報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
人大代表履職報告篇一
20__年我榮幸的當選長寧區(qū)第__屆人大代表，任職以來，我感到肩膀上重了，無數(shù)雙信任和企盼的目光盯住我，人大代表的使命，讓我無時無刻提醒自己要為群眾講實話，作實事。4年來，在集團黨委和區(qū)人大常委會領導下，我自覺履行人大代表的權力和義務。在做好本職工作同時，積極參政議政，發(fā)揮國有企業(yè)代表的作用，現(xiàn)在將我履行代表職責作如下述職：
加強自身學習，提高履職能力。
一是積極參加區(qū)人大常委會組織的代表培訓學習，著重對《憲法》、《人大代表知識問答》、《代表法》、區(qū)人大的各項決議決定學習，提高自己思想政治素質和依法履責能力。二是學習代表履行職責的工作方法和技巧，通過人大常委會、天山街道組組織的各項代表活動，增強了我的代表意識，提高履職能力，熟悉履職程序。增強了全局意識，圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入進行思考，積極探索新的思路和辦法。三是堅持理論聯(lián)系實際，牢固樹立群眾觀念和責任意識，一切從人民的利益出發(fā)，深入群眾，體察民情，傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲，保證群眾意見得到充分表達。
克盡職守，切實履行代表職責。
作為一名人大代表，最根本的職責就是為群眾行使代表權力，我深深體會到，當代表就是要履責，把充分把選區(qū)的群眾意見反映上去，這四年來，我針對國有企業(yè)改制改革寫了《關于“加快推進國有企業(yè)戰(zhàn)略調整”工作的幾點建議》、針對馬路野蠻施工寫了《關于加強建筑施工中占用人行道管理建議》、針對長寧文明城區(qū)建設寫了《關于馬路綠化隔離帶、人行道綠化帶清潔管理的建議》、針對文明城區(qū)復查寫了《關于清潔長寧的幾點建議》等建議，都得到了采納。
參加每年二次下基層與居民面對面聽意見活動，為居民反映了小區(qū)亂拉電線、無證經(jīng)營小吃擾民、小區(qū)臟亂差等問題。參加人代會前的視察活動，看代表建議后的整改面貌。我始終認為，在人代會上真實地反映人民群眾的愿望，為人民群眾代言，是體現(xiàn)我人生價值的一個難得的機遇。
收獲與體會。
在依法履職中,我深切地體會到:人大代表既要敢于為人民群眾說話，又要善于為政府和社會的長遠發(fā)展建言獻策。無論是參加人代會、視察活動、還是專項調研、小組活動、都是依法履行代表職務。要當好人大代表，第一要責任到位，要有責任與義務，才有動力和主動性去認真履職，完成自己應負的職責。第二要安排到位，少一些被動，多一些主動，科學安排，擠出時間和精力去履職，參加代表活動。第三要尺度到位，人大代表在人民代表大會上提出議案、建議、意見和批評，在聽取和審議“一府兩院”工作報告時作審議發(fā)言，在參加執(zhí)法檢查和視察等工作中指出問題、提出意見,在開展監(jiān)督工作中對評議對象進行評議等等,這些都需要真實意思的表達。就要尺度到位，在講究方式，做到敢于說話,多說實話、真話，不說套話、空話，同時要真心實意,要讓人聽得進去,覺得言之有理、心悅誠服，才能促工作。
對自己一是加強學習，提高自身綜合素質，關心國家大事，關注社會民生，增強責任感與使命感。只有不斷提高自身綜合素質,才能較好地分析把握社會熱點、難點、焦點，緊扣發(fā)展大局，表民情、議大事、獻良策，更好地履職議政。二是深入實際,調查研究，掌握實情，善于總結。只有深入實際,傾聽群眾呼聲，才能掌握第一手的實情和數(shù)據(jù)，及時反映社情民意，做人民群眾的代言人，才能幫助政府多做改進工作，化解矛盾，促進社會安定穩(wěn)定的工作。在這個基礎上還要善于總結履職經(jīng)驗。
當區(qū)人大代表這幾年,我做了自己應盡職責的一些工作。在今后的履職當中，我將不辜負群眾的重托，牢記自己肩負的職責，繼續(xù)依法履行好一個人大代表的固有職責。
人大代表履職報告篇二
“五個一”活動是××市人大代表的一項重要活動，也是××市人大代表的一項重要職責。
1、深入群眾，反映民意。
為了合理有效利用教學資源，我市近幾年來進行了中小學校的重新調整部署，布局的重新調整，出現(xiàn)了一些空閑校舍及教學用具。如何合理地利用這些空閑的校舍及教學用具，是學校、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的一個難題。如解決不當會引起群眾的誤會，產生不必要的矛盾。針對這些情況，我在××市三屆三次會議就提出建議，要求市政府出臺解決散閑校舍的意見。會議結束后，市政府很快給予答復，并提出了合理利用空閑校舍及教學用具的具體意見。我鎮(zhèn)根據(jù)市政府的意見妥善解決了我鎮(zhèn)空閑的校舍及教學用具，沒有出現(xiàn)大問題，沒有引起什么矛盾。
2、踏實工作，爭創(chuàng)佳績。
我是一名教育工作者，為了提高我鎮(zhèn)教育教學的質量，為社會培養(yǎng)更多的有用人才，我全面貫徹黨的教育方針，認真開展組織師德教育活動，促進教師敬業(yè)愛崗，為人師表;根據(jù)學生特點組織開展豐富多彩的德育活動，組織開展革命傳統(tǒng)教育、法制教育、“兩爭兩創(chuàng)”活動，促進了學校形成良好的校風、教風、學風;深入學校，開展評教評學，組織實施課堂達標教改活動，組織開展教研、教改活動。由于我鎮(zhèn)各學校的共同努力，我鎮(zhèn)的教育教學質量穩(wěn)中有升，今年中招成績又創(chuàng)新高。
3、幫貧助困，為民辦事。
我是一名共產黨員，就應該牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，就應該經(jīng)常關心群眾的疾苦。我經(jīng)常深入學校，深入選區(qū)，為群眾，為選民解決實際的困難。一年來我曾和鎮(zhèn)教研中心的同志一道慰問、看望了12個貧困教師，為他們送去了慰問品和補助金;還到4個病逝的老教師家中進行慰問;還多次到家庭或醫(yī)院看望病號教師;2005年還分別二次捐資助困(一次40元，一次60元)。
4、化解矛盾，促進穩(wěn)定。
5、走訪群眾，了解問題。
人大代表是人民的代表，我為了更好地體察民情，經(jīng)常深入家庭，深入學校，了解情況，解決問題。在第一季度里我到鎮(zhèn)二中，鎮(zhèn)中心小學，著重了解學校的管理及學生的安全教育工作，幫助他們學校領導嚴格學校管理工作及學生的安全防護工作。第二季度深入到××小學，××小學幫助學校爭創(chuàng)文明學校，還到退休教師××老師家中了解、解決退休教師的老有所養(yǎng)、老有所樂的問題。第三季度我深入到鎮(zhèn)一中，參加學校的家教活動，了解學校、家長學校開辦的情況。第四季度走訪了××小學、××小學和鎮(zhèn)四中，了解了學生的身體狀況及學業(yè)負擔情況，和校長探討了如何提高教育教學的質量問題。
人大代表履職報告篇三
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。報告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規(guī)范中。下面是小編為大家整理的關于人大代表履職報告【十六篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
各位領導，各位鄉(xiāng)親：
本人謝春蘭，于20xx年當選為彭州市第十六屆人大代表。五年來，我組建和帶領楠新村“三新“文藝宣傳隊，發(fā)動隊員創(chuàng)作反映災后重建和新農村建設的文藝節(jié)目，定期為全村群眾表演節(jié)目，積極宣傳新生活、新風尚，為小區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生的改變、小區(qū)鄰里關系的和-諧以及新型干群關系建立發(fā)揮了一定的作用。在抗震救災和災后重建中，我耐心勸說周圍群眾拆除危房，支持重建工作并捐款獻出自己的一份愛心。就農村基礎設施建設積極向鎮(zhèn)領導建議，并得到了解決?，F(xiàn)就五年來履職情況作以下匯報：
地震前，我在本社把幾個愛好文藝的人員組織起來，成立了“楠新村文藝宣傳隊”，克服了重重困難，同時也得到鎮(zhèn)村兩級領導的幫助關心，宣傳隊不斷的發(fā)展壯大，目前，楠新村“三新”文藝宣傳隊成員已有二十四人，并有了自己的表演服裝。特別是災后重建以后，全村大部分群眾搬入了集中小區(qū)居住，為文藝隊的發(fā)展提供了一個很好的舞臺和契機。我到每位文藝骨干家里進行動員勸說隊員參加排練、演出，隊員們不辭辛苦，克服了時間緊身心疲憊的困難，白天勞動，晚上排練。每次排練，我都到每一位人員家里去通知，不知爬過多久樓梯，打過多少電話。旁人不理解，但我看到文藝隊表演的一個個精彩節(jié)目，群眾的掌聲響起時，我覺得這樣的付出算不了什么。在葛仙山鎮(zhèn)文化站和楠新村村支兩委的指導下，我發(fā)動宣傳隊人員創(chuàng)作了一系列真實反映和歌頌災后重建以及新農村建設的文藝節(jié)目，如《迎新人》、《幸福進萬家》、《楠新頌》等等。充分利用“彭州市田園賞花節(jié)”、“慶七·一”“迎春聯(lián)歡”、“鄉(xiāng)村大舞臺”等多個表演平臺，對全村、全鎮(zhèn)的群眾進行“三新”教育宣傳，在楠新村定期向村里群眾進行匯報表演，年終全力辦好“楠新春晚”(楠新村迎春文藝晚會)，用豐富多彩的文藝節(jié)目來感染和教育群眾。
我們積極幫助葛仙山鎮(zhèn)其它村組建“三新”文藝宣傳隊，并在節(jié)目表演方面進行細致耐心的指導，兩年來，經(jīng)我們的帶動、幫助，文林、楊柳、建新、萬年社區(qū)等“三新”文藝宣傳隊已蓬勃的發(fā)展起來，“三新”文藝宣傳已在全鎮(zhèn)各村開花結果。
我請村委會領導幫忙，請鎮(zhèn)文化專干王述漢老師幫我們從各級文化館請專業(yè)的演員對我們隊員進行定期的表演培訓、指導，從演出技巧到每一個舞蹈動作，我們的隊員都學得很認真，所以，我們能夠不斷創(chuàng)作新的節(jié)目，我們的表演日趨成熟。
最讓人可喜的是“三新”教育宣傳兩年以來，取得了很好的社會效果：小區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生習慣有了很大的改變，鄰里關系和干群關系更加和-諧了，一個新農村的嶄新風貌正在我們楠新村展現(xiàn)。
“5·12”特大地震發(fā)生后，我看見黨員干部紛紛捐款獻愛心，我作為一名普通群眾、一名人大代表，也應該盡自己努力，把自己積攢的900元錢捐獻給更需要幫助的災區(qū)災民，獻出了自己的一份愛心。
政府在各社拆除危房時，很多群眾舍不得自己的爛房子，不理解不支持政府工作，我積極的耐心勸說周圍的群眾，勸說他們向前看，未來生活更美好。災后重建過程中，我主動學習各種政策，力所能及地向周邊群眾宣講政策，讓他們理解支持重建工作，收集群眾的各種意見及時向村支兩委反映。
五年來，我作為人大代表，時刻銘記自己的責任，在人大會議和閉會期間，就小區(qū)管理和農村基礎設施建設向各級領導和人大會議提出了自己的建議。
06年我村多條溝渠年久失修，無法灌溉，嚴重影響到農業(yè)生產，但當時村委會缺少修渠的資金，我向村支兩委提出建議：組織農戶自己出力修溝淘堰，我?guī)咏M織動員本社農戶，很快全村都組織了起來，完成了溝渠的修繕。
“古楠木秀”小區(qū)居民戶外水管破裂處較多，我及時反映給鎮(zhèn)村領導，目前已得到更換。
在“三新”文藝宣傳工作中，我向鎮(zhèn)村文化干部提出了自己的建議和意見，并得到了采納。
我還充分利用每年市人大會議召開的契機，把群眾和村干部關于新農村建設的意見和建議帶到人大分組會議討論，絕大部分建議得到了支持解決。
五年來，我在勞動和生活中，不以年老為借口，努力學習，認真工作。同時也存在很多不足之處，不過，我會更加虛心學習，傾力奉獻，進一步為社會主義新農村建設盡到自己的全部力量!
