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全省教育工作會議上的講話篇一

一、堅持理論學習，提高思想修養(yǎng)

一年來，我始終對自己高標準嚴要求，不斷加強自己的品德修養(yǎng)，始終堅持學習不放松，在繁忙的工作中，能夠正確處理好工作與學習的矛盾，堅持集中學

習與自學相結合，除了認真參加各種會議學習、中心組學習外，還認真學習領會上級會議和領導講話精神，并以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，在抓好個人學習的同時，注重抓好黨政班子的集體學習，做到“有計劃、有筆記、有心得”，不斷拓寬知識面，努力提高自身及班子成員的綜合素質和能力。

二、轉變工作作風，努力提高教育的社會聲譽

教育工作關系到千家萬戶，良好的工作作風既是每一名教育工作者應具有的素質，也梳徹落實黨的xx屆四中全會精神和“三個代表”重要思想的具體行動。因此，我始終不忘為人民服務的宗旨，主動聯(lián)系思想實際和工作實際，檢查自己，找出自身存在的問題，克服不足，明確努力奮斗的方向，在轉變作風，為基層服務，提高辦事效率上下功夫，進一步密切了機關與基層、干部和群眾的關系，也使自己經(jīng)受了鍛煉，得到了提高。平常工作中努力形成良好的工作作風，無論是來機關辦事的單位和人員，還是上訪對象，都能夠熱情接待。對群眾不清楚的問題不厭其煩的進行解說，對能辦的事情及時辦理，不能辦的也做好耐心細致的解釋工作。在機關中克服了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，使教育行業(yè)風氣明顯好轉，在二○○五年全市“端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評比活動中，教育位次明顯提前，教育的社會聲譽進一步提高。

三、強化廉潔自律意識，切實做到執(zhí)政為民

作為一名黨員領導干部，我平時能按照共產(chǎn)黨員和領導干部的標準嚴格約束自己，自覺遵守國家的法律法規(guī)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策。在政治紀律上，始終保持敏銳性和堅定性，敢于抵制不正之風，自覺與上級黨組織保持一致;在組織紀律上，堅持民主集中制、個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，執(zhí)行組織的決定、決議，始終把自己置于組織之中、領導之下開展工作;在工作紀律上，自覺遵守工作制度，認真履行工作職責，帶頭遵守工作紀律，勤政廉政，不消極怠工，努力做好各項工作;在生活紀律上，嚴格遵守黨風廉政建設的規(guī)定和要求，不講條件，不擺闊氣，不爭攀比，檢查工作輕車簡從，接待客人厲行節(jié)約，不以權謀私，不索取財物，沒有出現(xiàn)違紀違法行為。在領導崗位上，始終以身作則，時時事事為下級做出表率，團結同志，尊重他人，一視同仁，從不搞特殊化，凡是要求別人做到的自己首先做到，以實際行動樹立機關和領導干部的良好形象。

四、加強班子建設，進一步貫徹執(zhí)行民主集中制原則

一是加強民主集中制學習教育，增強貫徹民主集中制學習的自覺性。在中心組學習時有意識地增加了民主集中制內容，為貫徹執(zhí)行民主集中制原則奠定理論基礎。二是強化集體領導，突出集體效能的發(fā)揮。涉及黨的路線、方針、政策，以及教育基建工程、設施設備購置、大額資金使用，干部任免、部門以及事關職工切身利益的事情等都提交黨委會集體討論決定。在議事過程中，真正發(fā)揮民主，不搞“一言堂”，自己說了算，實行誰主管、誰負責，做到權責利統(tǒng)一。三是加強黨內民主，切實提高決策的民主化、科學化水平。嚴格黨內組織生活制度，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監(jiān)督的特殊黨員。班子成員按規(guī)定參加雙重組織生活，增強上下級組織之間、黨員與群眾之間的聯(lián)系，使上情下達、下情上知，暢通民主渠道。在重大事情決策前，廣泛征求基層班子和群眾意見，進行論證分析，提高班子的決策水平。四是加強了制約和監(jiān)督機制建設，建立健全了各項規(guī)章制度，形成了比較完備的制度體系，使班子及班子成員的行為始終處于群眾監(jiān)督之下，為民主集中制原則的貫徹提供了強有力的制度保證。

五、突出重點工作，圓滿完成年度各項目標任務

1、順利穩(wěn)妥地完成兩項教育改革。一是完成了中小學人事制度改革。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，結合實際，擬定了符合我市實際情況的《中小學人事制度改革實施意見》、《教師聘任辦法》等5個改革文件，通過“先競聘后分流”的辦法，分流1284人。省教育廳在總結全省中小學人事制度改革工作時，對我市改革工作給予了充分肯定，并在全省中小學人事制度改革工作經(jīng)驗交流會上交流了我市的經(jīng)驗。為達到改革的預期目標，作為改革的配套措施，擬定了《中小學校教職工人事管理暫行規(guī)定》和《中小學教師工資構成中津貼自主分配實施意見》，使改革工作得到了進一步深化，優(yōu)化了教師隊伍結構，初步形成了優(yōu)勝劣汰、奮勇爭先的激勵競爭機制。二是實施了普通高中招生辦法改革。為進一步促進學生、教師和學校共同發(fā)展，切實改變把初中升學考試分數(shù)簡單相加作為高中錄取標 準的惟一做法，我們在對學校綜合辦學水平全面評估的基礎上，改革了高中招生辦法，將高中招生指標定校配額，制定了具體實施方案，在省級課改實驗區(qū)南山區(qū)12中、19中、21中進行了改革實驗試點，實施工作非常順利，社會反響較好，有效地促進了學生的全面發(fā)展和素質教育的深入實施。

