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縣委書記安全生產(chǎn)工作的講話篇一

過去的一年，各級、各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策和部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，有力推進了安全生產(chǎn)工作，全市安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)全面實現(xiàn)，安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。與上年相比，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%，發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故1起、沒有發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。這些成績的取得是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門真抓實干的結(jié)果，也是廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的加快推進和擴大內(nèi)需政策的全面落實，一大批建設(shè)項目陸續(xù)開工建設(shè)，安全監(jiān)管點多面廣，任務(wù)艱巨；“5·12”特大地震對交通、水利和企業(yè)造成嚴(yán)重破壞，安全隱患增多；企業(yè)安全生產(chǎn)自控機制尚不健全，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題還較為突出等等。全市安全生產(chǎn)工作形勢還比較嚴(yán)峻，安全監(jiān)管任務(wù)仍然很艱巨。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，多次召開會議研究部署安全工作，20*年被確定為安全生產(chǎn)年。各地、各部門要進一步增強責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、企業(yè)主體、社會參與的安全生產(chǎn)格局，狠抓落實，攻堅破難，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（一）深入開展隱患治理。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更硬的動作，繼續(xù)廣泛深入推進隱患治理工作。

1、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進展。從政府和企業(yè)兩個層面，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)常化。對排查出來的安全隱患，要明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、責(zé)任人和時間進度，堅決果斷進行整治。對重大安全隱患堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。

2、在消除人的不安全行為方面取得新進展。從業(yè)人員安全意識不強、安全技術(shù)人員短缺是當(dāng)前安全生產(chǎn)中的兩大突出問題。要依法實行安全培訓(xùn)制度，切實加強企業(yè)主要負責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點，增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性。用簡明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識，強化事故防范意識，提高自救互救能力，提升全社會的安全意識，形成“群防群控”的良好局面。

3、在消除管理漏洞方面取得新進展。通過對事故個案和同類事故進行分析，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律，從而舉一反三，在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對性地排查治理隱患，落實整改措施。進一步加強重點行業(yè)和領(lǐng)域安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。要嚴(yán)把行政許可關(guān)，所有新建、改建和擴建項目都要做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用，杜絕新的安全隱患。要針對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題，盡快完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管措施，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動大批建設(shè)項目，各有關(guān)部門要認真負起責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，切實把好立項審批、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，務(wù)必使每個建設(shè)項目都成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

（二）強化基層基礎(chǔ)工作

1、加強安全監(jiān)管體系建設(shè)。科學(xué)合理整合工作力量，把精干力量充實到安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍，足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立健全安全生產(chǎn)機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，充實安全管理力量，完善責(zé)任體系和工作網(wǎng)絡(luò)。大力推廣設(shè)立“安全生產(chǎn)公益性崗位”、“安全生產(chǎn)協(xié)管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法，進一步完善全市安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

2、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動科技治安、科技興安。依托成熟的技術(shù)，在重點企業(yè)、重要公共安全場所和領(lǐng)域，對安全生產(chǎn)關(guān)鍵過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進實用技術(shù)，依靠科學(xué)技術(shù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。支持煤礦等生產(chǎn)領(lǐng)域安全技術(shù)改造，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。加強應(yīng)急救援隊伍、裝備等救援能力建設(shè)，進一步完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，既不斷提高綜合實力，又遏制重特大安全事故發(fā)生。

3、夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我市近年發(fā)生的一些安全事故，與企業(yè)自控機制不健全密切相關(guān)。要規(guī)范審批管理，嚴(yán)格審核程序，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè)堅決予以關(guān)閉。已出臺的政策措施，要加強督促檢查，確保貫徹落實到位。要把推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為夯實企業(yè)基礎(chǔ)的首要任務(wù)來抓，指導(dǎo)督促企業(yè)進一步完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等內(nèi)部規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工都嚴(yán)格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用，保障安全生產(chǎn)投入，足額配備防護用品，切實加強技術(shù)改造，及時更新設(shè)施設(shè)備。督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實重大隱患和危險源的整治與監(jiān)控，切實加強演練，提高應(yīng)急處置能力。