縣鄉(xiāng)人大代表是基層國家權力機關的組成人員，是基層人民代表大會的主體，其履職水平和履職情況在一定程度上影響著基層人大職能的發(fā)揮和工作效能。建立和完善縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督工作機制，強化對縣鄉(xiāng)人大代表履職的管理監(jiān)督，是充分發(fā)揮基層國家權力機關職能和人大代表作用的必然要求，也是適應新時期中央對縣鄉(xiāng)人大工作新要求的必然選擇。本文擬結合各地做法，談談加強縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督的粗淺看法。
（一）全國各地可資借鑒的經(jīng)驗做法。
全國各地的縣鄉(xiāng)人大在加強對代表履職的監(jiān)督管理方面做了一些有益的探索，比如建立代表履職檔案制度、代表述職制度、代表履職積分制度、代表履職承諾制度等，有些地方的縣鄉(xiāng)人大還專門制定了代表履職監(jiān)督管理辦法。這些都是在長期的代表工作實踐中總結出來的好的經(jīng)驗做法，值得借鑒，筆者擇其中一些特色簡述之。
1、代表履職積分制度。重慶江北區(qū)人大于2014年制定了《江北區(qū)人大常委會代表履職積分制工作方案（試行）》，“積分制”的考核以《代表法》為依據(jù)，規(guī)定，如：“‘參加區(qū)人代會’每次計8分；‘提出代表議案、建議’每件計3分；‘參加區(qū)人大常委會組織的評議、視察、調研等履職監(jiān)督活動’每次計3分；‘參加基層人大組織的代表主題活動’每次計2分；‘接訪人民群眾’每次計3分；‘辦好惠民實事’每次計2分，人代會請假半天扣1分……”，等等，積分作為換屆選舉時代表連任的依據(jù)，得分過低、履職不力的代表，將被約談。近年來南京鼓樓區(qū)人大、湖南嘉禾縣人大等地方人大也在這方面做了探索與實踐。
2、“履職菜單”制度。杭州上城區(qū)人大推出代表“履職菜單”，按照區(qū)人大常委會年度工作安排，探索梳理代表年度履職清單，除了人代會、政情通報會、單雙月代表進社區(qū)和代表活動日等“常規(guī)性”代表履職活動之外，推出代表列席常委會會議和參加專題調研、執(zhí)法檢查、民生實事項目督查等活動的“履職菜單”，由代表結合自身優(yōu)勢特色、工作實際，自主選擇，實現(xiàn)代表履職個性化、人性化服務。
3、代表履職承諾制度。重慶銅梁區(qū)人大制定《關于在縣人大代表中推行履職承諾制的實施意見》，明確規(guī)定人大代表圍繞學習、參加視察調研等監(jiān)督活動、密切聯(lián)系群眾、提出意見建議、積極參與其他代表活動等五方面做出履職承諾，還明確提出了履職承諾計劃、組織審核、張榜公示、踐諾履職、履職登記等步驟。
近年來，我縣縣鄉(xiāng)兩級人大在代表履職管理監(jiān)督方面也做了一些探索，也取得了一些成效。一是完善代表小組活動制度。建立健全縣級人大代表小組活動制度，對各代表小組的學習宣傳、活動組織、聯(lián)系選民等情況作出規(guī)定，并開展創(chuàng)建先進代表小組活動；二是開展代表小組定向聯(lián)系職能部門試點活動。組織葛坑鎮(zhèn)和龍門灘鎮(zhèn)人大代表小組分別聯(lián)系縣環(huán)保局、國土資源局等單位；三是開展代表分類視察活動。根據(jù)代表的職業(yè)、行業(yè)特點分期分批開展代表活動，如組織農業(yè)類別的人大代表視察農業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展情況、美麗鄉(xiāng)村建設情況等；四是建立代表述職制度。試行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向原選舉單位述職制度，每年選擇5—10名市、縣、鄉(xiāng)人大代表向縣人大常委會或選區(qū)選民代表報告履職情況。五是深入創(chuàng)建代表聯(lián)系群眾活動室。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按規(guī)定設立代表聯(lián)系群眾活動室，安排代表聯(lián)系選民，并根據(jù)德化大部分群眾進城的實際情況，在城關設立活動室聯(lián)絡點，安排代表進駐值班。六是試行勸辭制度。對于一些已不適宜再擔任代表職務的人大代表，勸其主動辭去人大代表職務。我縣十七、十八屆人大代表中，經(jīng)做工作辭去人大代表職務的有4人。
近年來，盡管全國各地基層人大在加強代表履職管理監(jiān)督方面做了大量工作，也做了一些有益的嘗試，但是縣鄉(xiāng)人大代表在履職方面仍不盡如人意，“舉手代表”、“聽會代表”、“啞巴代表”、“掛名代表”現(xiàn)象仍然普遍存在，這也說明了代表履職管理監(jiān)督工作的不到位。
（一）問題。
1、法律規(guī)定不明?？h鄉(xiāng)兩級人大代表都是通過直接選舉產生的，根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人大代表受原選區(qū)選民的監(jiān)督，也就是說，監(jiān)督縣鄉(xiāng)人大代表的主體是原選區(qū)選民。但原選區(qū)選民如何監(jiān)督、怎樣實施監(jiān)督、具體由誰來啟動監(jiān)督程序等等規(guī)定均過于原則或沒有規(guī)定，再加上選民、代表認識的不到位，該規(guī)定流于形式，可操作性不強。而縣級人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，只負有組織代表活動的職責，對代表履職能否實施管理監(jiān)督仍存在較大爭議，這也使得一些地方人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團疏于對代表的管理和監(jiān)督。對于代表可以做、有權做，而消極對待或不作為的，缺乏約束規(guī)定，如對代表提出議案建議少甚至沒有的情況，以及代表活動不積極甚至不參加等缺少管理監(jiān)督的規(guī)定。代表法對于代表辭職、罷免和閉會期間代表不履行職責等機制的規(guī)定較為原則化。選舉法對罷免的條件、流程、啟動機制等規(guī)定也不夠明確，造成選民手中的監(jiān)督“利器”發(fā)揮不了作用。
2、監(jiān)督機制不全。相對黨員、干部的管理監(jiān)督制度建設而言，對代表的管理監(jiān)督制度還遠遠沒有形成體系，對代表履職管理監(jiān)督的方式、內容和程序等方面還不夠具體規(guī)范、可操作性不強，還有許多值得研究和探討的問題，真正有效的管理監(jiān)督還缺少經(jīng)驗、做法和完善的機制。法律對加強人大代表的管理監(jiān)督僅僅是一些原則性、籠統(tǒng)化的規(guī)定，對如何監(jiān)督、監(jiān)督程序和結果運用等問題，缺乏硬性規(guī)定和可操作性。比如，代表的退出機制方面，有停止執(zhí)行代表職務、代表資格終止和罷免等方面的規(guī)定，但實踐中，停止執(zhí)行代表職務和罷免一般都是在代表有非常嚴重的履職不當甚至違法犯罪行為時才適用，甚至于罷免幾乎沒有適用過。而代表資格終止一般是在辭職、遷出或者調離本行政區(qū)域等一些特殊情況下適用。對于代表履行職責消極應付、利用代表職務謀取個人私利等行為，卻缺乏有效制約措施。
3、監(jiān)督抓手不實。針對人大代表不盡責履職、聯(lián)系原選區(qū)選民不到位、管理監(jiān)督機制不健全等情況，為避免代表履職處于“自由放任”、“干好干壞都一樣”的現(xiàn)象，各地人大不斷加強履職載體和平臺建設，為代表履職和選民監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標準，在操作上可謂是“八仙過海，各顯神通”，實效不佳。一些制度缺乏科學、規(guī)范的考核評價機制，往往“轟轟烈烈啟動，馬馬虎虎收場”，程序過簡，走過場，忽視質量。
（二）反思。
筆者以為，一是意識問題。一些縣鄉(xiāng)人大對加強代表履職的管理監(jiān)督在認識和實踐上還有待深化，實踐中忽視代表應接受選民監(jiān)督，缺少對代表履職管理監(jiān)督工作的重視、組織和指導。選民方面，普遍存在監(jiān)督意識薄弱，大部分選民不知道如何行使監(jiān)督權，或者積極性不高。人大代表方面，履職的能力不高，且意識不到自身承擔的職責和義務，只把代表當作一種榮譽，履職意識不強。二是制度問題。雖然各地都在實踐中探索出一系列的制度，在本地可能也是行之有效，但或多或少存在這樣那樣的問題，且大多是針對代表履職的某個方面制定，沒有形成一整套行之有效的代表履職管理監(jiān)督制度，比如我縣，雖然在代表履職管理監(jiān)督方面做了很多嘗試，但都是片面化，沒有形成系統(tǒng)制度。而且因是各地制定，難以推廣，各地基層人大也因工作重點的不同，未必去學習實踐。加之法律規(guī)定的不明確，缺乏高層的制度設計，對于基層人大而言不是必須執(zhí)行的“硬指標”，在實踐中選擇性地執(zhí)行。好的制度缺乏總結推廣，沒有上升到法律的高度或由更高層面來制定，從而使得其局限于一隅。三是執(zhí)行問題。制度的生命在于執(zhí)行，價值在于落實。綜觀全國各地，雖然出臺的代表履職管理監(jiān)督相關制度不少，但在一定范圍存在執(zhí)行偏軟偏寬偏虛的現(xiàn)象。比如代表履職登記制度，除了縣級人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對代表履職情況進行一些簡單登記外，大多數(shù)代表不會主動對自己履職情況按照規(guī)定要求進行登記，致使代表履職登記制度落實不到位。特別是對于代表退出的管理監(jiān)督上，由于“老好人”思想或組織實施的難度等原因，往往出現(xiàn)從輕、從緩或搞變通的問題。對于一些制度的執(zhí)行，存在“走過場”應付的現(xiàn)象。比如人大代表聯(lián)系群眾活動室，有些代表進駐后只能看看報、喝喝茶，沒有發(fā)揮應有的作用。
綜合上述各地基層人大的探索與實踐，以及現(xiàn)實中存在的問題，可以得出如下啟示：
啟示一：制度必須由高層設計推廣。每項制度都應由法律規(guī)定或高層級，比如省一級人大來制定推廣，才能增強制度的約束力。
啟示二：應建立健全一套規(guī)范、完善有效的監(jiān)督制度。雖然許多地區(qū)推行了一些履職管理監(jiān)督制度，如：履職承諾制度、“履職菜單”制度、述職評議制度、代表履職登記制度等等，但是絕大部分都尚未為形成系統(tǒng)化的監(jiān)督機制，讓各項制度形成“合力”，即使像重慶江北區(qū)的履職積分制度，雖較為系統(tǒng)，但仍有存在缺陷的地方。要通過制度制定的手段建立健全一套規(guī)范、完善有效的監(jiān)督機制，通過提高制度建設的質量，形成有效率、有剛性的制度建設，把對代表履職的管理監(jiān)督建立在有法律規(guī)范的制度之上，用法律制度保障監(jiān)督的“有序有效”。
啟示三：代表履職管理監(jiān)督標準要量化。要對代表履職進行管理監(jiān)督，應當在相關規(guī)定中量化履職情況指標，明確履職量化的標準和質的評價十分必要。如重慶江北區(qū)把代表出席本級人代會議次數(shù)和時間、代表聯(lián)系選民和參加原選舉單位組織的活動的次數(shù)、參加閉會期間代表小組活動的出勤率等都納入了積分范圍，填補了目前代表法對于人大代表履職標準沒有相應規(guī)定的空白。其實，上述履職承諾制度、“履職菜單”制度同樣是量化管理監(jiān)督的一種運用。
啟示四：必須搭建平臺。代表履職接受管理監(jiān)督，必須有一定的載體和平臺，沒有活動的平臺，代表履職則無從說起，選民監(jiān)督也無從做起。因此，要不斷培育載體，搭建平臺，做到年度有計劃、活動有內容、年終有考核。比如我縣開展的優(yōu)秀代表小組創(chuàng)建活動、代表小組定點聯(lián)系職能部門活動、人大代表聯(lián)系群眾活動室創(chuàng)建活動等，就是為代表履職搭建平臺，不斷給代表“壓擔子、出題目、交任務”，為管理監(jiān)督代表履職提供有力抓手。
啟示五：必須分類管理監(jiān)督。人大代表來自各行各業(yè)，其年齡、職業(yè)、文化程度、民族等不盡相同，要充分考慮到代表個體之間的差異，實行分類監(jiān)督管理，而不能對所有代表履職管理監(jiān)督采用一個標準，用一把尺子量到底。我縣開展的代表分類視察活動，就是考慮到代表行業(yè)的差異。杭州上城區(qū)的“履職菜單”制度，也考慮到代表的個體差異，除共性“菜單”外，還有自主選擇的“菜單”。
