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環(huán)境解決問(wèn)題的具體建議篇一

自上世紀(jì)90年代，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程加快，匯文市響應(yīng)上級(jí)政府和中央的號(hào)召，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，逐漸形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色，其中，化工，電纜等行業(yè)成為匯文市的拳頭產(chǎn)品，享譽(yù)全國(guó)。但隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾逐漸突出，臨近匯文市的太湖水域遭受較為嚴(yán)重的污染，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ詈徒】怠榱藢?shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，匯文市政府集中力量整治重污染企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并開(kāi)始構(gòu)建便于集中管理的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，匯文市的環(huán)境問(wèn)題得到暫時(shí)的緩解和控制。

目前的中國(guó)，正處于環(huán)境問(wèn)題高發(fā)的階段，越來(lái)越多的社會(huì)群體性事件都因環(huán)境問(wèn)題而爆發(fā)，在信息不對(duì)稱(chēng)和執(zhí)政者公信力缺失的大環(huán)境下，矛盾中心已由被惡化的環(huán)境演變?yōu)槊癖姳画h(huán)境惡化所恐懼化的心態(tài)。因此，在社會(huì)管理創(chuàng)新這一問(wèn)題上，如何消除民眾的恐懼心理，如何提高政府的公信力，如何平衡環(huán)境、發(fā)展與人這三者之間的關(guān)系，如何協(xié)調(diào)中國(guó)龐大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步跨越式發(fā)展與脆弱的自然生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定之間的矛盾，成為了施行合理、有效、創(chuàng)新的社會(huì)管理秩序在新的發(fā)展階段下的高要求、高使命、高責(zé)任。

而造成目前局面的原因之一，就是源于政府與人民溝通環(huán)節(jié)的不暢通，政府有關(guān)信息的不透明，民眾對(duì)于環(huán)境問(wèn)題缺乏科學(xué)、合理的認(rèn)識(shí)以及有關(guān)重工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐時(shí)的審查機(jī)制的不足和監(jiān)督工作的失位。行之有效的解決上述問(wèn)題的最合理的方法，就是完善有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。

方案：

ⅰ.政府部門(mén)在使用或開(kāi)發(fā)水環(huán)境時(shí)應(yīng)采取聽(tīng)證會(huì)、民主監(jiān)督會(huì)等形式

1. 相關(guān)機(jī)械化工等重工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐匯文市時(shí)應(yīng)成立一個(gè)由政府、專(zhuān)家和社會(huì)組織組成的三方監(jiān)督考察委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目會(huì)對(duì)環(huán)境造成的污染進(jìn)行相關(guān)評(píng)估，并根據(jù)該委員會(huì)的投票表決結(jié)果決定該項(xiàng)目是否進(jìn)駐匯文市。

2. 當(dāng)委員會(huì)決定通過(guò)該項(xiàng)目進(jìn)駐后，應(yīng)成立由人民群眾代表組成的環(huán)保聽(tīng)證會(huì)，由環(huán)境監(jiān)督考察委員會(huì)派出代表向聽(tīng)證會(huì)成員對(duì)該項(xiàng)目做出介紹，并帶領(lǐng)聽(tīng)證會(huì)全體成員進(jìn)行實(shí)地考察等，最終該項(xiàng)目是否落地，由聽(tīng)證會(huì)表決結(jié)果決定。

3. 組成由專(zhuān)家學(xué)者及民間環(huán)保團(tuán)體、獨(dú)立于政府的第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)已有的重工業(yè)項(xiàng)目是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行相關(guān)評(píng)估，不符合標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令停工整改。 ⅱ.有關(guān)落實(shí)監(jiān)督機(jī)制的細(xì)則

1.三方監(jiān)督考察委員會(huì)中，政府、專(zhuān)家、社會(huì)組織成員三者的比重應(yīng)該為1:2:2，成員的產(chǎn)生應(yīng)由相關(guān)方面組織該組織的成員進(jìn)行民主投票決定，委員會(huì)成員一年改選20%

2.建議由專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)組織共同組成代表向聽(tīng)證會(huì)全體成員介紹相關(guān)情況，并在網(wǎng)上公布與該項(xiàng)目相關(guān)的所有信息。群眾也可在該委員會(huì)的官方網(wǎng)站上留言要求該委員會(huì)進(jìn)行更深入的調(diào)查獲取更廣泛的信息。

3.聽(tīng)證會(huì)成員的產(chǎn)生應(yīng)該由各社區(qū)公開(kāi)選舉產(chǎn)生，原則上盡量少接收政府公職人員及相關(guān)居委會(huì)辦事處人員以保證廣泛的代表性，代表的選擇上應(yīng)包括各個(gè)職業(yè)各個(gè)年齡層的高素質(zhì)人士，聽(tīng)證會(huì)的成員人數(shù)應(yīng)在在200人以上，500人以下，各個(gè)社區(qū)選取的人數(shù)應(yīng)按該社區(qū)占該區(qū)總?cè)丝诘陌俜直瘸艘月?tīng)證會(huì)總成員數(shù)決定。

4.建立重工業(yè)項(xiàng)目周邊群眾補(bǔ)償制度，第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)在已有的重工業(yè)項(xiàng)目中檢測(cè)出不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)行為，應(yīng)立即對(duì)此造成的影響進(jìn)行評(píng)估，并由此機(jī)構(gòu)主持開(kāi)展周邊居民組成的聽(tīng)證會(huì)，對(duì)于相關(guān)補(bǔ)償?shù)拇胧?、金額聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

5.第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查重工業(yè)項(xiàng)目周邊水域的水質(zhì)及土壤質(zhì)量等，并在微博、官網(wǎng)等公開(kāi)平臺(tái)公布數(shù)據(jù)，同時(shí)應(yīng)該定期對(duì)企業(yè)是否正確合理使用排污凈化設(shè)施進(jìn)行突擊檢查。

ⅲ.與群眾、環(huán)保社會(huì)組織進(jìn)行良性互動(dòng)、信息公開(kāi)

1.定期舉行環(huán)保知識(shí)講座，對(duì)匯文市的環(huán)?，F(xiàn)狀、重工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐情況、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施狀況進(jìn)行介紹，讓群眾真正了解匯文市的環(huán)保狀況，消除其對(duì)于環(huán)境惡化的恐懼心理

2.鼓勵(lì)、促進(jìn)環(huán)保組織與群眾間的良好與互動(dòng)，對(duì)環(huán)保組織進(jìn)行資金上的扶持

3.建立專(zhuān)門(mén)的匯文市環(huán)保官方網(wǎng)站，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息的公開(kāi)，由政府、專(zhuān)家學(xué)者、環(huán)保組織共同管理此網(wǎng)站

4.在環(huán)保問(wèn)題上，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與專(zhuān)家、群眾、社會(huì)組織等的溝通交流，定期召開(kāi)溝通會(huì)，探討環(huán)保問(wèn)題的解決方法，共同制定匯文市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

5.做好有關(guān)環(huán)境問(wèn)題引發(fā)群體性事件的緊急預(yù)案，在此等事件發(fā)生時(shí)應(yīng)注重專(zhuān)家與社會(huì)組織和群眾間的溝通，盡量減少政府的暴力介入

6.引導(dǎo)群眾對(duì)于環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)督，普及相關(guān)知識(shí)，幫助群眾更好的監(jiān)督政府在環(huán)境問(wèn)題上的工作

環(huán)境解決問(wèn)題的具體建議篇二

溫州市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作非常重視，農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng)，生活水平大幅度提高，對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的力度也逐步加大。但農(nóng)村環(huán)境局部改善與整體惡化的趨勢(shì)還沒(méi)有根本性得到遏制，農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象還是普遍存在，可以說(shuō)農(nóng)村平原的河流沒(méi)有一條河的水可以洗菜、淘米了，有些地方甚至連農(nóng)業(yè)灌溉用水也成問(wèn)題。

農(nóng)村環(huán)境污染的主要成因有：一是農(nóng)村生活污水排放。由于農(nóng)民用肥觀(guān)念的改變，農(nóng)村生活垃圾、人畜糞便污水沒(méi)有利用，只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理或沒(méi)有處理直接排放(據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市生活污水日排放量約92.4萬(wàn)噸)。二是鄉(xiāng)村中小企業(yè)及家庭作坊污水排放。雖然這些企業(yè)為農(nóng)民就業(yè)增收發(fā)揮了很大的作用，但污染嚴(yán)重，特別是一些漂洗造粒、小化工企業(yè)的污染，往往是農(nóng)村鄰里糾紛的主要原因。三是農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥、化肥的過(guò)多使用以及養(yǎng)殖過(guò)程中的污水排放。四是城市化建設(shè)過(guò)程中，大量地建筑垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村成了城市廢棄物的消納地。

為了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，積極響應(yīng)20xx年中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》中所提出將農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作重點(diǎn)的精神，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)我市“三生融合、幸福溫州”建設(shè)，建議如下：

1.加大資金投入。各級(jí)政府要把農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目象城市一樣

作為基礎(chǔ)設(shè)施工程來(lái)抓，加大各級(jí)財(cái)政資金的投入，解決農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不穩(wěn)定以及基本靠自籌的尷尬局面。

2.加強(qiáng)巡查、督查力度。各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染的督查和整治力度，制訂日常的巡查制度，被動(dòng)服務(wù)變主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)解決，不能讓污染擴(kuò)大化。

3.加快對(duì)農(nóng)村污染治理技術(shù)研發(fā)。有關(guān)科研部門(mén)及推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染治理技術(shù)的研究，引進(jìn)消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，探索一條符合溫州實(shí)際的治理模式。

4.加大宣傳力度，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

環(huán)境解決問(wèn)題的具體建議篇三

關(guān)于重視我國(guó)河流、湖泊水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的提案

審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位環(huán)境保護(hù)部會(huì)同水利部辦理

