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市域社會治理現(xiàn)代化解決方案篇一

2020年以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、關(guān)愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、完善社會組織體系建設(shè)等工作，發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用，全面推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作；2021年市域社會治理體系基本成型；到2022年5月，通過3年試點工作，實現(xiàn)社會治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安欽州建設(shè)躍上新臺階，建成全區(qū)一流、全國優(yōu)秀的市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。

（一）發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，凝聚市域社會治理合力

1.落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。健全完善社會治理體制，將推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入重要日程。加強(qiáng)整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、研究解決重大問題，把社會風(fēng)險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，做好群眾安全感鞏固提升工作，推動社會治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程。

2.完善基層組織運行機(jī)制。統(tǒng)籌上級部門支持社區(qū)的政策，整合資金、資源、項目等，以社區(qū)黨組織為主渠道落實到位。確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。對社區(qū)內(nèi)有關(guān)重要事項決定、資金使用等，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。穩(wěn)妥有序推進(jìn)市域內(nèi)村改社區(qū)工作，同步調(diào)整或者成立黨組織，跟進(jìn)和加強(qiáng)黨的工作，理順管理體制和運行機(jī)制。

（二）發(fā)揮法治保障作用，保持市域社會治理定力

1.抓實掃黑除惡專項斗爭工作。以推進(jìn)“六清”行動為抓手，全面推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭各項工作，堅決打好打贏收官戰(zhàn)。聚焦社會治安、鄉(xiāng)村治理、低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，鏟除黑惡勢力滋生土壤，強(qiáng)化行業(yè)治理、基層治理，建立完善掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化機(jī)制。

2.完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。加大保障和改善民生力度，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，源頭預(yù)防和減少社會矛盾。全面落實市域重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，推動矛盾風(fēng)險防范與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。

3.抓好風(fēng)險防范工程。健全市域維護(hù)國家政治安全工作體系，依法加強(qiáng)境外非政府組織管理和重點人員教育管控，建立健全反奸防諜責(zé)任體系。嚴(yán)厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動，成立市級外來少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作站，為在我市務(wù)工的新疆維族務(wù)工人員做好服務(wù)管理工作。加強(qiáng)欽州關(guān)愛中心建設(shè)，積極探索創(chuàng)立具有欽州特色的幫教模式。

（三）發(fā)揮德治教化作用，促進(jìn)市域社會治理內(nèi)力

1.建立道德約束激勵機(jī)制。全面推進(jìn)和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機(jī)制建設(shè)，設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選，形成良好的道德約束激勵機(jī)制。在黨委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指導(dǎo)下，全面加強(qiáng)村規(guī)民約、市民公約建設(shè)，建立健全監(jiān)督和獎懲機(jī)制。指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會商會等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)，弘揚(yáng)公序良俗。

2.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理與脫貧攻堅相互促進(jìn)、深度融合，突出抓好易地扶貧搬遷社區(qū)治理工作。對標(biāo)全面建成小康社會目標(biāo)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和基層治理，大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制改革，因地制宜、連片推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造，持續(xù)推進(jìn)“美麗欽州”鄉(xiāng)村建設(shè)，開展美麗村屯示范點創(chuàng)建，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，打造干凈整潔生態(tài)宜居平安和諧的新農(nóng)村。

（四）發(fā)揮自治強(qiáng)基作用，激發(fā)市域社會治理活力

1.加強(qiáng)市域協(xié)商民主制度建設(shè)。全面落實鎮(zhèn)（街道）協(xié)商，制定協(xié)商事項清單。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，全市100%的村落實，重大事項決策四議兩公開。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌制定縣（區(qū)）職能部門、鎮(zhèn)（街道）在村（社區(qū)）治理方面的權(quán)責(zé)清單，依法確定村社區(qū)工作事項。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，合理確定其管轄規(guī)模和范圍。大力開展民主法治示范村社區(qū)建設(shè)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)執(zhí)法司法區(qū)域協(xié)作和民間糾紛人民調(diào)解工作，100%的村社區(qū)建立村居民委會議，村居民代表會議，村居民議事會理事會等議事協(xié)商載體開展群眾說是民情懇談，百姓意識，婦女意識等協(xié)商活動，促進(jìn)我市社會和諧。

2.完善群眾參與制度。加強(qiáng)社會工作人才隊伍和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，社會工作專業(yè)人才不低于全市戶籍人口的1‰，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機(jī)制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，匯集至全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的城市建成區(qū)注冊志愿者占常用人口比例≧13%，農(nóng)村地區(qū)注冊志愿者占常住人口比例≧8%。每個鎮(zhèn)（街道）設(shè)有志愿服務(wù)站，至少有1個平安建設(shè)志愿服務(wù)團(tuán)隊。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵措施，廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。