（三）建立健全體制機制

1、健全各負其責(zé)的責(zé)任機制。著力落實政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各地、各部門要對所承擔(dān)的工作任務(wù)進行細化和量化，盡快將各項任務(wù)分解落實到基層，并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。要重點落實企業(yè)主體責(zé)任，在所有生產(chǎn)、管理崗位建立健全安全責(zé)任制并堅決落實到位。要通過制度約束、引導(dǎo)，促進從業(yè)人員自覺遵守各種安全制度，使安全責(zé)任分解落實到車間、班組、崗位，落實到人頭。

2、健全齊抓共管的工作機制。進一步明確職責(zé)權(quán)限，理順關(guān)系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運作的監(jiān)管工作機制。要建立工作報告制度，對市委、市政府明確交辦的任務(wù)，要定期報告工作進度和辦理結(jié)果。要配合建立安全監(jiān)管監(jiān)察新機制，繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府監(jiān)督督辦等制度，繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能。完善部門聯(lián)動機制，形成聯(lián)席會議制度，及時通報情況，協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的難點問題。建立事故分析通報制度，及時研究提出有針對性的措施和辦法。要充分發(fā)揮工會、共青團等組織的作用，組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。

3、完善激勵約束機制。進一步建立和完善安全生產(chǎn)獎勵制度，抓緊研究和制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的具體辦法，對年度安全生產(chǎn)成績突出，隱患整改到位，有效遏制重特大事故的先進單位和個人實施獎勵，并納入各級財政預(yù)算，建立安全生產(chǎn)獎勵機制，有力促進政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。要進一步落實安全生產(chǎn)紀(jì)律約制機制。嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任。加強事故查處結(jié)案的進度，向社會公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。深入探索實行企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制，健全重大事故企業(yè)黑名單制度，重點加強監(jiān)管，促使企業(yè)樹立安全誠信意識和落實安全措施。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化行政首長負責(zé)制。各級政府的主要負責(zé)人，是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)負總責(zé)，重大問題要靠前指揮，親自過問，確保一方平安。分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，具體負責(zé)，全力以赴，認真抓落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人必須依法落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)的必要條件，健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強安全管理，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系。

2、強化督促檢查。要切實加強督促檢查，認真解決一些地方和部門執(zhí)行不力、行動遲緩的問題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負責(zé)任、不抓落實、搞形式主義的問題。要制定落實時間表，敢于督查，敢于揭露矛盾和問題，敢于跟蹤到底，推動工作落實。要強化安全督查工作，把督事、查人、考紀(jì)有機結(jié)合起來，與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。要采取定期和不定期現(xiàn)場檢查、綜合檢查和專項督查等方式，切實抓好安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

3、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各地、各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加強檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深入一線、深入基層了解安全生產(chǎn)新情況、新問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認真加以解決。切實解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等不良作風(fēng)，真正做到言必信、行必果。要樹立“嚴(yán)、細、實、快”的作風(fēng)，嚴(yán)肅認真，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求；工作要細致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患；要從實際出發(fā)，把上級的部署與本地的實際結(jié)合起來，埋頭苦干，做到不說空話，多干實事。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更加有效的措施，認真抓好今年全市的安全生產(chǎn)工作，為實現(xiàn)“三年重建家園、五年實現(xiàn)跨越”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境！

縣委書記安全生產(chǎn)工作的講話篇二

同志們：

今天，市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入分析我市安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù)，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。

近年來，全市各級各部門特別是應(yīng)急管理部門，認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，不斷強化安全監(jiān)管，建立健全規(guī)章制度，做了大量富有成效的工作，全市安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”全面下降，安全形勢保持穩(wěn)定向好態(tài)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全環(huán)境。與此同時，我們必須清醒認識到，我市安全生產(chǎn)工作還存在諸多風(fēng)險和隱患，如：安全意識還不夠牢固、安全責(zé)任還沒有完全落實到位、企業(yè)運行中的安全漏洞較多、監(jiān)管部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)還不同程度地存在僥幸心理等等。這些問題需要引起我們高度重視，希望各級各部門和從事安全生產(chǎn)工作的同志們，在這幾個方面加強研究，狠下功夫，逐一加以破解。

下面，我就今年的安全生產(chǎn)工作先講三點意見，之后**同志還要作具體安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。

一、進一步提高認識，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦

????我市國土面積大、地域狹長，礦產(chǎn)品開采加工企業(yè)多，油氣、電力等多條通道橫貫東西，安全生產(chǎn)的壓力很大，任務(wù)十分繁重。各級各部門要進一步提高思想認識，必須從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。