提 案 人：農(nóng)工黨中央

主 題 詞：生態(tài),污染,水域

提案形式：黨派提案

內(nèi) 容：

目前，水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)社會(huì)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)各地忽視對(duì)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是一種非常普遍的現(xiàn)象，且這種忽視所造成的惡果正在越積越重。有河皆干，有水皆污，濕地消失，地下水枯竭，沙塵暴肆虐，已影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物安全，據(jù)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的估計(jì)，造成的經(jīng)濟(jì)損失約為國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%～3%，并且也已經(jīng)直接威脅著飲用水的安全和人民的健康。解決好水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)前水利工作面臨的重要任務(wù)，尤其是在由工程型水利向資源型水利轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的時(shí)期，它對(duì)實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求，要以恢復(fù)和改善水體功能為目標(biāo)，實(shí)施嚴(yán)格的水源地保護(hù)政策，加大水資源管理和保護(hù)力度，逐步形成水生態(tài)環(huán)境保障體系和長(zhǎng)效治理與管理機(jī)制。在此提幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、工業(yè)污染的治理措施

一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變重增長(zhǎng)，輕環(huán)保的傳統(tǒng)觀(guān)念，著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的方針，努力降低消耗，減少損失浪費(fèi)，走新型工業(yè)化發(fā)展之路;二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高重復(fù)用水和循環(huán)用水率，最大限度減少工業(yè)廢水的排放;三是嚴(yán)格實(shí)施排污總量控制，根據(jù)水環(huán)境容量和水質(zhì)自?xún)裟芰Γ瑖?yán)格控制排污總量。

二、居民生活污染源的治理措施

第一，加快污水集中處理設(shè)施建設(shè)，并確保設(shè)施的正常運(yùn)行，提高城市污水集中處理率，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);第二，禁止向江河港流傾倒各類(lèi)固體廢棄物;第三，加強(qiáng)船舶管理，對(duì)于燃油船要堅(jiān)持安裝油水分離器方可在江河航行的原則，特別是飲用水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁未安油水分離器和接油器的船舶進(jìn)入。

三、面對(duì)污染的治理措施

首先，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)，提倡使用有機(jī)肥，減少化肥農(nóng)藥用量，嚴(yán)禁難以降解的農(nóng)藥和其他化學(xué)品的使用;其次，強(qiáng)化對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的排放管理，推行養(yǎng)殖——制肥(養(yǎng)魚(yú))——果林循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;再次，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村生活污水和生活垃圾直接進(jìn)入水體的管理，實(shí)行污染集中處理，達(dá)標(biāo)排放。

四、建立生態(tài)水環(huán)境體系

一是應(yīng)注重利用系統(tǒng)的科學(xué)方法治理水生態(tài)環(huán)境，將環(huán)保、水利、林業(yè)、國(guó)土資

源、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)工作統(tǒng)籌考慮，在大力治理各類(lèi)污染的同時(shí)更要高度重視生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，采用多種治理措施，確保水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán);二是在強(qiáng)化點(diǎn)、面源治理的同時(shí)，堅(jiān)持流域性整體的水污染防治，按流域的差異分別提出各個(gè)流域水污染防治的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)一規(guī)劃，整體布局，從根本上治理水污染，建立良性循環(huán)的流域性水生態(tài)系統(tǒng);三是根據(jù)不同級(jí)別的水系水質(zhì)監(jiān)控?cái)嗝娴牟煌?，建立一套完整的監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確保流域性水環(huán)境水質(zhì)質(zhì)量的系統(tǒng)性、完整性和及時(shí)性。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

第一，各級(jí)政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)水資源保護(hù)的緊迫性和必要性，精心組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分工和落實(shí);第二，各有關(guān)部門(mén)要服從大局，服從長(zhǎng)遠(yuǎn)，相互之間密切配合，各司其職，決不能有利就爭(zhēng)，無(wú)利推諉;第三，各級(jí)政府對(duì)水資源保護(hù)應(yīng)該做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)，督促有力，檢查有結(jié)果，并且一定把水資源保護(hù)作為各級(jí)政府、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)和主要政績(jī)之一來(lái)加以考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

六、加大立法執(zhí)法力度

首先，依據(jù)國(guó)家和省(市、自治區(qū))有關(guān)法律法規(guī)精神結(jié)合本地具體情況，制定區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)的實(shí)施細(xì)則或辦法，使水資源保護(hù)做到有法可依，有章可循;其次，對(duì)于掠奪式開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重破壞水資源以及那些形形色色嚴(yán)重污染水環(huán)境的行為加大處理力度，掃除水資源保護(hù)人為障礙，不斷提升水資源保護(hù)工作的權(quán)威性。

七、提高環(huán)境意識(shí)

一是制定和實(shí)施長(zhǎng)期而全面的全民環(huán)境教育計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境警示教育，設(shè)立青少年環(huán)境教育基地;二是完善環(huán)境狀況報(bào)告制度，定期公布環(huán)境信息，同時(shí)開(kāi)辦環(huán)保熱線(xiàn)和網(wǎng)站，完善信訪(fǎng)管理和處理工作，接受公眾監(jiān)督;三是在相關(guān)環(huán)境管理和決策制度中，逐步引入公眾參與程序;四是結(jié)合節(jié)約資源和固體廢物管理計(jì)劃的實(shí)施，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成利于環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)習(xí)慣。

八、加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究

第一，繼續(xù)開(kāi)展以改善水環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)的環(huán)境科學(xué)研究，加強(qiáng)與水環(huán)境保護(hù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、體制、法律、文化、教育、統(tǒng)計(jì)、消費(fèi)習(xí)慣等軟科學(xué)研究，并加以應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè);第二，建設(shè)水環(huán)境污染監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)控的現(xiàn)代化，逐步擴(kuò)大到地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)控現(xiàn)代化;第三，建立現(xiàn)代化水平的水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和救援隊(duì)伍。

環(huán)境解決問(wèn)題的具體建議篇四

?為進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問(wèn)題的通知》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，擬對(duì)《公司章程》作以下修改、補(bǔ)充和完善，請(qǐng)予以審議。

?一、修改章程第四十條

章程原第四十條"公司的控股股東在行使表決權(quán)時(shí)，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定。"

修改為"控股股東對(duì)公司及其他股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)。不得利用其特殊地位謀取額外的利益。

?控股股東不得直接或間接干預(yù)公司的決策及依法開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在行使表決權(quán)時(shí)，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定?？毓晒蓶|與公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開(kāi)，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立，各自獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。"

?二、修改章程第五十四條

章程原第五十四條"監(jiān)事會(huì)或者股東要求召集臨時(shí)股東大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

?(一)簽署一份或者數(shù)份同樣格式內(nèi)容的書(shū)面要求，提請(qǐng)董事會(huì)召集臨時(shí)股東大會(huì)，并闡明會(huì)議議題。董事會(huì)在收到前述書(shū)面要求后，應(yīng)當(dāng)盡快發(fā)出召集臨時(shí)股東大會(huì)的通知。

(二)如果董事會(huì)在收到前述書(shū)面要求后三十日內(nèi)沒(méi)有發(fā)出召集會(huì)議的通告，提出召集會(huì)議的監(jiān)事會(huì)或者股東在報(bào)經(jīng)上市公司所在地的地方證券主管機(jī)關(guān)同意后，可以在董事會(huì)收到該要求后三個(gè)月內(nèi)自行召集臨時(shí)股東大會(huì)。召集的程序應(yīng)當(dāng)盡可能與董事會(huì)召集股東會(huì)議的程序相同。

?監(jiān)事會(huì)或者股東因董事會(huì)未應(yīng)前述要求舉行會(huì)議而自行召集并舉行會(huì)議的，由公司給予監(jiān)事會(huì)或者股東必要協(xié)助，并承擔(dān)會(huì)議費(fèi)用。"修改為"監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事或者股東要求召集臨時(shí)股東大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

?(一)單獨(dú)或者合并持有公司有表決權(quán)總數(shù)百分之十以上的股東(下稱(chēng)"提議股東")、監(jiān)事會(huì)或者獨(dú)立董事提議董事會(huì)召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式向董事會(huì)提出會(huì)議議題和內(nèi)容完整的提案。書(shū)面提案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和證券交易所備案。提議股東、監(jiān)事會(huì)或者獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)保證提案內(nèi)容符合法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定。

(二)董事會(huì)在收到監(jiān)事會(huì)或者獨(dú)立董事的書(shū)面提議后應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)發(fā)出召開(kāi)股東大會(huì)的通知，召開(kāi)程序應(yīng)符合本章程相關(guān)條款的規(guī)定。

?(三)對(duì)于提議股東要求召開(kāi)股東大會(huì)的書(shū)面提案，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和《公司章程》決定是否召開(kāi)股東大會(huì)。董事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)在收到前述書(shū)面提議后十五日內(nèi)反饋給提議股東并報(bào)告所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和證券交易所。

?(四)董事會(huì)做出同意召開(kāi)股東大會(huì)決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出召開(kāi)股東大會(huì)的通知，通知中對(duì)原提案的變更應(yīng)當(dāng)征得提議股東的同意。通知發(fā)出后，董事會(huì)不得再提出新的提案，未征得提議股東的同意也不得再對(duì)股東大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間進(jìn)行變更或推遲。

?(五)董事會(huì)認(rèn)為提議股東的提案違反法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)做出不同意召開(kāi)股東大會(huì)的決定，并將反饋意見(jiàn)通知提議股東。提議股東可在收到通知之日起十五日內(nèi)決定放棄召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)，或者自行發(fā)出召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的通知。

提議股東決定放棄召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和證券交易所。

?(六)提議股東決定自行召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知董事會(huì)，報(bào)公司所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和證券交易所備案后，發(fā)出召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的通知，通知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

1、提案內(nèi)容不得增加新的內(nèi)容，否則提議股東應(yīng)按上述程序重新向董事會(huì)提出召開(kāi)股東大會(huì)的請(qǐng)求;

?2、會(huì)議地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為公司所在地。

?(七)對(duì)于提議股東決定自行召開(kāi)的臨時(shí)股東大會(huì)，董事會(huì)及董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)保證會(huì)議的正常秩序，會(huì)議費(fèi)用的合理開(kāi)支由公司承擔(dān)。會(huì)議召開(kāi)程序應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

?1、會(huì)議由董事會(huì)負(fù)責(zé)召集，董事會(huì)秘書(shū)必須出席會(huì)議，董事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議;董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持會(huì)議，董事長(zhǎng)因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，由副董事長(zhǎng)或者其他董事主持;

?2、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)律師，按照有關(guān)規(guī)定，出具法律意見(jiàn);