3.推進(jìn)“時間銀行”社區(qū)志愿服務(wù)工程。圍繞城市品質(zhì)提升工程，廣泛開展人人參與城市品質(zhì)提升志愿服務(wù)活動，提高居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。開展最美志愿者傳幫帶活動，通過“師徒傳幫帶”的形式開展“業(yè)務(wù)上傳”給志愿者傳授經(jīng)驗。開展志愿服務(wù)項目共圓公益夢，廣泛推廣欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)“時間銀行”經(jīng)驗。開展最美志愿服務(wù)單位催化志愿服務(wù)，完善靈山縣三海街道雙鶴社區(qū)、欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)等一批最美“志愿服務(wù)社區(qū)”“志愿服務(wù)窗口”“志愿服務(wù)站”。

（五）發(fā)揮智治支撐作用，增強(qiáng)市域社會治理動力

1.健全公共服務(wù)機(jī)制。充分用好市域地方事權(quán)，深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，建立和完善辦事指南和工作規(guī)程，實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項憑身份證或社會保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村（社區(qū)）可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務(wù)的評價機(jī)制。

2.建立社會組織監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)市域內(nèi)社會組織綜合監(jiān)管，建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。健全市域內(nèi)社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機(jī)制，在市級層面培育建立與社會治理相關(guān)的樞紐型社會組織，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率不低于50%。完善政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，支持社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)。

3.搭建縱向社會治理構(gòu)架。細(xì)化本地區(qū)綜治中心建設(shè)規(guī)范，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，配備相應(yīng)工作人員，實現(xiàn)與相關(guān)部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致。村（社區(qū)）綜合服務(wù)管理平臺的社會治理相應(yīng)功能完備。依托平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全跨區(qū)域矛盾風(fēng)險聯(lián)動處置機(jī)制和工作預(yù)案。建立健全市、縣（區(qū)）主管部門牽頭，相關(guān)部門緊密協(xié)作的跨領(lǐng)域矛盾風(fēng)險綜合治理機(jī)制。

4.推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工程。加快建成“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把涉穩(wěn)、涉民族、涉宗教等相關(guān)工作事項，以及與社會治理有關(guān)的各類事項逐步納入網(wǎng)格化管理，促進(jìn)基層社會治理更加精細(xì)、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項目以及部門分散承擔(dān)、需要在城鄉(xiāng)社區(qū)落實的事項，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容，統(tǒng)籌使用部門資源力量、工作經(jīng)費。

5.抓好綜治中心規(guī)范建設(shè)工程。構(gòu)建政府社會家庭三位一體的關(guān)愛幫扶弱勢群體的體系，建立社會心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，構(gòu)建和完善為保護(hù)未成年人工作社會支持體系。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市民政局推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案，細(xì)化工作措施，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化各項任務(wù)落實。

（二）明確職責(zé)任務(wù)。各科室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標(biāo)，制定時間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭科室、參與科室和具體措施，確保不斷取得新進(jìn)展。???

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各科室要加強(qiáng)對市域社會治理現(xiàn)代化的督查指導(dǎo)，及時總結(jié)和推廣各類先進(jìn)經(jīng)驗，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對試點工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，適時組織專項督查。

（四）按時上報材料。各科室要按照《欽州市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務(wù)分解表》抓好各項工作任務(wù)落實，并定期上報工作進(jìn)度情況。屬于責(zé)任單位職責(zé)的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關(guān)佐證材料報牽頭單位。屬于牽頭單位職責(zé)的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關(guān)佐證材料報局推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

市域社會治理現(xiàn)代化解決方案篇二

為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平的安全建設(shè)，根據(jù)雙市區(qū)一號文件要求，結(jié)合實際情況，特制定以下規(guī)劃。

一.一般要求

堅持以習(xí)近平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更安全中國的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，堅持和完善新時期‘喬峰經(jīng)驗’，深化專項斗爭，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管”的講話精神。切實維護(hù)國家安全，“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話，全面落實黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建、共治、共享社會治理體系的總體要求，著力趕超目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的理念，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌推進(jìn)城市社會治理現(xiàn)代化。著力預(yù)防和解決城市社會治理問題，提高城市社會治理精細(xì)化效率，探索具有時代和區(qū)域特色的城市社會治理新模式，不斷完善黨組領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)調(diào)、公眾參與、法治保障和科技支撐的社會治理體系。我們將全力維護(hù)政治安全，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，有效維護(hù)人民和平，努力建設(shè)人人負(fù)

責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

二、任務(wù)