啟示六：必須有獎懲機制。任何制度的實施，如果沒有獎懲機制作為保障實施的手段，那么所有的制度都將成為空話，正如法律需要國家強制力來保障實施一樣。如果沒有獎懲，無論你如何去管理監(jiān)督，如何去考核評價，因為都不會產生不良后果，“干好干壞一個樣”，必將導致制度的虛設。重慶江北區(qū)的履職積分制度，如果沒有積分作為換屆選舉時代表連任的依據(jù)，得分過低、履職不力的代表將被約談作為約束，實效難顯。我縣的勸辭制度也是作為我縣代表履職管理監(jiān)督的一種嘗試。
啟示七：監(jiān)督應該民主公開。上述履職積分制度、履職承諾制度都設置了公開的環(huán)節(jié)和制度，這是值得我們借鑒的。讓監(jiān)督者和被監(jiān)督者都在公開透明的程序運行中享有充分的知情權，是調動雙方積極性的關鍵所在，也是代表履職管理監(jiān)督必須遵循的原則。依照法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大代表由選民直接選舉產生，受選民監(jiān)督。也就是說，對代表的最主要監(jiān)督和評價主體是原選區(qū)選民。代表履職怎么樣，最終評價權在原選區(qū)選民。因此，對代表履職的管理監(jiān)督，應當以人民是否滿意為標準，應當事先明確，并公之于眾，聽取原選區(qū)選民的意見和建議。
縣鄉(xiāng)人大代表占了人大代表總數(shù)的絕大部分比例，是最貼近人民群眾、最了解基層民情、最能匯集和表達人民意志的代表群體，可以說，縣鄉(xiāng)人大代表是人民代表大會制度的基石，其履行職責的情況直接影響到人民代表大會制度的基礎穩(wěn)定，因此，加強縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督已成為擺在我們面前亟待解決的迫切任務。我們要高度重視，積極探索代表履職監(jiān)督的新形式、新途徑、新內容，努力構建常態(tài)化、具體化、靈活化、規(guī)范化的履職管理監(jiān)督新模式，推動縣鄉(xiāng)人大工作新發(fā)展。
（一）完善法律制度體系——“排障”。盡管憲法和法律對代表履職管理監(jiān)督進行了相應的規(guī)定，但是這些規(guī)定和要求比較籠統(tǒng)、零散，沒有完整、系統(tǒng)的表述，也沒有提出具體措施。法律地位的模糊與相應制度的缺失成為影響代表履職管理監(jiān)督體系完善的法律障礙。因此，相關法律應對代表履職管理監(jiān)督進行有針對性和可操作性的明確規(guī)定，對監(jiān)督管理的內容、實施程序、結果應用等作出具體要求，用法律來保障代表履職管理監(jiān)督體系的合法性。尤其要在選舉法、代表法等法律中，對代表履職管理監(jiān)督工作進行明確和細化，把整個管理監(jiān)督體系貫穿于整個代表的選舉、履職過程中，并作為對代表履職管理監(jiān)督的重要手段和依據(jù)。要明確和細化原選區(qū)選民對直接選舉產生的人大代表進行監(jiān)督的事項，并就監(jiān)督方式、手段進行規(guī)定和列舉。要明確規(guī)定縣級人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團負有代表履職管理監(jiān)督、組織原選區(qū)選民進行監(jiān)督的職責。全國人大常委會，至少省級人大常委會應抓緊制定出臺代表履職管理監(jiān)督指導性意見或辦法，指導基層人大開展代表履職監(jiān)督管理工作，為基層人大開展代表履職管理監(jiān)督工作排除制度上的障礙。
（二）完善管理監(jiān)督機制——“規(guī)范”。對代表履職進行管理監(jiān)督，必須有監(jiān)督的章程、機制和措施，不能盲目、無原則地進行監(jiān)督。修改、完善法律等高層設計畢竟涉及面廣，影響很大，不可能一蹴而就，因此，筆者擬結合各地的做法，在已有的基礎上提出意見建議。
1、建立代表宣誓制度。憲法已經(jīng)明確規(guī)定了憲法宣誓制度，國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓?？h鄉(xiāng)人大代表雖然大部分非國家工作人員，但其是地方國家權力機關的組成人員，是人民代表大會的主體，樹立國家意識、憲法意識、為人民服務意識是其應有的責任和義務。而通過宣誓這一看得見的儀式，可以讓代表認真對待責任和職責，強化對自己的約束，認真履職并且在履職過程中時刻提醒自己應該履行誓言。
2、建立分類管理制度。代表來自各行各業(yè)，其履職水平必然有著較大的差異，再加上代表工作原因、基層人大組織的原因，對代表履職管理監(jiān)督如果采用同一標準，那么必會失之公平。因此，必須建立代表分類管理制度，除法律規(guī)定代表必須履行的職責外，分門別類組織、管理、監(jiān)督代表履職。根據(jù)縣鄉(xiāng)人大代表的構成，可以將代表分為農業(yè)類、企業(yè)類、國家工作人員類、技術人員類等，大類別里還可細分小類，根據(jù)分類組成代表小組開展活動，堅持公平的原則進行管理監(jiān)督。
3、建立履職承諾制度和履職檔案制度。在分類管理的基礎上，用清單模式列出代表應履行的職責，內容應該包括代表在大會期間的工作、閉會期間的活動、聯(lián)系選民的情況、為民辦實事的情況、發(fā)揮模范作用提高綜合素質和其它應予登記的屬于代表履職范圍的工作和活動等方面，在此基礎上統(tǒng)一制定代表任期承諾和年度承諾方案，承諾方案應當包括固定承諾和自定承諾，自定承諾可以從基層人大制定的承諾方案中選擇，也可以由代表根據(jù)工作實際自己擬定后報基層人大審定。同時，根據(jù)代表承諾的內容，對代表履職情況登記建檔或建立電子化檔案信息平臺，為代表履職管理監(jiān)督提供依據(jù)。
4、建立公開制度?？刹扇≡谠x區(qū)和人大代表聯(lián)系群眾活動室設立代表公示牌和代表議政履職公開欄、印發(fā)代表聯(lián)系卡、建立代表接訪日制度等方式，公開代表信息和代表的履職承諾、代表的履職情況等等，基層人大還應把本級人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動情況，及時向代表的原選舉單位反饋，方便群眾監(jiān)督。
5、建立量化考核制度。可以參照重慶江北區(qū)的履職積分制度，把代表在大會期間、閉會期間的活動以及聯(lián)系群眾、為民辦實事等事項納入積分范圍，每項履職內容都設置相應的分值，同時設置加減分的方式建立量化考核制度，其中對于代表履職承諾的內容應作為重點考核內容設置相應的分值。同時，要注意在量化指標的同時，要從質量上完善指標的科學性，可制定科學的篩選機制，通過設置最高分、分級定分等方式，提高量化考核的科學性。綜合評定時，可采取代表自評和組織評定相結合的方法進行，先由人大代表如實進行自我評價，自己評分，再由各代表團或代表小組評分，由基層人大確定最后的積分。為了提高量化考核制度的作用，筆者以為，每季度應進行相應的積分公示，提醒代表及時積極履職。
（三）完善相關配套制度——“護航”。對代表履職管理監(jiān)督要取得實實在在的成效，僅僅靠以上的制度是不夠的，還需要配套完善相關制度，起到服務、激勵、制約的作用，才能保證相關制度行之有效。
1、建立代表述職評議制度。開展代表述職評議，讓代表接受選民的監(jiān)督，既有法律規(guī)定，又有現(xiàn)實需要。年度結束后，組織代表向選民或原選舉單位述職，報告履行代表職務的情況；選民或選舉單位對代表的履職情況進行評議，肯定成績，指出不足，提出意見，并要求代表制訂整改計劃和措施，在一定的時間內向選民或原選舉單位報告整改情況。述職評議的程序可設定為代表述職—通報積分情況、履職承諾落實情況—提問—測評—整改—通報等程序。
2、建立服務保障機制。一要構建優(yōu)質履職平臺。充分營造代表積極履職的氛圍，不斷拓寬代表履職渠道，豐富代表履職內容?；鶎尤舜箝_展執(zhí)法檢查、專題詢問、視察調研等監(jiān)督工作中，注重邀請人大代表參與。要加強現(xiàn)有載體的建設，高標準創(chuàng)建人大代表聯(lián)系群眾活動室、代表之家等。要創(chuàng)新平臺建設，多創(chuàng)新代表活動的形式，做到代表學習培訓有場所、聯(lián)系選民有通道、履行職責有陣地，為代表履職提供必要的載體。二要強化代表履職保障措施。由于縣鄉(xiāng)人大代表大部分是兼職代表，履職肯定會占用其工作時間，因此要加大代表活動經(jīng)費保障力度，同時要在政治上、制度上充分保障代表依法行使職權，支持和保障人大代表依法有效履職。
3、建立履職評價應用體系?；鶎尤舜蟪闪⒋砺穆毧荚u組，綜合代表履職承諾、履職積分、述職評議的情況，綜合進行考核評定，考評可分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。同時，注重評價結果的運用，堅持把評價結果作為代表評優(yōu)評先、連選連任和推薦為上一級人大代表候選人的必要條件。對評價結果定格為優(yōu)秀的人大代表進行表彰獎勵，積極宣傳典型事跡，通過典型引領激發(fā)代表履職熱情。特別是對是人大代表的國家工作人員，要把履職評價納入個人年度考核內容。在干部選拔任用過程中，對是人大代表的國家工作人員，應加重對其擔任人大代表期間履職情況的考察，充分尊重和參考履職評價結果。
4、建立代表履職懲誡機制。要建立代表評價的獎懲制度和不履職不稱職代表的約束機制，加強代表履職承諾、履職積分、述職評議、綜合評價等管理監(jiān)督結果的實際運用，對履職不作為、不稱職、群眾不滿意或違法亂紀等“問題代表”，堅持從法律規(guī)范和法理要求出發(fā)，針對不同情形細化明確處理處置的辦法和措施，規(guī)范相關操作程序，真正讓不能履職、不愿履職的人大代表及時退出代表隊伍。目前，法律對于人大代表處罰的方式僅有罷免一種方式，適用很難且嚴厲，要探索建立層層遞進的懲誡方法。一是約談。對于消極履職、積分較低、述職評議結果較差的人大代表，由基層人大進行約談，能夠起到一定的鞭策作用。二是勸辭。對于履職不力或怠于履職，經(jīng)約談后不整改的代表，或有其他情形，不適宜繼續(xù)擔任代表職務的代表，勸其主動辭去代表職務。三是罷免。不適宜繼續(xù)擔任代表職務且不主動辭職的、因違法違紀被立案審查，問題性質嚴重的或被追究刑事責任造成惡劣社會影響的，要堅決啟動法定程序罷免其代表職務，以維護法律的權威性。
縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督是一個系統(tǒng)工程，難以一蹴而就，需要我們在實踐中不斷摸索完善，并上升至制度層面予以規(guī)范，逐步推進代表履職的深化、細化、規(guī)范化，激勵代表積極履職，提升縣鄉(xiāng)人大工作水平。
我于2017年當選為**市第十七屆人民代表大會代表。面對組織和人民的信任，我既感到無比的光榮，又感到肩負的重任?，F(xiàn)將2019年的履職情況報告如下：
一、主動學習思考，提高履職意識面對新形勢、新要求，為了使自己能更好地履職，我積極參加代表專題培訓、講座，系統(tǒng)學習黨的十九大精神，學習人大依法履職的相關法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。進一步增強了依法履職的責任感、使命感。同時結合本職工作，我一方面學習國家交通行業(yè)的方針、政策和相關法律法規(guī)，另一方面注重理論聯(lián)系實際，注重調查研究，做到在實踐中提高自己。同時我還注重向老代表們學習豐富的履責經(jīng)驗和務實為民的精神，虛心請教，廣泛交流。通過多方位的學習，我對人大代表的責任意識、公仆意識、法律意識明顯增強，工作方法、調研能力、建言獻策水平逐步提高，為履行好代表職責打下了良好的基礎。
二、認真履職盡責，增強履職能力參加代表活動是人大代表履行職責、行使權力的重要內容。我積極參加各類相關活動，時時提醒自己的代表身份，嚴格按照代表的標準要求自己。
一是嚴肅認真地參加大會期間的各項活動。我非常珍惜出席市人代會的每次機會，始終嚴格要求自己，確保不缺席、不遲到，全程參與每一項大會活動。認真聽取、審議“一府兩院”工作報告，積極參加全體會議和分團討論，主動發(fā)言，表決時立場鮮明。選舉時嚴肅認真地投好每一張選票，既能將黨的主張轉變?yōu)槿嗣竦囊庠福帜軋猿忠渣h和人民的事業(yè)為重。
9月份帶隊到“**市君利集運科技有限公司”就開展甩掛運輸業(yè)務進行專題調研，在提供政策扶持的基礎上，協(xié)助其申報市級甩掛運輸試點項目，并成功獲批，目前企業(yè)領取專項資金297萬元，為全區(qū)調整優(yōu)化運輸結構、發(fā)展多式聯(lián)運起到了推動、引領作用。