????一要充分認識抓好安全生產(chǎn)是立黨為公執(zhí)政為民的客觀需要。近年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了有目共睹的成績，但是必須清醒地認識到，我們搞建設(shè)、抓發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是要讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展速度再快，如果在安全生產(chǎn)上接二連三出問題，連老百姓最基本的生命財產(chǎn)安全都保證不了，那么我們的發(fā)展就失去了根本意義，立黨為公、執(zhí)政為民就成了一句空話。所以，我們只有始終把人民群眾的生命安全放在第一位，把以人為本、安全發(fā)展的理念貫穿到做決策、上項目、抓落實的全過程，切實增強老百姓的安全感，我們的改革發(fā)展才能真正贏得群眾的擁護的支持。

????二要充分認識抓好安全生產(chǎn)是保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。目前，我市正處于優(yōu)勢資源加快開發(fā)、項目建設(shè)快速推進、企業(yè)產(chǎn)能集聚釋放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要發(fā)展時期，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)非常繁重，安全生產(chǎn)的任務(wù)也非常繁重。我們只有牢固樹立以人為本、安全第一的發(fā)展理念，才能為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供持續(xù)動力，才能順利實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。因此，各級各部門一定要時刻清醒、警鐘長鳴，始終牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決守住安全生產(chǎn)紅線，努力為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供安全的環(huán)境。

????三要充分認識抓好安全生產(chǎn)是維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。一起安全事故的發(fā)生，除了給企業(yè)和個人造成巨大的經(jīng)濟損失外，對一個家庭甚至幾個家庭的幸福造成的傷害是不可估量的，如果處理不當(dāng)，就會誘發(fā)社會矛盾，損害黨委政府的執(zhí)政形象。去年，我市共發(fā)生各類安全事故**起，死亡**人，受傷**人，造成直接經(jīng)濟損失253萬，令人十分痛心。因此，我們一定要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，牢固樹立安全生產(chǎn)理念，加大源頭防控力度，堅決防止各類安全事故發(fā)生，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

二、進一步強化措施，嚴(yán)防死守安全生產(chǎn)紅線

全市各級各部門要牢固樹立“生命至上、安全第—”的理念，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，用更加堅定的態(tài)度、更加有效的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，全力以赴抓安全、保安全。

一要健全領(lǐng)導(dǎo)機制?？h市區(qū)黨委班子要確定一名常委聯(lián)系安全生產(chǎn)工作，與政府共同擔(dān)負起對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政一把手要切實履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對安全生產(chǎn)工作要常問、多管、狠抓，重大隱患要做到心中有數(shù)，重大問題要親自協(xié)調(diào)解決。班子成員要認真履行好“一崗雙責(zé)”，真正做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。市委堅持每半年聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報，每季度分析一次安全生產(chǎn)形勢。各級安委會每月要聽取一次成員單位工作匯報，定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，牢牢把握工作的主動權(quán)。

二要突出工作重點。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門要抓住重點地區(qū)、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別要盯緊安全事故易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域，堅決遏制重特大事故。要盯緊道路交通安全，嚴(yán)查嚴(yán)管超速、超員、超載、酒駕和疲勞駕駛等交通違法行為，確保群眾出行安全；要盯緊油氣管線安全，對輸油氣管道、煉化企業(yè)、加油加氣站等設(shè)施設(shè)備，加大隱患排查力度，確保不出安全問題；要盯緊礦山安全，定期不定期對礦山企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，對違法違規(guī)的要嚴(yán)肅處理。要盯緊食品藥品安全，抓好生產(chǎn)流通消費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，真正讓群眾吃得安心、吃得放心。要盯緊校園安全，經(jīng)常性開展校舍、校車及校園周邊環(huán)境安全整治行動，切實保障學(xué)生安全。

三要夯實基層基礎(chǔ)。要按照“關(guān)口前移、重心下移”的要求，健全完善安全監(jiān)管“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”，確保安全生產(chǎn)工作自下而上層層有人抓有人管。要堅持人防、物防和技防并重，在人防上，要對重點企業(yè)職工和從業(yè)者開展有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)他們嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)章辦事，全面提高安全素質(zhì)和事故預(yù)防能力；在物防上，要加大投入、舍得花錢，確保安全生產(chǎn)設(shè)施到位、安全防護用品到位、安全逃生通道到位，決不能因物害人；在技防上，要從監(jiān)測監(jiān)控、安全避險、定位自救、通信聯(lián)絡(luò)等方面，全面提升技術(shù)裝備水平，做到安全隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、安全苗頭能夠及時掌握、安全事故能夠及時處置。