2、加大投入，努力改善辦學條件。為保證投資的準確性，我們

專門組織人員對中小學行政工作進行了專項檢查，主要是了解各中小學的現(xiàn)狀，及時調整和改進工作中的不足和問題。先后為十五中、十八中等40余所學校更換了學生桌椅和教師辦公桌椅;為九中等學校購置微機;新建了新華小學1973平方米宿舍樓;維修了學校供暖、水、電以及消防、安全等設施項目達100余項;對興山一校和十四中校舍進行了維修改造，改造面積達3435平方米，全年累計投入資金900多萬元。為進一步優(yōu)化教育資源配置，提高辦學效益，合并了新一二校和新井小學，在新一二校新建了6500平方米教學樓，使辦學條件得到了進一步改善。另外，我們還積極向市財政爭取，幫助中小學解決了學生集資款，緩解了學校經(jīng)費緊張問題。

3、職業(yè)教育進一步發(fā)展。圍繞我市“建設兩大基地，發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)”目標，經(jīng)過一年的不懈努力，我市職業(yè)教育得到了快速發(fā)展。各中等職業(yè)學校招生2280人(20xx年1083人)，在校生達到6445人(20xx年4165人)，職普比例達到22;為各企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)人才1300多人;開展農(nóng)民實用技術培訓4萬人次，再就業(yè)崗位培訓13997人次，職工崗位培訓65178人次;推廣新技術、新項目、新成果19項。項目建設也取得了突出成效，衛(wèi)校護理專業(yè)實訓基地建設和市職教中心汽車維修實訓基地建設已在中央財政立項，職教中心教學樓和蘿北縣職教中心教學樓已在國家發(fā)改委立項，煤化工實訓基地和非金屬選礦專業(yè)實訓基地建設項目已獲省專項資金支持。

4、助學工作取得突破進展。在市委市政府的大力支持下，我們經(jīng)過積極努力，共籌集助學金261.79萬元。為使用好助學資金，我們重新建立了貧困生電子檔案，對貧困學生實行網(wǎng)絡化、滾動式管理，進一步完善了助學體系，提請市委市政府印發(fā)了貧困生資助辦法、助學金籌集管理辦法。為1862名貧困學生減免了“教材費和雜費”。爭取省教育廳對市特教中心169名學生給予生活補貼3.6萬元，對第二十二中學寄宿生補助6.9萬元。各中小學校累計為3000余名貧困學生減免了學雜費，減免金額30余萬元。在資助特困大學生入學工作上，我們與報社聯(lián)合為139名貧困大學生進行了宣傳，通過宣傳建立起助學幫扶對子40余對，資助了61名特困優(yōu)秀大學生入學，發(fā)放資助金6.05萬元;協(xié)助80余名貧困學生辦理了入學貸款手續(xù)，有效地解決了特困大學生入學難的問題。

5、師資隊伍建設得到加強。啟動了新一輪中小學教師培訓工程。堅持“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，對中小學起始年級教師進行了課程改革培訓，培訓1300人，合格1178人，合格率為90。繼續(xù)實施了“名師工程”，累計已有7名省級骨干校長，17名市級骨干校長，27名縣(區(qū))級骨干校長;有74人被評為省級骨干教師，565人被評為市級骨干教師;232人被評為市級教學能手;50人被評為市級學科帶頭人。有5人被評為中小學特級教師，141人被評為中學高級教師，8人被評為小學超高級教師。中小學教師學歷達標率均超過全省平均水平，處于全省上游。按照《鶴崗市優(yōu)秀拔尖人才選拔管理及獎勵辦法》要求標準，教育系統(tǒng)共有45人被評為市級優(yōu)秀拔尖人才人選。20xx年5月份，我們組織申報教師資格人員進行了教育教學素質和能力測評，258人參加了面試考察和試講，253人通過，通過率為95。

6、加強和改進了學校德育工作。制定了《鶴崗市教育局關于進一步加強和改進青少年思想道德教育工作方案實施意見》，舉辦了師生風采展示大賽，組織召開了德育工作經(jīng)驗交流會，有10個學校在會上介紹了開展德育工作的經(jīng)驗和做法。在全省德育工作會上，市教育局作了題為《行政推動、業(yè)務配合，全方位多渠道開展中小學心理健康教育工作》的經(jīng)驗介紹，全省僅有4家單位在會上做了經(jīng)驗介紹。市第一中學被評為國家級文明單位、國家級綠色學校和省級德育工作先進集體，蔬園小學、湖濱小學被評為市級綠色學校。

7、積極做好接收鶴礦集團學校工作。配合市人事局做好了鶴礦集團22所中小學的接收準備工作，前期對鶴礦集團中小學教師進行了編制審核和資格審查，市政府與鶴礦集團已簽訂了接收協(xié)議。目前此項工作已接近尾聲。