?3、召開(kāi)程序應(yīng)當(dāng)符合本章程相關(guān)條款的規(guī)定。

??(八)董事會(huì)未能指定董事主持股東大會(huì)的，提議股東在報(bào)所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案后會(huì)議由提議股東主持;提議股東應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)律師，按照有關(guān)規(guī)定出具法律意見(jiàn)，律師費(fèi)用由提議股東自行承擔(dān);董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，其余召開(kāi)程序應(yīng)當(dāng)符合本章程相關(guān)條款的規(guī)定。"

?三、修改章程第六十七條

?公司章程第六十七條后增加一款"股東大會(huì)審議董事、監(jiān)事選舉的提案，應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)董事、監(jiān)事候選人逐個(gè)進(jìn)行表決。改選董事、監(jiān)事提案獲得通過(guò)的，新任董事、監(jiān)事在會(huì)議結(jié)束之后立即就任。"

?四、修改章程第八十條

?公司章程第八十條后增加一款"公司應(yīng)和董事簽訂聘任合同，明確公司和董事之間的權(quán)利義務(wù)、董事的任期、董事違反法律法規(guī)和公司章程的責(zé)任以及公司因故提前解除合同的補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。"

?五、章程增加一條，作為第九十六條，原第九十六條至第一百零三條順延為九十七條至第一百零四條。

?第九十六條董事會(huì)應(yīng)認(rèn)真履行有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的職責(zé)，確保公司遵守法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定，公平對(duì)待所有股東，并關(guān)注其他利益相關(guān)者的利益。

?附件2?:

?授權(quán)委托書(shū)

?茲全權(quán)委托?先生/女士代表本人(本單位)出席遼寧時(shí)代服裝進(jìn)出口股份有限公司20xx?年度股東大會(huì)，并對(duì)會(huì)議議題行使表決權(quán)。

?委托人簽章：?委托人身份證號(hào)碼：

委托人股東帳戶(hù)：?委托人持股數(shù)：

?受托人簽名：?受托人身份證號(hào)碼：

?委托日期：

環(huán)境解決問(wèn)題的具體建議篇五

《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)政策支持導(dǎo)向的提案》

新能源是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)新能源發(fā)展應(yīng)用，西安隆基硅材料股份有限公司、北京桑林藍(lán)天自控技術(shù)有限公司等會(huì)員企業(yè)聯(lián)合建議：

1.保持新能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)前，光伏和風(fēng)電是最具商業(yè)化發(fā)展前景的新能源，承擔(dān)了重要的減排任務(wù)，其裝機(jī)規(guī)模的快速發(fā)展成為我國(guó)客觀(guān)現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)國(guó)家電力“十三五”規(guī)劃，到20xx年，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)為105gw以上，若按照105gw(20xx年我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)33gw,累計(jì)裝機(jī)77gw)下限測(cè)算，每年新增光伏電站規(guī)模僅7gw左右，難以確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的需要。建議維持國(guó)家能源局《太陽(yáng)能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿》中“到20xx年，太陽(yáng)能光伏電站累計(jì)裝機(jī)量應(yīng)達(dá)150gw”的目標(biāo)不變。

2.平穩(wěn)、合理地調(diào)整新能源上網(wǎng)電價(jià)幅度。為促進(jìn)新能源平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)，從政策層面根據(jù)成本變化，有序下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，是非常必要且合理的，但在考慮電價(jià)調(diào)整幅度時(shí)，建議盡量保持連續(xù)性、漸進(jìn)性，減少對(duì)行業(yè)的負(fù)面沖擊。1)根據(jù)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，預(yù)計(jì)未來(lái)光伏電站系統(tǒng)成本每年下降5%～8%，因此，建議“十三五”期間光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)按照10%左右的幅度進(jìn)行下調(diào)。2)為促進(jìn)和扶持中國(guó)光伏持續(xù)領(lǐng)跑全球，建議參考我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)政策，采用領(lǐng)跑者技術(shù)產(chǎn)品的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼加價(jià)5%。3)為推動(dòng)國(guó)家光伏扶貧事業(yè)的發(fā)展，考慮到貧困地區(qū)投資初始、建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本較高等因素，建議針對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目,不分光照資源區(qū)，制定全國(guó)統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(jià)(建議該電價(jià)為1元/千瓦時(shí))。

3. 進(jìn)一步完善可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序。1)加強(qiáng)可再生能源基金征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的基金征收標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)地區(qū)居民生活用電和地方獨(dú)立電網(wǎng)銷(xiāo)售電量的基金征收標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，在履行法定程序后將電價(jià)及時(shí)調(diào)整到位。加強(qiáng)企業(yè)自備電廠(chǎng)自發(fā)自用電量，以及大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易電量的基金征收管理，確?；鹫魇盏轿?。2)擴(kuò)大可再生能源基金來(lái)源，上調(diào)可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)目前我國(guó)可再生能源發(fā)展?fàn)顩r和2030年非化石能源規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)可再生能源電價(jià)附加的征收水平進(jìn)行上調(diào)，確保補(bǔ)貼資金能夠滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。3)簡(jiǎn)化可再生能源電價(jià)附加的征收和補(bǔ)貼申報(bào)、審批、撥付方式，規(guī)定可再生能源電價(jià)附加收支均由電網(wǎng)公司代為完成。

4.創(chuàng)新綠色金融，加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。綠色金融體系可以有效地引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)，明顯減輕環(huán)境治理對(duì)財(cái)政部門(mén)的壓力。建議通過(guò)以下三個(gè)方面引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融，推動(dòng)光伏、風(fēng)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)多元化融資，推動(dòng)綠色發(fā)展。一是明確綠色金融發(fā)展的戰(zhàn)略定位、政策框架和重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用;二是推動(dòng)更多正向激勵(lì)的綠色金融政策落地生根;三是加強(qiáng)綠色金融理念的宣傳和推廣。

5.消除新能源貿(mào)易壁壘。為保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)產(chǎn)多晶硅品質(zhì)尚無(wú)法滿(mǎn)足高效產(chǎn)品發(fā)展需求的背景下，針對(duì)多晶硅進(jìn)口實(shí)施差別對(duì)待政策，放開(kāi)純度在99.9999999%及以上的多晶硅料進(jìn)口加工貿(mào)易限制。

6.結(jié)合電力體制改革，出臺(tái)政策支持多能互補(bǔ)的微電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。微電網(wǎng)代表了未來(lái)能源發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展多能互補(bǔ)微電網(wǎng)項(xiàng)目是改善我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的重要方式，是解決供需矛盾的重要手段。為實(shí)施有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，應(yīng)繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策支持多能互補(bǔ)的微電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。

7.鼓勵(lì)各行業(yè)先進(jìn)企業(yè)率先使用綠色能源，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排。應(yīng)積極鼓勵(lì)各行業(yè)先進(jìn)企業(yè)率先使用綠色能源，引導(dǎo)全社會(huì)主動(dòng)選擇綠色能源，淘汰高污染、低效率的用能方式;通過(guò)特高壓電網(wǎng)，把我國(guó)西部、北部電力大規(guī)模輸送到東中部地區(qū)，促使綠色能源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置和高效使用，提高電力供應(yīng)保障能力。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，通過(guò)新材料、儲(chǔ)能、電池等技術(shù)的重大突破，大幅降低清潔能源開(kāi)發(fā)利用成本，提高綠色能源經(jīng)濟(jì)性。

環(huán)境解決問(wèn)題的具體建議篇六

城市建設(shè)“既要重視行也要重視?！薄愿母锞?，解決廣州都會(huì)區(qū)停車(chē)難題的建議

提案人：廣州市政協(xié)城建資源環(huán)境委員會(huì)，廣州市政協(xié)提案委員會(huì)

理由

一輛車(chē)平均有70%以上的時(shí)間處于停車(chē)狀態(tài)。停車(chē)難、行車(chē)難，互為影響，都是都會(huì)區(qū)管理難題，更是重要民生事項(xiàng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣州都會(huì)區(qū)停車(chē)難問(wèn)題越加凸顯，亟待解決。市政協(xié)城建委、提案委、部分政協(xié)委員及相關(guān)專(zhuān)家聯(lián)合組成調(diào)研組，先后赴市交委等職能部門(mén)及上海、南京、香港等地調(diào)研，提出建議如下。

一、停車(chē)難現(xiàn)狀及原因分析

(一)現(xiàn)狀。

1、廣州停車(chē)難問(wèn)題集中體現(xiàn)“一區(qū)兩域”?！耙粎^(qū)”指停車(chē)難問(wèn)題主要體現(xiàn)在都會(huì)區(qū)(集中在越秀、荔灣、天河、海珠、白云部分地區(qū)); “兩域”指白天停車(chē)難矛盾集中在商業(yè)、辦公、文化、學(xué)校、醫(yī)院區(qū)域，晚上停車(chē)難矛盾集中在住宅區(qū)域。

2、停車(chē)難問(wèn)題，已造成大量的占用道路資源停車(chē)和在道路上徘徊等停車(chē)，更成為阻塞交通、影響通行的重要原因，成為影響社會(huì)和諧、激發(fā)民怨的重大民生問(wèn)題。

3、20xx年初市政府成立了解決停車(chē)難問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，努力改善都會(huì)區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。20xx-20xx年新增泊位19萬(wàn)個(gè)，超額完成計(jì)劃任務(wù);20xx年新增泊位4.5萬(wàn)個(gè)，也超額完成計(jì)劃任務(wù)，但停車(chē)泊位供需矛盾仍然很大。

(二)原因分析。

長(zhǎng)期以來(lái)，城市建設(shè)只注重“行”而忽視“?！保＼?chē)設(shè)施從規(guī)劃到投資與建設(shè)，從多種資源利用到服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)，多個(gè)層面多個(gè)環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新不足，造成泊車(chē)需求與泊位供給之間嚴(yán)重失衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年9月，廣州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約248.1萬(wàn)輛，中小客車(chē)約180.7萬(wàn)輛(此數(shù)據(jù)不包含實(shí)際在廣州停泊而非廣州市籍車(chē)輛);而截止20xx年10月全市共有登記在冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)共3473個(gè)，停車(chē)位62.9萬(wàn)個(gè)(此數(shù)據(jù)不包含非經(jīng)營(yíng)性停車(chē)泊位如私人產(chǎn)權(quán)停車(chē)位、臨時(shí)利用各類(lèi)道路、內(nèi)街內(nèi)巷、人行道、空地、城中村等難以納入統(tǒng)計(jì)范疇的泊位)。據(jù)研究，一輛汽車(chē)所需泊位平均經(jīng)驗(yàn)值約為1.3個(gè);按大數(shù)原則，我市都會(huì)區(qū)的停車(chē)泊位需求缺口更加巨大。