四要健全責(zé)任體系。要認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，明確黨政一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和班子成員的具體職責(zé)，著力構(gòu)建黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系。要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，細化分解任務(wù)，把安全責(zé)任真正落實到每個單位、每個崗位、每個人頭上。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對責(zé)任不落實，監(jiān)管不到位，發(fā)生較大事故的，堅決實行“一票否決”，從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五要營造濃厚氛圍。要認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，加強防災(zāi)避險演練，推動安全知識進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，提高人民群眾的安全意識和自我防范能力。要積極開展安全警示教育活動，對一些典型事故進行深入剖析，以實際案例引導(dǎo)人民群眾增強安全發(fā)展理念，爭當(dāng)安全生產(chǎn)者、生產(chǎn)監(jiān)督員，形成全社會重安全、抓安全、保安全的濃厚氛圍。

三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作任務(wù)全面落實

各縣市區(qū)和各部門、各行各業(yè)都要把安全生產(chǎn)作為一項基礎(chǔ)性、全局性、長期性的任務(wù)，統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任，確保每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)都有安排、有檢查、有落實、有人管。

一要加強督查抓落實。市委、市政府決定從今年開始，把安全生產(chǎn)納入全市重點工作的督查內(nèi)容，堅持每季度開展一次專項督查。會后，市委、市政府督查室要抓緊制定工作方案，抓好專項督查落實。市安委辦要切實擔(dān)負起安全監(jiān)管責(zé)任，要深入一線查隱患、抓整改，定期通報各縣市區(qū)和有關(guān)部門安全生產(chǎn)的工作情況，對控制性指標(biāo)完成不好、責(zé)任落實不到位的要掛牌督辦，做到檢查有力度、整改有成效、安全有保障。

二要靠實責(zé)任抓落實。各級黨委、政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)工作同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。應(yīng)急、公安、消防、市場監(jiān)管等安委會各成員單位要明確職責(zé)分工，切實履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，絕不能出現(xiàn)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。各縣市區(qū)要切實履行屬地監(jiān)管責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。

三要加強考核抓落實。組織部門要健全完善考核評價體系，加大對安全生產(chǎn)工作的考核權(quán)重和分值。強化考核結(jié)果運用，把安全生產(chǎn)工作考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對安全生產(chǎn)工作成績突出的班子和個人予以表彰，對執(zhí)行力不強、考核排名靠后的班子和個人要進行調(diào)整，充分調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)的工作積極性。

今天的會議結(jié)束后，各級安委會要立即召開今年的安委會全體會議，對近期安全生產(chǎn)工作進行專門安排部署。要深入開展交通安全檢查，切實加強商場、醫(yī)院、娛樂、集貿(mào)市場等人員密集場所安全管理，扎實做好企業(yè)生產(chǎn)、食品藥品安全、建筑施工等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，以安全穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家！

縣委書記安全生產(chǎn)工作的講話篇三

同志們：

今天，我們在這里召開2021年安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是進一步統(tǒng)一思想，堅守安全發(fā)展底線，努力建設(shè)更高水平的平安xx。剛才，xx市長宣讀了表彰決定，6家單位作了表態(tài)發(fā)言，x市長對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行了部署，講得很全面、很詳細、很到位，請大家認真抓好貫徹落實。會議結(jié)束前，我再強調(diào)三點意見：

過去的一年，面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們認真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，以前所未有的力度、精準(zhǔn)到位的舉措、攻堅克難的精神，扎扎實實做好各項基礎(chǔ)工作。常態(tài)化開展“安全檢查日”活動，深入推進建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日行動”和違法違規(guī)“小化工”專項整治行動，全面啟動省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，全年各類安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)下降超過60%，未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)水平在xx市高質(zhì)量發(fā)展考核中位列第一。關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要性，我想有以下幾個方面。

