無論是在學(xué)術(shù)領(lǐng)域還是商業(yè)領(lǐng)域，報(bào)告都是為了向相關(guān)人員傳遞必要的信息與見解。我們應(yīng)該注重報(bào)告的可讀性和可理解性，避免使用過于復(fù)雜的語言和句式。在下面的例子中，我們可以看到不同類型的報(bào)告如何呈現(xiàn)和組織內(nèi)容。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇一

xx縣是一個(gè)山區(qū)大縣，近年來，隨著大量農(nóng)民工外出打工，農(nóng)村留守婦女逐漸增多，她們成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家務(wù)勞動(dòng)的主力軍，為農(nóng)村的發(fā)展作出了杰出的貢獻(xiàn)，也帶來了農(nóng)民家庭夫妻分居，留守婦女生產(chǎn)生活困難等一系列問題。為了破解農(nóng)村留守婦女的“留守”之痛，最近，xx縣婦聯(lián)聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了專題調(diào)研組，對(duì)全縣留守婦女的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查研究。通過座談、走訪、慰問，深深地體會(huì)到農(nóng)村留守婦女生活的艱辛和不易，她們?nèi)崛醯碾p肩既擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的生活重?fù)?dān)，又承擔(dān)著家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的艱辛，還要隱忍夫妻長(zhǎng)期分居情感的寂寞。

農(nóng)村人口情況：截止20xx年，全縣農(nóng)村總?cè)丝?9.4萬人，勞動(dòng)力人口35.4萬人。其中：外出務(wù)工總?cè)丝?5.4萬人，女勞動(dòng)力人口16.8萬人，外出務(wù)工女性14.25萬人，常年留守婦女2.55萬人，占全縣女勞動(dòng)力的15%之多。農(nóng)村留守婦女主要特征：農(nóng)村留守婦女年齡大多以40至50歲左右的這個(gè)階段為主。40歲以下的女勞動(dòng)力因年輕，大多將小孩交給老人照顧，與丈夫雙雙外出打工，留守在家的較少。55歲以上的`婦女因年齡較大、男性外出也較少，留守比例較低。而40至50歲左右這個(gè)年齡階段的農(nóng)村婦女，上有日益年邁的父母，下有正在上學(xué)的孩子都需要照顧，所以留守在家的較多。農(nóng)村留守婦女文化程度普遍偏低，小學(xué)和初中文化程度者居多，高中文化程度只占15.5%。留守原因客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是因受年齡偏高限制，不想外出務(wù)工或家人不支持。

一是發(fā)揮組織活動(dòng)功能，活躍留守婦女群眾思想文化生活。縣鄉(xiāng)婦聯(lián)要著眼于留守婦女的實(shí)際需求、利益關(guān)切、興趣愛好等，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、婦女喜聞樂見的文體活動(dòng)，大力活躍留守婦女的思想文化生活。今年，縣婦聯(lián)在每個(gè)村婦委會(huì)建立了1支巾幗文體健身隊(duì)，以“家”為陣地，積極組織廣大留守婦女學(xué)跳“擺手舞”，舉辦全縣土家族擺手舞、廣場(chǎng)舞培訓(xùn)班及百團(tuán)大賽，發(fā)揮巾幗文體健身隊(duì)的作用。開展“清潔庭院；巾幗示范”活動(dòng)，在村級(jí)婦女之家均建立一支清潔志愿者服務(wù)隊(duì)伍，每月開展一次清潔“集中行動(dòng)日”。

二是發(fā)揮上門服務(wù)功能，為留守婦女辦實(shí)事好事?？h級(jí)婦聯(lián)要經(jīng)常性地組織女黨員、女模范、女先進(jìn)工作者等巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)伍，定期開展助老、助殘、助困服務(wù)活動(dòng)。在子女教育上要依托家長(zhǎng)學(xué)校，深入實(shí)施母親教育工程，傳播普及科學(xué)家庭教育知識(shí)，提高廣大農(nóng)村留守婦女科學(xué)教子水平，不斷優(yōu)化留守婦女的家庭環(huán)境。

三是發(fā)揮示范帶動(dòng)功能，引領(lǐng)留守婦女學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)。縣鄉(xiāng)婦聯(lián)組織廣大留守婦女開展“最美家庭”、“好婆婆、好媳婦”、“五好文明家庭”、“五星家庭”、“平安家庭”、“美麗鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦婦女創(chuàng)業(yè)典型事跡報(bào)告會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀婦女典型加大宣傳力度，使廣大婦女學(xué)有榜樣、趕有方向。

一是精神上的幫扶。把“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，成立縣婦聯(lián)便民服務(wù)隊(duì)，發(fā)動(dòng)各級(jí)基層?jì)D聯(lián)組織對(duì)農(nóng)村留守婦女兒童進(jìn)行全面排查，建立全縣農(nóng)村留守婦女臺(tái)帳，全面掌握全縣留守婦女的情況。對(duì)農(nóng)村留守婦女特困家庭及農(nóng)村留守婦女集中區(qū)域，組織法律志愿者隊(duì)伍，開展法律法規(guī)宣傳教育和矛盾調(diào)處、困難幫扶、法律援助、心理咨詢和家庭暴力投訴等工作，幫助留守婦女群眾解決生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。充分發(fā)揮村婦代會(huì)主任、婦女代表和女致富能手婦女骨干的作用，通過村婦代會(huì)的倡導(dǎo)，以就近就便、自愿互助為原則，建立農(nóng)村留守婦女互助小組，幫助留守婦女兒童和家庭之間建立緊密型的互助機(jī)制，努力做到生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照，使鄰里互助在農(nóng)村蔚然成風(fēng)。今年，縣婦聯(lián)聘請(qǐng)全國(guó)生殖健康講師舉辦了《關(guān)愛女性健康享受生命陽光》知識(shí)講座，使廣大留守婦女普遍受到了一次別開生面的心靈教育。

二是政策上的幫扶?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)婦聯(lián)深入調(diào)查摸底，制訂規(guī)劃，走村串戶，宣傳動(dòng)員，督導(dǎo)指導(dǎo)，落實(shí)貸款，為留守婦女送政策、送科技、送項(xiàng)目、送資金，扶持一批留守婦女的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。組織動(dòng)員女黨員、女干部、女企業(yè)家、女致富能手與農(nóng)村留守婦女開展“一對(duì)一”幫扶，推出了“小額貸款、全程跟蹤”的服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)“插翅、引水”。每年元月，聯(lián)合縣人社局舉辦了“迎新春、解兩難、促就業(yè)”勞務(wù)洽談現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。今年，xx縣38家用人單位共提供了20xx多個(gè)就業(yè)崗位，其中勞務(wù)輸出留守婦女589人。

縣婦聯(lián)聯(lián)合縣衛(wèi)生局、縣計(jì)劃生育和婦幼保健院組織醫(yī)務(wù)人員組成便民服務(wù)隊(duì)，深入社區(qū)、村組為留守婦女進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”普查活動(dòng)，并給22位貧困兩癌母親每人送去1萬元救助金。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇二

2017年我通過詢問干部、走訪群眾、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實(shí)踐，對(duì)沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，通過分析討論，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下。

一、沙港村基本概況

1、基本情況

1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來源。2017年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟(jì)收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動(dòng)力不但增加了收入，

學(xué)習(xí)

2、基層組織建設(shè)

沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠(chéng)、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，

成績(jī)

3. 新農(nóng)村建設(shè)

近年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沙港村兩委以黨的和三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善，沙港村生產(chǎn)

生活

注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年以來，村兩委千方百計(jì)籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。

二、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析

從我村的經(jīng)濟(jì)收入來源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對(duì)我村的實(shí)際情況來看，我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。

（2）集體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。集體資產(chǎn)總額少。無

其他

2、整改措施及意見建議

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用。

（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。

（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎

沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。

這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn)。

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農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇三

多年來，農(nóng)村信用社始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)宗旨，為我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。尤其在“三農(nóng)”問題倍受關(guān)注的背景下，農(nóng)村信用社認(rèn)真理清發(fā)展思路，緊密結(jié)合各地實(shí)際，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，牢固樹立了“以農(nóng)為本，服務(wù)城鄉(xiāng)”的經(jīng)營(yíng)理念，持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍、加大信貸支農(nóng)力度，成為當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

(一)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

農(nóng)村信用社是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村金融體系的主力軍。隨著四大國(guó)有商業(yè)銀行撤并縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用社已經(jīng)成為農(nóng)村市場(chǎng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多，客戶資源最廣，業(yè)務(wù)品種最齊全的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(二)存貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大。

經(jīng)過多年努力，我社發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，存、貸款余額逐年增加，顯示了其資金充裕、信貸規(guī)模擴(kuò)張，支持我區(qū)企業(yè)、個(gè)人的生產(chǎn)及消費(fèi)，有效保證了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、平穩(wěn)的發(fā)展。

(三)不斷加大支農(nóng)資金，充分體現(xiàn)支農(nóng)主力軍地位。

農(nóng)村信用社作為當(dāng)?shù)刂мr(nóng)資金的主要投入者，近年來支農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)村信用社的農(nóng)業(yè)貸款在全區(qū)金融機(jī)構(gòu)總體農(nóng)業(yè)貸款中的占比已由年的.%提高到年的.%，真正成為當(dāng)?shù)刂мr(nóng)工作的“主力軍”。

我社在支持“三農(nóng)”發(fā)展方面做出巨大貢獻(xiàn)，但隨著“三農(nóng)”快速發(fā)展及自身經(jīng)營(yíng)存在的缺陷。主要有：

(一)可用資金短缺。

由于農(nóng)村地區(qū)資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重，造成我社支農(nóng)資金供給不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體一方面需要資金支持，另一方面又將大部分資金存入其他商業(yè)銀行，造成我社后續(xù)資金補(bǔ)給不足，且難以滿足當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的信貸需求。

(二)信貸服務(wù)機(jī)制不完善。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇四

一、基本情況。

xxx村位于xxxx，是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個(gè)自然塆村，9個(gè)村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務(wù)工人員440名，耕地面積有889.5畝，其水田面積793.2畝，旱地面積96.3畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來源靠務(wù)工收入，全村經(jīng)濟(jì)收入1600萬元，上年人均純收入2600元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，目前還有負(fù)債110萬元。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。

1、黨員基本情況：該村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部，黨員有43名，流動(dòng)黨員13名，60歲以上的11名，占26%;高中及以上的16人，占37%;困難黨員8人，占19%;致富無門的5人，占11.6%;致富帶頭人24人，占56%。

2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，40歲以下的1人，占委員總數(shù)的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名，培養(yǎng)兩年以上的2人。

三、惠農(nóng)政策落實(shí)情況。

張塝村20糧食種植面積795.77畝，其中早稻種植面積8.8畝，中稻種植面積777.28畝，晚稻種植面積9.69畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積46.2畝，小麥種植面積117.6畝，玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應(yīng)得糧食直補(bǔ)資金12407.99元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)48025.61元，良種補(bǔ)貼資金17048.55元，自進(jìn)駐張塝村，我們迅速進(jìn)村入戶逐一走訪農(nóng)戶，我們通過聽、問、看等多種形式深入了解，農(nóng)戶對(duì)糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放程序很滿意，沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補(bǔ)資金現(xiàn)象，資金發(fā)放全部以“一折通”形式直達(dá)農(nóng)戶手中。

四、農(nóng)村民生情況。

1、該村年有困難戶118戶，涉及貧困人口383人，已落實(shí)農(nóng)村五保待遇7戶，保障人口7人，落實(shí)農(nóng)村低保待遇戶，保障人口99人，落實(shí)優(yōu)撫待遇9人，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象7人，落實(shí)獨(dú)生子女待遇1人。所涉資金全部以“一折通”按時(shí)直發(fā)農(nóng)戶。

2、該村現(xiàn)有國(guó)家大中型水庫移民124名，其中原遷移民34名，后續(xù)移民90名，按照國(guó)家政策原遷移民每年每人600元生活補(bǔ)貼均以“一折通”形式如數(shù)發(fā)放到對(duì)象手中。

3、通過調(diào)查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會(huì)始終把關(guān)注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實(shí)一項(xiàng)民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實(shí)政策不偏差來嚴(yán)格要求，村民心氣順、無怨言。

五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。

1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對(duì)匱乏，人均耕地不足0.5畝，大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由于現(xiàn)有水利設(shè)施年久失修老化嚴(yán)重，基本農(nóng)田排灌困難，大面積農(nóng)田面臨“望天收”，耕地利用率低，大面積農(nóng)田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。盡管國(guó)家有這么好的種糧補(bǔ)貼政策，農(nóng)民種糧積極性依然不高，仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農(nóng)藥150元，人工500元，水費(fèi)20元共計(jì)770元。到農(nóng)民手中所剩無幾，因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時(shí)他們強(qiáng)烈呼吁希望上級(jí)有關(guān)部門能夠管一管農(nóng)村水利設(shè)施維修這一塊。

2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主要是松樹，杉樹。有少量樟樹。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)林業(yè)創(chuàng)收沒有明確思路，談起山林開發(fā)利用思想頑固，既不愿意利用用外資開發(fā)，也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，他們害怕山林被承包經(jīng)營(yíng)村民燒柴成問題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重也非常難于管理，所以該村山林很難發(fā)揮效益。

3、該村現(xiàn)有果園三個(gè)，分別坐落在一組、六組、八組、約計(jì)面積200畝，因果園果樹是在上世紀(jì)九十年代栽植的，品種老化無錢改造升級(jí)不能產(chǎn)生效益，目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài)，已發(fā)包出去的兩個(gè)果園場(chǎng)收益低微。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)果園場(chǎng)經(jīng)營(yíng)頗有微詞熱切盼望村級(jí)投入資金改造變成村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟(jì)林基地1個(gè)約計(jì)面積100畝，基地樹木長(zhǎng)勢(shì)良好，這是該村今后的一筆財(cái)富，但后期必須加強(qiáng)管護(hù)嚴(yán)防人為破壞。

六、農(nóng)民就業(yè)情況。

該村現(xiàn)有勞動(dòng)力資源837人，勞動(dòng)年齡內(nèi)795人，實(shí)際從業(yè)人員780人，其中在本地從業(yè)340人，外出從業(yè)人員440人，外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè)，年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進(jìn)行招商引資，通過村支部、村委會(huì)不懈努力現(xiàn)已引進(jìn)兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名，其中圣威狼服飾已成為村黨員“雙建雙帶”基地，該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓(xùn)、安置就業(yè)的雙重作用。該村實(shí)現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯，盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)基金，他們急盼政府引導(dǎo)支持和給予資金扶持。

七、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。

當(dāng)?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)有所進(jìn)步，主要是以下幾方面成績(jī)明顯：

1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶，已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2010年以前國(guó)家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶，使6戶困難戶住進(jìn)新房。

2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水，其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應(yīng)的自來水。

3、數(shù)字電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實(shí)現(xiàn)整體平移，老百姓期望看上數(shù)字電視，但他們對(duì)收費(fèi)偏高有異議。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇五

為進(jìn)一步促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，重慶市文明辦組織精干力量，走進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)校，開展問卷調(diào)查，組織座談研討，廣泛聽取各方意見，對(duì)農(nóng)村留守兒童思想道德建設(shè)工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，具體情況如下。

近年來，重慶市按照中央以及市委市政府要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守兒童思想道德建設(shè)工作，取得了明顯成效。

1.堅(jiān)持教育引導(dǎo)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，持續(xù)深入開展形式多樣的教育活動(dòng)，將“大道理”轉(zhuǎn)化為青少年易于接受的“小信條”。一是加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育。舉辦“中華魂”青少年讀書活動(dòng)，開展“紅領(lǐng)巾心向黨”愛國(guó)主題教育，實(shí)施“九童圓夢(mèng)”教育行動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿留守兒童思想道德教育的全過程。二是注重傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。廣泛開展春節(jié)關(guān)愛行動(dòng)，組織留守兒童寫春聯(lián)、繪夢(mèng)想、做年夜飯、拍團(tuán)圓照，了解傳統(tǒng)文化習(xí)俗。編印《百家訓(xùn)》《家訓(xùn)參考》《最美家訓(xùn)集錦》等圖書免費(fèi)發(fā)放給留守兒童家庭。開展“最美家書”活動(dòng)，評(píng)選“最美家書”3000封，增進(jìn)孩子與父母的情感交流。三是建好用好活動(dòng)陣地。建設(shè)農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)服務(wù)站1796個(gè)、省級(jí)以上鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮492所、留守兒童之家6032個(gè)、校外托管機(jī)構(gòu)1292個(gè)，留守兒童學(xué)習(xí)和生活條件得到極大改善。依托全市3760所鄉(xiāng)村市民學(xué)校開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”，開展課業(yè)輔導(dǎo)、體育鍛煉、科普嘉年華、藝術(shù)小殿堂等活動(dòng)，豐富留守兒童的業(yè)余生活。