1、交通設(shè)施規(guī)劃、投資與建設(shè)改革創(chuàng)新不足，規(guī)劃滯后、歷史欠賬突出，近20xx年基本沒(méi)有財(cái)政投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。

(1)上世紀(jì)90年代及以前，停車(chē)場(chǎng)這一基礎(chǔ)設(shè)施，未納入政府投資建設(shè)計(jì)劃，在城市規(guī)劃建設(shè)及住宅、辦公樓的設(shè)計(jì)中，停車(chē)配建指標(biāo)都低。如，1988年1月1日起施行的《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》(穗府〔1986〕85號(hào))，對(duì)自行車(chē)、汽車(chē)停放場(chǎng)(庫(kù))有了標(biāo)準(zhǔn)。其中住宅類(lèi)僅對(duì)自行車(chē)提出要求，缺乏汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致老舊居住小區(qū)和商業(yè)區(qū)都無(wú)泊位規(guī)劃、建設(shè)，停車(chē)問(wèn)題主要靠路面臨時(shí)停車(chē)解決。又如，20xx年版《廣州市建筑物停車(chē)配建指標(biāo)研究》中，住宅類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)是：戶(hù)均建筑面積小于80平方米的，按0.2-0.3泊/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)配建;建筑面積位于80-120平方米之間的，按0.25-0.5泊位/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)配建。20xx年版《廣州市建筑物停車(chē)配建指標(biāo)研究》中，住宅類(lèi)停車(chē)配建指標(biāo)提高至0.5-0.8/100平方米建筑面積(a區(qū))。直到20xx年7月1日，《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》才明確要求按1.2-1.8泊位/100平方米建筑面積執(zhí)行。

(2)停車(chē)規(guī)劃長(zhǎng)期與城市發(fā)展規(guī)劃脫節(jié)。綜合交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃有割裂情況，城市交通建設(shè)與城市用地發(fā)展不夠協(xié)調(diào);停車(chē)場(chǎng)在規(guī)劃方面尤其在整體的布局規(guī)劃方面不科學(xué), 存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾;停車(chē)場(chǎng)選址不當(dāng)而造成交通擁擠、環(huán)境變差的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮，自然就導(dǎo)致停車(chē)建設(shè)的滯后。

(3)公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)欠賬突出。如：在20xx年，《廣州市近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》曾作為重大事項(xiàng)被提交至市人大審議，擬定在20xx年至20xx年間在原八區(qū)規(guī)劃建設(shè)25個(gè)路外公共停車(chē)場(chǎng)，每年建設(shè)5個(gè)，共增加5290個(gè)泊位，其中20xx年計(jì)劃投資2億元新建康王路、惠福東路、泮溪、愛(ài)群大廈、農(nóng)林下路等5處公共停車(chē)場(chǎng)，新增泊位810個(gè)。但自從公布了20xx年5處新建公共停車(chē)場(chǎng)的選址后，再無(wú)法搜索到后續(xù)新增公共停車(chē)場(chǎng)的地點(diǎn)和建設(shè)計(jì)劃的相關(guān)信息。而5個(gè)在“擬定建設(shè)”的公共停車(chē)場(chǎng)，幾乎都沒(méi)有建起來(lái)。

2、停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)體制改革創(chuàng)新不足，現(xiàn)行政府定價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)既不反映投資建設(shè)成本，也不反映經(jīng)營(yíng)成本及管理需要，嚴(yán)重阻礙停車(chē)產(chǎn)業(yè)和城市服務(wù)的發(fā)展。

深化停車(chē)信息管理改革，以建設(shè)交通紅綠燈的重要性和管理理念，繼續(xù)完善以服務(wù)為導(dǎo)向的停車(chē)信息采集全覆蓋、信息發(fā)布多手段的智能化交通和停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)和電子收費(fèi)系統(tǒng)，提高泊位使用效率。

3、完善智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，合理增加路面交通誘導(dǎo)設(shè)施布點(diǎn)密度并嚴(yán)禁挪作他用，實(shí)現(xiàn)停車(chē)服務(wù)各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和發(fā)布口徑一致、實(shí)時(shí)自動(dòng)錄入集成、全域覆蓋全市共享、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的多手段發(fā)布，做到停車(chē)設(shè)施基本情況一鍵查詢(xún)、使用情況一鍵查詢(xún)、交通誘導(dǎo)信息一目了然。

4、將“羊城通”擴(kuò)大到停車(chē)收費(fèi)。建立“一卡通”電子收費(fèi)管理系統(tǒng)，借鑒香港使用八達(dá)通或信用卡刷卡付費(fèi)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)智能化，引進(jìn)以電子收費(fèi)卡運(yùn)作的閘口控制系統(tǒng)、場(chǎng)(庫(kù))內(nèi)車(chē)輛定位系統(tǒng)，通過(guò)刷卡實(shí)現(xiàn)車(chē)輛停放位置查找、繳費(fèi)等服務(wù)功能，減少車(chē)輛在停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))內(nèi)停留及出入口排隊(duì)等候時(shí)間，提高車(chē)位的周轉(zhuǎn)率，減少路面停車(chē)的壓力。

環(huán)境解決問(wèn)題的具體建議篇七

關(guān)于促進(jìn)通山縣農(nóng)村致富發(fā)展的議案

近幾年通山縣在建設(shè)“旅游強(qiáng)縣”思路的指引下，旅游大格局已形成，隱水洞、銀河谷、九宮山滑雪場(chǎng)等一批景區(qū)建成打破了九宮山一枝獨(dú)秀的局面，今年旅游項(xiàng)目建設(shè)又持續(xù)升溫，蝴蝶谷、觀(guān)音洞等一批景區(qū)建設(shè)如火如荼，通山的旅游方興未艾，勢(shì)頭正強(qiáng)。在這樣一個(gè)良好的環(huán)境中，通山的旅游業(yè)還少了一塊蛋糕----鄉(xiāng)村旅游，所謂陽(yáng)春白雪和下里巴人都必不可少。

一、 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義。

1、是通山縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)旅游強(qiáng)縣的需要。通山縣目前有兩個(gè) 4a景區(qū)，是全省旅游強(qiáng)縣。象海南這樣全民做旅游的大省，近兩年也在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我們周邊的江西、湖南的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是風(fēng)生水起。湖北省在20xx年出臺(tái)了《湖北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓展對(duì)外開(kāi)放。我縣要爭(zhēng)取全國(guó)旅游強(qiáng)縣的稱(chēng)號(hào)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是必不可少的。

2、是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通山縣總共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除大路、通羊、九宮山、洪港等少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工業(yè)項(xiàng)目，其他大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是工業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想完成工業(yè)化走上致富道路，難。尤其是象廈鋪鎮(zhèn)這樣工業(yè)資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更是難上加難。如若選擇走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不失為一個(gè)很好的出路。通山縣有很多風(fēng)景秀美的村莊，有豐富的文化資源----古民居、門(mén)樓姓氏文化、山歌山鼓文化、傳說(shuō)故事，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了一個(gè)良好的資源礦藏。

3、是建設(shè)新農(nóng)村的需要。年初縣委工作報(bào)和此次政府工作報(bào)告中要求各村大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)實(shí)是全縣絕大多數(shù)村都是集體經(jīng)濟(jì)空白村，村民融資難，缺少資源，缺乏技能，發(fā)展工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化項(xiàng)目難以實(shí)施。村民最大的資源就是與城市的文化差異、與城市的環(huán)境差異，與城市的生活方式差異，這些正是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力和市場(chǎng)所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和村民致富以及改變村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。同時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還有得于提高村民素質(zhì)、改變農(nóng)村落后的衛(wèi)生文明習(xí)慣。

二、通山鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀。

縣委三級(jí)干部會(huì)上曾書(shū)記所作的報(bào)告中提出要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造“景區(qū)景點(diǎn)+鄉(xiāng)村文化+農(nóng)家樂(lè)”的模式。此次杜縣長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告中也多次提及大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，目前通山縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境非常好，也非常成熟。旅游項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放，百家爭(zhēng)鳴的良好形勢(shì)，為通山的旅游名片對(duì)外宣傳打好了前站。大廣、杭瑞高速即將通車(chē)，為通山贏(yíng)得更廣闊的市場(chǎng)奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通山農(nóng)村風(fēng)景秀美，還有很多具有濃郁地方特色的民俗風(fēng)情文化，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了數(shù)不盡的資源。

據(jù)統(tǒng)計(jì)通山目前有農(nóng)家樂(lè)255家，農(nóng)家旅館186家(數(shù)據(jù)來(lái)源于《咸寧日?qǐng)?bào)》)。但這些餐館和旅館都是依附家門(mén)口的大景區(qū)，景區(qū)興他們興，景區(qū)衰他們衰，沒(méi)有自己的獨(dú)立性。這些餐館和旅館的服務(wù)性質(zhì)單一，除了吃和住，其他和旅游掛不上鉤，文化、游玩、購(gòu)物、賞景、休閑等項(xiàng)目都沒(méi)有。嚴(yán)格上來(lái)說(shuō)還不是真正意義上的鄉(xiāng)村旅游。真正的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是集“賞田園風(fēng)光、吃農(nóng)家特色菜、品農(nóng)村文化習(xí)俗、看農(nóng)家鄉(xiāng)土民俗表演、樂(lè)農(nóng)家耕種垂釣之趣、買(mǎi)農(nóng)家之生態(tài)綠色食品”于一身的綜合開(kāi)發(fā)。通山目前的鄉(xiāng)村旅游屈指可數(shù)：隱水洞周邊的農(nóng)家樂(lè)、王明藩古民居，九宮山葡萄園，雖然接待游客不少，可是由于功能過(guò)于單一，也難以承受“鄉(xiāng)村旅游”之正名，通山縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路任重而道遠(yuǎn)。

二、 對(duì)通山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議。

1、成立專(zhuān)班，對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游資源作一個(gè)全面的普查。在通山政務(wù)網(wǎng)上看到我縣對(duì)富水周邊的大畈、慈口、燕廈的旅游資源作了一個(gè)普查，應(yīng)在此基礎(chǔ)上對(duì)其他的資源也進(jìn)行一個(gè)普查，如長(zhǎng)夏石門(mén)畈古民居、江源古民居、寶石古宅，如山水相繞、風(fēng)景秀麗的村莊----廈鋪橋口村等等。