1.切實抓好安全生產(chǎn)是踐行初心使命的行動自覺。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作提出了一系列新思想新論斷新要求，劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，總書記依然強調(diào)，要時刻不忘安全生產(chǎn)，始終警鐘長鳴。去年12月，黨中央國務(wù)院正式批準(zhǔn)xx結(jié)束一年“小灶”，轉(zhuǎn)入三年“大灶”，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。全市上下要始終牢記習(xí)近平總書記“兩個不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求，把狠抓安全生產(chǎn)作為踐行“兩個維護”的重要政治任務(wù)，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)查找問題、堵塞漏洞，以最嚴(yán)的要求加強執(zhí)法、落實責(zé)任，以最嚴(yán)的措施落實整改、加強管理，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2.大力提升安全生產(chǎn)水平是推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來，xx各項工作取得了較好的成績，連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位，很重要的一條就是，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓我們能靜下心來、甩開膀子，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)。但是，安全生產(chǎn)任重而道遠。從去年開始，省委省政府在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，對特大事故實行“一票否決”，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。因此，我們必須自覺踐行新發(fā)展理念，以安全生產(chǎn)專項整治行動為抓手，破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，在守好安全底線的基礎(chǔ)上推動全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

3.全面完善安全生產(chǎn)體系是應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的治本之策。我市雖然總體形勢良好，但也必須清醒認識到，安全生產(chǎn)是個“易碎品”，任何時候都不能放松，必須始終警鐘長鳴、常抓不懈；必須清醒看到，全市事故總量仍然偏大，雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降，但是一般生產(chǎn)安全事故依然時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢還沒有從根本改變。立足新階段，我們要切實提高安全發(fā)展思想認識，加強安全生產(chǎn)體系和能力建設(shè)，把安全發(fā)展貫穿高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)，下大決心補短板、堵漏洞、強弱項，徹底破除與新時代安全生產(chǎn)發(fā)展要求不相適應(yīng)的瓶頸問題，全面提升安全生產(chǎn)治理能力和水平。

要嚴(yán)防嚴(yán)守重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點時段，提前應(yīng)對、及早布置、全面排查、系統(tǒng)整治，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故。

1.以企業(yè)為重點夯實“防”的基礎(chǔ)。企業(yè)是發(fā)展的主體，企業(yè)安全生產(chǎn)沒抓到位，其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強安全意識，決不能因為發(fā)展而忽視安全，決不能因經(jīng)費緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負責(zé)人要牢固樹立企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的意識，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用，切實將企業(yè)安全管理各項舉措落到實處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產(chǎn)第一道防線，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并第一時間排除安全隱患，真正將責(zé)任落實到每個人的肩上，筑牢安全生產(chǎn)的鋼鐵防線。近年來，我市少數(shù)企業(yè)削減安全投入，安全管理不到位；還有部分小微企業(yè)，根本不知道或者不想進行安全投入。歸根究底，是這些企業(yè)整體安全意識和法制觀念還有所欠缺。相關(guān)部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)樹牢安全生產(chǎn)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在現(xiàn)場，要害在崗位”意識，徹底轉(zhuǎn)變“違法成本低、守法成本高”的生產(chǎn)經(jīng)營理念，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

2.以安全生產(chǎn)專項整治強化“防”的舉措。開展安全生產(chǎn)專項整治，是統(tǒng)籌推進一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日，我市水務(wù)集團施工中發(fā)生了一起死亡2人事故，給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛，全面深化37個重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動，完善施工作業(yè)安全管理制度，規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn)，有效防范遏制安全事故的發(fā)生，相關(guān)工作得到國務(wù)院督導(dǎo)組充分肯定。今年，我們要繼續(xù)鞏固整治成果，突出重點、精準(zhǔn)施策、狠抓落實，特別是對u派小區(qū)、麗晶廣場3號樓、沿海大市場等消防問題突出的地方，要專題研究、專門部署、專項整治，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全市上下特別是國有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓(xùn)，狠抓重點施工環(huán)節(jié)風(fēng)險防控和專項整治，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新手段、新方式，為安全發(fā)展示范城市建設(shè)補短板、作貢獻。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門要持續(xù)推進危化品、交通運輸、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合整治，全力推進省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要動態(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個清單”，以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢，完善專班工作機制，持續(xù)開展督導(dǎo)，定期調(diào)度通報，落實整治要求，打通專項整治的“最后一公里”。