進(jìn)一步完善黨群領(lǐng)導(dǎo)體制。完善黨組主導(dǎo)的社會治理體制機(jī)制，將城市社會治理現(xiàn)代化和深化平安建設(shè)納入黨組重要議事日程，認(rèn)真研究相關(guān)重大問題，將社會風(fēng)險防控納入規(guī)劃、決策、實施和監(jiān)督的方方面面，推進(jìn)全系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代化。努力提高安全建設(shè)水平，把安全建設(shè)納入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題，把社會風(fēng)險防控納入規(guī)劃、決策、實施和監(jiān)督的方方面面

三.基本原則

(一堅持黨政不分，各單位協(xié)調(diào)配合。注重強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，充分調(diào)動各單位廣泛參與社會治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成聯(lián)合治理的強(qiáng)大合力。

(二堅持以人為本，服務(wù)至上。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響人民群眾安全感的突出問題入手，著力維護(hù)良好的社會秩序，打造多單位密切聯(lián)系群眾、以情服務(wù)群眾的工作平臺。

(3堅持實事求是，以創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會治安綜合治理和深化安全建設(shè)的實際需要，順應(yīng)社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分利用信息技術(shù)，打造既能充分發(fā)揮又能體現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色的工作平臺。

第四，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村局社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵內(nèi)容 ?(a創(chuàng)新的社會管理。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織整體建設(shè)的新途徑，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面

(二提升服務(wù)能力。加強(qiáng)規(guī)劃管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，重點加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快公共服務(wù)體系建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點的原則，結(jié)合實施民生工程，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。完善服務(wù)模式。以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心，改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競爭機(jī)制，探索建立多元化公共服務(wù)體系和運行機(jī)制。重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用，采取政府采購、合同外包、服務(wù)購買等方式。實現(xiàn)服務(wù)主體多元化和服務(wù)方式市場化。進(jìn)一步實施服務(wù)人民全過程代理制度，完善服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量。

(3完善基層協(xié)商審議制度。加強(qiáng)基層協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的工程項目、重大公益性問題和民生問題，組織相關(guān)方面進(jìn)行協(xié)商。加強(qiáng)關(guān)系居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)協(xié)商，推動企事業(yè)單位就企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益等重大問題進(jìn)行協(xié)商，鼓勵和引導(dǎo)社會組織有序參與社會服務(wù)和城市治理。

(四推進(jìn)基層社會治安綜合治理，最大限度地調(diào)動社會各種力量參與群防群治工作的積極性。

完善矛盾糾紛多元化解決機(jī)制。繼承和發(fā)揚(yáng)新時期的“喬峰經(jīng)驗”，解決好初期和基層的各種矛盾糾紛。完善人民群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善人民群眾建議收集制度和法律援助制度。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的對接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。對重大行政決策和重大工程項目實行社會風(fēng)險評估機(jī)制。拓寬npc代表、cppcc成員等第三方參與解決矛盾糾紛的制度化渠道，充分發(fā)揮基層組織在解決社會矛盾中的作用。

(六充分發(fā)揮德育的作用。深化社會主義核心價值觀教育，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，全面提高全體員工的文明素質(zhì)，培養(yǎng)知榮辱、重義、敬業(yè)、促進(jìn)和諧的良好風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)美德，做好事，加大失信和不當(dāng)行為的曝光度，以廉潔積極的社會氛圍，促進(jìn)自尊、自信、理性、平和、積極的社會心態(tài)的形成。倡導(dǎo)社區(qū)自治理念，充分發(fā)揮自治憲章和居民條例在基層治理中的作用，以公序良俗的力量規(guī)范社會行為。

(七加強(qiáng)誠信社會信用體系建設(shè)。推進(jìn)信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用平臺建設(shè)，實施加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，細(xì)化數(shù)據(jù)采集，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化應(yīng)用挖掘

掘、實化信用獎懲等舉措，大力營造崇尚誠信的法治營商環(huán)境和社會信用生態(tài)。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督平臺建設(shè)，加強(qiáng)與公共信用平臺的數(shù)據(jù)融合與共享交換，形成執(zhí)法信息電子化長效機(jī)制，實現(xiàn)全面有效的聯(lián)合監(jiān)管預(yù)警獎懲機(jī)制。

為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕8號)、《關(guān)于印發(fā)

的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關(guān)精神，結(jié)合街道實際，進(jìn)一步理順社會治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實施方案。

全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機(jī)制建設(shè)為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

(二)具體目標(biāo)

1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡(luò);

2、推進(jìn)“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會治理組織指揮體系;

3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)

以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格。

(二)建成指揮體系

以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行，履行各自職責(zé)，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。

(三)強(qiáng)化一線排查

深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運行規(guī)范

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

(六)落實專項考評

社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺經(jīng)費保障，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

(一)提高思想認(rèn)識。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進(jìn)以“四個平臺”運行機(jī)制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責(zé)任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會治理體系建設(shè)。