2、制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游實(shí)施意見(jiàn)。

3、選取基礎(chǔ)好、資源豐富、群眾擁護(hù)政策的村落，先行先試，建幾個(gè)示范點(diǎn)。如廈鋪橋口村，地理位置優(yōu)越，距縣城僅10分鐘路程，家家戶(hù)戶(hù)房前屋后都栽有果樹(shù)，村內(nèi)有釣魚(yú)塘數(shù)個(gè)，三分之一的人會(huì)唱山歌，將此類(lèi)村作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的試點(diǎn)村勢(shì)必能成功成為強(qiáng)勁的示范帶頭作用。

4、整合資源，在各項(xiàng)項(xiàng)目資金中優(yōu)先考慮扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的村，幫助他們先將路、路燈、飲水、有線(xiàn)電視建設(shè)到位，并預(yù)算一定旅游發(fā)展基金，對(duì)于此項(xiàng)工作抓得好，做得成功的村予以幫扶和獎(jiǎng)勵(lì)。

5、統(tǒng)一思想，大力宣傳，形成全民抓旅游，全民參與旅游，全民做旅游的良好氛圍。

6、以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，抓好農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)和造林護(hù)林工作，如在鄉(xiāng)村旅游地帶大力發(fā)展種植蔬菜，種植油茶，種植水果，鼓勵(lì)村民植樹(shù)造林，養(yǎng)雞、豬、鴨、魚(yú)。

通山縣鄉(xiāng)村旅游的確是一塊尚待打磨的石頭，只要我縣重視開(kāi)發(fā)，它必定能成為一塊璞玉，它必定能為提升通山知名度、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力、改變農(nóng)村面貌、幫助群眾致富帶來(lái)意想不到的效能。

環(huán)境解決問(wèn)題的具體建議篇八

市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案

關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議

生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。在生態(tài)

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心、以加強(qiáng)環(huán)境立法，提高環(huán)境管理效率為手段，作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點(diǎn)。

2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個(gè)問(wèn)題

建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營(yíng)成本問(wèn)題、人力資源轉(zhuǎn)化問(wèn)題、區(qū)域生態(tài)安全問(wèn)題、以及增長(zhǎng)空間控制問(wèn)題，從而使城市生態(tài)設(shè)計(jì)建立在理性分析基礎(chǔ)上。

3、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路

把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。

4、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市

社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市化存在三種類(lèi)型：滯后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發(fā)展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環(huán)境惡化、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn)。

環(huán)境解決問(wèn)題的具體建議篇九

關(guān)于大規(guī)模利用工業(yè)廠(chǎng)房屋頂發(fā)展清潔能源的議案

雖然我國(guó)風(fēng)電與太陽(yáng)能發(fā)電均已完成“”規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重提高到35%，但火力發(fā)電裝機(jī)仍占絕對(duì)比重。與此同時(shí)，20xx年全國(guó)工業(yè)用電量達(dá)到了3.9億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的70.9%。工業(yè)用電的“清潔化”對(duì)于改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。大規(guī)模利用工業(yè)廠(chǎng)房屋頂特別是輕鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)廠(chǎng)房屋頂(以下簡(jiǎn)稱(chēng)輕鋼屋頂)發(fā)展分布式光伏發(fā)電，是快速提升我國(guó)清潔能源發(fā)電比重的一個(gè)可行方案和有效途徑。

一、我國(guó)工業(yè)廠(chǎng)房屋頂特別是輕鋼屋頂資源量巨大，是分布式光伏應(yīng)用的一個(gè)廣闊領(lǐng)域

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的不斷深化，我國(guó)工業(yè)廠(chǎng)房建筑規(guī)模增長(zhǎng)迅速。過(guò)去20xx年間，工業(yè)廠(chǎng)房及建筑物累計(jì)竣工面積達(dá)到了近40億平方米，僅20xx至20xx年5年間的新增竣工面積就達(dá)到了23.6億平方米，主要分布于各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)。其中，絕大部分工業(yè)廠(chǎng)房及倉(cāng)庫(kù)均屬于輕鋼結(jié)構(gòu)建筑。如將現(xiàn)有具備開(kāi)發(fā)條件的存量輕鋼屋頂全部開(kāi)發(fā)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，其潛在裝機(jī)規(guī)?？蛇_(dá)100gw，相當(dāng)于全國(guó)現(xiàn)有分布式裝機(jī)規(guī)模(約7gw)的14倍。

二、制約當(dāng)前輕鋼屋頂分布式應(yīng)用的主要因素

一是輕鋼屋頂載荷有限。根據(jù)屋頂分布式光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，屋頂承載能力直接影響光伏項(xiàng)目安全性和可靠性。由于常規(guī)玻璃基光伏組件的重量約為12 kg/m2，采用支架安裝的光伏發(fā)電系統(tǒng)總重量約為15-20kg/m2，超出了我國(guó)大多數(shù)存量輕鋼屋頂?shù)妮d荷余量范圍。

二是輕鋼屋頂加固成本較高。由于輕鋼屋頂?shù)妮d荷限制問(wèn)題，如開(kāi)發(fā)分布式光伏則需要對(duì)屋頂進(jìn)行加固，而屋頂加固費(fèi)用目前成本也相對(duì)較高，這些問(wèn)題直接導(dǎo)致占輕鋼屋頂80%以上的屋頂資源難以建設(shè)常規(guī)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

此外，屋頂產(chǎn)權(quán)不清晰、用電主體的經(jīng)營(yíng)持續(xù)性、項(xiàng)目融資困難等共性問(wèn)題，也直接影響著輕鋼屋頂資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用。這一點(diǎn)從全國(guó)30個(gè)分布式光伏示范區(qū)的完成情況可見(jiàn)一斑。

三、輕質(zhì)光伏組件的不斷成熟使得開(kāi)發(fā)利用輕鋼屋頂具備了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性

輕質(zhì)光伏組件是指光伏組件的重量較傳統(tǒng)的玻璃基組件更輕的組件。當(dāng)前，我國(guó)光伏組件生產(chǎn)廠(chǎng)家已開(kāi)發(fā)了多種輕質(zhì)光伏組件，可以滿(mǎn)足輕鋼廠(chǎng)房屋頂?shù)妮d荷限制。其中，柔性薄膜太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)為輕鋼屋頂?shù)妮d荷余量不足問(wèn)題提供了成熟的解決方案。我國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)的銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的重量?jī)H為5 kg/m2左右，并且可采用直接黏貼等多種安裝方式，使得大規(guī)模利用輕鋼屋頂進(jìn)行分布式發(fā)電具備了可行性。

雖然現(xiàn)階段柔性薄膜組件成本略高于與傳統(tǒng)光伏產(chǎn)品，但隨著今后大規(guī)模的市場(chǎng)應(yīng)用、轉(zhuǎn)換效率和工藝的提升將逐漸下降，其大規(guī)模推廣應(yīng)用將具有經(jīng)濟(jì)可行性。預(yù)計(jì)到20xx年，伴隨著相關(guān)激勵(lì)政策帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，柔性薄膜光伏發(fā)電系統(tǒng)成本及轉(zhuǎn)換率水平將獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步。屆時(shí)，按現(xiàn)行的零售電價(jià)增長(zhǎng)趨勢(shì)及分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼水平即可滿(mǎn)足市場(chǎng)化投資收益要求。

從企業(yè)角度看，利用廠(chǎng)房屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)可獲得發(fā)電、削峰、減碳“光伏三效益”。發(fā)電效益，主要是電價(jià)收益和國(guó)家、省市的電價(jià)補(bǔ)貼;削峰效益，因?yàn)楣夥到y(tǒng)工作時(shí)段基本上就是工業(yè)用電峰時(shí)，光伏發(fā)電可提供工廠(chǎng)在峰時(shí)的一部分用電需求，降低企業(yè)峰時(shí)用電成本，緩解用電壓力;減碳效益，光伏發(fā)電作為綠色電力，替代燃煤發(fā)電，減少二氧化碳排放，可以通過(guò)參與碳排放交易而獲得收益。

四、主要建議

1、建議國(guó)家在年度新增光伏裝機(jī)規(guī)模內(nèi)，單獨(dú)劃出100mw以上規(guī)模，選擇大型工業(yè)企業(yè)輕鋼屋頂進(jìn)行示范建設(shè)，以通過(guò)規(guī)模效益降低輕質(zhì)光伏發(fā)電系統(tǒng)的初始投資，并在“十三五”期間逐步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。

2、建議國(guó)家制定差異化度電補(bǔ)貼，對(duì)輕鋼屋頂分布式發(fā)電項(xiàng)目提供高于現(xiàn)行0.42元/千瓦時(shí)發(fā)電補(bǔ)貼的額外度電補(bǔ)貼。輕鋼屋頂分布式發(fā)電補(bǔ)貼政策僅適用于“十三五”期間，是為“十三五”量身定做的分布式清潔能源推廣、溫室氣體減排與防治大氣污染專(zhuān)項(xiàng)方案。如在20xx年-20xx年間，分別為當(dāng)年安裝的輕鋼屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目提供額外度電補(bǔ)貼0.4-0.2元/度(逐年遞減)，補(bǔ)貼期限至20xx年底，則可將項(xiàng)目投資回報(bào)率提高至發(fā)電項(xiàng)目基準(zhǔn)水平。

3、建議地方政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，作為獨(dú)立第三方，統(tǒng)一與園區(qū)屋頂業(yè)主、投資方簽訂協(xié)議，制訂規(guī)劃，統(tǒng)一屋頂租賃、合同能源管理政策標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)鼓勵(lì)地方政府及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)因地制宜，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，擴(kuò)大分布式光伏應(yīng)用。