2.堅(jiān)持人文關(guān)愛。一是組建關(guān)愛隊(duì)伍。招募以女大學(xué)生、女村官、女教師等為主體的紅櫻桃義工6萬余名，組織“五老”志愿者2萬名，以“代理家長(zhǎng)”等形式關(guān)愛留守兒童。結(jié)合大中專學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，成立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作隊(duì)開展志愿服務(wù)。組織百名書畫名家與鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮結(jié)對(duì)，講授書畫知識(shí)，激發(fā)孩子們的學(xué)習(xí)興趣。二是打造活動(dòng)品牌。開展“紅櫻桃·冬日針愛”“冬日陽光·溫暖你我”等關(guān)愛行動(dòng)，捐助愛心物資3000余萬元，參與志愿者30萬人，幫助留守兒童16萬余名。實(shí)施“流動(dòng)少年宮”項(xiàng)目，免費(fèi)為農(nóng)村留守兒童提供聲樂、舞蹈、書畫、航模等培訓(xùn)，已培訓(xùn)農(nóng)村留守兒童6.5萬余名。利用周末舉辦留守兒童訓(xùn)練營(yíng)，每年組織600余名農(nóng)村留守兒童參加素質(zhì)拓展。三是開展心理健康疏導(dǎo)。依托市未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，進(jìn)學(xué)校開展心理健康巡講，對(duì)有心理問題的留守兒童進(jìn)行心理干預(yù)和跟蹤輔導(dǎo)。依托12355青少年服務(wù)臺(tái)，面向留守兒童開展心理咨詢和法律援助服務(wù)。

3.堅(jiān)持標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失等突出問題。一是強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。出臺(tái)《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》，制定《農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人責(zé)任清單》等文件，明確農(nóng)村留守兒童父母及其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。開設(shè)“家庭教育流動(dòng)學(xué)校”，深入村社、院壩授課4萬余場(chǎng)次，提高留守兒童家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)能力。對(duì)監(jiān)護(hù)責(zé)任履行不到位的實(shí)施訓(xùn)誡，嚴(yán)重的將提請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)訴訟，剝奪其監(jiān)護(hù)權(quán)。二是扶持青年返鄉(xiāng)就業(yè)。有針對(duì)性開展各類培訓(xùn)，提高留守兒童父母創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。實(shí)施新型青年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)“新芽計(jì)劃”、創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃、未來企業(yè)家培養(yǎng)青鋒計(jì)劃，幫助青年創(chuàng)業(yè)致富，把父母留在孩子身邊。三是保障隨遷子女權(quán)益。完善農(nóng)民工子女異地就學(xué)、升學(xué)政策，創(chuàng)造條件讓學(xué)生隨父母在務(wù)工地就讀，從源頭上解決留守兒童與父母分離問題。目前全市接收隨遷子女31.5萬人，占義務(wù)教育階段學(xué)生的22%。

當(dāng)前，重慶市農(nóng)村留守兒童思想道德總體狀況是好的，主流是健康向上的，但少數(shù)留守兒童思想抑郁、精神空虛、行為失范，有的甚至走上違法犯罪道路，暴露出農(nóng)村留守兒童教育管理工作還存在許多不足。

1.家庭教育嚴(yán)重缺位。一是父母盡責(zé)不足。留守兒童父母由于外出打工，將孩子委托給家中老人或者寄養(yǎng)在親戚家中，對(duì)孩子關(guān)心關(guān)愛不足。有的農(nóng)村學(xué)校開家長(zhǎng)會(huì)時(shí)，僅有不到三分之一的家長(zhǎng)能參加，且參加的基本都是家中老人，家長(zhǎng)會(huì)“聽得懂的來不了，來參加的聽不懂”。二是家教水平較低。一方面留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化層次、教育能力相對(duì)較低，家庭文化和家風(fēng)底蘊(yùn)薄弱，教育方式簡(jiǎn)單粗暴。據(jù)調(diào)查，留守兒童實(shí)際監(jiān)護(hù)人平均年齡56.1歲，文化程度在小學(xué)以下的超過72%。另一方面老人或親戚往往溺愛孩子，造成一些留守兒童恣意放縱，在思想上、行為上比較偏激，聽不進(jìn)批評(píng)教育。三是家庭環(huán)境不佳。農(nóng)村休閑生活喜歡打麻將，有的家長(zhǎng)甚至左手抱著孩子，右手摸著麻將，很多留守兒童在麻將聲中長(zhǎng)大。有的家長(zhǎng)崇尚燒香拜佛、求神問卜，留守兒童容易受到封建腐朽思想侵染。此外，“教育無用論”“讀書無用論”等錯(cuò)誤觀念在農(nóng)村還有一定市場(chǎng)，影響青少年健康成長(zhǎng)。

2.學(xué)校教育師資薄弱。農(nóng)村學(xué)校思想道德教師隊(duì)伍建設(shè)比較滯后。一是教師數(shù)量不足。寄宿學(xué)校教師客觀上承擔(dān)了留守兒童家庭教育的部分職能，兼顧老師、父母、心理輔導(dǎo)員、營(yíng)養(yǎng)師等多重角色，任務(wù)重、壓力大、人手緊。二是教師素質(zhì)不高。農(nóng)村中小學(xué)教師年齡普遍偏大、學(xué)歷較低、教育理念與教學(xué)方式滯后，偏于注重知識(shí)的傳授，對(duì)留守兒童思想、心理和情感的需求難以及時(shí)回應(yīng)，部分教師甚至覺得思想上存在問題的留守學(xué)生是“燙手山芋”，疏離歧視這些孩子。三是教育方法陳舊。受應(yīng)試教育影響，農(nóng)村學(xué)校將“知識(shí)改變命運(yùn)”，理解為“考試改變命運(yùn)”，認(rèn)為“智育”是硬指標(biāo)，“德育”是軟任務(wù)，忽略了學(xué)生的思想道德教育。有的學(xué)校德育工作只是應(yīng)付上級(jí)檢查，搞形式主義、表面文章，導(dǎo)致學(xué)生反感，效果不佳。

3.社會(huì)教育缺乏合力。近年來，社會(huì)各界越來越關(guān)心支持留守兒童的.思想道德教育，但針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏持續(xù)性。一是重形式輕需求。目前，逢年過節(jié)走訪學(xué)校，慰問留守兒童的活動(dòng)層出不窮，留守兒童表面看生活在“愛”的包圍之中，實(shí)際上這些活動(dòng)缺乏事前調(diào)研，沒有真正滿足孩子的需求，錦上添花多，雪中送炭少。二是重活動(dòng)輕機(jī)制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，留守兒童思想道德教育工作存在“重視—忽視—淡化—再重視—再忽視—再淡化”的怪圈，各個(gè)部門工作都能“走得近”，卻又都能“推得開”，出現(xiàn)“明有多方主體，實(shí)無一個(gè)落實(shí)”的尷尬局面。三是重獨(dú)行輕協(xié)作。各部門開展活動(dòng)存在“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”的現(xiàn)象，工作中缺乏協(xié)調(diào)配合，存在說得多、喊得響而溝通不夠、不能長(zhǎng)期堅(jiān)持的問題。

4.留守兒童身心脆弱。農(nóng)村留守兒童缺少情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生成長(zhǎng)和心理問題。一是判斷能力弱。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)，他們?cè)谠S多事情上的是非榮辱觀念缺乏引導(dǎo)，有時(shí)存在模糊概念和理解錯(cuò)誤。部分留守兒童為了博取家長(zhǎng)的關(guān)注，刻意模仿成年人的行為，存在抽煙、喝酒現(xiàn)象。二是自制能力差。據(jù)調(diào)研，留守兒童最普遍的三種不良行為分別是沉溺網(wǎng)絡(luò)、臟話連篇、打架斗毆，部分孩子紀(jì)律觀念差、處事簡(jiǎn)單粗暴，容易導(dǎo)致意外。一些高年級(jí)留守學(xué)生法律知識(shí)匱乏、法律意識(shí)淡薄，可能走上違法犯罪道路。據(jù)司法部門調(diào)查，全市未成年人犯罪總體呈下降趨勢(shì)，但留守兒童違法犯罪呈上升趨勢(shì)。三是心理問題多。留守兒童與非留守兒童相比生活自理能力相對(duì)較強(qiáng)，但心理問題較多。問卷調(diào)查顯示，47.9%的留守兒童感覺生活不開心，79.1%的留守兒童認(rèn)為生活孤單。部分留守兒童自卑、孤僻，不善與人交流，個(gè)別“問題兒童”心理缺乏危機(jī)干預(yù)，有時(shí)礙于面子等原因不及時(shí)“就診”，導(dǎo)致出現(xiàn)極端情況。

做好農(nóng)村留守兒童思想道德建設(shè)工作，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，構(gòu)建以家庭為基礎(chǔ)、學(xué)校為主導(dǎo)、社會(huì)為平臺(tái)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，想在深處，抓在細(xì)處，落到實(shí)處，統(tǒng)籌推進(jìn)。

1.抓實(shí)家庭教育。家庭是人生的第一課堂，父母是孩子的第一任老師。家庭教育對(duì)青少年思想品德養(yǎng)成起著非常重要作用。一是明確監(jiān)護(hù)責(zé)任。建議將家庭教育指導(dǎo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前，將家教培訓(xùn)作為領(lǐng)取結(jié)婚證、準(zhǔn)生證、出生證等的前置條件，引導(dǎo)適齡青年做好當(dāng)家長(zhǎng)的準(zhǔn)備，提高他們對(duì)子女教育重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)還可以對(duì)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母增加曝光力度，在企業(yè)招工等環(huán)節(jié)增加限制條件，以對(duì)“未來家長(zhǎng)”進(jìn)行正確引導(dǎo)。二是加強(qiáng)教育指導(dǎo)。通過“家庭教育流動(dòng)學(xué)?！薄熬W(wǎng)絡(luò)家長(zhǎng)學(xué)?！薄凹彝ソ逃笇?dǎo)中心”等，開展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，提高留守兒童父母的家庭教育意識(shí)和家庭教育水平，幫助他們掌握先進(jìn)教育理念，形成正確的育兒觀。三是完善相關(guān)政策。制訂優(yōu)惠政策，加大招商引資、引智力度，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，留住更多青年在家就業(yè)，同時(shí)完善相關(guān)政策，創(chuàng)造條件讓外出務(wù)工父母將孩子帶在身邊，減少留守兒童數(shù)量。

2.筑牢學(xué)校陣地。學(xué)校是留守兒童思想道德教育的主陣地。一是端正辦學(xué)理念。要牢固樹立“育人為本、德育為先”的辦學(xué)理念，根據(jù)留守兒童成長(zhǎng)成才的特點(diǎn)和規(guī)律，深化課程育德工作，改進(jìn)教學(xué)方法，寓教于樂、潛移默化，不斷增強(qiáng)德育效果。二是夯實(shí)教育基礎(chǔ)。加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，適當(dāng)配備生活及心理輔導(dǎo)教師，并將其納入學(xué)校編制中。加快學(xué)前教育發(fā)展，推進(jìn)托幼機(jī)構(gòu)尤其是公立幼兒園的建設(shè)，讓更多的留守幼兒能接受學(xué)前教育。切實(shí)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，增加農(nóng)村中小學(xué)教師配備，提升教師職業(yè)道德水平。三是加強(qiáng)家校合作。學(xué)校要建立與留守兒童在外務(wù)工家長(zhǎng)聯(lián)系制度，定期與家長(zhǎng)溝通，通報(bào)留守兒童學(xué)習(xí)生活情況，利用春節(jié)等時(shí)機(jī)召開家長(zhǎng)會(huì)，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。

3.優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。一是豐富文化活動(dòng)。依托電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，利用文化場(chǎng)館、公園廣場(chǎng)等設(shè)施，開展優(yōu)秀文化作品展演展映展覽，讓更多的孩子接受文化熏陶。鼓勵(lì)作家、藝術(shù)家深入農(nóng)村、深入生活，創(chuàng)作體現(xiàn)童真童趣、向善向上的優(yōu)秀文藝作品。二是拓展服務(wù)范圍。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、“留守兒童之家”等陣地建設(shè)，使文化服務(wù)向農(nóng)村傾斜，更多地惠及留守兒童。鼓勵(lì)支持科技館、圖書館、文化藝術(shù)館創(chuàng)新服務(wù)渠道，延伸服務(wù)范圍，走進(jìn)鄉(xiāng)村、學(xué)校，促進(jìn)文化服務(wù)貼近留守兒童。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室、村鎮(zhèn)文化站室等，加快公益性上網(wǎng)場(chǎng)所建設(shè)，為留守兒童文明上網(wǎng)提供良好條件。三是凈化社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“校園紅線”制度，以學(xué)校周邊、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)和娛樂場(chǎng)所為重點(diǎn)，取締“黑網(wǎng)吧”，嚴(yán)厲整治接納未成年人行為，持續(xù)推進(jìn)掃黃打非，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)媒體上的色情、暴力等有害信息，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的文化環(huán)境。

4.堅(jiān)持法德并舉。在道德教化的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮法律作用，助力留守兒童健康成長(zhǎng)。一是提升法律意識(shí)。開展豐富多彩的普法活動(dòng)，運(yùn)用專題報(bào)告會(huì)、故事會(huì)、兒童劇等形式，引導(dǎo)留守兒童自覺學(xué)法、懂法、守法。組織開展法律宣講、犯罪預(yù)防等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)留守兒童安全防范意識(shí)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)接待室，組織法律專業(yè)人士為留守兒童及其家庭提供專業(yè)化、規(guī)范化的法律咨詢和援助服務(wù)。二是幫扶特殊群體。整合社會(huì)資源，以問題留守兒童、失足留守兒童為重點(diǎn)，通過“一幫一”“結(jié)對(duì)子”“愛心家長(zhǎng)”等方式，為他們撐起愛的天空，助其重回正途。關(guān)注大齡留守兒童的需求和困境，建立長(zhǎng)效幫扶和管護(hù)機(jī)制，培訓(xùn)就業(yè)所需的基本技能和職業(yè)技能，對(duì)成長(zhǎng)中出現(xiàn)的問題及時(shí)給予教育指導(dǎo)。三是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。構(gòu)筑司法機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)、家庭等多方參與的留守兒童心理維護(hù)體系，搭建溝通幫教平臺(tái)，對(duì)有不良行為的留守兒童進(jìn)行心理矯治，對(duì)服刑人員留守兒童子女進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們擺脫自卑，增強(qiáng)生活信心。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇六

局領(lǐng)導(dǎo)：

我于20xx年10－12月，對(duì)我局農(nóng)村郵政業(yè)務(wù)的管理和發(fā)展進(jìn)行了一定程度的調(diào)查，現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的問題和建議的解決方案匯報(bào)如下，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。

現(xiàn)狀：我局20xx年新增聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，其中7個(gè)為家庭模式，新增營(yíng)業(yè)人員均為代辦員的家人或親戚。如新場(chǎng)鎮(zhèn)新增設(shè)的營(yíng)業(yè)員為代辦員的女兒、梧鳳鄉(xiāng)（兒子）、土門鄉(xiāng)（女婿）、吳場(chǎng)鎮(zhèn)（侄兒）、南安鄉(xiāng)（兒媳）、麻柳鄉(xiāng)（愛人）、歇馬鄉(xiāng)（愛人）。

解決問題的方案：

1、要求代辦員付新增設(shè)的營(yíng)業(yè)員工資每月200元，獎(jiǎng)金每月100元，獎(jiǎng)金同凈增余額掛鉤考核。

2、對(duì)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)新增設(shè)的營(yíng)業(yè)員進(jìn)行人事考察，合格后簽訂委代辦協(xié)議，每月按市局政策發(fā)放代辦業(yè)務(wù)酬金200元。

3、聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)新增設(shè)的營(yíng)業(yè)員每月酬金400－500元，由縣局統(tǒng)一考核制表發(fā)放。