8、圓滿完成了全省重點中學研究專業(yè)委員會鶴崗現(xiàn)場會召開的組織籌備工作。20xx年9月23日，市一中順利地承辦了“全省重點中學專業(yè)委員會年會”，并在會上做了“構建和諧校園，打造名牌學?！钡慕?jīng)驗發(fā)言，又一次在全省宣傳和介紹了我市教育工作。

9、超額完成招商引資工作。20xx年，市委市政府下達的任務是3500萬元，通過招商局認定3586.5萬元，超目標完成任務。

回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但也存在很多的不足。理解學習欠缺深度，沒有很好地把學習到的理論知識與實際結合起來;工作創(chuàng)新意識不夠，開拓性不強;群眾關心的熱點難點問題解決的不夠好。在新的一年里，我將進一步加強學習，特別是理論政策法規(guī)的學習，聯(lián)系教育工作實際，開創(chuàng)教育工作新局面。轉變工作作風，改進工作方法，密切上下級、機關與基層、領導與群眾的關系，不斷提高領導水平。嚴以律己，以身作則，當好班長，帶領全市教育系統(tǒng)干部職工，進一步解放思想，全面落實科學發(fā)展觀，不斷探索教育發(fā)展的新思路，為我市經(jīng)濟社會建設做出更大的貢獻。

全省教育工作會議上的講話篇二

全面貫徹落實黨的xx大精神的重要一年，也是我縣實施“十五”規(guī)劃、“兩基”達標驗收攻堅的關鍵年。我們在縣委的領導和縣委組織部、縣委宣傳部的指導下，堅持以鄧小平理論和黨的“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的“十六

大”會議精神和xx屆四中全會精神，圍繞縣委工作大局，以教育改革發(fā)展為中心，以“創(chuàng)建紅旗黨支部”為目標，創(chuàng)新工作方法，全面加強黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面實施素質教育，全面提高教育教學質量提供了堅實的政治保證和積極有效的服務。

一、加強黨的思想政治工作，提高黨員的思想政治素質

委黨委和各支部始終堅持把思想建設作為黨建工作的首要任務來抓。根據(jù)當前國內外形勢，結合我委教育系統(tǒng)實際，選準加強和改進黨的思想政治工作的突破口，創(chuàng)新思想教育的內容、形式和方法，突出了思想政治工作的針對性、實效性。

一是以學習“三個代表”重要思想、xx大精神和xx屆四中全會為重點，努力提高廣大黨員干部的政治理論水平。今年委黨委繼續(xù)把“三個代表”重要思想作為黨員干部學習的一項重要內容，貫穿在全年的政治思想學習過程中，同時及時組織黨員干部認真學習xx屆四中全會和黨的xx大的精神。委黨委先后召開委機關工作人員和支部書記、組織委員會議，全文學習《xx大報告》和《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，并就學習貫徹講話和會議精神進行了安排部署。委黨委和支部建立健全了黨員干部理論學習制度，完善了中心組學習、黨員干部每周集中學習等制度，建立了理論學習考核制度，加強了對學習的落實、檢查和管理。在學習的過程中，除采取集中學習、交流討論、撰寫心得體會外，結合教育工作實際和學習的特點，舉辦演講會、典型介紹會、知識競賽等活動，做到理論與實踐、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。教委黨委制定并下發(fā)了《酉陽縣委教育工委委關于開展和學習教育活動的實施意見》，此外，按照“圍繞主題，把握靈魂，狠抓落實”的要求，掀起了學習貫徹“xx屆四中全會”精神的熱潮，迅速將廣大黨員、干部和群眾的思想統(tǒng)一到xx屆四中全會精神上來。通過學習，提高了廣大黨員的思想認識，堅定了馬克思主義信仰和社會主義理想信念，增強了與時俱進、銳意創(chuàng)新的意識。

二是開展系列黨建活動，用實際行動踐行“三個代表”。委黨委在全面貫徹落實黨的“xx大”精神和“三個代表”重要思想，堅持兩個“務必”，切實加強“兩風”建設工作。為紀念中國共產(chǎn)黨成立八十三周年，再次掀起黨員干部自覺學習“xx大”精神和新黨章的熱潮，謳歌我們黨的光榮歷史、偉大成就和優(yōu)良傳統(tǒng)，唱響共產(chǎn)黨好，社會主義好，改革開放好的主旋律，大力宣傳教育戰(zhàn)線先進黨組織、優(yōu)秀黨員和模范的先進事跡，從而激勵廣大黨員和教師進一步高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線和基本綱領不動搖。委黨委在全縣教育系統(tǒng)各級黨組織中開展了以“創(chuàng)建紅旗黨支部”為主題的系列黨建活動。

三是進一步加強和改進學校思想政治工作。落實德育為首的工作要求，針對新時期新形勢德育工作的特點，把鄧小平理論和“三個代表”重要思想列為中學政治課文和小學思品課的重要內容，把德育內容融入教育教學之中，在廣大中小學生中深入開展以提高文明素質、德育素質、家庭素質和社會實踐能力為主題的爭當合格小公民活動，開展創(chuàng)建文明學校、愛國主義教育電影影評、法制教育巡回講座、“校園拒絕網(wǎng)吧和毒品”等活動，加強學生愛國主義、集體主義和社會主義教育。

