到一線去，繼續(xù)推進(jìn)測土配方施肥、機(jī)械化聯(lián)合深松整地、秸稈還田等符合我縣實際且成型的高產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)為農(nóng)民在北藥種植、水稻試驗、玉米栽培、林下漿果人工栽培及肉羊品種改良、冷水魚孵化等方面提供科學(xué)指導(dǎo)和服務(wù)。
要采取多種形式，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，重點(diǎn)抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)和農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程，培訓(xùn)要注重理論聯(lián)系實際，走群眾路線，做給農(nóng)民看，帶領(lǐng)農(nóng)民干，使農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會、一用就靈，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)示范戶、示范場和村級農(nóng)業(yè)明白人數(shù)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。探索農(nóng)技人員包戶、包產(chǎn)、包技術(shù)試點(diǎn)工作，農(nóng)戶的收成與科技人員業(yè)績和工資掛鉤，形成利益共同體，調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。
第三，強(qiáng)化設(shè)施裝備建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。水利方面，省政府計劃未來三年投資257億元用于防洪工程建設(shè)，我們要緊緊抓住這個機(jī)遇，結(jié)合農(nóng)田灌溉、洼地排澇、節(jié)水增糧、國土治理等項目，發(fā)改和水利等部門現(xiàn)在就要著手做相關(guān)規(guī)劃和可研，打捆向上爭取水利項目，爭取三卡鄉(xiāng)、金山鄉(xiāng)沿江堤防和新華鄉(xiāng)11公里的沿河堤防工程盡快啟動，努力解決我縣水利設(shè)施薄弱問題。密切關(guān)注和跟蹤鑫宏、余慶等水電站項目的政策爭取，力求在近期有較大突破。同步爭取“旱改水”項目，逐步擴(kuò)大最北水稻種植面積。水利部門要對現(xiàn)有的灌溉、排澇等設(shè)施加強(qiáng)維護(hù)，確保其發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)、交通部門要加快水毀農(nóng)田路和橋涵的修復(fù)工作，確保不影響春播生產(chǎn)。
農(nóng)機(jī)方面，要加快落后小馬力農(nóng)機(jī)改造更新步伐，增加適合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量。根據(jù)我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，爭取補(bǔ)貼政策，組建北疆象山、白銀納河南現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，引進(jìn)與其配套的特種機(jī)械，重點(diǎn)裝備具有深松功能的聯(lián)合整地機(jī)、秸稈打包機(jī)、馬鈴薯和中藥收獲機(jī)、植保噴霧機(jī)等先進(jìn)配套農(nóng)機(jī)具。為適應(yīng)玉米種植面積的擴(kuò)大和北移，在爭取政策扶持的前提下，建設(shè)一座糧食烘干塔。此外，要加強(qiáng)農(nóng)村信息系統(tǒng)建設(shè)，爭取建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，及時傳遞農(nóng)業(yè)科技和市場信息。
第四，大力發(fā)展綠色食品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。呼瑪作為中國最北農(nóng)業(yè)縣，必須要把綠色食品的優(yōu)勢和潛力發(fā)揮出來。目前，13家入園企業(yè)中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的有10家，但精深加工能力弱、發(fā)展規(guī)模小，還未形成集聚發(fā)展效應(yīng)，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、園區(qū)、人社等部門要組成聯(lián)合調(diào)研小組，逐個幫助研究問題、研究政策，力爭每個項目都能夠做實、做精，企業(yè)達(dá)到效益最大化。重點(diǎn)推進(jìn)寒帶特色有機(jī)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)科技示范園、北大荒綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過“兩園”建設(shè)，擴(kuò)大種植基地規(guī)模，延長加工鏈條。越鑫生物、天籟雪琦、坤美源等企業(yè)要在新產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓上有所突破，切實增強(qiáng)市場競爭力。綠森牧業(yè)爭取“五一”啟動生產(chǎn)，盡快出產(chǎn)品、出效益。已簽約或在談的哈爾濱都邦科技高分子千絲板生產(chǎn)、天津澳華公司家禽養(yǎng)殖和上海冷水魚加工等項目，招商、園區(qū)等部門要抓緊對接，促其盡快落地。在確保環(huán)境達(dá)標(biāo)的前提下，麗雪精淀粉廠也要研究恢復(fù)生產(chǎn)，盤活資產(chǎn)。