3.以安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢“防”的保障。安全基礎(chǔ)設(shè)施是城市安全體系的重要組成部分。去年，我市圍繞路網(wǎng)建設(shè)、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問題及城市建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，實施了一大批市政重點工程，取得了良好的效果。今年，我們要繼續(xù)鞏固和提升建設(shè)成果，加強城市安全發(fā)展工作的研究和探索，努力夯實城市發(fā)展安全基礎(chǔ)。比如，無人機在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應(yīng)急救援等方面的試行試用。再比如，我市工貿(mào)企業(yè)建立的“xx風(fēng)控”安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯(lián)互通，遠程管理，就是數(shù)字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，要大力推廣。另外，對高層建筑、超大綜合體、城市管網(wǎng)等還要建立預(yù)警預(yù)報、安全監(jiān)管和事故防控系統(tǒng)，這方面具體涉及電梯運行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃氣燃煤安全等等，每一塊都是一個課題，希望大家加強研究，努力實現(xiàn)更大突破。

4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點，相關(guān)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，直奔基層、直插現(xiàn)場，突擊檢查、暗訪暗查，形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。要創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式，把“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，充分運用大數(shù)據(jù)平臺、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升網(wǎng)格隱患排查的智能化水平，為專項整治提供精確指引。要嚴(yán)格事故查處，依法加強事前查處和問責(zé)，督促高危企業(yè)落實安全技術(shù)保障措施，對不具備安全條件、擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要強化重點行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，全力整治“廠中廠”問題，加強建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，注重用氣用煤安全，探索應(yīng)用城市安全領(lǐng)域先進安全產(chǎn)品，切實打造安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

5.以巡查督查檢驗“防”的效果。根據(jù)省委省政府安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作要求，我市專門成立了市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強全市安全生產(chǎn)巡查的工作部署、統(tǒng)籌推進和督促落實。今年市安委會要把督查重點放在專項整治任務(wù)部門，聚焦安全生產(chǎn)職責(zé)落實和工作推進情況，發(fā)揮查準(zhǔn)問題、震懾警示和指導(dǎo)促進的作用，確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對社會影響惡劣、群眾反映強烈的突出問題，要倒查責(zé)任單位履職盡責(zé)情況，及時如實報送、公開事故信息和查處信息等情況，確保巡查一個，整改一個，提升一個。

安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，只有每一個環(huán)節(jié)都做到責(zé)任落實，才能真正提升安全生產(chǎn)整體水平。全市上下要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從嚴(yán)壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密筑牢安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”，切實把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。

1.強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作必須是“一把手工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，承擔(dān)的是安全責(zé)任體系中的“首責(zé)”?！兜胤近h政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)作出了明確界定，并就履行職責(zé)提出了明確要求。要認真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長包條線”制度，市委市政府主要負責(zé)人率先垂范，沖在一線，以實際行動擔(dān)負起黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門主要負責(zé)人作為地方安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。分管負責(zé)人作為直接責(zé)任人，要統(tǒng)籌抓好安排部署、組織實施和監(jiān)督檢查，盯緊盯牢，抓細抓實，確保抓出成效。

2.強化部門監(jiān)管責(zé)任。為夯實行業(yè)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，我市對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)進行了整合和明確，形成了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、上下?lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。各有關(guān)部門要認真對照職責(zé)任務(wù)清單、責(zé)任狀、考核細則“三張清單”，明確職責(zé)、壓實責(zé)任、細化措施，全面落實安全監(jiān)管各項任務(wù)。尤其是區(qū)街分設(shè)之后，安全生產(chǎn)各項工作的落實不能出現(xiàn)“真空地帶”，7個街道要迅速配強監(jiān)管隊伍，盡快履行安全工作責(zé)任。市安委會要進一步完善“1+x”工作機制，確保16個專業(yè)委員會和16個專委辦常態(tài)運轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。25個安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé)，加強對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入基層一線嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高安全監(jiān)督意識，齊抓共管形成監(jiān)管合力。

3.強化企業(yè)主體責(zé)任。安全是企業(yè)的生命，各項安全生產(chǎn)工作最后都要落實到企業(yè)。去年，我市組織開展的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動”取得了一定成效。今年，我們要繼續(xù)堅持“安全月”活動，組織好“百團進萬企”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講，進企業(yè)、進車間、進倉庫，點對點落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。要督促企業(yè)健全安全機構(gòu)、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入，嚴(yán)格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn)，切實做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”，最大限度預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險報告制度，企業(yè)主要負責(zé)人親自組織落實安全生產(chǎn)風(fēng)險報告各項工作，并建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險辨識管控報告制度，切實提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