三、嚴格要求自己，時刻做好表率在人大會議和閉會期間認真按照人大代表制度和有關法律法規(guī)行使自己的職權，在日常工作中能夠做到嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章制度辦事，自覺融入黨風廉政建設教育活動，遵守黨員干部廉政準則，有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響，為全體黨員干部職工依法行政、遵紀守法起到了良好的表率作用。同時，我作為一名人大代表，又是政府部門負責人，對區(qū)人大每年有關交通行業(yè)的議案和建議，我都能想群眾之所想、急群眾之所急，親自組織有關人員進行落實，能辦的事馬上辦，對涉及部門多的事積極主動出面協(xié)調，對不能辦的建議會詳細地向人大常委會和代表解釋說明，以求代表諒解。寶坻區(qū)人大五屆五次會議、政協(xié)五屆三次會議涉及交通部門的議案、提案共計7件，答復滿意率均達到100%。
四、存在的不足與努力方向回顧一年來的工作，我對自己學習、思想、作風等方面要求是嚴格的，也盡心盡職地做了一些工作，但由于理論水平、工作水平有限和所處行業(yè)的局限，在履行代表職責中還有明顯不足，離廣大人民群眾的要求還有差距。我將繼續(xù)努力學習，竭盡全力為群眾做實事，做好事，力爭使人民群眾滿意。作為市人大代表，我將不辜負人民的重托，充分尊重全體選民的要求，代表選民的意見和呼聲，盡最大可能為選民群眾排憂解難，進一步發(fā)揮好人大代表的表率作用、骨干作用，并帶領交通局班子，奮進，團結不斷拓展交通行業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措，為寶坻社會經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
以上是我作為市人大代表2019年的履職情況，敬請領導和同志們批評指正。
我是**市第十一屆、**市xxx鎮(zhèn)第十三屆人大代表。作為一名村書記，人民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱，而是一種極大的責任和一種崇高的使命。幾年來，我認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級人大及會的決議決定，在工作和生活中，發(fā)揮模范帶頭作用，積極履行代表的職責，密切聯(lián)系群眾，反映人民群眾的意見和要求，協(xié)助政府推行工作，帶領全村農民不斷解放思想、與時俱進，共走富裕之路，共創(chuàng)和諧社會。
作為一名人大代表，農村黨支部書記，肩負廣大群眾的利益和推進社會主義新農村建設的重任，要勝任代表職務，就必須加強學習，不斷提高自身素質。為此，我把學習黨和國家的政策方針、法律和法規(guī)作為首要任務，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作實踐，用科學的世界觀改造自己的主觀世界，把握方向，解決問題，推動工作。不斷增強政治素質和工作能力，做到心里時刻想著人民的重托，工作中始終把人民的利益放在第一位，努力當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
提好人大代表建議和議案，是代表履行職責、參政議政的一個重要內容。會議期間，我認真審議各項工作報告，立足大局，聯(lián)系實際，實事求是的提出建議和意見。在日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系群眾，掌握了解群眾生活的熱點和難點問題。在**市第十一屆人大一次、二次會議上，分別提出了《關于要求解決溫莪術發(fā)展過程中遇到的問題的建議》、《關于要求**市人民政府牽頭協(xié)調“跨縣市道路建設”的建議》、《關于要求解決**市桐浦鄉(xiāng)至甌海區(qū)麗岙鎮(zhèn)上坦村聯(lián)網(wǎng)公路政策處理問題的建議》、《關于加快高桐公路甌海段建設的建議》、《關于要求解決溫莪術的種植研發(fā)銷售問題的建議》等5件建議，得到了有關部門的高度重視，并被采納。閉會期間，我與陶山的**人大代表走訪視察桐浦鄉(xiāng)各個村居，發(fā)現(xiàn)桐浦鄉(xiāng)里10個行政村與麗岙鎮(zhèn)上坦村僅一山之隔，但一直以來，鄉(xiāng)民不管是生活用品的采購、生產物資的購買、外出打工，還是農產品的出售，都和麗岙鎮(zhèn)聯(lián)系密切，交通不便利影響著兩地之間的友好交往，也嚴重制約著當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。修造桐浦至麗岙鎮(zhèn)上坦村的聯(lián)網(wǎng)公路勢在必行，也是桐浦鄉(xiāng)一萬多老百姓多年以來心愿。我在建議中不僅說明了公路修建的必要性和緊迫性，還充分分析了公路建成后將會對兩地帶來的巨大的好處。建議提出后，得到了甌海區(qū)政府的肯定和答復，我也欣然看到這條公路路面已基本竣工，現(xiàn)處于對路面設施完善階段。
人大代表要想群眾所想，急群眾所急，帶領群眾走共同富裕的道路。我們沙洲村原來是出名的窮村，為了改變貧窮落后的面貌，我抓住建設新農村這個機遇，克服困難，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，向高科技要效益。在我們村，溫莪術種植已有三百多年的歷史，為了促進該產業(yè)的更快、更好發(fā)展，我組織村民于20xx年10月份成立了**市沙洲溫莪術專業(yè)合作社，作為合作社的法定代表人，我四方尋求幫助和指導。爭取到了**醫(yī)學院專家和教授的指導。合作社在鎮(zhèn)政府、供銷社等有關部門的重視與支持下，充分利用“三位一體”的扶農政策，溫莪術的產品質量有了很大的提高，合作社的良好運行也增加了農民的收入，取得了良好的效果?，F(xiàn)我們正著手力致于沙洲村溫莪術國家gap基地認證，下一步，我們將探索高質量、高產栽培技術，尋求有關的研發(fā)單位開發(fā)新產品，進一步促進農民的增收。
幾年以來，沙洲村發(fā)生了日新月異的變化。如今的沙洲村一改往日的貧窮和落后，一片欣欣向榮的景象。作為村里的帶頭人，既享受到事業(yè)成功的喜悅，也感受到群眾支持信賴的特有樂趣。為村民多辦實事，多辦好事，帶領全體村民建設文明富裕的社會主義新農村，這是我努力實踐“當好代表為人民”這句承諾的生動體現(xiàn)。
最后，我忠心感謝大家對我工作的關心和幫助，希望大家對我過去的工作多提批評和意見，促使我更好地履行職責。謝謝。
建立和完善縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督工作機制，強化對縣鄉(xiāng)人大代表履職的管理監(jiān)督，是充分發(fā)揮基層國家權力機關職能和人大代表作用的必然要求，也是適應新時期中央對縣鄉(xiāng)人大工作新要求的必然選擇。
(一)我縣縣鄉(xiāng)人大加強代表履職管理監(jiān)督的探索。近年來，我縣縣鄉(xiāng)兩級人大在代表履職管理監(jiān)督方面也做了一些探索，也取得了一些成效。
一是完善代表小組活動制度。建立健全縣級人大代表小組活動制度，對各代表小組的學習宣傳、活動組織、聯(lián)系選民等情況作出規(guī)定，并開展創(chuàng)建先進代表小組活動;。
二是開展代表分類考察活動。根據(jù)代表的職業(yè)、行業(yè)特點分期分批開展代表活動，如組織農業(yè)類別的人大代表考察農業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展情況、美麗鄉(xiāng)村建設情況等;。
三是開展代表小組定向聯(lián)系職能部門試點活動。組織葛坑鎮(zhèn)和龍門灘鎮(zhèn)人大代表小組分別聯(lián)系縣環(huán)保局、國土資源局等單位;。
四是建立代表述職制度。試行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向原選舉單位述職制度，每年選擇x—x名市、縣、鄉(xiāng)人大代表向縣人大常委會或選區(qū)選民代表報告履職情況。
五是深入創(chuàng)建代表聯(lián)系群眾活動室。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按規(guī)定設立代表聯(lián)系群眾活動室，安排代表聯(lián)系選民，并根據(jù)德化大部分群眾進城的實際情況，在x設立活動室聯(lián)絡點，安排代表進駐值班。
六是試行勸辭制度。對于一些已不適宜再擔任代表職務的人大代表，勸其主動辭去人大代表職務。我縣十七、十八屆人大代表中，經(jīng)做工作辭去人大代表職務的有x人。
x、監(jiān)督抓手不實。針對人大代表不盡責履職、聯(lián)系原選區(qū)選民不到位、管理監(jiān)督機制不健全等情況，為避免代表履職處于“自由放任”、“干好干壞都一樣”的現(xiàn)象，各地人大不斷加強履職載體和平臺建設，為代表履職和選民監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標準，在操作上可謂是“八仙過海，各顯神通”，實效不佳。一些制度缺乏科學、規(guī)范的考核評價機制，往往“轟轟烈烈啟動，馬馬虎虎收場”，程序過簡，走過場，忽視質量。
x、監(jiān)督機制不全。相對黨員、干部的管理監(jiān)督制度建設而言，對代表的管理監(jiān)督制度還遠遠沒有形成體系，對代表履職管理監(jiān)督的方式、內容和程序等方面還不夠具體規(guī)范、可操作性不強，還有許多值得研究和探討的問題，真正有效的管理監(jiān)督還缺少經(jīng)驗、做法和完善的機制。法律對加強人大代表的管理監(jiān)督僅僅是一些原則性、籠統(tǒng)化的規(guī)定，對如何監(jiān)督、監(jiān)督程序和結果運用等問題，缺乏硬性規(guī)定和可操作性。比如，代表的退出機制方面，有停止執(zhí)行代表職務、代表資格終止和罷免等方面的規(guī)定，但實踐中，停止執(zhí)行代表職務和罷免一般都是在代表有非常嚴重的履職不當甚至違法犯罪行為時才適用，甚至于罷免幾乎沒有適用過。而代表資格終止一般是在辭職、遷出或者調離本行政區(qū)域等一些特殊情況下適用。對于代表履行職責消極應付、利用代表職務謀取個人私利等行為，卻缺乏有效制約措施。
尤其要在選舉法、代表法等法律中，對代表履職管理監(jiān)督工作進行明確和細化，把整個管理監(jiān)督體系貫穿于整個代表的選舉、履職過程中，并作為對代表履職管理監(jiān)督的重要手段和依據(jù)。要明確和細化原選區(qū)選民對直接選舉產生的人大代表進行監(jiān)督的事項，并就監(jiān)督方式、手段進行規(guī)定和列舉。要明確規(guī)定縣級人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團負有代表履職管理監(jiān)督、組織原選區(qū)選民進行監(jiān)督的職責。全國人大常委會，至少省級人大常委會應抓緊制定出臺代表履職管理監(jiān)督指導性意見或辦法，指導基層人大開展代表履職監(jiān)督管理工作，為基層人大開展代表履職管理監(jiān)督工作排除制度上的障礙。
(二)完善管理監(jiān)督機制——“規(guī)范”。x、建立代表宣誓制度。憲法已經(jīng)明確規(guī)定了憲法宣誓制度，國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓?？h鄉(xiāng)人大代表雖然大部分非國家工作人員，但其是地方國家權力機關的組成人員，是人民代表大會的主體，樹立國家意識、憲法意識、為人民服務意識是其應有的責任和義務。而通過宣誓這一看得見的儀式，可以讓代表認真對待責任和職責，強化對自己的約束，認真履職并且在履職過程中時刻提醒自己應該履行誓言。
x、建立履職承諾制度和履職檔案制度。在分類管理的基礎上，用清單模式列出代表應履行的職責，內容應該包括代表在大會期間的工作、閉會期間的活動、聯(lián)系選民的情況、為民辦實事的情況、發(fā)揮模范作用提高綜合素質和其它應予登記的屬于代表履職范圍的工作和活動等方面，在此基礎上統(tǒng)一制定代表任期承諾和年度承諾方案，承諾方案應當包括固定承諾和自定承諾，自定承諾可以從基層人大制定的承諾方案中選擇，也可以由代表根據(jù)工作實際自己擬定后報基層人大審定。同時，根據(jù)代表承諾的內容，對代表履職情況登記建檔或建立電子化檔案信息平臺，為代表履職管理監(jiān)督提供依據(jù)。
x、建立分類管理制度。代表來自各行各業(yè)，其履職水平必然有著較大的差異，再加上代表工作原因、基層人大組織的原因，對代表履職管理監(jiān)督如果采用同一標準，那么必會失之公平。因此，必須建立代表分類管理制度，除法律規(guī)定代表必須履行的職責外，分門別類組織、管理、監(jiān)督代表履職。根據(jù)縣鄉(xiāng)人大代表的構成，可以將代表分為農業(yè)類、企業(yè)類、國家工作人員類、技術人員類等，大類別里還可細分小類，根據(jù)分類組成代表小組開展活動，堅持公平的原則進行管理監(jiān)督。