抓好綠色食品品牌培育和推介，今年要按照創(chuàng)建全國綠色食品原料基地的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)2個萬畝綠色食品示范基地，特別是對已認(rèn)證的50萬畝無公害食品基地，要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)禁使用無公害食品生產(chǎn)禁用投入品，嚴(yán)禁超次、超量、超規(guī)定采收和使用化肥農(nóng)藥，年內(nèi)爭取將醬品、老醋及藍(lán)莓飲料、果醬等有機(jī)食品通過綠色食品標(biāo)志認(rèn)證。綠辦、招商部門要利用綠博會、農(nóng)業(yè)大集等平臺搞好綠色食品展銷，大力發(fā)展電子商務(wù)，爭取在北京、上海等一線城市建立旗艦店，叫響呼瑪綠色品牌，真正體現(xiàn)寒地黑土原生態(tài)特色。
第五，積極探索農(nóng)村改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗是破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制矛盾的有效方法，但改革涉及的主體和利益關(guān)系十分復(fù)雜，必須統(tǒng)籌兼顧、審慎推進(jìn)。按照習(xí)近平總書記講的：“不管怎么改，不能把農(nóng)村土地所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產(chǎn)量改下去了，不能把農(nóng)民利益損害了”。
土地確權(quán)方面，中央要求在五年內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)，省委要求每個市（地)今年要搞一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，可能地區(qū)的試點(diǎn)會定在我縣，而我縣土地中農(nóng)村和林區(qū)、集體和國有權(quán)屬爭議十分突出，處理不好就會引起新的問題，所以我們要研究和把握好政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地確權(quán)工作。要完善農(nóng)村宅基地制度，在開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，探索建立農(nóng)村宅基地有償自愿退出機(jī)制，對退出的宅基地可根據(jù)具體情況，能復(fù)墾的復(fù)墾，不能復(fù)墾的優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地。
土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，是一項政策性很強(qiáng)的工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“不能片面追求快和大，不能單純?yōu)榱俗非笸恋亟?jīng)營規(guī)模強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，更不能人為壘大戶”。要在保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害的前提下，本著“依法、自愿、有償”的原則，探索建立縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和交易市場，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民土地合理、有序流轉(zhuǎn)，同時支持代種、代收、代耕，促進(jìn)整鄉(xiāng)整村土地流轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。
對中央和省委提出的農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)保險改革、農(nóng)村戶籍改革等一系列深化農(nóng)村改革的政策和措施，我們還是要先吃透政策，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能盲目向前推。對發(fā)展家庭農(nóng)場(莊)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，省里也有支持政策，但我縣大多數(shù)合作社注冊時審查不嚴(yán)、名不副實，經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低，必須逐步清理、整合和規(guī)范，今年重點(diǎn)扶持5至7個示范社，15個家庭農(nóng)場（莊）也要重新評估，擇優(yōu)支持。
第六，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。這里首先講一個問題，就是個別村屯存在空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象。當(dāng)然，這也符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要做到規(guī)劃先行，哪些村做大，哪些村縮減，哪些村先做，要經(jīng)過科學(xué)論證，不能頭腦發(fā)熱，不顧農(nóng)民意愿，強(qiáng)制讓農(nóng)民住樓。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，不能照搬照抄城鎮(zhèn)建設(shè)的做法，不能城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村。
今年省里將以獎代投方式，建設(shè)中心示范鎮(zhèn)和高標(biāo)準(zhǔn)中心村200個，我們要抓住機(jī)遇，實施“美麗鄉(xiāng)村”三年行動計劃，以城中村、鎮(zhèn)中村、公路沿線村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場11個村屯建設(shè)。積極開展省級星級村建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，年內(nèi)全縣要創(chuàng)建三星級以上村5個，各星級村主干道實現(xiàn)硬化、綠化、美化、亮化，達(dá)到水清、路暢、村潔、院美的目標(biāo)。