同志們，春節(jié)將至，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市上下要進一步提高政治站位，強化底線思維和憂患意識，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，不折不扣抓實抓好安全生產(chǎn)工作。加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，在安全發(fā)展上“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。

縣委書記安全生產(chǎn)工作的講話篇四

同志們：

今天召開這次安全生產(chǎn)工作會議，主要是總結(jié)今年以來我市的安全生產(chǎn)情況，分析當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢，研究部署下步的安全生產(chǎn)工作，組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面落實各項措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面我根據(jù)市政府研究的意見，講兩個方面的問題。

今年以來，市委、市政府對安全生產(chǎn)工作十分重視，多次召開會議進行研究部署，全市上下圍繞實現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務(wù)目標(biāo)，以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為主線，努力探索新形勢下安全生產(chǎn)工作的新路子，大力推行了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，逐級落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展了八個專項整治活動，狠抓了事故隱患整改，特別是以全國第二個“安全生產(chǎn)月”為契機，組織了豐富多彩的活動，增強了全社會的安全意識。從總體上看，全市杜絕了重特大事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。

但是，進入6月份以來，安全生產(chǎn)形勢趨于嚴(yán)峻，特別是工商貿(mào)企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里，就有兩個企業(yè)發(fā)生了兩起生產(chǎn)安全事故，致使3人死亡，在社會上造成了極其惡劣的影響。其中，外貿(mào)公司辛興淀粉廠因工人違章操作，造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地，當(dāng)場死亡。這些事故的發(fā)生，說明我們的安全生產(chǎn)工作還存在許多問題，必須引起各級各部門各企業(yè)的高度警覺。分析當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作存在的問題主要有：

一是個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)重視程度不夠。盡管市里三令五申對安全生產(chǎn)工作要高度重視，但仍有部分單位對生產(chǎn)安全事故有有僥幸心理，特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長、經(jīng)理把生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全生產(chǎn)對立起來，沒有認識到，保證安全生產(chǎn)是企業(yè)得以正常運行的基本條件，重效益、輕安全的思想比較嚴(yán)重，企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，沒有具體的管理措施。有關(guān)企業(yè)主管部門沒有認真履行自己的監(jiān)督管理職責(zé)，對本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，組織安全檢查走過場，對發(fā)現(xiàn)的隱患也沒有及時督促整改。

二是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全。《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定，凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、存儲單位，無論大小都要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在三百人以上的要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;三百人以下的，要有專職或兼職的安全管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。從今年市里組織的幾次安全生產(chǎn)檢查情況看，市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，大部分存在管理人員交叉兼職的現(xiàn)象，有的一個科室掛幾塊牌子，工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業(yè)安全管理機構(gòu)、人員不健全的問題更為突出。據(jù)安監(jiān)部門調(diào)查，全市有80%的個體私營企業(yè)沒有按照《安全生產(chǎn)法》的要求建立起安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。無機構(gòu)、無人員，企業(yè)的安全生產(chǎn)就不可能搞好。

三是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內(nèi)容，但仍有70%的個體私營企業(yè)沒有科學(xué)地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè)，雖然制定了制度，但這些制度只是制定在紙面上，掛在墻上，沒有嚴(yán)格按規(guī)章制度操作，出了問題也沒有嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠。有關(guān)執(zhí)法部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不到位，致使道路交通違章、消防設(shè)施不配套、設(shè)備帶病運行、使用無資質(zhì)的建筑施工人員等現(xiàn)象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產(chǎn)事故，處理上往往就輕從寬，過于遷就，沒有嚴(yán)格堅持“四不放過”原則，沒有使事故處罰和處理起到應(yīng)有的警示作用。五是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位，只注重抓經(jīng)濟效益，忽視和放松了對職工的安全教育培訓(xùn)，特別是對新入廠職工、經(jīng)常使用的季節(jié)工、臨時工不進行基本的安全知識培訓(xùn)就讓其上崗，職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓(xùn)，無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。以上這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當(dāng)前和今后的工作中，我們必須牢固堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以遏制重、特大事故為目標(biāo)，繼續(xù)圍繞貫徹落實《安全生產(chǎn)法》這一主線，做到一手抓安全，一手抓生產(chǎn)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不斷強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，突出抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、專項整治、隱患整改、教育培訓(xùn)、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實，促進全市安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(一)集中時間，深入開展一次安全生產(chǎn)大檢查