x、建立量化考核制度?？梢詤⒄誼區(qū)的履職積分制度，把代表在大會期間、閉會期間的活動以及聯(lián)系群眾、為民辦實事等事項納入積分范圍，每項履職內容都設置相應的分值，同時設置加減分的方式建立量化考核制度，其中對于代表履職承諾的內容應作為重點考核內容設置相應的分值。同時，要注意在量化指標的同時，要從質量上完善指標的科學性，可制定科學的篩選機制，通過設置最高分、分級定分等方式，提高量化考核的科學性。綜合評定時，可采取代表自評和組織評定相結合的方法進行，先由人大代表如實進行自我評價，自己評分，再由各代表團或代表小組評分，由基層人大確定最后的積分。為了提高量化考核制度的作用，筆者以為，每季度應進行相應的積分公示，提醒代表及時積極履職。
x、建立公開制度?？刹扇≡谠x區(qū)和人大代表聯(lián)系群眾活動室設立代表公示牌和代表議政履職公開欄、印發(fā)代表聯(lián)系卡、建立代表接訪日制度等方式，公開代表信息和代表的履職承諾、代表的履職情況等等，基層人大還應把本級人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動情況，及時向代表的原選舉單位反饋，方便群眾監(jiān)督。
(三)完善相關配套制度——“護航”。x、建立代表述職評議制度。開展代表述職評議，讓代表接受選民的監(jiān)督，既有法律規(guī)定，又有現(xiàn)實需要。年度結束后，組織代表向選民或原選舉單位述職，報告履行代表職務的情況;。
選民或選舉單位對代表的履職情況進行評議，肯定成績，指出不足，提出意見，并要求代表制訂整改計劃和措施，在一定的時間內向選民或原選舉單位報告整改情況。述職評議的程序可設定為代表述職—通報積分情況、履職承諾落實情況—提問—測評—整改—通報等程序。
x、建立服務保障機制。一要構建優(yōu)質履職平臺。充分營造代表積極履職的氛圍，不斷拓寬代表履職渠道，豐富代表履職內容?；鶎尤舜箝_展執(zhí)法檢查、專題詢問、考察調研等監(jiān)督工作中，注重邀請人大代表參與。要加強現(xiàn)有載體的建設，高標準創(chuàng)建人大代表聯(lián)系群眾活動室、代表之家等。要創(chuàng)新平臺建設，多創(chuàng)新代表活動的形式，做到代表學習培訓有場所、聯(lián)系選民有通道、履行職責有陣地，為代表履職提供必要的載體。
二要強化代表履職保障措施。由于縣鄉(xiāng)人大代表大部分是兼職代表，履職肯定會占用其工作時間，因此要加大代表活動經(jīng)費保障力度，同時要在政治上、制度上充分保障代表依法行使職權，支持和保障人大代表依法有效履職。
x、建立代表履職懲誡機制。要建立代表評價的獎懲制度和不履職不稱職代表的約束機制，加強代表履職承諾、履職積分、述職評議、綜合評價等管理監(jiān)督結果的實際運用，對履職不作為、不稱職、群眾不滿意或違法亂紀等“問題代表”，堅持從法律規(guī)范和法理要求出發(fā)，針對不同情形細化明確處理處置的辦法和措施，規(guī)范相關操作程序，真正讓不能履職、不愿履職的人大代表及時退出代表隊伍。目前，法律對于人大代表處罰的方式僅有罷免一種方式，適用很難且嚴厲，要探索建立層層遞進的懲誡方法。一是約談。對于消極履職、積分較低、述職評議結果較差的人大代表，由基層人大進行約談，能夠起到一定的鞭策作用。二是勸辭。對于履職不力或怠于履職，經(jīng)約談后不整改的代表，或有其他情形，不適宜繼續(xù)擔任代表職務的代表，勸其主動辭去代表職務。三是罷免。不適宜繼續(xù)擔任代表職務且不主動辭職的、因違法違紀被立案審查，問題性質嚴重的或被追究刑事責任造成惡劣社會影響的，要堅決啟動法定程序罷免其代表職務，以維護法律的權威性。
x、建立履職評價應用體系?；鶎尤舜蟪闪⒋砺穆毧荚u組，綜合代表履職承諾、履職積分、述職評議的情況，綜合進行考核評定，考評可分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。同時，注重評價結果的運用，堅持把評價結果作為代表評優(yōu)評先、連選連任和推薦為上一級人大代表候選人的必要條件。對評價結果定格為優(yōu)秀的人大代表進行表彰獎勵，積極宣傳典型事跡，通過典型引領激發(fā)代表履職熱情。特別是對是人大代表的國家工作人員，要把履職評價納入個人年度考核內容。在干部選拔任用過程中，對是人大代表的國家工作人員，應加重對其擔任人大代表期間履職情況的考察，充分尊重和參考履職評價結果。
我是韓場鎮(zhèn)第六屆人大代表。作為一名村主任，人民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱，而是一種極大的責任和一種崇高的使命。一直以來，我認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級人大及會的決議決定，在工作和生活中，發(fā)揮模范帶頭作用，積極履行代表的職責，密切聯(lián)系群眾，反映人民群眾的意見和要求，協(xié)助政府推行工作，帶領全村農民不斷解放思想、與時俱進，共走富裕之路，共創(chuàng)和諧社會。
作為一名人大代表、村委會主任，肩負廣大群眾的利益和推進社會主義新農村建設的重任，要勝任代表職務，就必須加強學習，不斷提高自身素質。為此，我把學習黨和國家的政策方針、法律和法規(guī)作為首要任務，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作實踐，用科學的世界觀改造自己的主觀世界，把握方向，解決問題，推動工作。不斷增強政治素質和工作能力，做到心里時刻想著人民的重托，工作中始終把人民的利益放在第一位，努力當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
提好人大代表建議和議案，是代表履行職責、參政議政的一個重要內容。在日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系群眾，掌握了解群眾生活的熱點和難點問題。在基層組織建設年活動中，上半年我村“三分類三升級”活動對群眾提出的意見：1、用村公資金解決12社的滅螺問題、2、希望領導爭取村公資金新修大路、2、6、7社泥溝的堵問題、4、用一部分村公資金用于產業(yè)化升級、5、增加對群眾定期技術培訓指導、6、楊紹清老人老年無人照看、7、五合村1社趙玉超殘疾無人照顧，無收入來源。得到了高度重視并被采納。
人大代表要想群眾所想，急群眾所急，帶領群眾走共同富裕的道路。我村根據(jù)上半年的問題臺帳進行了逐一整改落實。1、對五合村12社、8社、15社、7社進行了兩次地方病防治，滅螺面積達到51400平方米，滅螺效果相當明顯;2、今年，通過數(shù)次調研，了解到部分村組道路群眾出行少方便的問題，隨即投入村公資金18萬元，修建了五合14社和五合16社共兩條水泥路;3、對7社泥溝進行了淘修，對6社的“漫天過?！蓖顿Y了4000余元進行了整改，解決了長期的堵水問題;4、爭取上級政策扶持組建了3個農民專合組織，食用菌產業(yè)不斷發(fā)展壯大，目前，食用菌企業(yè)有鑫怡欣公司、靈森菌業(yè)、奧龍菌業(yè)有限公司、凌氏食用菌合作社等近10家企業(yè);5、利用遠程教育平臺為群眾提供技術培訓、政策學習、法律法規(guī)等各方面的學習。實行專人管理，每月集中學習4次，每月根據(jù)時勢制作ppt為群眾播放，在群眾有要求時，也可隨到隨學，群眾在學習過程中記錄好他們反饋的信息;6、在村黨支部、村委會的領導下，對五合村13組的困難戶楊紹清進行了2次慰問和幫扶;7、對于全村的困難戶和特困戶積極為其爭取各項民政待遇，五合村一組的困難戶趙玉超的低保資料已為其上報，等待民政部門的審批。
最后，我忠心感謝大家對我工作的關心和幫助，希望大家對我過去的工作多提批評和意見，促使我更好地履行職責。
人大代表是各級國家權力機關的組成人員，擔負著代表人民參與管理國家事務、監(jiān)督“一府兩院”和監(jiān)察委工作的重任。根據(jù)權力監(jiān)督的基本法則，監(jiān)督者也要受到監(jiān)督。各級人大代表由人民選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督。因此，要更好地實行人民民主，保證人民當家作主，就必須加強對人大代表履職的監(jiān)督和管理，督促其依法有效履行職權。
近年來，區(qū)人大圍繞加強代表依法有效履職進行了諸多積極探索和實踐，總結并形成了不少管用的好措施、好經(jīng)驗，建立和完善了一套符合區(qū)情的代表履職管理監(jiān)督機制，但對照憲法法律的要求、形勢任務的變化、人民群眾的期望等等，還存在不少問題、差距和不足。
(一)相關制度還不夠健全。造成當前有的代表履職不盡如意的原因有很多，但最關鍵的仍然在于制度機制的欠缺。主要存在三個方面的問題：一是輕管理重懲處。平時疏于對代表依法履職的教育引導，對于履行代表職責消極應付、利用代表職務謀取個人私利等行為，缺乏有效制約措施。雖然代表法規(guī)定了“停止執(zhí)行代表職務和代表資格終止”的內容，但適用這一法律規(guī)定的往往是非常嚴重的履職不當甚至違法行為，如犯罪、被罷免、未經(jīng)批準兩次不出席人代會等，以及辭職、遷出或者調離本行政區(qū)域、喪失中國國籍等一些特殊情況，是一項最終保障措施，對于絕大多數(shù)的代表來說并不具有實際意義。二是重程序輕監(jiān)督。對于代表應當做而沒有做，哪些不能做，法律和實踐中相對有一些責任性規(guī)定，如代表法規(guī)定代表有兩次未經(jīng)批準不出席會議的要終止代表資格。而對于代表可以做、有權做，而消極對待或不作為的，卻缺乏監(jiān)督約束規(guī)定，如代表法規(guī)定了代表有權提出議案和建議、有權詢問和質詢，以及可以參加代表小組活動、開展視察和專題調研、列席會議等一系列權利，但對代表提出議案建議少甚至沒有的情況，以及代表活動不積極甚至不參加等缺少規(guī)定。實踐中各地陸續(xù)推行了代表履職登記、代表述職等做法，但大多制度不規(guī)范，只是在程序上較真，約束力較弱。三是重原則輕規(guī)范。相對黨員干部的管理監(jiān)督制度體系而言，對代表的管理監(jiān)督制度還遠沒有形成體系，還不具備很強的操作性。比如法律只規(guī)定選民可以監(jiān)督和罷免代表,但是并沒有明確落實監(jiān)督的途徑或者方式,更沒有設置對人大代表進行履職監(jiān)督考評的程序，對代表履職管理監(jiān)督難以具體量化。對代表的履職監(jiān)督，往往是由于代表違犯法律才啟動罷免，對代表的監(jiān)督管理比較被動，往往是只要代表不觸及法律“紅線”造成惡劣影響，不踩道德“黃線”引起公憤，一般都能任期屆滿。長此以往，便造成了人民的監(jiān)督權利實際上被架空，法律對代表的管理監(jiān)督規(guī)定形同“牛欄關貓”。
(二)制度執(zhí)行還缺乏剛性。就人大代表履職管理工作而言，現(xiàn)在各地出臺的相關制度不少，但還是存在執(zhí)行“寬、松、軟”的現(xiàn)象。一是在落實上打折扣。一些日常制度落實沒有形成長效機制，比如代表履職登記制度，除了代表聯(lián)絡機構對代表參加人代會和集中視察調研活動進行登記外，大多數(shù)代表不會主動對自己履職情況按照規(guī)定要求進行登記。二是在執(zhí)行上搞變通。在實行處置性監(jiān)督措施時，由于“老好人”思想或組織實施的難度等原因，往往出現(xiàn)從輕、從緩或搞變通的問題。三是在工作中走過場。比如代表進聯(lián)絡站聯(lián)系群眾制度，由于監(jiān)督考核機制不健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點運行狀態(tài)參差不齊，大多處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮應有的作用。再比如代表聯(lián)系群眾、信息公開和述職評議等制度，都一定程度存在落實不到位的現(xiàn)象和問題，代表聯(lián)系群眾只到鎮(zhèn)村干部，代表信息公開只有照片和姓名在聯(lián)絡站墻上，述職評議只述不評、隨意簡化等問題，亟待加強和改進。