結(jié)合星級示范村建設(shè)，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合治理。畜牧局要牽頭指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施，在具備條件的村屯建立“托畜所”，實現(xiàn)牲畜村外或集中圈養(yǎng)；農(nóng)機(jī)局要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場自身條件，統(tǒng)籌安排農(nóng)機(jī)大院建設(shè)，農(nóng)機(jī)設(shè)備多的村要新建或改造一個農(nóng)機(jī)具集中放置、集中管理場所?！巴行笏焙娃r(nóng)機(jī)大院要建用結(jié)合，不能為了完成任務(wù)建而不用，既然建了就要發(fā)揮作用。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物管理和回收，確保農(nóng)業(yè)廢棄物回收率達(dá)95%以上。政府工作報告中強(qiáng)調(diào)了要控制農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜的使用，涉農(nóng)部門要研究落實。
以提高農(nóng)民的精神品質(zhì)和道德素質(zhì)為核心，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。要加快農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室、農(nóng)家書屋作用，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展行政村農(nóng)村信用社等金融體系覆蓋面，加快構(gòu)建農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障的規(guī)范管理，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，重新對貧困村貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底和排序，特別是偏遠(yuǎn)村屯的孤寡老人、孤獨(dú)人員等弱勢群體要多走訪，深入了解詳情，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的。
第七，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項工作中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們常講，“村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部”。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，把黨支部建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。目前看，我們54個行政村基層黨組織這支隊伍總體是好的，是信得過、靠得住、有戰(zhàn)斗力的。但隨著農(nóng)村改革的逐步實施和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的變化，農(nóng)村基層黨組織必須在組織設(shè)置、制度建設(shè)、活動方式等方面進(jìn)行有益探索和創(chuàng)新。要適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢，加快建設(shè)和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織領(lǐng)導(dǎo)體系，使各類組織共同發(fā)揮作用。
黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。各級黨委要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視“三農(nóng)”工作，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看。要扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”主義，基層各級組織要相互查找存在的問題，堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村三資管理和財務(wù)規(guī)范，確保教育實踐活動不走形式、不走過場、取得實效。要結(jié)合“兩委”換屆的契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)，努力夯實基層黨組織發(fā)展基礎(chǔ)。
借會議之機(jī)，強(qiáng)調(diào)幾件事：一是特色種養(yǎng)場地問題；二是山產(chǎn)品采集問題；三是典型引路的問題；四是《半月呼瑪》陣地問題。
同志們，做好新時期的“三農(nóng)”工作，使命光榮、責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署，解放思想，把握機(jī)遇，振奮精神，攻堅克難，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村新局面，為建設(shè)“幸福呼瑪”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣委農(nóng)村工作會議講話副書記篇八
同志們：
按照會議安排，首先我就11月21日市委農(nóng)村工作會議精神進(jìn)行簡要傳達(dá)。會上，市鄉(xiāng)村振興局就鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作作了具體安排，提出“進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實、進(jìn)一步完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)項目資金落實、強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持、全力迎接好xx鞏固脫貧成果調(diào)研考核評估、促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收、強(qiáng)化扶貧小額信貸政策落實、扎實推進(jìn)消費(fèi)扶貧、加快推進(jìn)實施防貧保險”等11項工作要求。市農(nóng)牧局對全市農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作作了全面匯報，市委xxx書記結(jié)合匯報情況作了簡要安排，要求各地、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，按照任務(wù)要求、完成時限，認(rèn)真落實、抓緊推進(jìn)。