4、聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)新增設(shè)的營(yíng)業(yè)員由縣局統(tǒng)一調(diào)配，在對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)配置人員時(shí)確保不出現(xiàn)“家庭模式”代辦協(xié)儲(chǔ)，并且對(duì)這部份人員每半年調(diào)配一次，保證代辦協(xié)儲(chǔ)人員的輪崗。

現(xiàn)狀：代辦員交納保證金過低，對(duì)郵政資金擔(dān)保的實(shí)際效果微小。如新場(chǎng)鎮(zhèn)代辦員交納保證金1000元，占用儲(chǔ)匯周轉(zhuǎn)金5000元；青州、梧鳳、土門、麻柳、歇馬的代辦員交納保證金3000元，占用儲(chǔ)匯周轉(zhuǎn)金5000元；這6個(gè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的代辦員交納保證金均低于周轉(zhuǎn)金，實(shí)際上未起到擔(dān)保的作用。另外吳場(chǎng)和南安的代辦員交納的保證金與占用儲(chǔ)匯周轉(zhuǎn)金同為5000元，兩金額持平，擔(dān)保的實(shí)際效果微小。以上8個(gè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的代辦員另自備業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)資金3－8萬元。

由于核定的周轉(zhuǎn)資金較低，造成聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的結(jié)存現(xiàn)金超限情況較多。如吳場(chǎng)鎮(zhèn)代辦所，郵儲(chǔ)余額已達(dá)到800萬元，核定周轉(zhuǎn)資金5000元，遠(yuǎn)不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。因聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)金超限，還造成匯總支局的.結(jié)存現(xiàn)金超限。

解決方案：

1、各聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的代辦員自備業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)資金3－8萬元轉(zhuǎn)為相應(yīng)的定期儲(chǔ)蓄存款，然后由郵政儲(chǔ)蓄管理員對(duì)該筆存款進(jìn)行止付鎖定，并簽訂存款作為擔(dān)保資金的協(xié)議書。

2、按止付鎖定的存款金額核定該網(wǎng)點(diǎn)的周轉(zhuǎn)資金，增大周轉(zhuǎn)資金量。

3、對(duì)此類網(wǎng)點(diǎn)配備鑄鐵保險(xiǎn)柜、狼牙棒、應(yīng)急報(bào)警器等設(shè)施，以盡最大努力確保網(wǎng)點(diǎn)結(jié)存現(xiàn)金的安全。

4、加強(qiáng)管理，做到存款到期后及時(shí)轉(zhuǎn)存，并立即辦理止付鎖定，續(xù)簽擔(dān)保協(xié)議。

好處：

1、郵政增加余額，代辦員增加利息收入。

2、在不增加代辦員負(fù)擔(dān)的情況下，加大了代辦員交納保證金的額度，達(dá)到了保證金高于周轉(zhuǎn)金的效果。

3、加大了周轉(zhuǎn)資金，降低了網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金超限的情況，或降低了網(wǎng)點(diǎn)上交現(xiàn)金的頻次。

不足之處：加大了周轉(zhuǎn)資金，相應(yīng)增加了資金風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)狀：華頭支局代辦協(xié)儲(chǔ)營(yíng)業(yè)員單人臨柜，手工匯兌業(yè)務(wù)高額匯票無人復(fù)核。

解決方案：

1、將華頭支局投遞員黃洪的工種調(diào)整為營(yíng)業(yè)員（兼郵件接收和報(bào)刊分揀），取消每天到麻柳和歇馬送郵件的工作，郵運(yùn)投遞費(fèi)由每月200元降為100元。

2、劉強(qiáng)和黃洪實(shí)行輪崗休息，標(biāo)準(zhǔn)為每周休息一天，休息時(shí)由支局長(zhǎng)代班，支局營(yíng)業(yè)時(shí)基本做到雙人臨柜、雙人復(fù)核、大額存取款雙人同行。

3、麻柳和歇馬的代辦員每日到支局領(lǐng)取報(bào)刊、郵件，隨同辦理儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)報(bào)賬，縣局每月支付郵運(yùn)投遞費(fèi)各人100元。

對(duì)在職職工每人設(shè)立一個(gè)客戶經(jīng)理號(hào)，攬存活期儲(chǔ)蓄時(shí)，由營(yíng)業(yè)員錄入本人的客戶經(jīng)理業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，每月初由儲(chǔ)蓄管理員在郵政儲(chǔ)蓄統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中打印上月的“客戶經(jīng)理業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)表”，該表“業(yè)績(jī)”欄的數(shù)據(jù)為客戶經(jīng)理攬儲(chǔ)的日平均余額，以此欄數(shù)據(jù)評(píng)選前10名通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)職工攬存活期儲(chǔ)蓄不發(fā)酬金，但作為年終選先進(jìn)的一項(xiàng)數(shù)據(jù)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。為鼓勵(lì)職工攬存活期，開展活期比重、卡均余額等項(xiàng)目的勞動(dòng)競(jìng)賽，每季評(píng)選勞動(dòng)競(jìng)賽前10名，對(duì)每人獎(jiǎng)勵(lì)100或200元。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇七

隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)況如何?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2017農(nóng)村調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!

城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，是地方農(nóng)村改革發(fā)展的一大突出亮點(diǎn)。為總結(jié)地方改革經(jīng)驗(yàn)，探索推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有關(guān)政策措施，近日，我們到江蘇省吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)、如皋江鎮(zhèn)、泗洪縣陳圩鄉(xiāng)等地，就城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?？傮w看，江蘇省順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，加大政策扶持和資金投入力度，形成了支農(nóng)資金集中整合投入、農(nóng)村新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，土地集中連片開發(fā)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平明顯提高，城鄉(xiāng)建設(shè)用地優(yōu)化配置、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)村內(nèi)需旺盛、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁的良好勢(shì)頭。

一、主要模式

盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)和陳圩鄉(xiāng)，分別地處蘇南、蘇中和蘇北，由于人口資源條件不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段不同，其城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出較大的差異，可概括為三種不同的類型或模式。一種是以盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)為代表的離土進(jìn)城模式。吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)作為江蘇省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)民以集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)、以土地承包權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障、以宅基地及住房置換城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權(quán)，農(nóng)保并社保，農(nóng)房得產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民基本告別傳統(tǒng)的農(nóng)耕生活。一種是以長(zhǎng)江鎮(zhèn)為代表的半離土半進(jìn)城模式。如皋江鎮(zhèn)以加大土地整理、實(shí)施萬頃良田建設(shè)工程為契機(jī)，節(jié)約出建設(shè)用地，在城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)周圍建設(shè)集中居住點(diǎn)，對(duì)入住農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權(quán)，但在農(nóng)民拆遷補(bǔ)償、住房安置和就業(yè)保障上，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，農(nóng)民沒有納入城市社保體系之內(nèi)。一種是以陳圩鄉(xiāng)為代表的舊村改造模式。泗洪縣陳圩鄉(xiāng)本著利于生產(chǎn)、方便生活、節(jié)約用地、集約投入的原則，按照靠近中心鎮(zhèn)、靠近商貿(mào)區(qū)、靠近工業(yè)集中區(qū)的要求，推行集中居住點(diǎn)建設(shè)，整合投入，改善村容村貌。

這三種主要模式，盡管差異較大，內(nèi)容不一，但都適應(yīng)了不同地區(qū)、不同發(fā)展階段農(nóng)民群眾的基本需求，對(duì)優(yōu)化土地資源配置、集約整合投資、縮小城鄉(xiāng)差距等發(fā)揮了較大作用。一是支農(nóng)資金集中整合投入，農(nóng)村面貌煥然一新。過去，村莊分布很散，通路、通電、通水等成本高。合理規(guī)劃布局后，通過整合各項(xiàng)投入，農(nóng)民住上了設(shè)施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新社區(qū)。政府花較少的錢，解決了農(nóng)村臟、亂、差的問題。二是集中連片開發(fā)耕地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。長(zhǎng)江鎮(zhèn)拆除散落在耕地之間的村莊并復(fù)墾后，大塊耕地連成一片，渠系配套，設(shè)施先進(jìn)，耕作方便，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。三是優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化獲得了寶貴的發(fā)展空間。由于缺少規(guī)劃和監(jiān)管，原有村莊建設(shè)用地不合理、不充分和廢棄閑置的問題比較突出。據(jù)鳳凰鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)匾粦艮r(nóng)民擁有宅基地和自留地約0.78畝，而建設(shè)多層和小高層樓房集中安置農(nóng)民，平均每戶約需0.3畝，這樣可騰出建設(shè)用地接近半畝。這些通過整理增加的農(nóng)村建設(shè)用地，可等量用于發(fā)展小城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)，較好地解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展空間不足的問題。四是拉動(dòng)了農(nóng)村內(nèi)在需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

二、主要做法

(一)以強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)為突破口，助推城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。xx年，江蘇省決定在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被賦予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，力爭(zhēng)通過兩年左右努力，推動(dòng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為人口聚集、產(chǎn)業(yè)集群、結(jié)構(gòu)合理、體制創(chuàng)新、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的現(xiàn)代小城市。吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)和如皋江鎮(zhèn)作為強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)，積極創(chuàng)新管理體制，深化戶籍管理制度改革，制定農(nóng)業(yè)人口就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和參加社保的配套政策，探索以土地承包權(quán)換社保、以宅基地?fù)Q住房，進(jìn)一步激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。

(二)以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)布局。按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求，江蘇省堅(jiān)持“四集中”，即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，科學(xué)編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。張家港市鳳凰鎮(zhèn)編制了城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。泗洪縣安排1056萬元規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，相繼完成了全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃等。

(三)以小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)為載體和平臺(tái)，加大政府支持力度。一是加大土地、金融等政策傾斜。蘇州市作為江蘇省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)，積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，同時(shí)將宅基地置換節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)全部留給縣(市、區(qū))鎮(zhèn)兩級(jí)，有效解決城鎮(zhèn)化過程中的土地制約瓶頸。泗洪縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集中居住點(diǎn)及康居示范村建設(shè)28條意見》，對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)依法實(shí)行規(guī)費(fèi)減免和稅收返還;農(nóng)民在集中居住點(diǎn)建房由農(nóng)村合作銀行按每戶3-10萬元辦理貸款授信，國(guó)土、建設(shè)部門為新建住房辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，允許以“兩證”作為建房貸款抵押。二是加大財(cái)政資金投入。張家港市政府給予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000萬元借款作為集中居住區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金，滾動(dòng)使用;對(duì)集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理復(fù)墾分別給予160元/平方米和300元/畝的補(bǔ)助，同時(shí)還對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目融資給予30%的財(cái)政貼息。吳江市盛澤鎮(zhèn)對(duì)入住集中居住點(diǎn)的農(nóng)戶給予3萬元/戶的補(bǔ)助。泗洪縣政府設(shè)立1.5億元專項(xiàng)基金，集中居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、建筑設(shè)計(jì)費(fèi)由縣財(cái)政全額承擔(dān);按照建筑面積30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì);并對(duì)通過省、市級(jí)康居示范村驗(yàn)收的，分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬元和100萬元。三是建立城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。無論是經(jīng)濟(jì)條件較好的盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)，還是經(jīng)濟(jì)條件較差的陳圩鄉(xiāng)，都把強(qiáng)化農(nóng)村新社區(qū)公共服務(wù)功能作為重點(diǎn)，完善水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等公共服務(wù)。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)在居民集中居住點(diǎn)預(yù)留部分商品房，其出租收益歸社區(qū)農(nóng)民所有，用于小區(qū)物業(yè)管理等支出，還在已基本融入城鎮(zhèn)的農(nóng)村新社區(qū)專門建設(shè)公共食堂和紅白喜事廳，尊重農(nóng)村習(xí)俗，方便群眾生產(chǎn)生活。陳圩鄉(xiāng)在農(nóng)民集中居住的房屋戶型上，專門設(shè)計(jì)了存放農(nóng)機(jī)具和糧食的場(chǎng)所，并在農(nóng)村新社區(qū)配套建設(shè)了公共服務(wù)中心，為農(nóng)民提供遠(yuǎn)程教育、圖書閱覽、技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢、休閑娛樂、警務(wù)司法等全方位服務(wù)。

(四)以保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，確保農(nóng)民有房住、有收入、有保障。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)采取“拆一還一”的方式給予拆遷農(nóng)民同等面積的住房補(bǔ)償，并對(duì)農(nóng)民購(gòu)房進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)民基本可以免費(fèi)入住同等面積的新房。長(zhǎng)江鎮(zhèn)推行“讓利于民”和“陽光安置”政策，制定合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民宅基地及附著物評(píng)估價(jià)、拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶補(bǔ)助款數(shù)額、安置房情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)成立社區(qū)土地股份合作社，農(nóng)民以承包地和集體土地入股，經(jīng)營(yíng)收益歸全體村民所有。農(nóng)民進(jìn)城后，不僅可以得到土地流轉(zhuǎn)收入、土地入股收入、工資性收入、社會(huì)保障性收入，更為重要的是得到了房屋出租和交易的財(cái)產(chǎn)性收入。長(zhǎng)江鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)赜霉ば枨笥嗅槍?duì)性地加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，并定期舉辦就業(yè)洽談會(huì)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民8000多人，安置就業(yè)近6000人，基本消除了零就業(yè)家庭。同時(shí)，積極推進(jìn)失地保障與城鎮(zhèn)職工保障接軌、醫(yī)療保障與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障接軌以及最低生活保障與城鎮(zhèn)基本保障接軌。

三、面臨的主要困難和問題

江蘇省城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)取得了較大進(jìn)展，但在深入推進(jìn)過程中也面臨著一些困難和問題。

一是土地使用規(guī)劃問題。xx年國(guó)土資源部制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》，在一定程度上為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展松了綁，但城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)較少，省里只選擇少數(shù)試點(diǎn)地區(qū)使用，非試點(diǎn)地區(qū)建新房拆舊房工作難以及時(shí)啟動(dòng)，影響城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。另外，關(guān)于先建后拆的規(guī)定，增加了基層政府安置被拆遷農(nóng)民的難度，同時(shí)加大了農(nóng)民拆舊遷新的顧慮。

二是資金投入問題。據(jù)初步測(cè)算，建設(shè)500戶以上規(guī)模的農(nóng)村新社區(qū)，按照適度超前的要求，社區(qū)道路、電力、給排水、路燈、公共廁所、污水處理、垃圾處理及社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均3萬元。當(dāng)前，各級(jí)財(cái)政直接支持城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的政策較少，地方政府投入壓力較大，迫切要求中央財(cái)政增加專項(xiàng)投入。

三是新型社區(qū)管理問題。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)新建的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，多的達(dá)3000戶以上，少的也有500戶左右，多數(shù)以建制村整體遷入，個(gè)別社區(qū)也有多個(gè)行政村共處。農(nóng)村新社區(qū)在多數(shù)地方還是新鮮事務(wù)，社區(qū)組織管理體制還不明確，特別是社區(qū)組織與村委會(huì)、村支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系難以界定，公共服務(wù)和社會(huì)管理的難度加大。

四是農(nóng)民權(quán)益保障問題。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，不可避免地涉及到農(nóng)民宅基地征占、住房拆遷和補(bǔ)償安置等問題。隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn)，保障農(nóng)民合法權(quán)益將越來越成為一個(gè)重要的方面。

四、幾點(diǎn)建議

城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點(diǎn)，也是不斷創(chuàng)造需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要過程。應(yīng)在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，順勢(shì)而為，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)指導(dǎo)，加大支持力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)黨和政府工作的重中之重，深化農(nóng)村綜合改革，必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破。應(yīng)在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面加強(qiáng)對(duì)地方城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的支持和指導(dǎo)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和水平，按照“城鄉(xiāng)對(duì)接，雙輪驅(qū)動(dòng)，資源整合，試點(diǎn)先行”的原則，從xx年起，選取領(lǐng)導(dǎo)重視、基礎(chǔ)較好、工作已開展的少數(shù)幾個(gè)省份，開展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新政策機(jī)制。

(二)加大支持力度，多渠道籌集建設(shè)資金。為適應(yīng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的需要，應(yīng)逐步建立以政府政策扶持和資金投入為導(dǎo)向、投資主體多元化的投融資機(jī)制。在清理規(guī)范各類融資平臺(tái)的同時(shí)，合理利用小城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的貸款扶持。靈活利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將農(nóng)村土地整理增加的建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，籌集資金，壯大投入來源。整合農(nóng)村道路、改水改廁、環(huán)境保護(hù)等支農(nóng)資金項(xiàng)目，提高整體功效。