二、加強黨的組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

加強黨的組織建設，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是新時期黨建工作的重要內容。一年來，委黨委和各支部嚴格要求，夯實基礎，創(chuàng)新方法，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是全面推進教育人事制度改革。今年，進行了公開競聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任的人事制度改革，暑假公開競聘了各中小學校、幼兒園等學校的副職和中層干部。采取張榜公示和下發(fā)文件的形式公布職位，并公開報名，公開審查報名資格，符合條件的公開競聘，真正體現(xiàn)了公平、公正、公開。一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員走上學校領導崗位，優(yōu)化了學校班子結構，提高了班子的整體素質。

二是做好新形勢下黨員發(fā)展工作。以“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”為原則，重點抓好入黨前的培養(yǎng)、考察和教育工作，根據(jù)學校工作實際，大力培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀教師入黨，嚴把入口關，做到成熟一個，發(fā)展一個。與此同時，委黨委對一年來的組織發(fā)展工作進行重新檢查、審核，嚴格規(guī)范了組織發(fā)展的程序和有關材料，。

三是加強基層組織的管理。切實加強了學校支部班子 建設，提高了支部班子的戰(zhàn)斗力。同時完善黨內各項制度，狠抓落實。委黨委堅持每月召開一次支部書記會議，總結部署黨建工作，組織支部書記學習黨建理論，交流黨建工作經(jīng)驗，研究探討新形勢下做好黨建工作的新方法、新途徑。委黨委和各支部堅持民主生活會制度，嚴格做到每半年一次，在民主生活會上，對照《黨章》和“三個代表”要求，只講缺點，不談成績，認真

開展批評與自我批評，進一步溝通了思想，增進了團結。

四是加強黨對群團統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導。我們十分注重發(fā)揮工、青、婦及民主黨派的參政議政、民主監(jiān)督作用，各支部舉辦了各種形式的黨、團知識培訓，組織廣大師生上黨課、團課，觀看黨員電教片，舉辦黨、團知識競賽。委黨委于月召開教育行風監(jiān)督員會議，向縣人大科教文衛(wèi)委員和縣政協(xié)教育委員會委員通報縣教育工作情況，廣泛聽取各方面人士意見和建議，共商教育大計。同時，認真及時辦理縣人大代表、政協(xié)委員有關教育的提案，不斷加強和改進自己的工作。

三、加強“兩風”建設，樹立教育良好形象

在“兩風”建設工作中，委黨委按照縣委的總體部署，結合教育工作實際，把“兩風”工作與糾“行風”工作、事業(yè)單位改革、課程改革及“兩基”攻堅工作結合起來，把“兩風”工作作為踐行“三個代表”的具體表現(xiàn)，深入學習、成立機構、落實責任、細化措施、認真查擺、糾建并舉、固基強本、狠抓落實。經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力，已取得了明顯成效。今年，縣教育系統(tǒng)的領導干部未出現(xiàn)任何違法違紀行為，各級各類學校及局機關各科室未發(fā)生任何違規(guī)現(xiàn)象。

一是加強宣傳教育，提高對廉政建設的思想認識。組織廣大黨員反復認真學習《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和中央“八項規(guī)定”等有關文件，組織領導干部觀看典型案例警示教育片，使領導干部充分認識到應保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，廉潔從政。加強師德師風建設，通過開展師德師風考評、師德標兵評選、優(yōu)秀教師事跡報告等活動，進一步增強了廣大教師愛崗敬業(yè)，為人師表，樂于奉獻的意識。開展干部任職教育活動。對新任命的校長、書記就經(jīng)濟、收費、師德等問題進行逐個談話，就黨風廉政建設工作提出明確要求，防范于未然，牢固構筑起抵御腐蝕的思想道德防線。

二是強化管理監(jiān)督，努力提高領導干部廉潔從政的自覺性。年初委黨委、教委下發(fā)了《關于年黨風廉政建設和反腐敗工作分工包項責任制的通知》，明確職責、齊抓共管，堅持“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起反腐倡廉的政治責任。注重抓好“三結合”，即把黨風廉政建設考評與學校領導班子、領導干部的考核結合，與民主評議、民主測評領導干部結合，與平時的監(jiān)督檢查相結合，考評的結果作為明年“七一”表彰的重要依據(jù)。加大政務和校務公開工作力度。在校務公開方面，按照辦事權限、辦事依據(jù)、辦事紀律、辦事程序、辦事標準、辦事結果六公開的原則，把涉及群眾切身利益的收費、招生、畢業(yè)分配、教師調動、評優(yōu)評先、職稱評聘等熱點敏感性問題全面及時公開，加強群眾監(jiān)督。加強機關效能建設，注重在優(yōu)化機關管理，增強服務功能，強化監(jiān)督制約上下功夫，進一步健全完善崗位責任、公示公開、服務承諾等制度，并狠抓落實，嚴格管理，推進了依法行政，提高了服務水平。一年來，委黨委共收受領導交辦和群眾*件，做到件件有回復，辦結率達。