下面，結(jié)合我縣實際，就當(dāng)前農(nóng)村重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
（一）扎實做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。在脫貧攻堅過渡期內(nèi)，要扎實做好政策銜接，工作銜接和機(jī)構(gòu)隊伍銜接，按照“機(jī)構(gòu)隊伍保持總體穩(wěn)定，機(jī)構(gòu)職能還要加強(qiáng)”的總要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要平穩(wěn)有序做好扶貧機(jī)構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化，確保工作不斷、干勁不減。一是進(jìn)一步加強(qiáng)駐村工作隊管理培訓(xùn)。我前幾天下去調(diào)研，與駐村工作隊座談交流，工作隊員普遍不知道當(dāng)前做什么工作，講也講不出來，事實上我們目前工作很多。要嚴(yán)格按照全縣當(dāng)前鞏固拓展脫貧成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作要求和時間節(jié)點(diǎn)，營造好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的氛圍，做到工作不斷檔、政策不留空白，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。二是建立健全防致貧返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶長效工作機(jī)制。認(rèn)真做好摸底排查和動態(tài)監(jiān)測工作，盡快制定防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶的具體實施方案，進(jìn)一步健全監(jiān)測、幫扶和評估體系，細(xì)化工作要求和政策措施。要加快兌現(xiàn)各項惠農(nóng)補(bǔ)貼，絕不能出現(xiàn)延遲發(fā)放補(bǔ)貼影響脫貧戶年度收入的問題。要盡快做好防貧保的拓展接續(xù)和完善工作，確保真正起到防貧作用。三是進(jìn)一步加強(qiáng)項目資金落實及資產(chǎn)管理。加快項目開工及資金支出進(jìn)度，按照入庫項目范圍和入庫程序，嚴(yán)格履行“村申報、鄉(xiāng)審核、部門論證、縣審定”“三公示一公告”程序，入庫項目績效目標(biāo)全部設(shè)定績效目標(biāo)，提高項目庫建設(shè)質(zhì)量。四是強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持力度。要以xxx人以上的大型安置區(qū)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，完善基層組織和社區(qū)治理體系，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。五是采取有力舉措促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。要推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力，提升產(chǎn)業(yè)帶動增收效果。要推進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè)，在接下來的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平過程中，優(yōu)先安排脫貧人口從事相關(guān)工作。要加大定向培訓(xùn)和組織、品牌化輸出的規(guī)模和力度，脫貧人口外出務(wù)工仍要以群眾自發(fā)自主為主。要對扶貧車間用地是否存在“非農(nóng)化”“非糧化”問題及早安排，摸清底數(shù)，及時化解潛在風(fēng)險，對扶貧車間吸納脫貧人口就業(yè)情況進(jìn)行排査。對吸納數(shù)量多、帶貧效果好的，加大政策扶持力度，支持它們做大做強(qiáng);對吸納數(shù)量少、帶貧效果差的，指導(dǎo)督促整改;對不帶貧的取消就業(yè)幫扶車間標(biāo)識不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。要繼續(xù)加大公益崗位建設(shè)力度，在鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境治理、公共設(shè)施維護(hù)、村級公共服務(wù)等領(lǐng)域，拓展一批公益性崗位，要確保規(guī)模保持在合理范圍內(nèi)，做到因需設(shè)崗、人崗相適。六是全力迎接好xx鞏固脫貧成果調(diào)研考核評估工作。按照國務(wù)院及國家鄉(xiāng)村振興局過渡期內(nèi)每年開展一次鞏固脫貧成果后評估的安排部署，xx今年評估工作預(yù)計xx月開始，明年x月份結(jié)束。按照省委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，擬由省鄉(xiāng)村振興局牽頭，組織相關(guān)部門開展實地考核，綜合分析脫貧成果鞏固拓展情況?？己私Y(jié)果將報省委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，計入鄉(xiāng)村振興考核總分，作為各地主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子年度實績考核的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好相關(guān)工作，提前做好準(zhǔn)備，以優(yōu)異成效迎接xx后評估和省年度考核。另外，省鄉(xiāng)村振興局?jǐn)M聯(lián)合省教育廳、衛(wèi)健委、住建局、醫(yī)保局、水利廳、民政廳、人社廳組成聯(lián)合調(diào)研指導(dǎo)組，近期將赴各市、縣、區(qū)開展調(diào)研指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門需圍繞“三保障及飲水安全”相關(guān)政策落實情況、防返貧監(jiān)測工作落實情況、幫扶政策落實情況”等內(nèi)容，認(rèn)真做好準(zhǔn)備。