(三)監(jiān)督意識還有所偏差。加強代表的履職管理監(jiān)督，客觀地講，在社會各界早已形成共識。但長期以來，對代表的履職管理監(jiān)督大多停留在文件部署要求上，沒有真正建立一套功能完善、操作性強的制度體系。主要有三個方面的因素影響和局限：一是監(jiān)督依據(jù)較含糊。盡管憲法、選舉法和代表法等都對代表必須接受監(jiān)督作了原則規(guī)定，但明確的監(jiān)督主體只是原選舉單位或原選區(qū)選民，對于具體誰來負責實施規(guī)定得較為含糊，導致了部分人大代表成為無人可管、無人愿管的“自由人”。二是自身認知不到位。一些代表對自身的權利和義務認知不清，認為自己主要是代表選民行使各種法定職權，而對應接受監(jiān)督的義務有所忽視。有的代表并未意識到自己也處于被監(jiān)督地位，不會自覺、主動地接受管理和監(jiān)督。三是主體意識須強化。有的選民不知道《代表法》中還有選民監(jiān)督代表的條款，認為只要選出代表就盡了選舉責任，至于代表是不是能為民辦事，自己管不著。有的選民盡管想監(jiān)督代表履職，但不知道如何監(jiān)督，再加上監(jiān)督本身需要一定的精力、時間，有的還會得罪人，所以主動監(jiān)督代表履職的行為較為少見。即便有通過舉報、信訪等途徑監(jiān)督代表的情況，往往也是與代表有利益沖突或矛盾。
(一)加強人大代表履職管理監(jiān)督，是堅持黨的領導、貫徹全面從嚴治黨要求的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，黨中央持續(xù)推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略實施，并將從嚴治黨要求從“關鍵少數(shù)”向全黨拓展、向基層延伸，在全社會營造了講法紀守規(guī)矩的濃厚氛圍和良好的政治生態(tài)。在這一背景形勢下，各級人大堅持加強黨的領導，堅持把政治標準放在首位，將從嚴把關要求貫穿始終，選出的代表不僅有代表性、廣泛性，還有很強的先進性。但從歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗與教訓來看，公權的行使如缺少監(jiān)督，就容易出現(xiàn)問題和產生腐敗。因此，必須加強對代表選舉后的制約和監(jiān)督，健全和完善代表管理監(jiān)督機制，確保代表職務的有效性和正當性。
人大代表履職報告篇四
我叫x，是x街道x村支部書記。承蒙各位選民信任，于x年下半年，我當選為x市第x人大代表，迄今已有x年之余，根據(jù)市人大常委會的要求，今天下午在這里向各位作如下述職報告，請予評議。
一、加強相關知識的學習，不斷提高自身素質和履職能力。人大代表不僅僅是一個稱號，一種榮譽，更是一份責任。做好人大代表就要不斷學習相關知識，就要不斷強化自身素質，就要不斷提高履職的能力和水平。
從十四屆到現(xiàn)在，我進一步學習《憲法》、《代表法》、《x條例》等法律法規(guī)和相關業(yè)務知識。同時積極參加市人大和人大街道工委組織的各類代表培訓活動，以及向老代表和內行人士學習請教，吸取營養(yǎng)知識，使自己進一步掌握一些履職必需的知識，使自己的政治素質和履職能力不斷提升。
二、大會期間積極反映民情民意。x年來，我準時出席每年一次的市人民代表大會，認真審議大會的各個工作報告和各項決議意見。在開會前，我們加強與選民的溝通聯(lián)系，實地走訪，社會交流等掌握有關資料，實事求是地向大會反映選民情況。
在實際工作中，我認真履行代表的職責，在工作中以大局為重，主要圍繞全市的經(jīng)濟發(fā)展，做好穩(wěn)定工作，為政府提出好的建議，及時反映關心選民的重點、難點問題。在這四年中，我領銜提出了《》等x個建議案。這些建議案有些因特殊情況而未得到落實，有些建議有關部門正在積極的落實相關措施中。
幾年以來，反映比較突出的是x中心村的建設，幾乎每年一提，熬到現(xiàn)在終于有所盼望，土地解凍，指標的要求都很好的給了大家一個滿意的答卷。還有關于《改》基本被相關部門采納。食品安全問題無一不牽動著廣大人民的心，我們會再跟蹤關注，盡量杜絕一切有害健康的物質。
三、
積極參加代表活動，隨時反映選民難點，市人大閉會期間，作為x工作站站長，隨時和代表聯(lián)絡員進行交流、探討、正常開展工作站的代表活動，也是代表履職的一項主要內容。
幾年以來，除特殊情況以外，在街道領導的關心下，我們積極參加本代表小組的各項活動，與代表們一起共同參與市政府、市法院、市檢察院的重大工作跟蹤監(jiān)督。我們還和市領導一起督查辦證中心等窗口工作人員的服務素質和業(yè)務水平的相關問題。
四、積極投身公益和公共事業(yè)。自x年來我當選x村村民zhu任以來，班子團結、齊心協(xié)力，再加上許家村村兩委的共同努力，我們于x年年底終于完成x村村口拓寬工程。我自當選主任及書記以來，前幾年的工資都分攤給老人協(xié)會和困難戶，這幾年基本用于村里有些困難戶平時應急時解決資金。
總之，這幾年以來，作為一位市人大代表和村書記，我認為在我自己的能力范圍之內，我是盡心盡責的。在下一年里，我將盡我本人的能力和水平，更多的與選民進行溝通和聯(lián)系，更好的做好監(jiān)督工作，更大的發(fā)揮代表作用，努力做一位讓選民滿意的人大代表。
人大代表履職報告篇五
幾年來，我能夠自覺學習有關黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，切實抓好自身廉政建設的同時，還抓好自己身邊的人及負責部門的干部、職工，特別是對照學習《廉政準則》、《廉政守則》及鎮(zhèn)府對《廉政建設的崗位責任制》的規(guī)定。
(一)不斷加強學習，努力提高自身素質。
幾年來，主要加強學習十七屆四中、五中全會精神、學習政治理論，并結合紀律教育、科學發(fā)展觀的學習等，進一步提高自己的自身素質。特別是學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干工作準則》實施辦法等。
(二)不斷強化自律意識，努力勤政、廉政。
在不斷學習的同時，努力堅持以自律為本，以廉潔從政為起點，從嚴要求自己，不斷強化自律意識，努力勤政、廉政，積極起到好的表率作用。在廉政上，努力做到自重、自省、自警、自勵。在勤政上，努力做到關心群眾疾苦，關注群眾關心熱點難點問題，為群眾解決實際問題，積極做到關注民生，造福人民。
(三)認真落實和遵守廉潔自律的規(guī)定。
認真對照和遵守廉潔自律的有關規(guī)定，執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府制定的廉政建設責任制，加強黨風廉政建設和反腐敗工作是黨的十七大確定的重大政治任務，幾年來，我在加強自律的同時，按照要求全力落實黨風廉政建設責任制，沒有腐敗和不廉政的行為。
綜觀幾年來，個人廉潔自律等方面的情況，本人雖然取得了一些成績，但對照中央的要求以及上級和基層干群的期望還有距離，還存在著一些不足之處。
三、存在問題。
人大代表履職報告篇六
縣鄉(xiāng)人大代表是基層國家權力機關的組成人員，是基層人民代表大會的主體，其履職水平和履職情況在一定程度上影響著基層人大職能的發(fā)揮和工作效能。建立和完善縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督工作機制，強化對縣鄉(xiāng)人大代表履職的管理監(jiān)督，是充分發(fā)揮基層國家權力機關職能和人大代表作用的必然要求，也是適應新時期中央對縣鄉(xiāng)人大工作新要求的必然選擇。本文擬結合各地做法，談談加強縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督的粗淺看法。
（一）全國各地可資借鑒的經(jīng)驗做法。
全國各地的縣鄉(xiāng)人大在加強對代表履職的監(jiān)督管理方面做了一些有益的探索，比如建立代表履職檔案制度、代表述職制度、代表履職積分制度、代表履職承諾制度等，有些地方的縣鄉(xiāng)人大還專門制定了代表履職監(jiān)督管理辦法。這些都是在長期的代表工作實踐中總結出來的好的經(jīng)驗做法，值得借鑒，筆者擇其中一些特色簡述之。
1、代表履職積分制度。重慶江北區(qū)人大于2014年制定了《江北區(qū)人大常委會代表履職積分制工作方案（試行）》，“積分制”的考核以《代表法》為依據(jù)，規(guī)定，如：“‘參加區(qū)人代會’每次計8分；‘提出代表議案、建議’每件計3分；‘參加區(qū)人大常委會組織的評議、視察、調研等履職監(jiān)督活動’每次計3分；‘參加基層人大組織的代表主題活動’每次計2分；‘接訪人民群眾’每次計3分；‘辦好惠民實事’每次計2分，人代會請假半天扣1分……”，等等，積分作為換屆選舉時代表連任的依據(jù)，得分過低、履職不力的代表，將被約談。近年來南京鼓樓區(qū)人大、湖南嘉禾縣人大等地方人大也在這方面做了探索與實踐。
2、“履職菜單”制度。杭州上城區(qū)人大推出代表“履職菜單”，按照區(qū)人大常委會年度工作安排，探索梳理代表年度履職清單，除了人代會、政情通報會、單雙月代表進社區(qū)和代表活動日等“常規(guī)性”代表履職活動之外，推出代表列席常委會會議和參加專題調研、執(zhí)法檢查、民生實事項目督查等活動的“履職菜單”，由代表結合自身優(yōu)勢特色、工作實際，自主選擇，實現(xiàn)代表履職個性化、人性化服務。
3、代表履職承諾制度。重慶銅梁區(qū)人大制定《關于在縣人大代表中推行履職承諾制的實施意見》，明確規(guī)定人大代表圍繞學習、參加視察調研等監(jiān)督活動、密切聯(lián)系群眾、提出意見建議、積極參與其他代表活動等五方面做出履職承諾，還明確提出了履職承諾計劃、組織審核、張榜公示、踐諾履職、履職登記等步驟。
（二）我縣縣鄉(xiāng)人大加強代表履職管理監(jiān)督的探索。
近年來，我縣縣鄉(xiāng)兩級人大在代表履職管理監(jiān)督方面也做了一些探索，也取得了一些成效。一是完善代表小組活動制度。建立健全縣級人大代表小組活動制度，對各代表小組的學習宣傳、活動組織、聯(lián)系選民等情況作出規(guī)定，并開展創(chuàng)建先進代表小組活動；二是開展代表小組定向聯(lián)系職能部門試點活動。組織葛坑鎮(zhèn)和龍門灘鎮(zhèn)人大代表小組分別聯(lián)系縣環(huán)保局、國土資源局等單位；三是開展代表分類視察活動。根據(jù)代表的職業(yè)、行業(yè)特點分期分批開展代表活動，如組織農業(yè)類別的人大代表視察農業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展情況、美麗鄉(xiāng)村建設情況等；四是建立代表述職制度。試行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向原選舉單位述職制度，每年選擇5—10名市、縣、鄉(xiāng)人大代表向縣人大常委會或選區(qū)選民代表報告履職情況。五是深入創(chuàng)建代表聯(lián)系群眾活動室。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按規(guī)定設立代表聯(lián)系群眾活動室，安排代表聯(lián)系選民，并根據(jù)德化大部分群眾進城的實際情況，在城關設立活動室聯(lián)絡點，安排代表進駐值班。六是試行勸辭制度。對于一些已不適宜再擔任代表職務的人大代表，勸其主動辭去人大代表職務。我縣十七、十八屆人大代表中，經(jīng)做工作辭去人大代表職務的有4人。
近年來，盡管全國各地基層人大在加強代表履職管理監(jiān)督方面做了大量工作，也做了一些有益的嘗試，但是縣鄉(xiāng)人大代表在履職方面仍不盡如人意，“舉手代表”、“聽會代表”、“啞巴代表”、“掛名代表”現(xiàn)象仍然普遍存在，這也說明了代表履職管理監(jiān)督工作的不到位。
（一）問題。
1、法律規(guī)定不明。縣鄉(xiāng)兩級人大代表都是通過直接選舉產生的，根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人大代表受原選區(qū)選民的監(jiān)督，也就是說，監(jiān)督縣鄉(xiāng)人大代表的主體是原選區(qū)選民。但原選區(qū)選民如何監(jiān)督、怎樣實施監(jiān)督、具體由誰來啟動監(jiān)督程序等等規(guī)定均過于原則或沒有規(guī)定，再加上選民、代表認識的不到位，該規(guī)定流于形式，可操作性不強。而縣級人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，只負有組織代表活動的職責，對代表履職能否實施管理監(jiān)督仍存在較大爭議，這也使得一些地方人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團疏于對代表的管理和監(jiān)督。對于代表可以做、有權做，而消極對待或不作為的，缺乏約束規(guī)定，如對代表提出議案建議少甚至沒有的情況，以及代表活動不積極甚至不參加等缺少管理監(jiān)督的規(guī)定。代表法對于代表辭職、罷免和閉會期間代表不履行職責等機制的規(guī)定較為原則化。選舉法對罷免的條件、流程、啟動機制等規(guī)定也不夠明確，造成選民手中的監(jiān)督“利器”發(fā)揮不了作用。