(三)不斷改革創(chuàng)新，健全城鄉(xiāng)一體化機(jī)制。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)除了“硬件”建設(shè)，更繁重的任務(wù)是城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村土地制度和基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村金融、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，完善農(nóng)村金融制度和社會(huì)保障制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理，推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件。積極探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的途徑，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的小城鎮(zhèn)在財(cái)政、規(guī)劃等方面賦予適當(dāng)管理權(quán)限，增強(qiáng)發(fā)展活力。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民利益不受侵害。保護(hù)農(nóng)民利益始終是農(nóng)村改革發(fā)展的首要目標(biāo)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益監(jiān)管，完善相關(guān)制度辦法，防止農(nóng)民權(quán)益受到損害。

(一)農(nóng)村生活垃圾的基本概況。

1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場(chǎng)，村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個(gè)個(gè)“小山包”，垃圾還是沒有得到及時(shí)的處理。結(jié)果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染;2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農(nóng)村，村民一般會(huì)在房前屋后栽種一些樹木，可沒想到的是，這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場(chǎng)。只要細(xì)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，樹下往往會(huì)堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。當(dāng)有風(fēng)的時(shí)候，這些垃圾就會(huì)”隨風(fēng)起舞”;3、垃圾隨農(nóng)家肥進(jìn)入農(nóng)田雖然近年來農(nóng)民生活水平提高了，農(nóng)村的機(jī)械化作業(yè)在逐漸增多。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒有完全被現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式所取代，還有部分村民家里養(yǎng)著者耕牛，同時(shí)農(nóng)戶家里一般也會(huì)養(yǎng)一些雞、鴨、豬等禽畜。受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的影響村民不會(huì)輕易將禽畜的糞便丟棄，而是沿襲傳統(tǒng)的習(xí)慣用禽畜的糞便來漚農(nóng)家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時(shí)候，為了方便，便會(huì)直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里，當(dāng)農(nóng)家肥、被運(yùn)往農(nóng)田的時(shí)候，塑料等垃圾便隨之一起進(jìn)入農(nóng)田。

(二)目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因

(三)農(nóng)村生活垃圾的處理對(duì)策研究

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村的垃圾處理問題越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了村民的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此解決這一問題迫在眉睫。但是農(nóng)村垃圾從產(chǎn)生到處理是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程，要合理解決農(nóng)村生活垃圾問題就必須處理好農(nóng)民、政府、市場(chǎng)這三之間的關(guān)系，它需要各方面的共同努力。1、 提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。目前全國(guó)有超過半數(shù)村民沒有環(huán)境保護(hù)意識(shí)或者根本意識(shí)不到自己隨地傾倒垃圾對(duì)于環(huán)境的危害，因此很有必要加強(qiáng)對(duì)于村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳教育。讓農(nóng)民和農(nóng)村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí),充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過程中,要使用創(chuàng)新的方式來提高農(nóng)民對(duì)垃圾有效處理的積極性，引導(dǎo)村民從自身做起,提高農(nóng)村參與垃圾治理的積極性,共同把農(nóng)村垃圾管好;2、實(shí)施垃圾分類收集, 選擇適宜的垃圾處理方式, 提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前金坪鄉(xiāng)的生活垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋，集中焚燒。提倡分類收集的技術(shù)政策在現(xiàn)階段還是適用的。目前國(guó)際上通常所用的填埋、焚燒、堆肥三種主要垃圾處理技術(shù), 都是以垃圾分類收集為前提, 這也為實(shí)現(xiàn)生活垃圾的綜合利用和重復(fù)利用提供了條件;3、建立完善的制度保障，使得農(nóng)村的垃圾處理在基層得到妥善處理。建立完善的制度對(duì)于村民的垃圾處理進(jìn)行規(guī)范管理很有必要，通過立法手段,確立垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利,明確垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村居民對(duì)垃圾合理處理的意識(shí)不是很強(qiáng)，農(nóng)民還是會(huì)按照原來垃圾處理方式慣性來處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當(dāng)?shù)膽土P制度，對(duì)隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰,以規(guī)范垃圾處理行為，有利于農(nóng)村垃圾有效處理;5、加大政府財(cái)政和稅收資金對(duì)于處理農(nóng)村垃圾的投入力度。長(zhǎng)期以來，我國(guó)存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式，使政府長(zhǎng)期以來有著強(qiáng)烈的非農(nóng)偏好。因此農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施非常落后。出現(xiàn)了各種問題之后由于缺乏相應(yīng)的資金，所以也就擱置下來沒有得到妥善處理?？梢妼?qiáng)政府的財(cái)政支持的力度對(duì)于解決農(nóng)村的生活垃圾處理解決將起到至關(guān)重要的作用。

總之，我國(guó)農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同。對(duì)垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財(cái)力的支持，因此，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施，減少垃圾對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持，最終使農(nóng)村有一個(gè)美好的環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

xx強(qiáng)調(diào)，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬;要求深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。最近，中組部、中農(nóng)辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書記工作專門作出了部署。、省政府歷來高度重視基層基礎(chǔ)工作，特別是xx年以來，我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟、窮、亂村任第一書記，70%以上的村發(fā)生了根本性的變化，基層組織建設(shè)和四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)顯著加強(qiáng)，為加強(qiáng)基層建設(shè)和社會(huì)治理探索了新路子。

一、選優(yōu)配強(qiáng)真抓實(shí)干助推小康

我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，“三農(nóng)”問題突出，經(jīng)濟(jì)落后貧困村多，部分村黨組織軟弱渙散，村務(wù)管理混亂。從xx年開始，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到黨組織軟弱渙散村、貧困村、村務(wù)管理混亂村任第一書記。全省14672個(gè)村派駐了第一書記，派駐村占全省行政村總數(shù)的31.9%，著力解決軟、窮、亂村問題，加快了我省農(nóng)村全面小康社會(huì)的進(jìn)程。

選派富民強(qiáng)村“領(lǐng)頭雁”，以發(fā)展凝聚人心。一是實(shí)施對(duì)口扶貧，理清發(fā)展思路。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后的貧困村，省市縣各級(jí)注重從涉農(nóng)部門、綜合部門等幫扶能力較強(qiáng)的單位選派第一書記，充分發(fā)揮他們視野寬、信息靈、門路多的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)村“兩委”干部和群眾更新觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，理清發(fā)展思路，精心制定發(fā)展規(guī)劃，上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目安排和資金使用精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。二是堅(jiān)持分類施策，找準(zhǔn)扶貧途徑。要求駐村第一書記明確扶貧的基本途徑，突出“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”、“搬”，將貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、轉(zhuǎn)為市民，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實(shí)行易地扶貧搬遷。三是堅(jiān)持因地制宜，變“輸血”為“造血”。駐村第一書記按照要求，根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)資源、筑巢引鳳，實(shí)行龍頭帶動(dòng)、興辦實(shí)體，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)，為群眾提供便捷服務(wù)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)脫貧致富。省扶貧辦副巡視員吳樹蘭曾3次駐村。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村，幫助農(nóng)民合作發(fā)展面粉加工和中藥材種植產(chǎn)業(yè)，把貧困村建成了省扶貧開發(fā)先進(jìn)村。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書記，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社，建起了奶牛場(chǎng)，xx年全村年人均純收入超過5960元，比xx年2642元翻了一番。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書記，積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。書記郭庚茂到西王樓村看望她時(shí)指出：吳樹蘭同志幾次主動(dòng)申請(qǐng)下鄉(xiāng)到基層工作，幫助群眾脫貧致富，這種精神值得學(xué)習(xí)。《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等50多家新聞單位報(bào)道了她的先進(jìn)事跡。

把群眾當(dāng)家人，以真誠(chéng)服務(wù)溫暖人心。第一書記把駐村當(dāng)故鄉(xiāng)，把群眾當(dāng)家人，心里惦記的是民情冷暖，深入農(nóng)戶訪寒問暖，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾需求，把村情、社情、群情摸清，用實(shí)實(shí)在在的工作成效增進(jìn)群眾的信任。南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書記丁曉積極從有關(guān)部門爭(zhēng)取資金70多萬元，修學(xué)校、修村路，為貧困大學(xué)生協(xié)調(diào)助學(xué)無息貸款，并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬元，用于資助困難群眾和貧困大學(xué)生，還利用自己是區(qū)法院副主任科員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，受到村民信賴和贊揚(yáng)。

推進(jìn)“雙基雙治雙安”，以治軟治亂穩(wěn)定人心。著力強(qiáng)化“雙基”。第一書記重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)，針對(duì)基層黨組織軟弱渙散村存在的問題，推廣運(yùn)用蘭考“六步工作法”進(jìn)行集中整頓，著力培養(yǎng)“雙強(qiáng)”、“雙強(qiáng)”黨員和村干部，改善黨員干部隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷完善和落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，推行“四議兩公開”工作法，暢通群眾合理表達(dá)訴求的渠道，促進(jìn)村務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。持續(xù)推進(jìn)“雙治”。第一書記積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持德治和法治并重，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高村民道德素養(yǎng)，搞好農(nóng)村治安綜合整治，推進(jìn)社會(huì)治理法治化，積極化解矛盾，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)所駐村和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持著眼“雙安”。第一書記把人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序作為基本目標(biāo)，通過化解各種矛盾、實(shí)施綜合治理，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣”。

艱辛環(huán)境錘煉干部，以優(yōu)良作風(fēng)贏得人心。在農(nóng)村艱苦復(fù)雜的環(huán)境中，各級(jí)采取多種措施磨煉提升第一書記的能力。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。抓好第一書記駐村前教育培訓(xùn)，各級(jí)專門舉辦培訓(xùn)班，請(qǐng)涉農(nóng)部門講“三農(nóng)”問題，請(qǐng)組織部門講基層黨建工作，請(qǐng)優(yōu)秀基層黨組織書記傳授工作經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化日常培訓(xùn)，通過召開座談會(huì)、組織觀摩學(xué)習(xí)、開展專題培訓(xùn)等方式，幫助第一書記開闊思路、增長(zhǎng)知識(shí)、提高能力。嚴(yán)格制度管理。各地普遍建立了“一記雙卡”制度，要求第一書記記好駐村日記，填寫日常考勤卡、群眾意見卡，敦促其經(jīng)常走訪群眾、聽取意見，嚴(yán)守制度、辦好實(shí)事。各地積極探索創(chuàng)新管理制度?？茖W(xué)考評(píng)獎(jiǎng)懲。對(duì)第一書記實(shí)行年度考核和任期考察相結(jié)合，考核內(nèi)容包括履行職責(zé)、目標(biāo)完成、工作實(shí)績(jī)、群眾評(píng)議等情況，把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用掛鉤。廣攬人才扶貧。為聚集各方力量攻堅(jiān)扶貧，我省選派駐村第一書記與干部駐村、大學(xué)生當(dāng)“村官”等形式相結(jié)合，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)提供了人才資源。

二、民富村強(qiáng)作風(fēng)變樣成效顯著

我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書記，使軟、窮、亂村發(fā)生了根本性的變化，鞏固了基層政權(quán)、提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高了農(nóng)民生活水平，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)、密切了干群關(guān)系。

脫貧致富步伐加快。選派駐村第一書記促進(jìn)了中央和精準(zhǔn)扶貧、富民強(qiáng)村的戰(zhàn)略部署在我省農(nóng)村得到有效落實(shí)，一大批貧困村摘掉了長(zhǎng)期貧困落后的帽子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年至xx年，僅省直派出的第一書記就為派駐村引進(jìn)資金2.5億多元，引進(jìn)項(xiàng)目138個(gè);成立各類專業(yè)合作社104個(gè)，培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶1226戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物2.3萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖4618畝;改造農(nóng)田水利設(shè)施245個(gè)，打機(jī)井980眼，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。

基層基礎(chǔ)更加牢固。第一書記所駐的組織軟弱渙散村、管理混亂村得到有效治理，健全了村“兩委”班子，培養(yǎng)了黨員骨干，發(fā)展了新黨員，使黨組織建設(shè)步入了正常軌道，煥發(fā)了勃勃生機(jī)。截至目前，在全省派駐的2998個(gè)軟弱渙散村中，有2593個(gè)得到轉(zhuǎn)化提升;先后有944個(gè)派駐村黨支部被省、市、縣評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。

干群關(guān)系日益密切。駐村第一書記與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng)，為困難群眾排憂解難，維護(hù)群眾合法權(quán)益，打通了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，架起了黨和人民群眾的“連心橋”。一是樹立了親民愛民的良好形象。南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局駐內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村周建奎，將一個(gè)人均收入不足千元、村集體債務(wù)40多萬元的省級(jí)貧困村變?yōu)槿h先進(jìn)村，帶領(lǐng)群眾建起了130個(gè)沼氣池，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金400多萬元，建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地，修路、建校、通自來水、建養(yǎng)老院、資助貧困生、建便民超市。群眾說：“原以為他只是來鍍金，沒想到干得比我們還實(shí)在。”在聯(lián)系項(xiàng)目途中他不幸遭遇車禍，以身殉職，年僅40歲。二是弘揚(yáng)了為民務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。駐村第一書記嚴(yán)于修身，心系群眾，踏實(shí)苦干，用一點(diǎn)一滴、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾。群眾普遍反映：第一書記不花村里一分錢、不吃群眾一頓飯，丟家舍業(yè)，一心一意為群眾辦好事，是真正的共產(chǎn)黨員。根據(jù)省駐村辦的問卷調(diào)查，群眾對(duì)選派第一書記工作的滿意度和支持率都在98%以上。

基層治理明顯改善。駐村第一書記促進(jìn)了基層民主科學(xué)決策機(jī)制得到落實(shí)，“四議兩公開”工作法落地生根，村務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，群眾參政議政的積極性明顯提高。通過堅(jiān)持“德治”“法治”兩手抓，弘揚(yáng)了文明新風(fēng)，提高了村干部依法辦事能力，暢通了群眾合理表達(dá)訴求的渠道。省衛(wèi)計(jì)委、省交通廳等部門連續(xù)xx年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點(diǎn)幫扶村駐村或任第一書記，經(jīng)過持續(xù)艱辛努力，使幫扶村從疫情嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)貧困、人心渙散轉(zhuǎn)變成為救治救助規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展勢(shì)頭良好、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村。目前，全省派駐村中已有1150個(gè)村務(wù)管理混亂村實(shí)現(xiàn)由亂到治，占派駐混亂村總數(shù)的90%。

干部素質(zhì)顯著提升。第一書記在駐村實(shí)踐中，加深了對(duì)國(guó)情、省情和基層情況的了解，使機(jī)關(guān)工作與基層工作更加緊密地結(jié)合起來，提高了服務(wù)決策的能力和水平;加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，鍛煉了意志品質(zhì)、砥礪了思想作風(fēng);提高了帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，歷練了膽識(shí)、增長(zhǎng)了才干。

三、思考與建議

一是繼續(xù)把選派村第一書記放在重要位置。目前我省有53個(gè)貧困縣，8102個(gè)貧困村，近580萬農(nóng)村貧困人口。到2020年，如期全面建成小康社會(huì)，扶貧開發(fā)時(shí)間緊、任務(wù)重。同時(shí)，我省還有4736個(gè)黨組織軟弱渙散村、105個(gè)幫扶重點(diǎn)村。要實(shí)現(xiàn)治軟、治窮、治亂目標(biāo)，各級(jí)黨委、政府就必須高度重視選派村第一書記工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，向“軟、亂、窮”村全部選派第一書記，充分發(fā)揮第一書記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化運(yùn)用“六步工作法”，區(qū)分“軟、亂、窮”不同情況，集中開展整頓工作。同時(shí)，積極探索構(gòu)建鞏固先進(jìn)、整頓后進(jìn)、提升“大多數(shù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是嚴(yán)格選派作風(fēng)好、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。要把好村第一書記選派關(guān)，優(yōu)先從政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，有較強(qiáng)工作能力，有兩年以上工作經(jīng)歷、作風(fēng)扎實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的干部，主要從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)方面專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的優(yōu)先。要把好人選政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)和能力關(guān)。要緊貼農(nóng)村需求，做到按需對(duì)接、分類幫扶，組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟(jì)落后貧困村、村務(wù)管理混亂村類型，以提高幫扶的精準(zhǔn)性。結(jié)合選派干部自身特點(diǎn)和派出單位職能優(yōu)勢(shì),因村派人、因人定村,既利用選派單位業(yè)務(wù)職能、充分發(fā)揮選派干部特長(zhǎng)，又為所駐村提供更貼切、更專業(yè)的服務(wù)。