（二）繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。雖然我們搞了幾年的人居環(huán)境整治工作，但是從目前來看，每次上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查，都提出需要我們繼續(xù)完善整治，說明我們?nèi)匀淮嬖趩栴}，離鄉(xiāng)村振興的“生態(tài)宜居”還存在一定差距。實際上是我們管理不到位，我們保潔員也有，但是真正發(fā)揮作用的有多少？需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮下一步如何完善。一要抓好垃圾清理整治。要向管理城鎮(zhèn)一樣管理農(nóng)村，要增設(shè)垃圾箱或硬化垃圾點(diǎn)，城管局要加強(qiáng)收集處理工作，徹底改變亂傾亂倒現(xiàn)象。二要抓好村容村貌改善。繼續(xù)加大閑置破房爛院拆除力度，整治私搭亂建網(wǎng)圍欄等現(xiàn)象，摒棄亂丟亂扔雜物、亂潑亂倒生活污水等不良生活習(xí)慣，徹底改變農(nóng)村牧區(qū)“臟、亂、差”環(huán)境面貌。去年我們做的非常好，今年有“回頭”現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促各村和駐村干部加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三要抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建。人居環(huán)境的問題，歸根結(jié)底是習(xí)慣問題。要著力完善村規(guī)民約，將環(huán)境整治、衛(wèi)生習(xí)慣等納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束，逐步樹立起農(nóng)村新風(fēng)正氣。四要嚴(yán)格落實禁牧和草畜平衡制度，加強(qiáng)管護(hù)和督查力度，發(fā)現(xiàn)偷牧爛牧行為，采取強(qiáng)有力的措施，予以嚴(yán)懲。
（三）加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。xxxx年x萬畝建設(shè)任務(wù)，已于xxxx年xx月底完工，目前項目結(jié)算審計還沒完成。要加快審計進(jìn)度，爭取在xxxx年xx月底前完成項目結(jié)算審計和竣工決算審計工作，并向市農(nóng)牧局申請竣工驗收。xxxx年x萬畝建設(shè)任務(wù)，項目主體工程已完工，剩余部分田間道路、農(nóng)田輸配電工程、地埋管道等地下工程建設(shè)要爭取在xx月底前全部完工，xx月底前完成項目初驗和上圖入庫工作，并向市農(nóng)牧局申請竣工驗收。2021年下達(dá)的x萬畝建設(shè)任務(wù)（其中：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝，旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝）因統(tǒng)籌整合至今未開展。此項工作要抓緊向上對接，確定好任務(wù)目標(biāo)、資金來源和實施時限。
（四）加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁整改工作。xxxx年以來全縣各級財政支持改造的農(nóng)村牧區(qū)戶廁所數(shù)量共計xxxx個。其中：旱廁xxxx個，水廁xxxx個。共發(fā)現(xiàn)問題廁所xxxx個，集中表現(xiàn)在地基下沉、廁屋傾斜、底座未用水泥固定、門鎖損壞、屋頂漏雨、四周進(jìn)水、坐便器未固定、坐便器損壞、排氣管斷裂、百葉窗按反、化糞池積水等十個方面。截至目前，累計完成整改xxxx個。這項工作的重要性以及當(dāng)前該做什么、該怎么做，相信在座的各位比我更清楚，這里主要說的就是工作進(jìn)度，我們原來的計劃是xx月底完成，到目前還沒有整改完成是什么原因？我想除去一些客觀原因外，主要還是政治站位的問題，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治站位不高，沒有把戶廁問題排查整改工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)來落實，行動遲緩，甚至是觀望等待。這里我再明確一下，戶廁整改工作務(wù)必于xx月xx日前全部完成。同時，近期要組織開展戶廁整改初驗工作，要切實做到整改一座、滿意一座、通過驗收一座。