2、監(jiān)督機制不全。相對黨員、干部的管理監(jiān)督制度建設而言，對代表的管理監(jiān)督制度還遠遠沒有形成體系，對代表履職管理監(jiān)督的方式、內容和程序等方面還不夠具體規(guī)范、可操作性不強，還有許多值得研究和探討的問題，真正有效的管理監(jiān)督還缺少經(jīng)驗、做法和完善的機制。法律對加強人大代表的管理監(jiān)督僅僅是一些原則性、籠統(tǒng)化的規(guī)定，對如何監(jiān)督、監(jiān)督程序和結果運用等問題，缺乏硬性規(guī)定和可操作性。比如，代表的退出機制方面，有停止執(zhí)行代表職務、代表資格終止和罷免等方面的規(guī)定，但實踐中，停止執(zhí)行代表職務和罷免一般都是在代表有非常嚴重的履職不當甚至違法犯罪行為時才適用，甚至于罷免幾乎沒有適用過。而代表資格終止一般是在辭職、遷出或者調離本行政區(qū)域等一些特殊情況下適用。對于代表履行職責消極應付、利用代表職務謀取個人私利等行為，卻缺乏有效制約措施。
3、監(jiān)督抓手不實。針對人大代表不盡責履職、聯(lián)系原選區(qū)選民不到位、管理監(jiān)督機制不健全等情況，為避免代表履職處于“自由放任”、“干好干壞都一樣”的現(xiàn)象，各地人大不斷加強履職載體和平臺建設，為代表履職和選民監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標準，在操作上可謂是“八仙過海，各顯神通”，實效不佳。一些制度缺乏科學、規(guī)范的考核評價機制，往往“轟轟烈烈啟動，馬馬虎虎收場”，程序過簡，走過場，忽視質量。
（二）反思。
筆者以為，一是意識問題。一些縣鄉(xiāng)人大對加強代表履職的管理監(jiān)督在認識和實踐上還有待深化，實踐中忽視代表應接受選民監(jiān)督，缺少對代表履職管理監(jiān)督工作的重視、組織和指導。選民方面，普遍存在監(jiān)督意識薄弱，大部分選民不知道如何行使監(jiān)督權，或者積極性不高。人大代表方面，履職的能力不高，且意識不到自身承擔的職責和義務，只把代表當作一種榮譽，履職意識不強。二是制度問題。雖然各地都在實踐中探索出一系列的制度，在本地可能也是行之有效，但或多或少存在這樣那樣的問題，且大多是針對代表履職的某個方面制定，沒有形成一整套行之有效的代表履職管理監(jiān)督制度，比如我縣，雖然在代表履職管理監(jiān)督方面做了很多嘗試，但都是片面化，沒有形成系統(tǒng)制度。而且因是各地制定，難以推廣，各地基層人大也因工作重點的不同，未必去學習實踐。加之法律規(guī)定的不明確，缺乏高層的制度設計，對于基層人大而言不是必須執(zhí)行的“硬指標”，在實踐中選擇性地執(zhí)行。好的制度缺乏總結推廣，沒有上升到法律的高度或由更高層面來制定，從而使得其局限于一隅。三是執(zhí)行問題。制度的生命在于執(zhí)行，價值在于落實。綜觀全國各地，雖然出臺的代表履職管理監(jiān)督相關制度不少，但在一定范圍存在執(zhí)行偏軟偏寬偏虛的現(xiàn)象。比如代表履職登記制度，除了縣級人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對代表履職情況進行一些簡單登記外，大多數(shù)代表不會主動對自己履職情況按照規(guī)定要求進行登記，致使代表履職登記制度落實不到位。特別是對于代表退出的管理監(jiān)督上，由于“老好人”思想或組織實施的難度等原因，往往出現(xiàn)從輕、從緩或搞變通的問題。對于一些制度的執(zhí)行，存在“走過場”應付的現(xiàn)象。比如人大代表聯(lián)系群眾活動室，有些代表進駐后只能看看報、喝喝茶，沒有發(fā)揮應有的作用。
綜合上述各地基層人大的探索與實踐，以及現(xiàn)實中存在的問題，可以得出如下啟示：
啟示一：制度必須由高層設計推廣。每項制度都應由法律規(guī)定或高層級，比如省一級人大來制定推廣，才能增強制度的約束力。
啟示二：應建立健全一套規(guī)范、完善有效的監(jiān)督制度。雖然許多地區(qū)推行了一些履職管理監(jiān)督制度，如：履職承諾制度、“履職菜單”制度、述職評議制度、代表履職登記制度等等，但是絕大部分都尚未為形成系統(tǒng)化的監(jiān)督機制，讓各項制度形成“合力”，即使像重慶江北區(qū)的履職積分制度，雖較為系統(tǒng)，但仍有存在缺陷的地方。要通過制度制定的手段建立健全一套規(guī)范、完善有效的監(jiān)督機制，通過提高制度建設的質量，形成有效率、有剛性的制度建設，把對代表履職的管理監(jiān)督建立在有法律規(guī)范的制度之上，用法律制度保障監(jiān)督的“有序有效”。
啟示三：代表履職管理監(jiān)督標準要量化。要對代表履職進行管理監(jiān)督，應當在相關規(guī)定中量化履職情況指標，明確履職量化的標準和質的評價十分必要。如重慶江北區(qū)把代表出席本級人代會議次數(shù)和時間、代表聯(lián)系選民和參加原選舉單位組織的活動的次數(shù)、參加閉會期間代表小組活動的出勤率等都納入了積分范圍，填補了目前代表法對于人大代表履職標準沒有相應規(guī)定的空白。其實，上述履職承諾制度、“履職菜單”制度同樣是量化管理監(jiān)督的一種運用。
啟示四：必須搭建平臺。代表履職接受管理監(jiān)督，必須有一定的載體和平臺，沒有活動的平臺，代表履職則無從說起，選民監(jiān)督也無從做起。因此，要不斷培育載體，搭建平臺，做到年度有計劃、活動有內容、年終有考核。比如我縣開展的優(yōu)秀代表小組創(chuàng)建活動、代表小組定點聯(lián)系職能部門活動、人大代表聯(lián)系群眾活動室創(chuàng)建活動等，就是為代表履職搭建平臺，不斷給代表“壓擔子、出題目、交任務”，為管理監(jiān)督代表履職提供有力抓手。
啟示五：必須分類管理監(jiān)督。人大代表來自各行各業(yè)，其年齡、職業(yè)、文化程度、民族等不盡相同，要充分考慮到代表個體之間的差異，實行分類監(jiān)督管理，而不能對所有代表履職管理監(jiān)督采用一個標準，用一把尺子量到底。我縣開展的代表分類視察活動，就是考慮到代表行業(yè)的差異。杭州上城區(qū)的“履職菜單”制度，也考慮到代表的個體差異，除共性“菜單”外，還有自主選擇的“菜單”。
啟示六：必須有獎懲機制。任何制度的實施，如果沒有獎懲機制作為保障實施的手段，那么所有的制度都將成為空話，正如法律需要國家強制力來保障實施一樣。如果沒有獎懲，無論你如何去管理監(jiān)督，如何去考核評價，因為都不會產生不良后果，“干好干壞一個樣”，必將導致制度的虛設。重慶江北區(qū)的履職積分制度，如果沒有積分作為換屆選舉時代表連任的依據(jù)，得分過低、履職不力的代表將被約談作為約束，實效難顯。我縣的勸辭制度也是作為我縣代表履職管理監(jiān)督的一種嘗試。
啟示七：監(jiān)督應該民主公開。上述履職積分制度、履職承諾制度都設置了公開的環(huán)節(jié)和制度，這是值得我們借鑒的。讓監(jiān)督者和被監(jiān)督者都在公開透明的程序運行中享有充分的知情權，是調動雙方積極性的關鍵所在，也是代表履職管理監(jiān)督必須遵循的原則。依照法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大代表由選民直接選舉產生，受選民監(jiān)督。也就是說，對代表的最主要監(jiān)督和評價主體是原選區(qū)選民。代表履職怎么樣，最終評價權在原選區(qū)選民。因此，對代表履職的管理監(jiān)督，應當以人民是否滿意為標準，應當事先明確，并公之于眾，聽取原選區(qū)選民的意見和建議。
縣鄉(xiāng)人大代表占了人大代表總數(shù)的絕大部分比例，是最貼近人民群眾、最了解基層民情、最能匯集和表達人民意志的代表群體，可以說，縣鄉(xiāng)人大代表是人民代表大會制度的基石，其履行職責的情況直接影響到人民代表大會制度的基礎穩(wěn)定，因此，加強縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督已成為擺在我們面前亟待解決的迫切任務。我們要高度重視，積極探索代表履職監(jiān)督的新形式、新途徑、新內容，努力構建常態(tài)化、具體化、靈活化、規(guī)范化的履職管理監(jiān)督新模式，推動縣鄉(xiāng)人大工作新發(fā)展。
（一）完善法律制度體系——“排障”。盡管憲法和法律對代表履職管理監(jiān)督進行了相應的規(guī)定，但是這些規(guī)定和要求比較籠統(tǒng)、零散，沒有完整、系統(tǒng)的表述，也沒有提出具體措施。法律地位的模糊與相應制度的缺失成為影響代表履職管理監(jiān)督體系完善的法律障礙。因此，相關法律應對代表履職管理監(jiān)督進行有針對性和可操作性的明確規(guī)定，對監(jiān)督管理的內容、實施程序、結果應用等作出具體要求，用法律來保障代表履職管理監(jiān)督體系的合法性。尤其要在選舉法、代表法等法律中，對代表履職管理監(jiān)督工作進行明確和細化，把整個管理監(jiān)督體系貫穿于整個代表的選舉、履職過程中，并作為對代表履職管理監(jiān)督的重要手段和依據(jù)。要明確和細化原選區(qū)選民對直接選舉產生的人大代表進行監(jiān)督的事項，并就監(jiān)督方式、手段進行規(guī)定和列舉。要明確規(guī)定縣級人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團負有代表履職管理監(jiān)督、組織原選區(qū)選民進行監(jiān)督的職責。全國人大常委會，至少省級人大常委會應抓緊制定出臺代表履職管理監(jiān)督指導性意見或辦法，指導基層人大開展代表履職監(jiān)督管理工作，為基層人大開展代表履職管理監(jiān)督工作排除制度上的障礙。
（二）完善管理監(jiān)督機制——“規(guī)范”。對代表履職進行管理監(jiān)督，必須有監(jiān)督的章程、機制和措施，不能盲目、無原則地進行監(jiān)督。修改、完善法律等高層設計畢竟涉及面廣，影響很大，不可能一蹴而就，因此，筆者擬結合各地的做法，在已有的基礎上提出意見建議。
1、建立代表宣誓制度。憲法已經(jīng)明確規(guī)定了憲法宣誓制度，國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓?？h鄉(xiāng)人大代表雖然大部分非國家工作人員，但其是地方國家權力機關的組成人員，是人民代表大會的主體，樹立國家意識、憲法意識、為人民服務意識是其應有的責任和義務。而通過宣誓這一看得見的儀式，可以讓代表認真對待責任和職責，強化對自己的約束，認真履職并且在履職過程中時刻提醒自己應該履行誓言。
2、建立分類管理制度。代表來自各行各業(yè)，其履職水平必然有著較大的差異，再加上代表工作原因、基層人大組織的原因，對代表履職管理監(jiān)督如果采用同一標準，那么必會失之公平。因此，必須建立代表分類管理制度，除法律規(guī)定代表必須履行的職責外，分門別類組織、管理、監(jiān)督代表履職。根據(jù)縣鄉(xiāng)人大代表的構成，可以將代表分為農業(yè)類、企業(yè)類、國家工作人員類、技術人員類等，大類別里還可細分小類，根據(jù)分類組成代表小組開展活動，堅持公平的原則進行管理監(jiān)督。
3、建立履職承諾制度和履職檔案制度。在分類管理的基礎上，用清單模式列出代表應履行的職責，內容應該包括代表在大會期間的工作、閉會期間的活動、聯(lián)系選民的情況、為民辦實事的情況、發(fā)揮模范作用提高綜合素質和其它應予登記的屬于代表履職范圍的工作和活動等方面，在此基礎上統(tǒng)一制定代表任期承諾和年度承諾方案，承諾方案應當包括固定承諾和自定承諾，自定承諾可以從基層人大制定的承諾方案中選擇，也可以由代表根據(jù)工作實際自己擬定后報基層人大審定。同時，根據(jù)代表承諾的內容，對代表履職情況登記建檔或建立電子化檔案信息平臺，為代表履職管理監(jiān)督提供依據(jù)。
4、建立公開制度。可采取在原選區(qū)和人大代表聯(lián)系群眾活動室設立代表公示牌和代表議政履職公開欄、印發(fā)代表聯(lián)系卡、建立代表接訪日制度等方式，公開代表信息和代表的履職承諾、代表的履職情況等等，基層人大還應把本級人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動情況，及時向代表的原選舉單位反饋，方便群眾監(jiān)督。