市安委會各成員要認真吸取事故教訓(xùn)，按誰主管誰負責(zé)和屬地管理的原則，對分管的各行業(yè)、各領(lǐng)域及時組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查。市政府各位市長，要加強調(diào)度，協(xié)調(diào)組織好分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，結(jié)合半年總結(jié)，組織精干力量，集中時間，集中精力，認真查找安全生產(chǎn)存在的隱患和漏洞。檢查中，要對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設(shè)備設(shè)施運行、安全設(shè)施配備、廠長(經(jīng)理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓(xùn)等情況進行全面檢查。同時，要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查，抓好道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、工商貿(mào)企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學(xué)校八個方面的專項整治“回頭看”活動，對排查出的隱患，要限期進行整改，對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角，要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業(yè)和重點企業(yè)要進行重點監(jiān)控，隨時掌握這些企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)。檢查要深入扎實，對查出的隱患，要落實措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一時不能整改到位的，要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施，真正做到橫到邊、縱到底，不留空檔，不留死角，不走過場。

(二)加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的安全意識

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識差，不懂安全生產(chǎn)知識，不會自我防護，是造成生產(chǎn)安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，也是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴(yán)格按安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定，認真搞好企業(yè)經(jīng)營者、安全管理人員的培訓(xùn)，使企業(yè)法人代表、安全生產(chǎn)負責(zé)人受到系統(tǒng)正規(guī)的教育培訓(xùn)。對特種崗位作業(yè)人員進行全面培訓(xùn)，嚴(yán)格實行持證上崗制度，使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面，安監(jiān)部門要大膽負責(zé)，對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓(xùn)的，要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定進行處罰。企業(yè)內(nèi)部要完善教育培訓(xùn)的各項制度，建立健全培訓(xùn)紀(jì)錄，重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)，真正使每個從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程，增強自我防護能力，減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導(dǎo)企業(yè)通過開展安全生產(chǎn)知識競賽、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄等各種形式，普及企業(yè)安全文化。對安全教育培訓(xùn)工作搞得好的企業(yè)、單位，要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業(yè)安全培訓(xùn)工作的企業(yè)，要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施，督促其搞好教育培訓(xùn)，在全社會營造人人重視安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。

(三)健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，為安全生產(chǎn)提供組織和制度保障

健全完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度是安全生產(chǎn)各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，盡快健全機構(gòu)，配備專門的管理人員，切實擔(dān)負起本部門、本單位安全生產(chǎn)的管理職責(zé)。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關(guān)職能部門要指導(dǎo)各單位、各企業(yè)認真完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程，對每個車間、班組，每個環(huán)節(jié)、崗位進行科學(xué)分析，本著缺什么補什么的原則，建立和完善各個環(huán)節(jié)、各個部位、各道工序的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產(chǎn)制度、各項操作規(guī)程只有被職工掌握，才能起到應(yīng)有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)制度，真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程，只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。

(四)加大執(zhí)法力度，依法強化安全監(jiān)管

各職能部門要切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)，加大行政和經(jīng)濟處罰力度，對嚴(yán)重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處罰的處罰，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該依法關(guān)閉的就依法關(guān)閉，尤其是對不具備基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決依法關(guān)停，對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，釀成重大安全責(zé)任事故的，要對責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，促進企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。

(五)結(jié)合各自實際，認真搞好汛期安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前已進入主汛期，各級各部門各企業(yè)要結(jié)合實際，研究制定切實有效的安全生產(chǎn)工作措施。工礦商貿(mào)企業(yè)要加強汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作，對危險廠房、經(jīng)營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設(shè)施;高溫、易中毒的生產(chǎn)場所，要落實嚴(yán)格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實責(zé)任制，杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設(shè)備、線路的維護和檢查，確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設(shè)施的維護保養(yǎng)及安全檢查，嚴(yán)禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區(qū)景點的安全管理，對大風(fēng)、雷雨天氣可能出現(xiàn)危險的地帶，要設(shè)立安全警示牌和防護設(shè)施，危險路段和游樂設(shè)施要有專人監(jiān)護。教育部門要教育學(xué)生在暑期遠離危險場所，不到水庫、塘壩洗澡，防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)的責(zé)任重于泰山，我們必須以對黨對人民高度負責(zé)的精神，在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，高度重視安全生產(chǎn)，切實落實責(zé)任，強化工作措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生，促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。