環(huán)境解決問(wèn)題的具體建議篇十

關(guān)于要求加大對(duì)農(nóng)村群眾脫貧致富扶持力度的議案

自20xx年建德市全面開(kāi)展下山移民工作以來(lái)，市委、市政府把下山移民列入了為農(nóng)民辦10件實(shí)事之一，按照“遷得下、穩(wěn)得住、富得起”要求，大力推進(jìn)下山移民進(jìn)程。通過(guò)五年的項(xiàng)目實(shí)施，下山移民群眾在生活環(huán)境、生活水平、住房條件、子女教育、生活方式等方面取得明顯的改變，成效顯著。但由于政策制度、幫扶力度、移民素質(zhì)、集體土地產(chǎn)權(quán)等方面原因，造成已經(jīng)下山的移民在生產(chǎn)、生活、就業(yè)中目前主要以耕種自己的責(zé)任田及出賣(mài)自己的勞動(dòng)力維持生存，下山后，失去了賴(lài)以謀生的農(nóng)業(yè)土地資源，同時(shí)，由于體力、文化素質(zhì)等各方面原因，很難找到適合他們的就業(yè)崗位。加上市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求也越來(lái)越高，加大了下山勞動(dòng)力就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，一部分移民下山后，由于無(wú)一技之長(zhǎng)，難以找到一份合適工作，經(jīng)濟(jì)更加困難。

3、移民生存壓力較大

原住深山區(qū)的村民，大部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原就非常薄弱，下山搬遷雖然有政府的部分資金支持，但大部分移民都需要自行支付10多萬(wàn)元建造房屋，這筆錢(qián)對(duì)原本缺乏收入來(lái)源的高山村民來(lái)說(shuō)是一筆巨大的費(fèi)用，較大比例的移民在下山后都背負(fù)較多的債務(wù)。下山后，無(wú)任何生產(chǎn)資料，連吃的糧食、蔬菜都要購(gòu)買(mǎi)，子女教育支出加大，生活成本壓力驟增。

二、幫助下山移民群眾脫貧致富的建議

1、加大對(duì)下山移民的技能培訓(xùn)。

以培訓(xùn)為著力點(diǎn)，以就業(yè)為根本，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。通過(guò)農(nóng)技培訓(xùn)班、企業(yè)訂單式培訓(xùn)等，幫助他們掌握高效農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)技能，提高就業(yè)能力，并提供外出務(wù)工信息服務(wù)，把農(nóng)民引向市場(chǎng)，去從事二、三產(chǎn)業(yè)，為下山群眾解決具體就業(yè)難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富。

2、扶持下山移民創(chuàng)業(yè)致富。

下山的移民離開(kāi)祖祖輩輩生活和生產(chǎn)的地方，來(lái)到一個(gè)全新的環(huán)境，開(kāi)始一個(gè)全新的生產(chǎn)和生活，這個(gè)適應(yīng)過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)業(yè)過(guò)程。政府要在移民創(chuàng)業(yè)政策上予以?xún)A斜，支持下山移民發(fā)展個(gè)體、來(lái)料加工等。特別是要大力培育來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人，帶動(dòng)不能外出的一些老弱病殘農(nóng)民和中老年婦女創(chuàng)造增收的條件。金融部門(mén)應(yīng)降低信貸門(mén)檻，鼓勵(lì)和扶持移民發(fā)展生產(chǎn)，努力增加收入。

3、加大移民原承包土地的流轉(zhuǎn)力度。

一方面可以避免不必要的拋荒，充實(shí)移民經(jīng)濟(jì)收入。另一方面可以滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的需要。

環(huán)境解決問(wèn)題的具體建議篇十一

建議議案領(lǐng)銜人：徐代表 時(shí)間：x年2月

關(guān)于加強(qiáng)區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心

能力建設(shè)的議案

一、基本情況

婦幼健康及計(jì)劃生育服務(wù)是國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的重要工作任務(wù)，婦幼保健機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展關(guān)系到婦幼事業(yè)的健康發(fā)展，婦幼保健機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況直接關(guān)系到婦女兒童健康狀況。

根據(jù)《xx省衛(wèi)生計(jì)生委、省編委關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的實(shí)施意見(jiàn)》(浙衛(wèi)發(fā)[]26號(hào))和《關(guān)于優(yōu)化整合我區(qū)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)職責(zé)機(jī)構(gòu)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(椒機(jī)編[]25號(hào))部署要求，椒江區(qū)婦幼保健所與椒江區(qū)計(jì)劃生育指導(dǎo)站于x年2月完成機(jī)構(gòu)合并工作，成立了區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(婦幼保健院)。

椒江區(qū)婦保所目前辦公用戶(hù)使用建筑面積約4200㎡，科室包含婦?？啤罕？?、婦科、兒科及綜合科，工作人員81人;椒江區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站目前辦公用戶(hù)使用建筑面積約1400㎡，科室包含業(yè)務(wù)科、綜合科及辦公室(其中病房所需面積較大)，工作人員27人。

二、存在的困難和問(wèn)題

1、基礎(chǔ)設(shè)施不足，辦公用房無(wú)法滿(mǎn)足科室人員安置。區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心成立后，在重新規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍、調(diào)整醫(yī)療場(chǎng)地過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，倆家單位業(yè)務(wù)用房均呈飽和狀態(tài)。如放棄計(jì)生指導(dǎo)站現(xiàn)有辦公用房，區(qū)婦保所現(xiàn)有門(mén)診大樓無(wú)法安置機(jī)構(gòu)合并后所有科室及工作人員，直接造成新單位工作無(wú)法順利開(kāi)展。如仍使用原址分散辦公，由于區(qū)婦保所及區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站單位相隔距離較遠(yuǎn)，則會(huì)造成兩套設(shè)備、兩套人員配置、兩套管理模式，不利于新單位各科室之間的交流協(xié)作，也對(duì)群眾就診造成不便，造成人、財(cái)、物的低效利用。且現(xiàn)有婦保所樓下沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)地，群眾只好違規(guī)停在道路兩邊，影響了附近居民的交通。也經(jīng)常有群眾拿著違規(guī)停車(chē)抄告單找婦保所領(lǐng)導(dǎo)要說(shuō)法，影響了正常的辦公秩序。

2、服務(wù)能力不足，婦幼人員配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)配置人數(shù)。根據(jù)《xx省衛(wèi)生資源配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(-x年)》(浙衛(wèi)發(fā)【】272號(hào))文件要求，轄區(qū)內(nèi)婦幼保健人員配備標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到0.29/千人以上(其中婦保人員每1-1.5萬(wàn)人配備1人，兒保每1.5-2萬(wàn)人配備1人)，x年臺(tái)州市對(duì)區(qū)計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核中人員配備考核指標(biāo)也按此標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，按此計(jì)算，在未考慮流動(dòng)人口的情況下，全區(qū)婦幼人員就需配置152人。而目前全區(qū)在編婦幼人員僅71人(其中婦保所在編人員25人，基層?jì)D保在編人員27人，基層兒保在編人員19人)，與標(biāo)準(zhǔn)配備人數(shù)相距甚遠(yuǎn)，現(xiàn)有的服務(wù)能力已不能滿(mǎn)足工作的需要，與所承擔(dān)的日益增多的婦女兒童保健任務(wù)極不匹配。

3、就診能力不足，無(wú)法滿(mǎn)足就診群眾需求。目前區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主要開(kāi)展婦保、兒保、“兩癌”篩查、婚檢、國(guó)免二胎優(yōu)生健康檢查、計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)等業(yè)務(wù)，x年，完成“兩癌”篩查13萬(wàn)人次，四項(xiàng)手術(shù)20xx5例，婚檢6298人，國(guó)免二胎優(yōu)生健康檢查1247人，全年門(mén)診量為15萬(wàn)人次。隨著實(shí)施全面二孩政策實(shí)施，我區(qū)每年戶(hù)籍人口新增符合再生育二孩人群4萬(wàn)人，預(yù)計(jì)每年戶(hù)籍新增出生人口1200——1300人左右，流動(dòng)新增出生人口800人左右。隨之帶來(lái)婦保、兒保、國(guó)免項(xiàng)目檢查、取環(huán)等服務(wù)對(duì)象大大增加，預(yù)計(jì)x年門(mén)診量將達(dá)到20萬(wàn)人次，已飽和的業(yè)務(wù)用房無(wú)法滿(mǎn)足門(mén)診量不斷上升的趁勢(shì)，b超等檢查項(xiàng)目等待時(shí)間延長(zhǎng)，門(mén)診大樓擁擠、吵鬧等矛盾等逐步顯現(xiàn)。

4、醫(yī)療設(shè)施不足，無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展需求?，F(xiàn)有婦保所東邊房間無(wú)窗，不通風(fēng)，不適宜作為醫(yī)療場(chǎng)所。又如消毒供應(yīng)室要求三區(qū)劃分清楚(分污染區(qū)、清潔區(qū)、無(wú)菌區(qū))，通風(fēng)良好，起碼要有三間房間，而現(xiàn)有婦保所僅有一間且不通風(fēng)。且隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，急需添置乳腺鉬靶x光機(jī)1臺(tái)、彩超2臺(tái)，全自動(dòng)大型生化儀1臺(tái)等醫(yī)療設(shè)備，但由于業(yè)務(wù)用房限制了設(shè)備的添置。

三、關(guān)于加快區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心建設(shè)的建議

婦幼保健工作屬于公共衛(wèi)生的范疇，是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是需要重點(diǎn)解決的公共衛(wèi)生問(wèn)題，政府理應(yīng)給予高度重視和大力支持。

1、提高政府對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的重視程度。明確人事、編辦、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門(mén)在婦幼保健體系建設(shè)中的職責(zé), 落實(shí)相應(yīng)任務(wù), 確保相關(guān)政策的落實(shí)。將婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)列入政府工作目標(biāo)，建立經(jīng)常性考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2、盡早起動(dòng)區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心異地遷建工程。為有效緩解各種矛盾，從社會(huì)需求和事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求綜合考慮，盡早將區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(婦幼保健院)異地遷建，將單位業(yè)務(wù)用房面積要求擴(kuò)大至1.2萬(wàn)平方米，落實(shí)建設(shè)規(guī)劃用地15畝。

3、落實(shí)人員編制，加強(qiáng)婦幼人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)婦幼保健人員編制，按要求配足婦幼人才隊(duì)伍，開(kāi)展基層?jì)D幼衛(wèi)生人員知識(shí)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)繼續(xù)教育，采取多種方式進(jìn)行崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)婦幼保健人才隊(duì)伍建設(shè)。

4、加大財(cái)政對(duì)醫(yī)療設(shè)施的投入，提高服務(wù)能力。加大財(cái)政投入，添置醫(yī)療設(shè)施，在強(qiáng)化保健服務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)化臨床基本診療服務(wù)，整合服務(wù)資源，創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、環(huán)保、溫馨和有特色的就醫(yī)環(huán)境，滿(mǎn)足婦幼事業(yè)發(fā)展的需求。