5、建立量化考核制度?？梢詤⒄罩貞c江北區(qū)的履職積分制度，把代表在大會期間、閉會期間的活動以及聯(lián)系群眾、為民辦實事等事項納入積分范圍，每項履職內容都設置相應的分值，同時設置加減分的方式建立量化考核制度，其中對于代表履職承諾的內容應作為重點考核內容設置相應的分值。同時，要注意在量化指標的同時，要從質量上完善指標的科學性，可制定科學的篩選機制，通過設置最高分、分級定分等方式，提高量化考核的科學性。綜合評定時，可采取代表自評和組織評定相結合的方法進行，先由人大代表如實進行自我評價，自己評分，再由各代表團或代表小組評分，由基層人大確定最后的積分。為了提高量化考核制度的作用，筆者以為，每季度應進行相應的積分公示，提醒代表及時積極履職。
（三）完善相關配套制度——“護航”。對代表履職管理監(jiān)督要取得實實在在的成效，僅僅靠以上的制度是不夠的，還需要配套完善相關制度，起到服務、激勵、制約的作用，才能保證相關制度行之有效。
1、建立代表述職評議制度。開展代表述職評議，讓代表接受選民的監(jiān)督，既有法律規(guī)定，又有現(xiàn)實需要。年度結束后，組織代表向選民或原選舉單位述職，報告履行代表職務的情況；選民或選舉單位對代表的履職情況進行評議，肯定成績，指出不足，提出意見，并要求代表制訂整改計劃和措施，在一定的時間內向選民或原選舉單位報告整改情況。述職評議的程序可設定為代表述職—通報積分情況、履職承諾落實情況—提問—測評—整改—通報等程序。
2、建立服務保障機制。一要構建優(yōu)質履職平臺。充分營造代表積極履職的氛圍，不斷拓寬代表履職渠道，豐富代表履職內容?；鶎尤舜箝_展執(zhí)法檢查、專題詢問、視察調研等監(jiān)督工作中，注重邀請人大代表參與。要加強現(xiàn)有載體的建設，高標準創(chuàng)建人大代表聯(lián)系群眾活動室、代表之家等。要創(chuàng)新平臺建設，多創(chuàng)新代表活動的形式，做到代表學習培訓有場所、聯(lián)系選民有通道、履行職責有陣地，為代表履職提供必要的載體。二要強化代表履職保障措施。由于縣鄉(xiāng)人大代表大部分是兼職代表，履職肯定會占用其工作時間，因此要加大代表活動經(jīng)費保障力度，同時要在政治上、制度上充分保障代表依法行使職權，支持和保障人大代表依法有效履職。
3、建立履職評價應用體系?；鶎尤舜蟪闪⒋砺穆毧荚u組，綜合代表履職承諾、履職積分、述職評議的情況，綜合進行考核評定，考評可分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。同時，注重評價結果的運用，堅持把評價結果作為代表評優(yōu)評先、連選連任和推薦為上一級人大代表候選人的必要條件。對評價結果定格為優(yōu)秀的人大代表進行表彰獎勵，積極宣傳典型事跡，通過典型引領激發(fā)代表履職熱情。特別是對是人大代表的國家工作人員，要把履職評價納入個人年度考核內容。在干部選拔任用過程中，對是人大代表的國家工作人員，應加重對其擔任人大代表期間履職情況的考察，充分尊重和參考履職評價結果。
4、建立代表履職懲誡機制。要建立代表評價的獎懲制度和不履職不稱職代表的約束機制，加強代表履職承諾、履職積分、述職評議、綜合評價等管理監(jiān)督結果的實際運用，對履職不作為、不稱職、群眾不滿意或違法亂紀等“問題代表”，堅持從法律規(guī)范和法理要求出發(fā)，針對不同情形細化明確處理處置的辦法和措施，規(guī)范相關操作程序，真正讓不能履職、不愿履職的人大代表及時退出代表隊伍。目前，法律對于人大代表處罰的方式僅有罷免一種方式，適用很難且嚴厲，要探索建立層層遞進的懲誡方法。一是約談。對于消極履職、積分較低、述職評議結果較差的人大代表，由基層人大進行約談，能夠起到一定的鞭策作用。二是勸辭。對于履職不力或怠于履職，經(jīng)約談后不整改的代表，或有其他情形，不適宜繼續(xù)擔任代表職務的代表，勸其主動辭去代表職務。三是罷免。不適宜繼續(xù)擔任代表職務且不主動辭職的、因違法違紀被立案審查，問題性質嚴重的或被追究刑事責任造成惡劣社會影響的，要堅決啟動法定程序罷免其代表職務，以維護法律的權威性。
縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督是一個系統(tǒng)工程，難以一蹴而就，需要我們在實踐中不斷摸索完善，并上升至制度層面予以規(guī)范，逐步推進代表履職的深化、細化、規(guī)范化，激勵代表積極履職，提升縣鄉(xiāng)人大工作水平。
人大代表履職報告篇七
2020年6月，區(qū)劃調整后，我榮幸地當選為**區(qū)第一屆人大代表，深感肩負的責任和重擔。今天，很高興有機會向各位匯報我履職的情況，這既是向各位選民代表匯報工作，也是聽取大家的意見，接受大家的監(jiān)督?，F(xiàn)將履職情況作簡要匯報，不當之處請在座各位提出寶貴意見。
一、加強代表學習，不斷提高自己的履職能力。
為了使自己能更好地履職，我積極參加區(qū)人大常委會組織的代表培訓學習，學習憲法、法律法規(guī)知識，黨的十九大報告，學習習近平新時代中國特色主義思想。通過學習增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，提高了自身的綜合素質。依法履職的責任感、使命感增強了，群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了，為履行好代表職責打下了良好的基礎。
通過人大組織的多渠道、形式多樣的學習，使我提高了理論水平、思想認識、自身素質和能力。無論是在執(zhí)行人大代表職務還是在本職工作中，我都能自覺認真履行職務，竭盡全力干好每項工作。
二、嚴以律己代表，發(fā)揮代表先進帶頭作用。
作為一名區(qū)人大代表，既要積極參加人代會，認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來，我參加閉會期間的代表活動有：小組活動、學習培訓、監(jiān)督評議，參加本級人大常委會會議，等，做到人到、心到、口到，即堅持不作不發(fā)言不提建議意見的“掛名代表”;傾聽群眾呼聲，不閉目塞聽;審議討論發(fā)言積極;會議表決嚴肅認真。在依法履職中，努力做到工作有能量，發(fā)言有質量，建議有份量。
我還主動和各位選民代表與群眾聯(lián)系，及時溝通情況，認真聽取意見，為開展代表履職工作、依法做好各項人大監(jiān)督工作打好了基礎。既要當好代表，更要做好本職工作，做到代表與工作兩不誤，把做好本職工作加快發(fā)展作為我的一種責任和光榮職責。我積極參加區(qū)人大的各項代表工作，人大小組和代表之家的各項學習與活動。通過一系列學習和積極參加區(qū)人大和代表之家各項代表活動，使我的人大代表工作責任心得到了加強，也提高了我的代表工作水平。
三、
履行代表職責，為選民與村“居”民代言是我的職責。
在履行代表職務中，我堅持一切從人大全局與代表工作出發(fā)，重團結，講實效，不推諉，發(fā)揚自覺刻苦，奮發(fā)向上，熱情工作的精神，做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準確反映民意，提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性，我堅持做到“四個勤”：勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手?？傊?，只要有“用心、留心、細心”這3個“心”，就會掌握寫建議的第一手資料，就會有可說、可寫、可議之處。每次參加人代會前，為了提出一個切實可行的建議，我都要花近工作外的時間和精力把平時調研、視察，深入社區(qū)征詢群眾意見所收集掌握到的各種資料、信息進行認真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實，然后動手在電腦上打字，挑燈熬夜修改充實建議的內容，力求提出有價值的建議。每次在提建議時，我總是既指出問題，這些問題必須有根有據(jù)，并解剖分析問題，做到言之有理，使人信服，但更重視提出對策，而且對策要有一定的高度和深度，讓有關部門可操作，增強議政的準確性、實效性。對于群眾關注的熱點、難點問題，及時向有關部門反映群眾的呼聲，為他們辦實事。
四、收獲和體會。
在依法履職中，我深切地體會到：人大代表既要敢于為人民群眾說話，又要善于為政府和社會的長遠發(fā)展建言獻策。無論是參加人代會、視察活動、專項調研，還是執(zhí)法檢查、小組活動，都是依法履行代表職務。要當好人大代表，首先，要責任到位。要有責任與義務，才有動力和主動性去認真履職，完成自己應盡的職責。其次，要安排到位。多一些主動，主動把工作上的事提前做好安排，力爭每次人大活動不缺席。
在廣大選民的關心和支持下，我做的工作與大家期望還有一些距離，還需要更加努力，不斷提高自己的履職水平。在今后的履職工作中，我要進一步增強代表意識、履行好代表職責，不辱使命，當一個讓人民滿意的人大代表！
**區(qū)委組織部***。
2020年12月25日。
人大代表履職報告篇八
各位到會的同志們：
大家好;今天我在這里召開人大代表述職報告會，這是我村民主政治生活中的重要一環(huán)；我于20xx年被村民選為新沂市第十五屆人大代表，是全體選民對我的信任，同時也是希望。自當選那天起，我每時每刻時努力服務于這片土地，不辱使命，盡心盡責，為我村的建設和發(fā)展作出堅持不懈的努力?，F(xiàn)就一年多以來我在人大代表崗位上履行職責情況向大家做匯報，不到之處，敬請?zhí)岢鰧氋F的意見和建議。
一，時刻關注我村各項事業(yè)的發(fā)展：
作為一名農村基層人大代表，長期生長，生活，工作在農村，對“農村，農民，農業(yè)”問題十分關注，這也是我的首要任務和職責。自改革開放以來，農村各項事業(yè)得到全面的發(fā)展和進步，農民的經(jīng)濟收入、生活水平不可同日而語。但從近幾年來看，制約農村經(jīng)濟整體發(fā)展的瓶頸日益顯現(xiàn)，農業(yè)的基礎地位受到?jīng)_擊，農民收入增長比較緩慢，農業(yè)種植業(yè)成本不斷增加等這些矛盾，將是我最關心的需要長期努力的農村工作。就如何找準增加農民收入，增強農業(yè)基礎地位，加快農村整體發(fā)展速度等一系列“三農問題”，我多次以建議和意見，專題議案的方式向市人大政府提交，特別是在市十五屆一次會議時，我們城北區(qū)的代表就如何發(fā)展城北，填補我市在這片區(qū)域發(fā)展建設不平衡的現(xiàn)狀。我們溝通商議題寫了多條意見及建議和專題議案，部分建議得到了具體落實和實施，這對于我們城北的發(fā)展起到了積極的推動作用。
二，傾聽民聲、表達民意、參政議政、民主監(jiān)督，積極履行一名人大代表的職責。?怎樣做好一名人大代表，履行好職能，在現(xiàn)行體制下確實是一件值得深思的事情。我的做法是：深入到家家戶戶，以拉家常的方式，傾聽他們最關心的問題，并做好筆記，然后把不同的意見和建議進行疏理，主要分為：黨的惠民政策在基層執(zhí)行情況，農村、農業(yè)、農民的投入、發(fā)展和收入增長，道路建設，小學校舍等問題，及時向村鎮(zhèn)及市有關部門反饋，以便取得他們的關注和重視，以希幫助解決。
再就是在人大會議召開期間，我認真聽取和審議政府工作報告、財政預決算報告、法院和檢察院工作報告；積極參加代表團分組討論、審議報告，并提出自己的意見和建議；參政議政、代表人民、積極履職，以不辜負人民的信任和希望，為民主政治的發(fā)展和建設做出了積極的成效。
三為民眾辦實事，謀福利，保障困難群眾基本生活權益。全面落實五保、低保等救助政策，切實做到應保盡保，低保對象有進有出，低保補助標準有升有降，動態(tài)管理，初步建立起以村低保制度為基礎、其他社會救助為補充的農村社會救助體系。全面落實五保供養(yǎng)政策。完善基礎實施。不斷整合村組資源，理順村組工作關系，推進村民自治。解決好重點優(yōu)撫對象的生活、住房等困難。把村務公開工作作為重中之重，健全完善村級事務決策程序和民主化管理、民主化監(jiān)督機制，建立建全以村黨組織領導下，充滿活力的村民自治機制體系。
四是認真參加閉會期間人大組織的各項活動，把參加人大活動作為開闊眼界、增長知識的好機會。人民選我當代表，我要當好代表為人民。為選民辦實事是我做好人大代表的執(zhí)著追求和工作的目標。二年多的代表工作我不敢說做的很好，但應該說，我是在盡一個代表的職責努力的、盡職的在做，通過今天的述職，我要認真聽取選民的意見，把代表工作做的更好。
各位，現(xiàn)階段的人民代表大會制度是我國憲法賦予的使命，如何不斷完善和加強，這有待于我們共同去努力，不斷提高人民當家做主的自覺性，為人民代表大會這一具有中國特色的民主政治制度的發(fā)展和完善，做出自己的努力和貢獻。