三是突出重點，創(chuàng)新機制，加大從源頭預防和治理腐敗的力度。教育收費、招生、人事調整是社會關注的熱點、敏感性問題，也是教育系統(tǒng)加強黨風廉政建設的重點環(huán)節(jié)。今年加大了治理中小學亂收費工作力度，中小學收費嚴格執(zhí)行“一費制”，學校向社會作出三點承諾：即承諾不得超標準收費;承諾年段、班級、教職工不得擅自收費;承諾教育集資依法進行，不得向在校生攤派。我們利用開學初工作視導和教育行風督導，對各校收費工作進行多次檢查，共查處涉及違規(guī)收費學校所，清退違規(guī)收費.萬元，促進了中小學收費管理逐步走上規(guī)范化、制度化，樹立了教育在社會上的良好形象。加大招生工作的監(jiān)察力度。今年我委對全縣高考、中考、成人高考、自學考試、招錄師資等各類學校的招生工作進行全過程的監(jiān)督檢查，尤其加強了對考生資格審查、考風考紀、評分錄取等重點環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)督檢查，堅持招生工作的“八公開一監(jiān)督”制度，圓滿完成了招生任務。

全省教育工作會議上的講話篇三

根據(jù)區(qū)機關效能建設聯(lián)系會議《關于20xx年開展機關效能建設的實施方案的通知》(效聯(lián)字[20xx]1號)要求，結合我局實際情況，認真進行自查自糾,取得了階段性明顯成效.現(xiàn)將本階段的有關工作情況總結如下：

一、開展情況(一)高度重視、切實負責。自查自糾階段從7月1日開始。教育局制定了具體的自查自糾階段工作安排，進一步明確了這一階段的內容、方法、步驟和各項要求。在局機關全體工作人員參加的動員大會上，局領導提出：要充分認識做好自查自糾階段工作的重要意義，要克服“經(jīng)常搞、老一套”的應付思想，高度重視起來，切實負起責任。局機關各科室負責人作為第一責任人，一定要以積極主動的姿態(tài)投入到自查自糾工作中來。

(二)結合實際，積極主動。在自查自糾階段，我們主要抓好學習動員和聯(lián)系實際查擺兩個環(huán)節(jié)。特別是緊密結合自身業(yè)務和工作職責，緊密結合《關于開展機關效能建設的實施方案》中的有關要求，針對提到的“辦事難”、“行為不規(guī)范”、“素質不高”、“作風不實”、“效率低下”“文山會海，迎來送往”、“執(zhí)法不嚴”和“落實不夠”等八個方面存在的突出問題，采取召開座談會、分析會、發(fā)放填寫《征求意見表》等多種形式，廣泛征求局機關全體干部職工的意見和建議，重點查找影響我區(qū)教育工作發(fā)展、人民群眾關注、基層反映強烈的工作水平和工作質量等方面存在的問題，著力解決工作中不作為、亂作為問題。通過自己找、群眾提，我們對查擺出的意見和建議逐條進行了認真整理，對類似的問題進行了合并分類，共涉及履行職責、政務公開、人員形象、辦事效率、作風紀律、解決問題等六大類30余條。

(三)邊查邊改，確保成效。自查自糾重在查找問題、解決問題。檢驗成效的方法，就是要看查找出的問題是不是得以解決，工作是不是真正改進。因此，局機關各科室始終在解決問題上下功夫，把糾偏改錯貫穿機關效能建設的各個環(huán)節(jié)、各個階段。對查找出來的問題，召開專題會議進行認真剖析，找準原因，能立即整改的決不能拖延，不能立即整改的要明確整改期限。

(四)查學結合，提高素質。干部職工的一言一行都是整個機關形象的具體體現(xiàn)。只有不斷提高全體干部職工的素質，才能切實加強機關效能建設。在自查自糾階段，機關全體干部職工按照統(tǒng)一部署，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動“回頭看”，進一步增強為人民服務的宗旨意識，真正樹立正確的權力觀、群眾觀、利益觀，在工作中自覺踐行“三個代表”重要思想，內強素質、外樹形象，為實現(xiàn)機關效能建設目標加倍努力工作。二、整改計劃為使機關效能建設取得實效，就必須使查擺出來的問題得到全面妥善的解決。我們組

織機關全體干部逐條對照查找出的意見和建議，從思想深處找原因、挖根源，力求整改做到有的放矢。通過領導班子會議專題討論，研究制定整改方案，明確了整改措施和整改重點。同時結合教育實際，我們將整改方案中的各項整改措施明確到部門、明確到責任人，把解決問題、落實建設要求與履行崗位職責很好的結合起來，確保每一項措施落實到部門、責任細化到個人。

我們的整改措施有：

一是加強機關干伍建設。建立有效的激勵競爭機制和有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的管理機制，努力創(chuàng)建機關團結進取、積極向上、民主和諧的工作氛圍。

二是加強科室建設。進一步明確科室工作職能，明確工作職責和工作任務，健全各項工作制度，加大科室工作協(xié)調力度，促進機關工作規(guī)范化、科學化。

三是加強機關干部的管理和教育。通過加強機關效能建設，增強干部職工的群眾意識和宗旨意識，以群眾滿意為標準，全面落實首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制，切實強化責任意識，更好的為基層群眾服務。