5、加強(qiáng)宣傳與健康教育。制定具體的健康教育計(jì)劃，以社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為中心，通過(guò)大眾媒體采取多種形式進(jìn)行婦幼衛(wèi)生宣傳教育，擴(kuò)大婦幼保健知識(shí)和政策宣傳教育覆蓋面，不斷提高群眾，特別是重點(diǎn)人群的婦幼保健意識(shí)。

環(huán)境解決問(wèn)題的具體建議篇十二

食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)和諧和政府形象，是一項(xiàng)十分重要的民生工作。近年來(lái)我市的食品安全工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)出臺(tái)工作制度，簽訂管理責(zé)任狀，規(guī)范責(zé)任機(jī)制運(yùn)作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施信用體系建設(shè)等，全市食品安全狀況明顯改善，食品安全形勢(shì)總體趨好，有效保障了人民群眾飲食安全。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一、問(wèn)題和不足

(一)源頭污染尚未根治。在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，非法使用違禁藥物還時(shí)有發(fā)生。目前我市有為數(shù)不少的種、養(yǎng)殖基地，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶(hù)為單位，這使得從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品安全、真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控，帶來(lái)了較大難度。

(二)生產(chǎn)加工存在隱患。我市還有較多的家庭式小作坊，這些單位具有小、散、亂等特點(diǎn)，設(shè)備陳舊、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)工序不合規(guī)范，生產(chǎn)人員達(dá)不到相關(guān)要求，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，有些還造假、濫用添加劑等，食品安全事故隱患較多。

(三)流通消費(fèi)環(huán)節(jié)還欠規(guī)范。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn)，魚(yú)龍混雜使消費(fèi)者深受其害。食品批發(fā)市場(chǎng)的檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施仍

需完善。此外，餐飲業(yè)點(diǎn)多面廣，農(nóng)村家宴、鄉(xiāng)村學(xué)校和民工食堂、快餐店和城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)飲食攤點(diǎn)，已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點(diǎn)。

(四)農(nóng)村監(jiān)管有待加強(qiáng)。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，由于信息相對(duì)滯后、部分群眾自我保護(hù)意識(shí)較差等原因，給 “黑窩點(diǎn)”和小作坊生存的空間;同時(shí)，也由于食品安全投入、配置不足等原因，監(jiān)管力量尚不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋，使農(nóng)民的權(quán)益受到了最直接、最嚴(yán)重的侵犯。

(五)監(jiān)管制度尚欠完善?，F(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中往往出現(xiàn)無(wú)法可依甚至有法難依的情況。歷數(shù)近年來(lái)出現(xiàn)的食品安全重大事件，蘇丹紅、瘦肉精、阜陽(yáng)“大頭娃娃”、毒奶粉“三聚氰胺”、地溝油、“毒豆牙”等的曝光，面對(duì)屢屢曝光的食品行業(yè)危機(jī)，一次又一次地考驗(yàn)著民眾對(duì)食品安全的信任和容忍度。

二、幾點(diǎn)建議

1、創(chuàng)新監(jiān)管思路，加強(qiáng)監(jiān)管合力。一方面要按照“依靠政府、協(xié)調(diào)部門(mén)、健全機(jī)制、完善網(wǎng)絡(luò)、宣傳引導(dǎo)、全民參與”的原則，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，政府要加大投入，真正為社會(huì)公共安全、為人民群眾辦實(shí)事。既要在流通、監(jiān)管、維權(quán)老“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，健全和完善互聯(lián)、信息、協(xié)作新“三網(wǎng)”，又要鞏固市政府與各縣區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、各監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任平臺(tái)，積極主動(dòng)進(jìn)行情況分析，搭建信息平臺(tái)。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原則，通過(guò)開(kāi)展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化

建設(shè)，以確保規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范督查，對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管資源進(jìn)行整合與優(yōu)化，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，擴(kuò)大聯(lián)合監(jiān)管領(lǐng)域，營(yíng)造聯(lián)合探討氛圍，從而有效提高食品安全監(jiān)管效率。

2、推進(jìn)制度建設(shè)，以機(jī)制完善來(lái)促進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管。實(shí)踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監(jiān)管制度來(lái)保障，要靠健全的監(jiān)管體系來(lái)維護(hù)。因此，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，關(guān)鍵是要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強(qiáng)化治本措施，以制度管安全，用制度保安全。二要堅(jiān)持監(jiān)管與自律并重的原則，加快食品信用體系建設(shè)步伐，加強(qiáng)企業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用責(zé)任意識(shí)，逐步形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的食品安全大格局。

3、加大幫扶力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)食品經(jīng)濟(jì)。做好打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，在對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則，科學(xué)制定具有前瞻性、可行性的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過(guò)有效監(jiān)管來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，用發(fā)展成果來(lái)檢驗(yàn)監(jiān)管成效。

4、加強(qiáng)輿論宣傳，以全民參與確保食品安全。要充分利用以下幾個(gè)層面進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，使劣質(zhì)食品成為過(guò)街“老鼠”。一是部門(mén)宣傳。各主要食品監(jiān)管部門(mén)要積極利用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)圍繞食品安全主題活動(dòng)以及宣傳月、宣傳周、知識(shí)競(jìng)賽，下縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)社區(qū)、上學(xué)校巡回宣傳，并組織群眾視察團(tuán)等多種形式、多渠道、多層次地開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng);同時(shí)，要進(jìn)一步運(yùn)用食品安全信息發(fā)布會(huì)暢通舉報(bào)投訴渠

道。二是行業(yè)自律。結(jié)合正在開(kāi)展的食品信用體系建設(shè)工作，以褒獎(jiǎng)守信、嚴(yán)懲失信等手段，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品，銷(xiāo)售放心食品。三是社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于食品違法行為和不良現(xiàn)象，群眾要敢于揭發(fā)、檢舉。尤其是新聞媒體，更要宣傳先進(jìn)典型，曝光違法行為，正確引導(dǎo)群眾合理飲食。通過(guò)方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

環(huán)境解決問(wèn)題的具體建議篇十三

中國(guó)有句俗話(huà)：“民以食為天，食以安為先。”食品衛(wèi)生安全不僅關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的人身安危和國(guó)計(jì)民生，而且關(guān)系到黨和政府的形象。正因?yàn)槭称钒踩谏鐣?huì)管理中有著特殊地位，直接關(guān)系到人民的身體健康，解決食品安全問(wèn)題，就是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。可以說(shuō)，保障食品安全是當(dāng)前維護(hù)樂(lè)清市社會(huì)政治穩(wěn)定大局的迫切需要!

眾所周知，近10多年來(lái)發(fā)生在我國(guó)的“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“地溝油”、“毒豆芽”、“染色饅頭”、“毒大米”、“黑烤鴨”、“酸奶”、“塑化劑”等事件影響極壞，引起人民群眾的普遍擔(dān)憂(yōu)。食品安全已經(jīng)提到亟待解決的儀事日程之上，競(jìng)管各級(jí)人民政府做出了種種努力，而食品安全的危害至今無(wú)法根除。由于食品安全問(wèn)題涉及面廣，千頭萬(wàn)緒，加之政府缺乏一個(gè)較全面的行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，各部門(mén)職責(zé)、權(quán)限劃分不清楚，往往使得有的問(wèn)題陷入了都管也都不管的境地，使得很多食品衛(wèi)生的違法甚至犯罪行為的勢(shì)頭不能得到有效地遏制，食品衛(wèi)生安全也成為當(dāng)前公眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。聯(lián)想到我們樂(lè)清市的一些“農(nóng)家樂(lè)餐館”、“無(wú)證排檔鋪”、“學(xué)校周邊的小攤小販”、“街頭巷尾的燒烤經(jīng)營(yíng)”、“隱藏在鄉(xiāng)村角落的有毒有害食品加工黑作坊、黑窩點(diǎn)”、和“一些從事違法食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲活動(dòng)”等都具有嚴(yán)重的食品安全隱患。長(zhǎng)此以往，不僅威脅我市人民群眾的身體健康和生命安全，也將嚴(yán)重?fù)p害政府聲譽(yù)、法制尊嚴(yán)和人們對(duì)社會(huì)誠(chéng)信、道德建設(shè)的信心。

據(jù)我了解，近年來(lái)競(jìng)管市委市政府相繼出臺(tái)了與食品安全相關(guān)的許多法規(guī)章程，初步構(gòu)建了我市食品安全保障的法制體系，促進(jìn)了食品安全保障的法制化水平，然而，這些法規(guī)章程的制定與實(shí)施，并沒(méi)有從根本上解決我市的食品安全問(wèn)題。這主要是由多方面的因素造成的：一是監(jiān)管方面存在漏洞，尤其是分片分段監(jiān)管、多部門(mén)監(jiān)管的狀況，不僅造成監(jiān)管不到位，而且在執(zhí)法過(guò)程中存在著交叉和空白地帶;二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在漏洞，有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為追求利潤(rùn)，違背法律和道德，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質(zhì)，而政府部門(mén)對(duì)此監(jiān)管不力，在一定程度上縱容了食品衛(wèi)生安全方面的違法行為;三是消費(fèi)者缺乏食品衛(wèi)生安全意識(shí)，不少消費(fèi)者貪圖小便宜，致使不法食品制造商有機(jī)可乘，不安全、不衛(wèi)生食品具備生存空間;四是執(zhí)法力度不夠，不排除少數(shù)執(zhí)法者不作為、亂作為、隨意執(zhí)法甚至腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了維護(hù)食品安全工作的正常開(kāi)展。

鑒于我市存在以上食品安全隱患的實(shí)際情況，我建議：

一、認(rèn)真整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)加工食品的行為，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和檢查，建立相應(yīng)的追溯制度。

二、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)。改革和健全合理有效的食品安全衛(wèi)生監(jiān)控體系，明確責(zé)任，消除監(jiān)管空白地帶。

三、市、鎮(zhèn)(街道)要構(gòu)建食品衛(wèi)生安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系和食品安全信息體系，進(jìn)一步完善食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證。

四、市主流媒體要加大食品安全衛(wèi)生的宣傳力度。大力普及食品衛(wèi)生安全知識(shí)，努力做到在全市各個(gè)領(lǐng)域形成重視食品衛(wèi)生安全的濃厚氛圍。