三是完善第一書記工作推進(jìn)和保障機(jī)制。努力做到使選派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培訓(xùn)和傳幫帶機(jī)制。各級(jí)黨委、有關(guān)部門和派出單位要加強(qiáng)對(duì)第一書記的培訓(xùn)，搞好傳幫帶，開展崗前培訓(xùn)，舉辦“三農(nóng)”、基層黨建、法律、基層治理等專題培訓(xùn)，請(qǐng)基層領(lǐng)導(dǎo)、專家、優(yōu)秀村黨組織書記傳授知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù)、技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，幫助破解基層疑難問題。完善服務(wù)保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府及組織、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)等部門特別是派出單位，要完善服務(wù)保障措施，搞好經(jīng)費(fèi)保障，讓第一書記“有錢辦事”，劃撥專項(xiàng)駐村工作經(jīng)費(fèi)，幫助解決資金短缺等問題?？砂呀陙砗玫拇胧?、辦法通過政策固定下來，由省市財(cái)政出一部分資金，重點(diǎn)用于幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大各部門幫扶工作隊(duì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，變“單打獨(dú)斗”為“團(tuán)隊(duì)協(xié)同”，把新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的項(xiàng)目集中使用，向幫扶村傾斜。派出單位要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾，建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，為第一書記施展才能提供有力保障。完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善考評(píng)體系，采取個(gè)人述職基礎(chǔ)上的上級(jí)組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法，對(duì)第一書記實(shí)行年度考核和任期考察，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)優(yōu)秀駐村第一書記實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”，即同等條件下，第一書記在晉職晉級(jí)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用方面優(yōu)先。完善監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)黨委及組織、紀(jì)檢等部門和派出單位要加強(qiáng)管理監(jiān)督，將駐村第一書記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市、區(qū))委巡察工作范圍。

四是認(rèn)真總結(jié)推廣我省選派村第一書記的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。分級(jí)組織召開省市縣三級(jí)駐村第一書記經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，篩選省市縣三級(jí)選派駐村第一書記工作的成功經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳推廣駐村第一書記的好經(jīng)驗(yàn)好做法，樹立先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)人物的感人事跡，弘揚(yáng)忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、忍辱負(fù)重、清正廉潔的第一書記精神，凝聚扎根基層正能量，讓富民強(qiáng)村的“領(lǐng)頭雁”在遼闊中原展翅翱翔。

出處 m.zgxlcd.com

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇八

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,通過雙推,黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見，由本人擔(dān)任云和具崇頭鎮(zhèn)三望欄村農(nóng)村工作指導(dǎo)員.在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點(diǎn)走訪了該村的、老黨員、老干部、低收入農(nóng)戶和科技示范戶。在住村的工作當(dāng)中具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。

第一村民小組：位于后交公路沿線,有4個(gè)自然村,總耕地畝，山林畝,人口121人，其中黨員5名，3個(gè)村干部。勞動(dòng)力84個(gè),其中男44個(gè)女40個(gè),文化教育全部完成任務(wù)教育,20xx年全組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元,農(nóng)民人均純收入5460元。

第二村民小組：位于崇溪沿岸,1個(gè)自然村,總耕地60畝，山林80畝,人口84人，其中黨員4名，2個(gè)村干部。勞動(dòng)力63個(gè),其中男32個(gè)女31個(gè),文化教育全部完成任務(wù)教育,20xx年全組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元,農(nóng)民人均純收入4742元。第三村民小組：位于村頭電廠水渠沿線兩旁,有2個(gè)自然村,總耕地畝，山林畝,人口109人，其中黨員4名，2個(gè)村干部。勞動(dòng)力66個(gè),其中男33個(gè)女33個(gè),文化教育全部完成任務(wù)教育,20xx年全組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元,農(nóng)民人均純收入5358元。

第4一5村民小組：位于村頭電廠水渠沿線兩旁,有1個(gè)自然村,總耕地115畝，山林畝,人口145人，其中黨員5名，3個(gè)村干部。勞動(dòng)力101個(gè),其中男53個(gè)女48個(gè),文化教育全部完成任務(wù)教育,20xx年全組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元,農(nóng)民人均純收入6580元。

1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對(duì)象，一是食用菌種植大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。走訪了示范戶王治武（3組,種植大戶、以代料香菇、黑木耳為主，年收入10萬元左右）和王詒章（4組，村干部，養(yǎng)殖大戶，將軍橋農(nóng)家樂經(jīng)紀(jì)人，已有5年多的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，參加職能技術(shù)培訓(xùn),年收入12萬元）。慰問了特困戶許仁根（1組，72歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，其妻曾常年生病，喪失勞動(dòng)力，兒子因車禍早亡，有3畝地皮，無其他經(jīng)濟(jì)來源）和陳海燕（2組，18歲，女,2口人，其奶奶患有嚴(yán)重神精病，父親亡故,母親改嫁,2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，1不會(huì)種其它經(jīng)濟(jì)作物，沒有其他來源，生活貧困）。在水溝岸村，走訪了示范戶王厚林（4組，種茶葉大戶，已有4、5年種植經(jīng)驗(yàn)，年收入萬）和王增洪（5組，60歲，茶葉育苗大戶，已有3年育苗經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬余元）。慰問了特困戶吳長(zhǎng)興（1組，50歲，居住單家獨(dú)戶,沒有交通條件,生活條件惡弱，靠幾畝薄田度日，沒有其他經(jīng)濟(jì)來源）和徐建德（2組，撫養(yǎng)2個(gè)孩子，女兒上梅源中學(xué)初三，兒子上梅源小學(xué)，有畝耕地，負(fù)擔(dān)較重，生活貧困）在朱山村，我們走訪了示范戶雷巖德（3組，異地開發(fā)經(jīng)紀(jì)人，食用菌種植大戶，他異地在江西種植代料香菇20多萬袋、帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗浇苓呣r(nóng)戶發(fā)展100多戶，年收入25萬余元）和王平（3組，營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人，北京開超市，年收入30萬余元）在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了村的村干部家屬，對(duì)他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。

2、推動(dòng)落實(shí)鎮(zhèn)委、政府農(nóng)醫(yī)保會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，20xx必須完成參保率98%，目前正在落實(shí)規(guī)劃，分解到組。一組、三組反映，參保率98%,可能難以完成,有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較困難，村積累帳面余額幾何為零，4、“四群兩爭(zhēng)”、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這個(gè)村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃，經(jīng)常上門開展活動(dòng)，通過幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。

5、村級(jí)班子、村干部總體情況。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個(gè)別村干部，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng)，造成工作被動(dòng)，還有個(gè)別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女，劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無田，但年紀(jì)到了法定年齡后，有了人頭負(fù)擔(dān)，又因減免繳農(nóng)業(yè)稅，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調(diào)研中，涉及沿公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi)，而沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅沿公路4個(gè)自然村，涉及沿公路的農(nóng)戶就有34戶,分析其中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級(jí)政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級(jí)工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：（1）土地調(diào)整（2）完成上級(jí)中心任務(wù)（3）發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（5）公益事業(yè)（6）處理村民糾紛。大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，農(nóng)保費(fèi)、戶保費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言，沒有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí)，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中，可到頭來，還因收費(fèi)得罪了不少人。

3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會(huì)，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少，無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，農(nóng)村工作指導(dǎo)員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常開展類似的調(diào)研活動(dòng)。同時(shí)又提出，現(xiàn)在廣播電視里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前水稻栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)村自辦科普欄進(jìn)行指導(dǎo)宣傳,他們建議在集鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部,開展科技咨詢,出售種子種苗、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。

4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年免繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi),但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購(gòu)買校服及課外讀物；二是生病醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)，農(nóng)民一般上感去醫(yī)院吊一并鹽水拿幾棵藥丸醫(yī)藥費(fèi)幾百元,這一問題反映較為強(qiáng)烈，三是教育負(fù)擔(dān)過重，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在１萬元以上，初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān)；四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在5000——元之間。

5、村干部報(bào)酬十分薄弱。調(diào)研中,目前鎮(zhèn)對(duì)村干部補(bǔ)貼也存在不合理現(xiàn)象。大村小村干好壞一個(gè)樣,因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績(jī)不顯著，建議,村干部補(bǔ)貼分配時(shí),是否以村為單位,根據(jù)各村考核得分情況，把補(bǔ)貼分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績(jī)具體細(xì)分。

6、村務(wù)公開有時(shí)流于形式。村務(wù)公開，農(nóng)民最想了解什么？在調(diào)研中，我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開的普遍看法是：通過公開村務(wù)，增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)。但群眾也反映，他們關(guān)心的一些內(nèi)容，如：村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財(cái)務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財(cái)務(wù)公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實(shí)，才能真正給村民一個(gè)明白。

7、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，制約著集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大.通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，存在問題主要表現(xiàn)在，一是管理落后，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足，在全鎮(zhèn)的新型產(chǎn)業(yè)中外向型、科技含量高的產(chǎn)業(yè)很有限，名牌產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴(yán)重不足，科技進(jìn)步緩慢，一些產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)一種產(chǎn)品，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代，開發(fā)一代”，在市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

1、針對(duì)土地方面凸現(xiàn)出的矛盾，我們認(rèn)為，土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會(huì)保障，是農(nóng)民的安身立命之本，因此，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下，上級(jí)有關(guān)主管部門應(yīng)考慮針對(duì)人口增加時(shí)需要土地的情況盡快出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)避免新增人口,農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、針對(duì)村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯栴}，從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認(rèn)為，一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對(duì)鄧小平理論的把握與實(shí)踐的需要不適應(yīng)，思想觀念、知識(shí)水平與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)工作要求不適應(yīng)，這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實(shí)際，采用多種形式，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行社會(huì)主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部的依法施政水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同致富的能力。另一方面，作為上級(jí)政府來說，安排工作時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況，減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對(duì)各種各樣的收費(fèi)、檢查、會(huì)議和各種活動(dòng)，村干部窮于應(yīng)付，疲于奔波，時(shí)間和精力都浪費(fèi)到一些瑣事上，既勞民傷財(cái)，又引起農(nóng)民反感，苦不堪言。做為上級(jí)部門，要改進(jìn)工作方法，為村干部減負(fù)，不提不切實(shí)際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上，要因村、因地、因時(shí)制宜，變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo)，為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展上。

3、要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的基本要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,俗話說“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機(jī)關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí)，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能，能否高效服務(wù)，也是對(duì)干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn)。我們是最基層的一級(jí)政府，直接面對(duì)的是群眾老百姓，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)為村里解難題，誠(chéng)心誠(chéng)意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。

4、促進(jìn)農(nóng)民增收，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。該村在發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)上已取得了一定成效，但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展以代替食用菌為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使由傳統(tǒng)的家庭產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，從而使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢(shì)與有效的市場(chǎng)需求結(jié)合起來，做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，扶持一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位，使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)，達(dá)到農(nóng)民增收的目的。

實(shí)實(shí)行村務(wù)公開、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強(qiáng)村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和感召力。

6、加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。從一定意義講，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r怎樣，已成為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)地方思想觀念、經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個(gè)綜合指標(biāo)。如何進(jìn)一步加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們認(rèn)為，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，又要突出工作重點(diǎn)，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴(kuò)張，“點(diǎn)”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張，宜工則工，宜商則商，不受規(guī)模、速度、范圍的限制，真正形成爭(zhēng)先恐后、萬馬奔騰的局面。二是集體經(jīng)濟(jì)必須培植制高點(diǎn)。入世后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，如不盡快提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，集體經(jīng)濟(jì)就難有新的發(fā)展。因此，要通過在上級(jí)黨委、政府的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我村經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技，再造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動(dòng)力，以人為本，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)水平，努力改變工藝簡(jiǎn)單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”，主動(dòng)與大專院校、科研單位加強(qiáng)聯(lián)合，搞好協(xié)作，積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研，收獲是非常大的，通過深入實(shí)踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實(shí)情況，對(duì)于我們班子人員來說，有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊@次調(diào)研，使我們既增長(zhǎng)了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實(shí)踐活動(dòng)。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇九

20xx年8月份我榮幸的被組織錄取，光榮的進(jìn)入了寺莊鎮(zhèn)箭頭村擔(dān)任村長(zhǎng)助理一職。在短短的幾十天的工作中，我對(duì)箭頭這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的村子有些許了解。在此將我個(gè)人觀點(diǎn)發(fā)表于下：

箭頭村是一個(gè)有2100多人的中等村落，在前些年的時(shí)候是寺莊地區(qū)的第四大村，隨著出外求學(xué)人口的增加，箭頭村的人口也逐年呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，由以前的2300多人減少到現(xiàn)在的2100人，村民選舉時(shí)箭頭1500個(gè)選民，寺莊村1800個(gè)選民，而在以前兩個(gè)村落的人口差距僅為100多個(gè)。箭頭村擁有6個(gè)村民小組，在這個(gè)資源缺乏靠天吃飯的村子里，是經(jīng)歷了由工業(yè)到農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型變化，促使了箭頭村體制改革和勞動(dòng)力的巨大變化。

工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是箭頭村的一個(gè)亮點(diǎn)，也是群眾尋找致富的另一途徑。

箭頭村從工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，福樂鐵廠的興衰直接影響到整個(gè)村子的變化，從村莊的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，人員分布，經(jīng)濟(jì)收入，勞動(dòng)力聚散及生產(chǎn)生活等方面，鐵廠自20xx年因各種原因倒閉至今，箭頭村發(fā)生了由工業(yè)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的根本變化，從人均收入的減少和外出務(wù)工人員的增加，從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的.增加和閑散人口的密集，從農(nóng)民收入保障的降低和村委由盛及衰的沿革。充分可以看出，工業(yè)衰敗帶給人民的影響是非常大的。據(jù)了解，箭頭鐵廠興盛階段，在鐵廠務(wù)工的人數(shù)達(dá)到300—400人。光外村務(wù)工人員也有100—200人。村里的機(jī)動(dòng)四輪跑運(yùn)輸鐵塊的也有很多。農(nóng)民收入在6000元/年以上。在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況和時(shí)代背景下，這樣的收入是非?？捎^的！但隨著煤炭資源的日益減少，地下資源日益掏空，地殼下陷尤其給搞運(yùn)輸為生的村民造成成本上升，成為極大的不便，原先以煤炭為主要能源的鐵廠，球攤廠隨之倒閉，村民的就業(yè)問題成了最大的困擾。原先在周邊區(qū)紅極一時(shí)的箭頭村迅速衰敗下來，從生活各個(gè)側(cè)面便可反映這一變化。

隨著箭頭鐵廠的倒閉，箭頭這樣缺乏資源的前不臨城。后不臨鎮(zhèn)的分界村，在新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革下，蔬菜溫室大棚種植和養(yǎng)殖業(yè)的催生和興起無疑是解決村民收入的又一新的途徑，據(jù)了解，現(xiàn)在村民勞動(dòng)力的人員動(dòng)態(tài)有以下幾個(gè)方向：

箭頭村現(xiàn)有20余戶進(jìn)行溫室大棚種植，按每家有三個(gè)大棚計(jì)算，總共有70—80個(gè)大棚，并且都是簡(jiǎn)易的大棚，冬天溫室較少，農(nóng)民的生產(chǎn)期限也固定在春天到冬初的這段時(shí)間，到冬天就可以安享天倫了。一個(gè)大棚的建設(shè)費(fèi)用在6000多元，塑料薄膜的損耗大。以往的大棚年收入在20xx0元以上，而隨著蔬菜價(jià)格的不斷上漲，今年農(nóng)戶的收入會(huì)更加可觀。但是蔬菜大棚是一個(gè)投資大，雇傭人員多，風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)并存的項(xiàng)目，有許多農(nóng)戶還是不能承受，以至于沒有敢于下口吃這塊"肉"。并且如果管理不好的話極有可能虧損！