四是加強有效控制各種會議和活動。制定教育局會議管理辦法，切實減輕學校負擔，提高機關工作效率。五是加強電教站建設。進一步發(fā)揮教育信息網(wǎng)在電子政務、網(wǎng)上辦公和資源共享等方面的功能，切實提高工作效率和工作質量。

三、主要效果通過自查自糾階段的工作，我局機關效能建設取得了良好效果，主要表現(xiàn)在：一是通過認真查找存在的主要問題，局機關全體干部的素質有了明顯進步，紀律觀念和自律意識明顯增強，工作的積極性和主動性明顯提高。

二是通過認真查找存在的主要問題，局機關各個崗位上具體標準和要求得到進一步提升，樹立了教育系統(tǒng)的良好形象。

三是通過認真查找存在的主要問題，使影響我區(qū)教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局、廣大人民群眾關注、基層反映強烈涉及效能方面的問題得到了有效解決，人民群眾對教育的滿意度大大提高。四是通過認真查找存在的主要問題，進一步鞏固提高了“先教”活動活動取得的成效。

全省教育工作會議上的講話篇四

在縣委、縣政府的正確領導下，在全體教職員式的辛勤努力下，教育局圓滿完成了各項工作任務，做為教育局的一員，我也完成了自己所分管的各項任務。現(xiàn)總結如下：

一、認真組織了“立黨為公，執(zhí)政為民”學習教育活動

一年來，我堅持學習相關理論知識，并帶領機關全體人員形成學習的風

氣。在經(jīng)費緊張的情況下，我們多方籌措資金，開展黨員活動，我們深入開展了xx屆四中全會學習活動，認真學習了民主集中制、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和黨的xx屆四中作出的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，并多次召開討論會，提高了廣大黨員和干部的思想理論水平。

二、加強班子的自身建設，提高辦事能力

教育局領導班子扎實肯干，團結協(xié)作。我們嚴格施行民主集中制，建立健全各項規(guī)章制度。今年以來，我面定要求大家做到的，班子成員必須首先做到。一年來，沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)事件。在大家辛勤的努力下，圓滿完成了縣委、縣政府及上級主管部門安排的各項重點工作。

二、調整充實了部分學區(qū)、中學領導班子

部分學區(qū)、中學的個別領導因年齡和身體的原因，已不能適應現(xiàn)代化教育發(fā)展的需要，我們不失時機的對其進行調整，今年先后任用新校級領導干部人，工作士氣高漲，管理水平和教學成果顯著提高。

三、認真做好*工作

盡管教育線上存有各種不安定因素，但教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)越級*和影響社會穩(wěn)定的群眾性事件，沒有出現(xiàn)進京赴省市集體*事件。即使是幼兒園拖欠工作，各學?！捌站拧鼻穾ぽ^多的情況下，，我耐心為他們講解國家有關政策，講解當前形勢，做好群眾的思想工作，沒有發(fā)生大的*事件。

六、廉潔奉公，遵紀守法

公生明，廉生威。在工作中，我嚴格要求自己，時刻告戒自己要牢記兩個“務必”，做人民的公仆。我?guī)ь^抓廉潔自律，決不搞以權謀私，決不干有損于國家、集體和人民利益的事，自覺抵制各種歪風邪氣，以一身正氣樹立自己良好形象。

一年來，我做了一些力所能及的工作，但距黨和人民的要求還差距很遠，自身還存在很多不足。、平時下鄉(xiāng)較少，對基層的情況了解少一些;、能自覺的遵守機關的規(guī)章制度，但我年齡大了，精力不充分，偶爾患病有早退現(xiàn)象。

今后我一定要不斷改善自己的工作作風，按照黨員的標準嚴格要求自己，把思想統(tǒng)一到“立黨為公，執(zhí)政為民”上來，堅持做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，團結和帶領教育局的黨員群眾為深澤的教育事業(yè)做出更大的貢獻。

全省教育工作會議上的講話篇五

多年來，**市直教育系統(tǒng)團委在團市委和教育局分管局長的正確領導下，在各市直基層學校黨政領導的大力支持下，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝青少年，從服務黨政工作和學生成長成才兩個大局出發(fā)，以青少年學生“素質拓展”統(tǒng)攬全盤工作，以培養(yǎng)社會主義“四有”新人為目標，用先進典型激勵青少年，用有效的服務手段凝聚青少年，全面

深化主題活動，積極開展思想教育，努力構建服務體系，切實加強自身建設，為素質教育的深入推進和青少年學生的健康成長發(fā)揮了團組織的積極作用?，F(xiàn)將多年來的工作總結如下：

一、基本情況：

**市直教育系統(tǒng)團委下轄16個個基層單位團委(含原幼師)、9個基層單位團支部(含教育局機關團支部)，共有青年數(shù)28166人，團員青年14696人。

二、主要成績：

(一)、堅持德育為本，狠抓團員青年的思想道德建設

1、繼續(xù)深化“三個代表”重要思想學習教育活動。各校針對青少年特點，根據(jù)不同年齡階段的青年群體，依托“三個代表”重要思想青少年讀本，堅持不懈地開展學習教育活動，使廣大團員青年深刻理解“三個代表”重要思想、黨的xx大、xx屆四中、五中全會和團的xx大精神實質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，引導他們把個人的命運同祖國的命運緊緊聯(lián)系在一起，自覺服務社會，無私奉獻社會。