五、市執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、貪贓枉法的行為要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。要加大對(duì)違法、犯罪行為人的處罰、打擊力度，建立嚴(yán)格的追究制度，發(fā)現(xiàn)一起重罰一起，罰到再也不敢做違法的事情。同時(shí)建立嚴(yán)格有效的預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制，從源頭上防止食品安全事故的發(fā)生。

六、市、鎮(zhèn)(街道)要強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。食品衛(wèi)生安全問(wèn)題根本上是社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題。因此，要以“抓兩頭、提中間”(即抓標(biāo)桿示范，抓失信打擊，提升中間企業(yè)群體的誠(chéng)信水平)為思路，加大誠(chéng)信體系建設(shè)力度;要讓誠(chéng)信教育進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，在全社會(huì)形成重法治、講誠(chéng)信、守秩序的良好氛圍;建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信信息平臺(tái)，提高失信成本，建立實(shí)施“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)、個(gè)人，在銀行貸款、建設(shè)用地、供水供電等方面形成圍追堵截之勢(shì);對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)，采取強(qiáng)硬的治裁措施嚴(yán)禁再次從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);要加大對(duì)失信、違法等行為的曝光力度，遏制破壞食品安全的違法犯罪行為。

總之，食品衛(wèi)生安全關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，是一項(xiàng)群眾性和政策性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，應(yīng)動(dòng)員全市人民共同參與。政府要有步驟地組織食品衛(wèi)生安全宣傳活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，在每個(gè)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，設(shè)置專(zhuān)兼職食品安全信息員。各鎮(zhèn)(街道)成立食品安全咨詢(xún)投訴和救援中心，開(kāi)通舉報(bào)熱線(xiàn)，對(duì)舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)的有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，負(fù)責(zé)受理有關(guān)食品安全的咨詢(xún)、投訴和應(yīng)急救援工作，健全食品衛(wèi)生安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)和鄉(xiāng)村食品衛(wèi)生安全協(xié)管員和信息員的耳目和幫手作用。只有各級(jí)政府高度重視，全市人民積極參與，食品衛(wèi)生安全才有保障，平安樂(lè)清才會(huì)穩(wěn)定。

環(huán)境解決問(wèn)題的具體建議篇十四

萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司關(guān)于補(bǔ)選監(jiān)事的監(jiān)事會(huì)的議案

證券代碼：000002、20xx02 證券簡(jiǎn)稱(chēng)：萬(wàn)科a、萬(wàn)科b

公告編號(hào)：〈萬(wàn)〉20xx-033

本公司及董事會(huì)全體成員保證公告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，沒(méi)有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

關(guān)于補(bǔ)選監(jiān)事的議案于20xx年5月22日以電子郵件方式提交各位監(jiān)事，第八屆監(jiān)事會(huì)于20xx年5月27日在深圳市鹽田區(qū)大梅沙環(huán)梅路33號(hào)萬(wàn)科中心召開(kāi)會(huì)議審議了有關(guān)議案。會(huì)議應(yīng)到監(jiān)事3名，實(shí)到監(jiān)事2名，吳丁監(jiān)事因故未能親自出席本次監(jiān)事會(huì)。會(huì)議的召開(kāi)符合《公司法》及《公司章程》等有關(guān)規(guī)定。

會(huì)議以2票贊成，0票反對(duì)，0票棄權(quán)審議并通過(guò)了關(guān)于補(bǔ)選監(jiān)事的議案，決議提名廖綺云女士作為第八屆監(jiān)事會(huì)監(jiān)事候選人，提交股東大會(huì)審議，任期至第八屆監(jiān)事會(huì)屆滿(mǎn)為止。

監(jiān)事候選人簡(jiǎn)歷見(jiàn)附件。

特此公告。

萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司

監(jiān)事會(huì)

二〇xx年五月二十八日

附件：監(jiān)事候選人簡(jiǎn)歷

廖綺云，女，生于1959年1月，泰國(guó)人。1978年獲得香港大會(huì)法學(xué)學(xué)士，1981年香港大學(xué)法律學(xué)深造證書(shū)。曾任職于d. w. ling & co.、fairbairn & kwok、livasiri & co.等律師事務(wù)所。20xx年~20xx年任華潤(rùn)創(chuàng)業(yè)有限公司首席法律顧問(wèn)，20xx年~20xx年華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司法律事務(wù)部總經(jīng)理，20xx年至今任任華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司法律事務(wù)部首席法律顧問(wèn)。

廖綺云女士不持有公司股票，未曾受到過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其他有關(guān)部門(mén)的處罰和證券交易所懲戒，符合《公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求擔(dān)任公司高級(jí)管理人員的任職條件。

萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司

環(huán)境解決問(wèn)題的具體建議篇十五

縣道線(xiàn)起點(diǎn)建甌城北(與新建的線(xiàn)分道)，經(jīng)小松鎮(zhèn)進(jìn)入建陽(yáng)境內(nèi)，終點(diǎn)建陽(yáng)小湖鎮(zhèn)(與新建的線(xiàn)交會(huì))，全長(zhǎng)約50公里。根據(jù)我省公路路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，x縣道擬升級(jí)改造為省道，同時(shí)連接小湖至建陽(yáng)，使x縣道真正形成建陽(yáng)與建甌、浦城、政和的四縣(市、區(qū))相連的重要通道。

一、道路現(xiàn)狀情況:

由于縣道線(xiàn)絕大部分是借道原205國(guó)道路基，目前該路已硬化，總體達(dá)到等級(jí)要求，路面寬為6米，路肩各0.75米水泥，硬化里程50千米，從建甌城北至小湖集鎮(zhèn)與205國(guó)道交匯。而小湖集鎮(zhèn)到建陽(yáng)城關(guān)之間還有11公里道路(小湖集鎮(zhèn)到童游官源)未納入縣道線(xiàn)，該道路僅為路面寬5米的鄉(xiāng)村道路，官源至建陽(yáng)城區(qū)11公里則為寬7.5米的縣道，從小湖集鎮(zhèn)至建陽(yáng)城區(qū)的道路連接著205國(guó)道，并承接著建陽(yáng)東片四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣(市)共10余萬(wàn)人的生產(chǎn)生活，多年來(lái)交通事故頻發(fā)。

為使x縣道升級(jí)改造做到環(huán)保、便捷和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等，特提出以下升級(jí)改造建議:

方案一:走原有線(xiàn)路，將小湖至建陽(yáng)(起點(diǎn)205國(guó)道，終點(diǎn)建陽(yáng)城區(qū)新福利中心)的縣道升級(jí)為省道，路面寬度設(shè)計(jì)為7.5米，其中小湖集鎮(zhèn)到童游官源路段11公里從現(xiàn)有路面寬度5米拓寬改造為7.5米，達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

方案二:x縣道改線(xiàn)方案，不走原有小湖集鎮(zhèn)到童游官源的縣道線(xiàn)路，而是從小湖205國(guó)道起經(jīng)小湖鎮(zhèn)貴源村源頭自然村，再經(jīng)庵山腳下隧道到童游街道的南山，再由南山經(jīng)往建陽(yáng)城區(qū)方向新建一條線(xiàn)路，按7.5米路面寬、三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

二、升級(jí)改造的主要理由:

1.改線(xiàn)方案的優(yōu)勢(shì):原來(lái)的老路經(jīng)過(guò)村莊較多，拆遷任務(wù)重，需要征用大量農(nóng)田，拆遷大量民房。從建議方案二的線(xiàn)路征用農(nóng)田較少，不要拆遷民房，大部分為低山丘陵，僅在庵山腳下要修建一條長(zhǎng)約2100米的隧道。該路修通后小湖集鎮(zhèn)至建陽(yáng)城區(qū)可以從原有的22公里縮短至16公里，整整近了6公里。

2.無(wú)論是將原有縣道拓寬改造的方案，還是經(jīng)庵山隧道改線(xiàn)的方案，均有利于緩解建陽(yáng)城區(qū)交通擁擠，城區(qū)南北方向和浦城、政和往武夷山方向的車(chē)輛行車(chē)均可不進(jìn)入城區(qū)，可經(jīng)205國(guó)道，接小湖線(xiàn)路，接童游水尾福利中心303縣道改線(xiàn)處通行，形成城區(qū)的南北環(huán)城公路。

3、為建陽(yáng)區(qū)的生態(tài)旅游項(xiàng)目發(fā)展做貢獻(xiàn)，建陽(yáng)市地處武夷新區(qū)核心，近年大力發(fā)展旅游業(yè)，如處于庵山的省級(jí)森林公園，小湖大歷溪旅游風(fēng)景區(qū)，中國(guó)武夷森林狩獵場(chǎng)的建設(shè)等，均在這條擬新建的省道上?？梢韵胂笤诓痪玫膶?lái)，因?yàn)檫@條道路的升級(jí)改造，小湖作為建陽(yáng)城區(qū)的后花園，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將越來(lái)越好，且更多的生態(tài)項(xiàng)目會(huì)因?yàn)榈缆方煌ǖ谋憷涞亓謽I(yè)生態(tài)良好的小湖鎮(zhèn)。

4.極大地帶動(dòng)建陽(yáng)東片4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)論是方案一還是方案二，都將建陽(yáng)城區(qū)和205國(guó)道緊密連接，路程短、投資小，同時(shí)有利于充分發(fā)揮205國(guó)道沿線(xiàn)緊靠南浦溪、地多、勞動(dòng)力多、農(nóng)副產(chǎn)品豐富、交通方便的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展國(guó)道沿線(xiàn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)?xùn)|片4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、項(xiàng)目建設(shè)要惠及更多的人民，由于該省道由建陽(yáng)城區(qū)出發(fā)到小湖與205國(guó)道相連，這就極大地方便了浦城、政和東平和建甌龍村、小松及建陽(yáng)東片四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(漳墩、回龍、水吉和小湖)共10余萬(wàn)人的生產(chǎn)生活，同時(shí)縮短了建陽(yáng)城區(qū)與南平市規(guī)劃中建甌至浦城方向高速公路小湖互通口(規(guī)劃選址小湖鎮(zhèn)馬坑村后塘自然村)的路程，形成建陽(yáng)城區(qū)至建陽(yáng)東高速互通口的快速公路，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。