并且，蔬菜品種的單一和銷售渠道的限制和規(guī)模的小型化，使得這一看似不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)新機(jī)制難以搞大搞活。我們都知道，蔬菜大棚的建設(shè)和技術(shù)都是從山東壽光縣種植能手李師傅那里學(xué)到的，他們的“一縣一品”的銷售渠道和種植方法可能在短時(shí)間內(nèi)是不可能與之相比較的。但是箭頭村蔬菜種植僅僅停留在自給自足的境界，如果想更大，更快，更強(qiáng)，更廣的發(fā)展，還需要時(shí)間和財(cái)力的大力支持。

今年箭頭村的工業(yè)有了新的項(xiàng)目。與泫氏鑄管簽定加工協(xié)議，與野川簽定煉鐵協(xié)議等?？赡軙?huì)解決村里的很多閑置勞動(dòng)力，這樣的工業(yè)再次興盛也充分說明了，農(nóng)業(yè)帶動(dòng)工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)和工業(yè)是息息相關(guān)，互相制約，互相進(jìn)步！

箭頭村在農(nóng)作物種植方面出現(xiàn)很大缺陷，種植品種單一，以單純的玉米為主，小麥，大豆，高粱，谷子的種植少了，致使土壤肥力下降，收入隨市場(chǎng)行情而定，投入人力精力大，回報(bào)??！不但沒有解決農(nóng)戶的收入和閑暇時(shí)間，反而帶動(dòng)了箭頭附近的一大批村落的農(nóng)戶，單一種植。這樣是一個(gè)惡性循環(huán)，土地的使用能力會(huì)逐年下降，另人擔(dān)憂！

從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、副業(yè)等幾個(gè)方面來看，村子的基本狀況是相對(duì)來說平緩的發(fā)展，只有經(jīng)過更深刻的調(diào)查和研討，發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)形式，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，屏棄劣勢(shì)，才能促進(jìn)箭頭村的新發(fā)展！

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇十

在此次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，筆者對(duì)xx農(nóng)村女黨員的現(xiàn)狀進(jìn)行了部分調(diào)查走訪。通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)xx農(nóng)村女黨員的現(xiàn)狀令人堪憂。

1xx農(nóng)村女黨員的數(shù)量令人堪憂：

2xx農(nóng)村女黨員結(jié)構(gòu)令人堪憂：

3xx農(nóng)村女黨員發(fā)揮作用的現(xiàn)狀令人堪憂：

4xx農(nóng)村女黨員發(fā)展趨勢(shì)令人堪憂：

形成這一現(xiàn)狀的原因應(yīng)該說是多方面的綜合性的。但我想主要不外乎以下幾點(diǎn)：

1、幾千年的封建思想還有一些殘余。

幾千年的“男尊女卑男主外女主內(nèi)”的思想還有一些殘余，直接導(dǎo)致女性參政議政的不良社會(huì)環(huán)境。筆者發(fā)現(xiàn)越是落后的山村，女黨員的人數(shù)越少。xx官嶺鎮(zhèn)林場(chǎng)村是一個(gè)偏僻的只有260人的.小村，女性人口近一半，全村共有8名黨員，3名村干部，可沒有一個(gè)女黨員，沒有一個(gè)女干部。在這樣的小山村，人們普遍認(rèn)為從政是男人們的事，女人們從政是不可思議的。女人們自己也是這樣認(rèn)為的。

2、女性自身的不足是重要原因。

由于受幾千年封建思想的影響，女性自己也存在著這樣那樣的不足。首先是思想上的原因，大多數(shù)女性從小就對(duì)政治不感興趣，從小所接受的就是“男主外女主內(nèi)”、“政治是男人的世界”等這樣一些思想熏陶，因而大多數(shù)女性從小就為自己規(guī)劃了長(zhǎng)大了做家庭主婦的遠(yuǎn)景，對(duì)政治不聞不問。然后是行動(dòng)上對(duì)政治不關(guān)心。正因?yàn)閷?duì)政治不感興趣，因而既不要求上進(jìn)，也從來不為政治去提高自身的素質(zhì)。最終的局面是即使有機(jī)會(huì)，對(duì)一些女同志來說，不是思想上不接受，就是行動(dòng)上不配合，或者說素質(zhì)上跟不上。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒有足夠重視是原因之一。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都要發(fā)展一、二批農(nóng)村黨員，一個(gè)三、四萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少也會(huì)發(fā)展50個(gè)左右的黨員，可能很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求按比例發(fā)展女黨員。一般是順其自然。搞來搞去，一年下來一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就只發(fā)展那么一、二個(gè)女黨員，甚至一個(gè)女黨員都沒發(fā)展。

要改變這一現(xiàn)狀，我認(rèn)為目前可以朝這幾方面去努力：

1、女性同胞不斷提高自身素質(zhì)。

這是解決這一問題的根本方法。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化條件。要從根本上解決這一問題，關(guān)健要提高女性自身素質(zhì)。

2、組織上予以特別關(guān)心也是解決這一問題的方法之一。

如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都能認(rèn)真對(duì)待這個(gè)問題，在平時(shí)工作中有意識(shí)地培養(yǎng)一些女性向組織靠攏，發(fā)展時(shí)有意識(shí)地發(fā)展一、兩個(gè)帶動(dòng)一下，這種局面將會(huì)有大的改觀。

３、婦聯(lián)組織多引導(dǎo)。

婦聯(lián)組織的引導(dǎo)、培養(yǎng)，也是女性成長(zhǎng)的重要催化劑。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇十一

本次查詢采取隨機(jī)投放問卷和攀談走訪相結(jié)合的方法，旨在調(diào)查鄉(xiāng)村司法普及近況，把握一手材料，為今后普法活動(dòng)供應(yīng)必然數(shù)據(jù)支撐。

1、人口構(gòu)造大齡化、文明水平偏低。

被查詢?nèi)藛T中60%為男性，40%為女人，計(jì)算標(biāo)明：被查詢者中56歲以上的有31人，而41歲以上的共有57人；還初中以下學(xué)歷的有77人，首要集中在41歲以上階段。走訪中調(diào)查到，因?yàn)榱级嗨痉ㄐ麄鬟^于深邃和單調(diào)，群眾了解比擬堅(jiān)苦，固然有不少?gòu)钠辗ɑ顒?dòng)中拿的材料，但很少細(xì)讀。

2、司法需求大。

71%的查詢查詢?nèi)藛T努力測(cè)驗(yàn)運(yùn)用所調(diào)查的司法維護(hù)本身權(quán)益，雖結(jié)果懸殊，但均透露表現(xiàn)把握司法是有效處的。假如有司法培訓(xùn)的話，98%的男性表達(dá)出本人想?yún)⑴c的愿望。

1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié)。

查詢標(biāo)明：男性最想調(diào)查的司法律例前三位為：促農(nóng)富農(nóng)（37人，占男性61.7%）；人身損傷（20人，占男性33.3%）；農(nóng)民工根本權(quán)益（20人，占男性33.3%）。

女人最想調(diào)查的司法律例前三位：新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療（14人，占女人23.3%）；促農(nóng)富農(nóng)（14人，占女人23.3%）；婚姻家庭（12人，占女人20%）。

還不難看出，經(jīng)濟(jì)的欠興旺并沒有障礙，鄉(xiāng)村中男女對(duì)司法的需求的差別性，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去調(diào)查司法，更多的是關(guān)注對(duì)財(cái)產(chǎn)發(fā)展政策，以及工作平安保證類。女人更多的是關(guān)懷家庭不變敦睦，然后關(guān)注家庭健康保證，經(jīng)濟(jì)收入，以及家庭不變類的司法。

但不無遺憾的說，過去我們普法因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、人員等緣由，往往疏忽了這一差別，大而統(tǒng)的宣傳形式曾經(jīng)不克不及知足農(nóng)民對(duì)司法盼望多樣化的需求。但愿今后我們執(zhí)行的時(shí)分應(yīng)盡量增強(qiáng)針對(duì)性，保證我們的普法活動(dòng)能為民所用，保證我們的辛勞并不是群眾眼中的流于方式。

2、媒體宣傳與群眾實(shí)踐有很大收支。

查詢顯示：93%的被查詢?nèi)罕姡?5人、女38人）調(diào)查司法的首要路子是經(jīng)過電視、播送或收集。可見媒體對(duì)法制普及的宏大效果。

在與他們交流中，我們發(fā)現(xiàn)，不少群眾對(duì)刑法尤其是對(duì)擄掠、殺人等惡性犯罪的懲戒有深入看法，并能精確說出不少相關(guān)法條。這首要?dú)w功于《拍案說法》之類的法制節(jié)目。但讓我們?yōu)殡y的是：當(dāng)問及民事糾紛相關(guān)問題時(shí)，絕大局部群眾并不克不及答上幾句。只能讓我們感慨:司法離鄉(xiāng)村很近，但離生活很遠(yuǎn)。

3、處理路子存在隱患。

當(dāng)正當(dāng)權(quán)益遭到損害的時(shí)分，30%的男性和25%的女人選擇私了。而男性有40人、女人有28人選擇向村干部或縣政府乞助，以期糾紛獲得處理，占到查詢?nèi)藬?shù)的68%。

但是這兩種群眾常選擇的處理辦法都存在不小的隱患：

（1）私了因?yàn)槠渫亲儊y兩邊在變亂發(fā)作后自行磋商處理，而大大都人對(duì)變亂自身沒有明確的看法，致使私了卻果具有不確定性、隨意性，還其不具有司法約束性，不少事主在私了之后，又持續(xù)糾纏，甚至發(fā)作暴力事情。例如，走訪中調(diào)查到：我鎮(zhèn)大塘村有一人被狗咬傷，私了決定600元包干，但醫(yī)治中傷者因病毒傳染致使發(fā)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi)，再次協(xié)商時(shí)，犬主堅(jiān)持以最初談妥600元包干為由，回絕村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停，然后讓處置人員非常扎手。

（2）村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停本是一種有用處理民事糾紛的選擇，且具有必然的司法約束性。但實(shí)踐中，固然村鎮(zhèn)兩級(jí)都堅(jiān)持了糾紛調(diào)停室，但村鎮(zhèn)干部大局部未學(xué)習(xí)過相關(guān)司法，還也沒有經(jīng)由專門的營(yíng)業(yè)培訓(xùn)，如雙桂鎮(zhèn)，共建村級(jí)糾紛調(diào)停室12個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)糾紛調(diào)停室1個(gè)，在村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停干部中僅有鎮(zhèn)調(diào)停室2名工作人員承受過司法培訓(xùn)并專職調(diào)停，村級(jí)調(diào)停室多為村支兩委干部兼任并且僅村支書承受過幾天相關(guān)調(diào)停培訓(xùn)，他們?cè)谡{(diào)停中往往憑仗的是幾十年的工作經(jīng)歷。固然，不少同志的工作經(jīng)歷在不少調(diào)停中起到了關(guān)鍵效果，但還良多經(jīng)歷跟司法、律例有收支，甚至相悖。

4、對(duì)司法順序不清晰。

在針對(duì)女人的查詢標(biāo)明：在40名女人中，大都不走司法順序的首要緣由是不曉得詳細(xì)該找那些部分，走過不少?gòu)澛罚?9人，占女人47.5%）；感覺訴訟工夫過長(zhǎng)，費(fèi)用太高，因小失大的人數(shù)亦不少（18人，占女人45%）。

走訪中亦調(diào)查到群眾對(duì)司法的訴求首要集中在一些民事糾紛，但苦于找不到偏向或感覺訴訟工夫太長(zhǎng)，而拋棄對(duì)本身權(quán)益的追求。

1、圖文并茂，將司法材料淺顯化。

走訪中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)平安防火常識(shí)把握比擬足夠，訊問中得知，本來他們手頭的平安防火材料是用漫畫和粗淺的言語展示出來的。這有用的處理了局部群眾因?yàn)槲拿骱土私饬Φ染売啥剐麄鞣αΦ囊尚?，值得在鄉(xiāng)村普法宣傳中廣為采用。

2、多種方法相結(jié)合，向民事等方面傾斜。

（1）電視傳媒對(duì)目前生活的印象是無須置疑的，因?yàn)槠浞ㄖ乒?jié)目為了收視率等多關(guān)注嚴(yán)重的、驚動(dòng)的案件，而這種案件多為惡性刑事，固然教育了群眾，但卻并不具有太大的教育意義。因而，恰當(dāng)?shù)南蛎袷隆谫Y、致富等司法律例傾斜，讓廣闊群眾取得真正有操作性的司法。

（2）查詢中，有30%的群眾也經(jīng)過報(bào)刊、雜志學(xué)習(xí)司法常識(shí)。走訪中調(diào)查，這些喜好念書看報(bào)的人多為鄰近村民的主心骨，不少群眾經(jīng)常向他們調(diào)查一些司法律例。只需我們?cè)谄矫婷襟w上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方法，詮釋司法，就能經(jīng)過他們收到意想不到的結(jié)果。

（3）充分運(yùn)用長(zhǎng)途教育平臺(tái)資本，開展教育學(xué)習(xí)。長(zhǎng)途教育系統(tǒng)內(nèi)的資本涵蓋了鄉(xiāng)村生活的多方面，個(gè)中也有很多貼合鄉(xiāng)村實(shí)踐的司法律例，其采用專家解說的方法，直觀的將司法律例展現(xiàn)出來。目前長(zhǎng)途教育點(diǎn)曾經(jīng)根本掩蓋各個(gè)行政村，只需我們合理應(yīng)用，也能為司法普及做出主要奉獻(xiàn)。

3、增強(qiáng)底層調(diào)停人員培訓(xùn)，提拔營(yíng)業(yè)程度。村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停能獲得68%被查詢?nèi)藬?shù)的喜愛，這既是群眾對(duì)我們村鎮(zhèn)兩級(jí)干部的信任，也是宏大的危機(jī)。廣闊村級(jí)調(diào)停員的本質(zhì)，決定了這一平臺(tái)的效果的巨細(xì)。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類糾紛層出不窮，因而對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)停員的培訓(xùn)到了刻不容緩的境地。培訓(xùn)需求常態(tài)化、生活化，將鄉(xiāng)村經(jīng)常見案例和新興案件作為教材，讓優(yōu)異調(diào)停員言傳身教，保證經(jīng)歷與司法的雙重偏重。

4、結(jié)合群眾需求，制訂普法方案。

（1）依據(jù)群眾需求，組織專項(xiàng)司法下鄉(xiāng)。不要貪大求全，不求一了百了，一次只針對(duì)單一群體的單一需求，開展相關(guān)活動(dòng)。如針對(duì)男性對(duì)勞保方面的司法需求，舉辦勞動(dòng)律例下鄉(xiāng)，切實(shí)知足群眾訴求。

（2）針對(duì)鄉(xiāng)村私了行為，制訂相關(guān)指導(dǎo)。私了作為群眾本人處理矛盾的方法，可以持續(xù)存在，但為了保證兩邊正當(dāng)權(quán)益，防止后續(xù)糾紛，可以測(cè)驗(yàn)將已有矛盾糾紛歸結(jié)出來，如損掉細(xì)微，可以明確斷定的歸入私了；不克不及確定損掉的建議遞交上級(jí)。然后進(jìn)步糾紛處理效率，削減不用要的糾紛。

5、組織活動(dòng)法庭，游走鄉(xiāng)下。群眾司法訴求多是簡(jiǎn)略的，可執(zhí)行簡(jiǎn)略審訊的案件，因而可以測(cè)驗(yàn)堅(jiān)持活動(dòng)法庭，巡回于鄉(xiāng)下，走進(jìn)院壩，在群眾中審訊，既能解民之所需，又能將司法更活潑直觀的傳達(dá)到群眾中去。

本次查詢，在外調(diào)人員的辛勤努力下，完成得比擬圓滿，但因?yàn)楸旧砭売扇源嬖诓簧賳栴}：

1.查詢表設(shè)計(jì)仍有欠缺。固然再三對(duì)換查表進(jìn)行批改，但因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)人員均不足足夠查詢經(jīng)歷，查詢計(jì)算中發(fā)現(xiàn)不少設(shè)計(jì)問題,如未能設(shè)計(jì)出被查詢?nèi)说氖滓杖肫鹪?，使在剖析中短少了職業(yè)對(duì)司法需求的剖析、沒能為走過司法順序的人員獨(dú)自設(shè)相關(guān)問題，致使我們少了深化調(diào)查相關(guān)狀況的時(shí)機(jī)等不克不及不說是本次查詢的遺憾。