2、切實加強業(yè)余團校、業(yè)余黨校建設。各校充分利用業(yè)余團校、業(yè)余黨校，加強非團員(入團積極分子)和骨干團員的政治思想教育和黨的基礎知識早期教育，并結合道德實踐和體驗教育，使他們對黨團知識有更為深刻的了解，進一步把廣大團員青年的思想統(tǒng)一到為全面建設小康社會的宏偉目標而奮發(fā)有為、建功立業(yè)上來。

3、大力開展愛國主義教育和法制教育。各校在清明、“五四”、“一二九”期間，組織團員青年到烈士陵園、海交館、歷史博物館等愛國主義教育基地，進行愛國主義教育。在廣大團員青年中舉辦法制知識專題講座，普及有關法律知識，教育學生增強法制觀念，遵紀守法。

4、廣泛開展紀念抗戰(zhàn)勝利六十周年系列活動，推進青年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育活動。利用今年是紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利六十周年有利契機，開展了豐富多彩的紀念活動，全面推進青年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育活動。通過組織團員青年參加網(wǎng)上知識競賽、讀書征文活動、舉辦報告會、專題講座、座談會等多種形式，教育引導青年牢記歷史，樹立起肩負使命的信心。

5、扎實開展增強團員意識主題教育活動，提高團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。活動以“高舉團旗跟黨走，立足僑鄉(xiāng)做奉獻”為主題，旨在引導團員青年牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，切實增強廣大共青團員的政治意識、組織意識和模范意識。

(二)、繼續(xù)以制度建設為核心，著力加強團的組織建設和作風建設。著力推進團隊工作的制度化、規(guī)范化建設。

深化黨建帶團建工作，夯實團的組織建設。一是加強團的組織建設。進一步完善團的各項規(guī)章制度，堅持“三會兩課”制度，全面落實黨建帶團建工作，使團建工作納入黨建的工作格局。二是重視團干隊伍建設。大力建設黨放心、青年滿意的團干伍，加強團干部的政治理論學習，不斷提高團干隊伍的整體素質。繼續(xù)做好推優(yōu)工作。

建立健全了工作例會制度，每學期至少召開一次各校團、隊負責人工作例會，交流工作經(jīng)驗，探討工作新方法、新途徑，研究新時期學生思想道德教育的新的策略。

指導各學校按照《團章》規(guī)定按期集中進行換屆選舉工作，按期換屆換屆率達到90%。加強隊團、隊干部的考核。通過換屆促團建，配齊配好配強基層團組織領導班子，增強團的內在活力。

加強教工團支部的建設工作，促進教工團員的交流，加深彼此友誼。繼續(xù)按照分類指導、典型示范，逐步推動的原則，加強對各校教工團支部建設的督促和指導，并完善工作制度，明確工作內容，開辟陣地、定期開展活動。

加強對民辦學校團建的支持和領導，系統(tǒng)團委目前下轄8所民辦學校，都是最近幾年剛創(chuàng)建的，團、隊建設比較滯后，系統(tǒng)團委有意識地加強對民辦學校團、隊建設的指導，推動民辦學校團建工作持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)加強對已建團的民辦學校的指導力度，在健全制度、規(guī)范運行上下功夫。

完善團隊干伍建設機制，打造學習型團組織。一是加強作風建設，繼續(xù)克服團隊干部思想在上存在的“等、靠、要”、行動上“散、慢、拖”的現(xiàn)象，增強主動意識，創(chuàng)造意識、服務意識、學習意識，機遇意識，積極主動介入黨政中心工作，創(chuàng)新工作內容和方法。多深入青少年學生和青年教工中，認真傾聽他們的呼聲、了解他們的需求，努力從指令型向服務型轉變，增強工作的針對性、實效性。二是提高對團干部加強學習，開展調查研 究的要求，實行例會學習制度，利用每學期一次團隊干部例會進行黨的基本理論和團的業(yè)務知識學習，提高團隊干部的政治覺悟和業(yè)務水平?？朔冯y情緒，把困難、問題當成課題去研究、去解決，要求團隊干部每學期進行一次調研，每學年撰寫一篇論文，不斷增強團干部的理論水平，深入推進理論建團。

堅持全團帶隊，加強對少先隊工作的領導，開展學校少

先隊規(guī)范化創(chuàng)建工作，加強少先隊基層組織建設。堅持“一手抓培育，一手抓監(jiān)督”的方針，加強對學生會及其他學生社團的監(jiān)督管理，引導和促進學生社團規(guī)范健康發(fā)展。加強與教育工會、教育關工委、婦聯(lián)等部門的聯(lián)系和合作，探索團建工作的社會化。