（五）深入推進(jìn)“大棚房”問題專項清理整治工作。這項工作開展到現(xiàn)在，全面排查基本完成，共摸排大棚xxxx座，但備案和上圖入庫等工作還有很大差距。工作還未結(jié)束。其中：已備案，未備案xxxx座。經(jīng)梳理，目前全縣備案大棚房xxxx座，完成率為xx%，上圖入庫xxx座，完成率僅為x%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，抓緊時間推進(jìn)。一是繼續(xù)做好排查工作，按照省要求，排查工作要貫穿清理整治全過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對排查工作進(jìn)行“回頭看”，做到不漏報、不少報、不瞞報，邊查邊改。二是加快上圖入庫進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照省自然資源廳和農(nóng)牧廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》要求，盡快辦理備案手續(xù)，完成上圖入庫，確保符合條件的全部備案上圖。三是完善常態(tài)長效監(jiān)管機(jī)制。要按照國家、省、市要求，從監(jiān)管責(zé)任體系、管理臺賬、備案手續(xù)、巡查抽查管理辦法等方面，盡快建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)用地常態(tài)化長效監(jiān)管機(jī)制，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度。
（六）全力做好宅基地審批工作。全市共排查農(nóng)村亂占耕地建房住宅類圖斑xxxx個，其中涉及我縣xxx個，目前，已補(bǔ)辦手續(xù)xx宗，還有xxx宗未補(bǔ)辦。這項工作也要抓緊開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同農(nóng)牧、自然資源部門對前期摸排出來的各類問題圖斑集中進(jìn)行研判定性，符合一戶一宅且占用一般耕地的，進(jìn)行手續(xù)補(bǔ)辦；
占用基本農(nóng)田建房必須進(jìn)行拆除。同時，要盡快出臺宅地基審批及建房管控方案，公布辦理流程和要件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)科、自然資源部門等部門在宅地基審批工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，自然資源局要明確宅基地建設(shè)位置是否合法等相關(guān)政策要求，農(nóng)牧局要嚴(yán)格把好建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)、村委會公示程序是否合規(guī)、是否符合“一戶一宅”這三大關(guān)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，農(nóng)科、自然資源等部門參與的審批機(jī)制。
（七）強(qiáng)化土地確權(quán)工作推進(jìn)力度。全縣應(yīng)確權(quán)到戶面積xx萬畝，承包經(jīng)營權(quán)證書統(tǒng)計發(fā)放了xxxxx戶，完成率xx%，工作推進(jìn)較為有力。但目前一些收尾工作仍需要大家重視，特別是還有xx鎮(zhèn)x個村委會的x個自然村因爭議較大未開展土地確權(quán)。一是要嚴(yán)格規(guī)范程序。按照法律政策規(guī)定和技術(shù)要求，嚴(yán)格遵循權(quán)屬調(diào)查、糾紛調(diào)處、審核公示、完善合同、建立健全數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)、建立登記簿、頒發(fā)證書、資料歸檔等程序，扎實做好各個環(huán)節(jié)工作，確保圖形、薄證記載的面積、坐落、界址與實地相符，確保承包合同、登記簿、證書記載的確權(quán)信息真實準(zhǔn)確完整一致，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、得到農(nóng)民群眾的認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。二是要把握好現(xiàn)場指界、審核公示、簽字確認(rèn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，留存有關(guān)視頻、照片等證明材料，杜絕假公示、假簽字等弄虛作假行為，嚴(yán)禁減少必要的實施指界、測量環(huán)節(jié)，防止簡單以圖定界、以面積定界。三是建立分片包干制度。針對x個未開展自然村，巴音鎮(zhèn)和農(nóng)科局要有重點(diǎn)的開展領(lǐng)導(dǎo)包村、包戶工作，進(jìn)一步摸清每戶情況，分門別類建立臺賬，及時研判問題癥結(jié)，對切實解決不了的，及時匯總形成報告。
（八）抓緊推進(jìn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作。政府辦于x月xx日印發(fā)了《xx縣2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實施方案》，發(fā)放依據(jù)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)面積，扣除不予補(bǔ)貼面積，要求在xx月xx日上報核定后的補(bǔ)貼面積，但至今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未上報，無法發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊推進(jìn)，xx日前完成上報工作。
（九）切實做好信訪矛盾排查化解工作。近段時間，信訪矛頭又有所抬頭，穩(wěn)控壓力較大。今天上午發(fā)生了我縣農(nóng)民赴市上訪的問題，雖然得到及時穩(wěn)控，但這也對我們提出了警醒。希望大家一定要高度重視，落實好領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪、首訪首接首辦等制度落實，加強(qiáng)重點(diǎn)人員、人群摸排、疏導(dǎo)、穩(wěn)控等工作，確保不發(fā)生越級上訪的情況。
同志們，做好新時代農(nóng)村工作事關(guān)全局，鞏固拓展好脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。今年已過去大半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照旗委的安排部署，樹牢全縣“一盤棋”思想，積極主動作為，加強(qiáng)溝通對接，強(qiáng)化協(xié)同配合，緊扣時間節(jié)點(diǎn)，抓好工作落實，推進(jìn)全縣鞏固脫貧攻堅成果扎實有效，推動鄉(xiāng)村振興工作開好局起好步。
我就講這么多，謝謝大家！