2.問題表述不明確，未能讓群眾理睬查詢者本意。如第8問，不少群眾誤以為只要司法順序才算運(yùn)用所調(diào)查的常識(shí)維護(hù)本身正當(dāng)權(quán)益，招致有29名群眾未能按設(shè)計(jì)者志愿填寫，使該問剖析并不非常有代表性。

3.寫作團(tuán)隊(duì)離鄉(xiāng)村實(shí)踐仍有段間隔。如未依據(jù)鄉(xiāng)村文明水平低、大齡化嚴(yán)厲的根本狀況設(shè)計(jì)問題，招致不少剖析基本不克不及從查詢表得出。幸虧，我們的外調(diào)人員極端負(fù)責(zé)，在調(diào)查到相關(guān)狀況之后，采取了發(fā)問方法調(diào)查了局部問題，使得剖析獲得有用的一手材料支撐。在此筆者向外調(diào)人員透露表現(xiàn)感激。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇十二

20xx年我通過詢問干部、走訪群眾、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實(shí)踐，對(duì)沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，通過分析討論，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下。

1、基本情況。

沙港村，位于流芳鄉(xiāng)北部，占地面積平方千米，東鄰都昌鳳山村、西與舜德南灣村接壤，北與城山橫山、轅門村交界，均流公路路貫穿境內(nèi)，距鄉(xiāng)政府公里處。全村共有18個(gè)村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田20xx畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來源。20xx年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟(jì)收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)萬元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動(dòng)力不但增加了收入，學(xué)習(xí)了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了視野，帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、基層組織建設(shè)。

沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠(chéng)、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，成績(jī)斐然。

3.新農(nóng)村建設(shè)。

近年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沙港村兩委以黨的十八大，四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善，沙港村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年以來，村兩委千方百計(jì)籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析。

從我村的經(jīng)濟(jì)收入來源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對(duì)我村的實(shí)際情況來看，我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。

（2）集體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。集體資產(chǎn)總額少。無其他集體經(jīng)濟(jì)來源，村級(jí)財(cái)政情況十分窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施落后。去村途中，我發(fā)現(xiàn)各村水利設(shè)施建設(shè)薄弱，防洪抗旱能力脆弱，夏季不能承擔(dān)村民灌溉用水需求。農(nóng)業(yè)種植技術(shù)落后，農(nóng)村依舊以古老的人力勞作為主，精耕細(xì)作程度與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫軌，生產(chǎn)力低下。在這個(gè)村村通路的年代，農(nóng)村人也要學(xué)會(huì)科學(xué)種田，用科技為自己增收。

2、整改措施及意見建議。

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用。

（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。

（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。

這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇十三

2015年我通過詢問干部、走訪群眾、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實(shí)踐，對(duì)沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，通過分析討論，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下。

一、沙港村基本概況

1、基本情況

1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來源。2015年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟(jì)收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動(dòng)力不但增加了收入，學(xué)習(xí)了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了視野，帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、基層組織建設(shè)

沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠(chéng)、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，成績(jī)斐然。

3. 新農(nóng)村建設(shè)

近年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沙港村兩委以黨的和三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善，沙港村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。

注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年以來，村兩委千方百計(jì)籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。

二、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析

從我村的經(jīng)濟(jì)收入來源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對(duì)我村的實(shí)際情況來看，我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。

（2）集體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。集體資產(chǎn)總額少。無其他集體經(jīng)濟(jì)來源，村級(jí)財(cái)政情況十分窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。

2、整改措施及意見建議

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用。

（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。

（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎

沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。

這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問題

在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來過日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。

2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難達(dá)到共識(shí)，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行

了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。

4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷快樂。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民-意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭取⑿姓?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問題。

2、群眾要素：

科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議

筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國(guó)目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來。一是重點(diǎn)扶植本級(jí)主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù)，逐漸走出財(cái)務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的.多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者"，指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達(dá)科技常識(shí)，有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對(duì)教育、文明、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。

本上完成對(duì)村組的有用治理。

4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì)，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。

5、不時(shí)提高-干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級(jí)正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開展工作。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對(duì)著史無前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。

為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我們村兩委班子，多次深入我村5個(gè)自然村進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個(gè)村民小組，農(nóng)戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會(huì)成員5人，組干部5人，黨小組5個(gè)，村民沿川道居住，分散復(fù)雜，村道長(zhǎng)，路面老化，低洼不平，基礎(chǔ)較差，屬村礦結(jié)合部。近年來，由于黨的政策好，落實(shí)到位，加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實(shí)施了移民搬遷，使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人，參合率90%。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

三、存在的主要困難和問題

富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2015年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除蘋果種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。

5、近年來，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、措施不力、制度辦法不到位。

四、對(duì)策及建議

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上，近兩年xx村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù)，保障公路的暢通，爭(zhēng)取能列入路面硬化項(xiàng)目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善村級(jí)事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)村干部、村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

總之，新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。用3至5年，或更長(zhǎng)時(shí)間，使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇十四

農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)村新技術(shù)、新品種最先嘗試者和傳授人；他們的收入和購(gòu)買力相對(duì)較高，因此他們有能力率先接受并消費(fèi)新產(chǎn)品，成為農(nóng)村新的生活方式示范者；他們頭腦靈活，善于學(xué)習(xí)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，敢于實(shí)踐，能夠用敏銳的眼光探索出致富的路子；他們吃苦耐勞、精打細(xì)算，一部分人在村里開展多種經(jīng)營(yíng)，給村民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，另一部分人給村民產(chǎn)品的銷售搭橋；他們具有經(jīng)濟(jì)能力并能承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任，起到模范和引導(dǎo)作用。他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激活力量，通過其示范作用，在客觀上促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)村科技的進(jìn)步與發(fā)展，在微觀上為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民素質(zhì)的提高，增加農(nóng)民收入提供了內(nèi)在的動(dòng)力。

當(dāng)前，xx縣在積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，開展了多種形式的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，農(nóng)民群眾積極接受并學(xué)習(xí)新的實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民素質(zhì)得到了提高，農(nóng)村也涌現(xiàn)出許多致富帶頭人。如xx縣xx鄉(xiāng)拖枝村的致富帶頭人xx，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂驐l件大規(guī)模種植秦艽，通過嘗試“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，尋找到了發(fā)家致富的路子，并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐拇蟛糠洲r(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模種植，農(nóng)民年收入少的有4000元，多的可達(dá)上萬元。一部分農(nóng)民有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，通過大膽創(chuàng)新，以敏銳的目光洞察市場(chǎng)，從而根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)營(yíng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)。在提高了自身的經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，帶動(dòng)了周圍農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，**縣不斷積極探索培育農(nóng)村致富帶頭人的路子。例如塔城鎮(zhèn)柯那村委會(huì)結(jié)合20xx年上海對(duì)口幫扶整村推進(jìn)項(xiàng)目和集體經(jīng)濟(jì)，有效實(shí)現(xiàn)形式探索專業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，為了使柯那村在項(xiàng)目實(shí)施中能充分體現(xiàn)致富帶頭人所起的示范作用，從而達(dá)到以點(diǎn)代面這一現(xiàn)實(shí)意義。在項(xiàng)目實(shí)施中，安排了20萬元用于培育農(nóng)村致富帶頭人扶持資金，具體做法是選擇20戶科技文化素質(zhì)較高、經(jīng)營(yíng)頭腦靈活、誠(chéng)實(shí)守信、具有一定養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)的農(nóng)戶進(jìn)行扶持，每戶扶持金額1萬元，做為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)借墊資金，這部分被扶持的人主要經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)。資金從州扶貧辦上海對(duì)口幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶撥付資金中支付，扶持期限限定為一年，到期后由鎮(zhèn)人民政府和村兩委組織回收，回收后繼續(xù)投入扶持，作為滾動(dòng)使用。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)與被扶持的農(nóng)戶簽訂協(xié)議書，并在群眾會(huì)中進(jìn)行公示。該項(xiàng)目的落實(shí)，受到了廣大群眾的普遍歡迎，充分調(diào)動(dòng)和激活了當(dāng)前農(nóng)村中部分有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、想擴(kuò)大生產(chǎn)又因資金不足而困惑的農(nóng)戶的積極性，產(chǎn)業(yè)扶持借墊資金的投入，為農(nóng)村致富能手注入了活力，實(shí)現(xiàn)了為周邊村組農(nóng)戶示范帶動(dòng)的目的，同時(shí)也為推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一是阻礙的體制機(jī)制多，有待進(jìn)一步完善。由于培育農(nóng)村致富帶頭人首先需要一定的經(jīng)費(fèi)，給予他們資金上的幫助和扶持，而這部分資金在使用上要合理進(jìn)行分配，并及時(shí)回收，才能作為滾動(dòng)使用的資金，而有些農(nóng)戶在經(jīng)營(yíng)中可能面臨著市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，收益會(huì)受影響，所以可能當(dāng)年難以回收全部資金。即使收回全部資金，這部分有限的資金在滾動(dòng)上的時(shí)限長(zhǎng)，不可能達(dá)到完全普及到農(nóng)戶，只能選擇性地給予一部分農(nóng)戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二是農(nóng)民群眾對(duì)培育致富帶頭人的意識(shí)不是很強(qiáng)，有待于進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。xx縣的大部分農(nóng)民文化程度偏低，農(nóng)民大部分都是初中甚至是小學(xué)文化水平，不能及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

一是要抓培育，給農(nóng)村致富帶頭人營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，為他們提供服務(wù)。建議設(shè)立農(nóng)民實(shí)用技能專項(xiàng)培訓(xùn)基金，把農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)納入整體培訓(xùn)計(jì)劃。如充分利用黨校、農(nóng)函大、就業(yè)培訓(xùn)中心等主戰(zhàn)場(chǎng)，采取“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”、“傳幫帶”等方法，幫助致富帶頭人逐步從“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”、“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍的內(nèi)在素養(yǎng)和致富本領(lǐng)。同時(shí)，建議建立基地“菜單式”培訓(xùn)機(jī)制，建立科技人員、基地黨員人才和鄉(xiāng)土人才組成的培訓(xùn)資料庫，依托遠(yuǎn)程教育載體，把他們掌握的技術(shù)制作成為培訓(xùn)“菜單”，開展“菜單式”培訓(xùn)，讓每家每戶都掌握實(shí)用技能。

二是加強(qiáng)組織引導(dǎo)，使其成為基層組織的主體。針對(duì)農(nóng)村很多有文化、有能力的優(yōu)秀青年紛紛通過考學(xué)、參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開農(nóng)村的實(shí)際，應(yīng)采取各項(xiàng)激勵(lì)措施在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)xx縣人才由外出務(wù)工型向外出務(wù)工返鄉(xiāng)型轉(zhuǎn)變，不斷拓展致富帶頭人領(lǐng)域。通過，積極鼓勵(lì)和支持學(xué)有所長(zhǎng)的優(yōu)秀外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們成長(zhǎng)為帶動(dòng)一片、富裕一方的農(nóng)村營(yíng)銷大戶、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理。嚴(yán)格制定培育農(nóng)村致富帶頭人的資金管理辦法和規(guī)章制度，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并努力整合各方面的資金作為后盾支持，確保想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人健康地成長(zhǎng)。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇十五

按照單位要求，就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)研，通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)和部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)際情況，形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、農(nóng)村農(nóng)村基本情況

全縣轄8鎮(zhèn)10鄉(xiāng)1個(gè)城區(qū)街道辦事處，共有農(nóng)業(yè)人口19.98萬人，占全縣總?cè)丝诘?0.2%，其中，貧困人口4.9萬人，移民23769口人；全縣共有林地面積190萬畝，造林面積130萬畝，森林覆蓋率達(dá)到65.6%，居全省第四位、全市第二位；縣內(nèi)水資源總量3.241億立方米，人均1300立方米；預(yù)計(jì)到2015年底，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元，農(nóng)民人均純收入7529元，同比分別增長(zhǎng)7%和13%。

二、2015年主要工作

（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)以湯道河鎮(zhèn)為中心，輻射、xx3個(gè)鄉(xiāng)，截至目前，xx等項(xiàng)目均已投產(chǎn)，xx交易市場(chǎng)現(xiàn)已開工建設(shè)，xx專業(yè)市場(chǎng)已投入使用。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2015年，全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目16個(gè)，完成投資13.5億元。其中，能源利用、優(yōu)質(zhì)蜂蜜深加工、xx等項(xiàng)目均已投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)；xx等項(xiàng)目均已開工建設(shè)，基本形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)龍頭的生產(chǎn)格局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到了65%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。林果基地，嚴(yán)格落實(shí)1000萬元經(jīng)濟(jì)林獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全縣共栽植果樹635萬株，其中板栗350萬株、山楂125萬株、蘋果93萬株、核桃60萬株、梨2萬株、采摘園5萬株，建設(shè)100畝以上家庭果場(chǎng)30個(gè)、10畝以上家庭果園200個(gè)，建設(shè)采摘園15個(gè)、605畝、14萬株。設(shè)施菌菜基地，大力實(shí)施1000萬元設(shè)施菌菜貸款貼息政策，全縣新民展設(shè)施菌菜大棚4000多畝，規(guī)模發(fā)展到8000畝，位居全市第二位?；厣?，新增蜂群3000箱，全縣達(dá)到了1.2萬箱；生豬欄40萬頭、年產(chǎn)水產(chǎn)品2萬噸、中藥材2萬畝。

圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、500多個(gè)垃圾池，14個(gè)示范村均已完成四清四化任務(wù)。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持整體穩(wěn)定。大力實(shí)施扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)略，7000名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；認(rèn)真落實(shí)好移民后期扶持政策和返遷移民勸返工作，保持移民整體穩(wěn)定；全力抓好“三防”工作，全年未發(fā)生重特大火災(zāi)、水災(zāi)和疫情事故，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持整體穩(wěn)定。

雖然全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定的成績(jī)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模小，科技含量低，大部分是以種養(yǎng)初級(jí)原材料為主，且以散戶種植為主，規(guī)?；潭炔桓?；全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅x家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱，示范帶動(dòng)能力不大；市場(chǎng)體系建設(shè)尚不健全，沒有形成完整的、穩(wěn)定的有形和無形市場(chǎng)體系，農(nóng)產(chǎn)品品牌少，只有兩個(gè)著名商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力薄弱，市場(chǎng)價(jià)格極不穩(wěn)定。二是改革開放力度不大。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程度不深，目前全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積僅為4.5萬畝，占全縣農(nóng)村耕地面積的23%；全縣x大集團(tuán)投資農(nóng)業(yè)僅有3家，京企、央企等投資農(nóng)業(yè)的還是空白，改革開放還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是水利、電力配套設(shè)施建設(shè)滯后，全縣水澆地面積6萬畝，占全縣耕地面積的41.6%，林果產(chǎn)業(yè)基地有效灌溉面積22萬畝，占全縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的25%，而且水電配套設(shè)施多數(shù)隨著農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)而建設(shè)，企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展受到限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較低。四是農(nóng)業(yè)融資十分困難。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)存在投資大、效益低、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等實(shí)際情況，多數(shù)企業(yè)家不愿投資農(nóng)業(yè)，單靠農(nóng)戶自身的資本積累，很難籌建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，即使勉強(qiáng)投資建設(shè)，也只夠前期建設(shè)，缺少流動(dòng)資金，很難籌措資金保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最終因資金投入不足，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)的民展。

二、下步工作思路及建議

（一）總體思路

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以發(fā)展高效、生態(tài)、富民產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，優(yōu)化特色種植業(yè)，規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，提升加工物流業(yè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，形成“一主三特”產(chǎn)業(yè)格局和“三次產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)到2020年全面建成小康社會(huì)。

（二）主要措施

為確保到2020年同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，立足于全縣資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力實(shí)施“11335”工程（1個(gè)園區(qū)建設(shè)，1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、3個(gè)特色基地、3個(gè)重點(diǎn)工程、5個(gè)保障措施），全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利開展。

經(jīng)濟(jì)區(qū)傾斜，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。一是做產(chǎn)業(yè)循環(huán)。大力發(fā)展一批型煤、木煤、有機(jī)肥和食用菌工廠化等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村秸桿、柴草、畜禽糞便及生活垃圾的綜合利用，緩解因發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶來的環(huán)境污染壓力；鼓勵(lì)畜禽糞便和秸稈還田做肥，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和設(shè)施菌菜產(chǎn)業(yè)，建立畜禽養(yǎng)殖－沼氣沼液－有機(jī)肥－林果和菌菜生產(chǎn)模式，建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。二是做基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，不斷加大財(cái)政投入力度，打捆使用各項(xiàng)支農(nóng)資金重點(diǎn)向園區(qū)內(nèi)傾斜，突出抓好以水電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)對(duì)新上的規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，給予水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。三是做市場(chǎng)體系。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，積極推進(jìn)湯道河農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，打造成為全縣最大的農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心；積極組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，統(tǒng)一到縣農(nóng)牧局登記備案，按照銷售量的大小給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，將農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息公布到網(wǎng)絡(luò)上，通過網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的宣傳平臺(tái)，拓寬銷售渠道，確保農(nóng)民根本利益。

2、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全縣共有板栗46.8萬畝、3000萬株，年產(chǎn)板栗2.6萬噸，板栗產(chǎn)業(yè)是全縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的主要渠道之一，繼續(xù)加大對(duì)板栗產(chǎn)業(yè)的扶持力度，做強(qiáng)板栗產(chǎn)業(yè)，將板栗打造成為全國(guó)板栗標(biāo)準(zhǔn)化栽植示范園區(qū)。一是做規(guī)模。加大板栗的栽植力度，在適宜板栗生長(zhǎng)的地方應(yīng)載盡載，免費(fèi)提供苗木，并對(duì)100畝以上的給予水利配套和技術(shù)指導(dǎo)，力爭(zhēng)基地規(guī)模達(dá)到65萬畝。二是做質(zhì)量。加大對(duì)原有板栗樹的管理，引進(jìn)先進(jìn)的栽植、剪枝、施肥等技術(shù)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的果樹專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，來格按照專家的指導(dǎo)意見和板栗種植操作規(guī)程進(jìn)行管理，不斷改良板栗品質(zhì)，提高板栗的單產(chǎn)產(chǎn)量和板栗質(zhì)量。三是做品牌。立足本縣板栗基地是全國(guó)唯一一個(gè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，依托神栗食品有限公司農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大板栗的科技研發(fā)力度，生產(chǎn)板栗系列產(chǎn)品，將神栗品牌打造成為全國(guó)馳名商標(biāo)，神栗食品有限公司進(jìn)入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企事業(yè)行列。同時(shí)加快推進(jìn)板栗全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，挖掘板栗栽培及貿(mào)易史，籌建板栗博物館和板栗資源圃，籌辦板栗文化節(jié)，提高板栗知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

園，增加果農(nóng)收益。特色養(yǎng)殖業(yè)：規(guī)范發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制規(guī)模養(yǎng)殖，并對(duì)原有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)排污治污設(shè)施，確保環(huán)境達(dá)標(biāo)；穩(wěn)定發(fā)展水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，規(guī)?？刂圃冢踩f箱以內(nèi)，嚴(yán)格控制餌料魚生產(chǎn)，防止水環(huán)境破壞和水產(chǎn)品質(zhì)量；適度發(fā)展絨山羊、肉牛、柴雞等畜禽產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行舍飼圈養(yǎng)，防止破壞生態(tài)資源；鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，充公發(fā)揮御蜂園、蜂旺養(yǎng)蜂合作社的示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化種蜂培育，不斷優(yōu)化蜂蜜產(chǎn)量，加大科技研發(fā)力度和蜂產(chǎn)品深加工，生產(chǎn)蜂膠、蜂王漿等系列產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造規(guī)劃，加大電力實(shí)施力度，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展電力保障能力。通過水利、電力保障；加大財(cái)政投入力度，對(duì)不能實(shí)施項(xiàng)目的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種業(yè)大戶給予水電等基礎(chǔ)設(shè)施扶持力度，確保企業(yè)和種養(yǎng)大戶用水、用電需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。

5、強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施。一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行的原則，抓緊制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和板栗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充公發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速科學(xué)發(fā)展。二是強(qiáng)化政策資金支持。按照每年產(chǎn)業(yè)化資金不低于1500萬元、經(jīng)濟(jì)林1000萬元和農(nóng)村面貌發(fā)行提升1000萬元的標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持力度，以后，根據(jù)全縣財(cái)政收入情況，適當(dāng)增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開展，逐步改善貧窮落后的面貌，縮小城鄉(xiāng)貧富差距。三是強(qiáng)化科技服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入力度，支持神栗、康美、廣盛居功能飲料等公司深入開展農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)校合作、校企合作等方式，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和人才，加大對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)力度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。同時(shí)，發(fā)揮高等院校科技人才作用，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加農(nóng)民收入。四是強(qiáng)化改革開放。不斷加強(qiáng)改革開放力度，深化農(nóng)村土地改革，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；全面推進(jìn)金融制度改革，放大資金效應(yīng)。同時(shí)加大招商引資力度，給予更為優(yōu)惠的政策扶持，力爭(zhēng)引進(jìn)一批外資、京企、央企項(xiàng)目落戶縣城，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。五是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查，尤其是全縣農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照在建項(xiàng)目抓推進(jìn)、新建項(xiàng)目抓開工、謀劃項(xiàng)目抓跑辦的原則，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核力度，并給予獎(jiǎng)懲，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人能力的重要依據(jù)。

（三）幾點(diǎn)建議

雖然全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定的發(fā)展，發(fā)展勢(shì)頭保持良好，但是依然存在很多問題制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展，為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開展，提出以下幾點(diǎn)建議：一是做大農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)中心。今年農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)中心共注入本金2500萬元，為重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶擔(dān)保貸款12500萬元，解決了龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的資金難題，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)中心，放大了資金效應(yīng)，為企業(yè)和種養(yǎng)大戶提供了有力保障。按照省工信廳的規(guī)定，縣級(jí)擔(dān)保服務(wù)中心注冊(cè)資金本金不低于5000萬元。二是制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)規(guī)?；N養(yǎng)，充分發(fā)揮土地資源效益和企業(yè)、種養(yǎng)大戶創(chuàng)業(yè)熱情，制定農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照流轉(zhuǎn)土地面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各級(jí)各部門和個(gè)人跑辦項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，建議制定爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的獎(jiǎng)勵(lì)政策，年底兌現(xiàn)，激發(fā)跑辦項(xiàng)目和爭(zhēng)取資金的意識(shí)。

調(diào)研報(bào)告

2015年我通過詢問干部、走訪群眾、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實(shí)踐，對(duì)沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，通過分析討論，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下。

一、沙港村基本概況

1、基本情況

1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來源。2015年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟(jì)收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動(dòng)力不但增加了收入，學(xué)習(xí)了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了視野，帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、基層組織建設(shè)

沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠(chéng)、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，成績(jī)斐然。

3. 新農(nóng)村建設(shè)

近年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沙港村兩委以黨和三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善，沙港村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。

注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年以來，村兩委千方百計(jì)籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。

二、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析

從我村的經(jīng)濟(jì)收入來源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對(duì)我村的實(shí)際情況來看，我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。

（2）集體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。集體資產(chǎn)總額少。無其他集體經(jīng)濟(jì)來源，村級(jí)財(cái)政情況十分窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。

2、整改措施及意見建議

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用。

（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。

（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎

沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。

這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn)。

按照鎮(zhèn)黨委政府提出的 “講政策、抓落實(shí)、比發(fā)展”的工作要求，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開展 “百名干部下基層，三問三解惠民生” 主題實(shí)踐活動(dòng)，在村干部和全體村民的配合下，本人對(duì)我村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況

魚塘村地處倉(cāng)上鎮(zhèn)的西北部，與旬陽縣棕溪鎮(zhèn)武王相鄰，全村共有4個(gè)村民小組，218戶， 857人，22名共產(chǎn)黨員，耕地1000余畝。由于長(zhǎng)期的勞務(wù)輸出，人口大批外遷，拒不完全統(tǒng)計(jì)，目前常年在家的僅81戶，130人，且70%以上的人為50歲以上的老人。

二、制約發(fā)展的主要問題：

1、 村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱。魚塘村經(jīng)濟(jì)來源主要靠勞務(wù)輸出和烤煙，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有來源，村級(jí)積累基本為零，在加上前幾年的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，外債幾十萬。

2、常駐人員老弱嚴(yán)重。村內(nèi)青壯勞力多外出務(wù)工，或因?yàn)樽优雽W(xué)到集鎮(zhèn)和縣城租房或買房居住，常年在村里居住生活大多是老人、婦女和小孩。

3、致富手段相對(duì)單一。村民收入主要是外出打工、烤煙等產(chǎn)業(yè)，而烤煙產(chǎn)業(yè)在很大程度上依然停留在靠天收。2011年因?yàn)檫B陰雨導(dǎo)致很多農(nóng)戶的煙葉爛在煙地，損失慘重。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。近幾年來魚塘村的基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善，特別是公路、通訊、飲水、以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件都有明顯的改善。但是，各組之間的道路有的還是土路，影響群眾通行，并且位于山溝里，農(nóng)產(chǎn)品的外運(yùn)受到嚴(yán)重的影響；四個(gè)村民小組在吃水上都有一定的困難，四組尤為嚴(yán)重，很多村民依舊是老式的淺井水。

5、貧困戶發(fā)展難。在了解情況中發(fā)現(xiàn)四個(gè)村民小組都存在一定數(shù)量的貧困戶，主要是因?yàn)橐韵氯N表現(xiàn)：一是家庭人口人口數(shù)量多、病號(hào)多，患病者缺醫(yī)少藥。二是家庭勞動(dòng)力少，文化水平低。三是就業(yè)、從業(yè)門路窄，本身沒有一定的技能，導(dǎo)致非農(nóng)就業(yè)比例低，并且一部分的貧困戶多數(shù)思想觀念相對(duì)落后，把經(jīng)濟(jì)來源限制在農(nóng)田收入上。

6、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

7、村級(jí)黨組織活動(dòng)開展難。黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務(wù)工人員增多，活動(dòng)難開展，黨員大會(huì)都難以執(zhí)行。

三、應(yīng)對(duì)措施

1、認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委政府精神，進(jìn)一步完善村級(jí)組織建設(shè)。協(xié)調(diào)新一屆兩委班子關(guān)系，加強(qiáng)班子的凝聚力；深入各家各戶，及時(shí)了解村民反映的突出問題，并配合村兩委班子給予合理解決，保證小的矛盾不出村，大的矛盾不出鎮(zhèn)，從而切實(shí)搞好農(nóng)作穩(wěn)定工作；為提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，每個(gè)月至少組織黨員收看遠(yuǎn)程教育一次、召開民主生活會(huì)一次，通過不斷學(xué)習(xí)使廣大黨員干部在各方面做好模范帶頭作用。

2、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。 通村公路及時(shí)維修和清掃，安全隱患及時(shí)排除，保持交通暢通，物資運(yùn)輸安全便利。同時(shí)有計(jì)劃、有步驟地修好通往太平山旅游風(fēng)景區(qū)的公路。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)全面完成政府下達(dá)的650畝、120000斤煙葉的任務(wù)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府政策和信用社資金的支持，大力發(fā)展鴕鳥和生豬的養(yǎng)殖，力爭(zhēng)鄭榮平的養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和生豬存欄量100頭，招商引資項(xiàng)目鴕鳥養(yǎng)殖落戶我村。

4、“兩費(fèi)”收繳擺脫落后局面。農(nóng)作合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩費(fèi)”收繳工作一直是魚塘村的大難題。2012年度必須提前準(zhǔn)備，利用各種機(jī)會(huì)進(jìn)行政策的宣傳，充分發(fā)揮村兩委班子的作用。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目的100%繳納。

5、做好計(jì)劃生育工作。由于魚塘村人口大量外遷（人常年在外地，沒有辦法聯(lián)系），計(jì)劃生育三查率一直達(dá)不到政府的要求。2012年度前兩個(gè)季度的三查率和手續(xù)率仍然不夠理想，今后加強(qiáng)宣傳，積極采取各種措施，聯(lián)系外出人員，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三查率達(dá)到95%。

6、民主法治進(jìn)步。堅(jiān)持依法治村，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)；村民知法懂法，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)無賭無盜，無斗毆等違法行為。實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好，和諧守信的社會(huì)環(huán)境。

7、倡導(dǎo)文明新風(fēng)。實(shí)行喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦；遵守法紀(jì)、移風(fēng)易俗的新風(fēng)尚。建立圖書室，文娛活動(dòng)室，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，開展全程便民代理等服務(wù)進(jìn)組入戶，惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭。

8、搞好雙創(chuàng)工作。實(shí)現(xiàn)“三清”，即：清潔家園、清潔田園、清潔水源。成立環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)戶戶庭院整潔，村容村貌美化。

開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大黨員干部，特別是村“兩委班子”人員，同時(shí)深入發(fā)動(dòng)群眾，形成建設(shè)合力也非常重要。作為選派干部，首先團(tuán)結(jié)好村支兩委成員；其次深入宣傳到農(nóng)戶；再次與全村農(nóng)戶密切配合，通力協(xié)作，調(diào)動(dòng)全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)戶關(guān)心魚塘村、建設(shè)魚塘村、美化魚塘村。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告: 農(nóng)民權(quán)益與農(nóng)村發(fā)展篇十六

農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境問題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注，在20xx年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺(tái)縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調(diào)查為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查，得出一份調(diào)查實(shí)踐報(bào)告。

溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺(tái)縣城南部，全鄉(xiāng)有行政村34個(gè)，在這個(gè)暑期，我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐，通過對(duì)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問卷的方式對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙淼慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計(jì)與歸納。其中調(diào)查問卷以及媒體發(fā)表見本報(bào)告附表。

由這次的調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài)，近幾年來一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài)，面對(duì)我國(guó)甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時(shí)，增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性。

于此同時(shí)，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性，只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

通過對(duì)調(diào)查問卷的整理，以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出，近幾年來，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展，但是環(huán)境保護(hù)問題也日益迫切，開始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對(duì)來說比較薄弱，但是這種環(huán)保意識(shí)的興起，對(duì)于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。

通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問題有。

在環(huán)境退化的前提下，個(gè)別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個(gè)大問題。并且由于環(huán)境的退化，人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來，資源供應(yīng)不足問題日益突出，已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙碛捎谇猩眢w會(huì)以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念，但是由于長(zhǎng)期以來的生活習(xí)慣，以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渴望，人們?cè)诃h(huán)保的路上實(shí)際行動(dòng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在村莊里，經(jīng)?？梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦?，并且里面有大量白色垃圾，據(jù)說，該村還是會(huì)保留秸稈焚燒等習(xí)慣，這對(duì)環(huán)境而言是危害很大的。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由，認(rèn)為無資源、無項(xiàng)目，所以選擇犧牲環(huán)境為代價(jià)，發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式，不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，而且隨著時(shí)間推移環(huán)境惡化帶來的負(fù)面影響將會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。

以下，我將提出幾點(diǎn)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的幾點(diǎn)。

(一)抽出部分經(jīng)濟(jì)用來加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在硬件設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

通過對(duì)農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè)，例如修建路燈來，完善排水防止生活廢水隨意排放，發(fā)展下水系統(tǒng)，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念，鼓勵(lì)村民多與政府交流，將對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的想法與要求及時(shí)與相關(guān)部門交流。

人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系，才能更好的將政府的政策實(shí)施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實(shí)現(xiàn)和諧共贏的生活場(chǎng)景。

(三)增強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識(shí)，加大宣傳，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾將想法落實(shí)到實(shí)踐。

通過加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環(huán)保意識(shí)。爭(zhēng)取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。

(四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置，在不影響經(jīng)濟(jì)的情況下退耕還林，保護(hù)山林里的生物多樣性。

在此次調(diào)研中，村里老人都表示，近十幾年來，山林里的野兔野雞以及其他野生動(dòng)物越來越少，山林里由于無人管理，亂砍亂伐現(xiàn)象也時(shí)而有之，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换艺J(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大，但是隨著時(shí)間的發(fā)展，生物多樣性的減少必定會(huì)威脅到人們的生活。而到那時(shí)再想到治理，可能就會(huì)為時(shí)已晚。

(五)完善政府職能，加強(qiáng)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的調(diào)控作用，合理把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。

健全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上，逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食，農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆?dòng)力，根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持堅(jiān)持誰污染、誰付費(fèi)，誰收益、誰負(fù)擔(dān)，誰開發(fā)、誰保護(hù)的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。

使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外，還需根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，重視把農(nóng)村環(huán)境問題，不能重蹈之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先污染，后治理的老路，而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。