(三)弘揚雷鋒精神，深入開展青年志愿者獻愛心活動

幾年來，系統(tǒng)團委堅持“受教育、長才干、做貢獻”三結合的指導方針，奉行“奉獻、友愛、互助、進步”的準則，開展以“奉獻愛心”為主的宣傳、實踐活動，擴大了系統(tǒng)團委的知名度，展現(xiàn)了市直各校青年學生的精神面貌。按照系統(tǒng)團委的工作部署，認真開展一年一度的“一二九”文化三下鄉(xiāng)活動、市直學校青年學生踴躍為貧困生捐款捐物，并組織了精彩的文藝節(jié)目到農(nóng)村學校慰問演出。幾年來，我貌奔赴泉港山腰中學、洛江河市中學、南安詩山中學、洛江虹山中學、泉港涂嶺蘆樸小學和惠安輞川玉圍小學開展獻愛心活動，累計捐款捐物達15萬元，捐助貧困生100多名。取得了令人滿意的效果。

積極參與團市委組織的共建“共青園”綠化活動，系統(tǒng)團委在清源山上認捐了一棵大榕樹，至今已經(jīng)是枝繁葉茂，綠意盎然。

華僑職業(yè)中專學校、幼師等學校還積極組織學生到福利院、開智學校開展青年志愿者活動，各校團委積極與所在地的社區(qū)開展共建活動。各校積極參與團市委組織的“清除白色污染、共建綠色家園”、“希望工程”等志愿者行動，取得了良好的效果。其中華僑職業(yè)中專學校團委被國務院殘疾人工作協(xié)調領導小組授予全國志愿者助殘先進集體。

(四)、以主題教育活動為載體，提升青少年整體素質

主題教育活動作為一種載體，對提升青少年的整體素質能起到良好的作用。

組織開展十八歲成人儀式。十八歲成人儀式是對青年學生進行思想道德教育的主陣地之一，能使學生懂得成人的意義及自身擔負的責任。各校利用“五四”、“十一”舉行成人儀式，加強對青年學生的成人意識教育。20xx年，由團市委主辦，由系統(tǒng)團委承辦的“十八歲成人儀式”，受到了團中央的表彰。

組織“五四”“一二九”系列活動。各校團組織一方面在五四、一二九期間利用團校加強團員意識的培養(yǎng)，加強共青團知識的培訓;另一方面抓住“五四”、“一二九”契機，開展團歌比賽、個人主頁、網(wǎng)頁設計大賽、“十佳歌手”比賽、青少年書畫展等，通過活動展現(xiàn)團員青年的精神面貌，引導團員青年積極向上的生活態(tài)度。

一中、五中、八中、培元中學等學校每年都舉行一屆的“校園藝術節(jié)”活動，以高尚、優(yōu)秀的作品來引導青年學生，同時也活躍了校園文化氣氛，拓展了學生多方面的素質。

各校團隊組織能夠根據(jù)本校的實際特點，著眼于滿足廣大青少年日益增長的精神文化需要，開展了辨論賽、書法大賽、籃球賽、歌詠大賽、美術作品大賽等活動，進一步豐富和活躍了青少年的精神文化生活。

(五)、堅持做好“三個服務”，在服務中提高工作水平。

“服務大局、服務社會、服務青年”，是學校團隊組織全部工作的基石?！叭齻€服務”歸結到一點，是竭誠為青年做好服務，這什青團貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，也是團的工作的出發(fā)點和落腳點。

幾年來，我們繼續(xù)鼓勵基層團隊組織立足本校實際，切實加強教工團支部建設，想方設法地為青年教師交流業(yè)務經(jīng)驗、提高業(yè)務技能提供舞臺;切實加強基層團委建設，為學生的成長成材提供一個良好的平臺。同時，積極推動學校學生社團建設，引導和規(guī)范學生會等學生自治組織的工作。另外，各校還充分發(fā)揮團隊組織自身優(yōu)勢，在旅游節(jié)、創(chuàng)建環(huán)保模范城市、海絲節(jié)、廣場文化節(jié)等大型活動中，圓滿地完成了團市委、教育局領導布置的各項工作任務。在服務大局中，提高自身水平，體現(xiàn)自身價值，從而更好地為青年服務。

全省教育工作會議上的講話篇六

同志們：

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年工作總結客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。

一、從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構建和諧社會的重要內容來抓。xx屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益”。溫在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同步共進。

二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權益

扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經(jīng)濟社會建設，共享改革發(fā)展成果。

一要切實關心殘疾人的生活。各級各相關部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設法促進殘疾人就業(yè)。

三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務能力和質量，建立和完善社會化康復服務體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎康復服務工作同步共進，推動殘疾人康復事業(yè)全面發(fā)展。

四要認真做好殘疾人的維權工作。各級各相關部門在相關工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務，切實維護殘疾人的合法權益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。

三、加強組織領導，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調委員會是政府綜合協(xié)調、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調機構，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結合“作風紀律建設年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃，建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。

全省教育工作會議上的講話篇七

同志們：

一年一度的黨員干部冬訓工作即將開始，今天，在這里召開黨員干部20xx年度冬訓動員大會，鎮(zhèn)黨委為開好這次會議十分重視，先前做了調查研究，并專門召開了會議，研究、部署了20xx年度冬訓工作的計劃方案。根據(jù)泰州市、興化市黨員干部教育工作精神和市委部署要求，現(xiàn)在我就今年的冬訓工作，講三點意見。

一、進一步認識當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，增強做好冬訓工作的責任感、緊迫感

今年的黨員干部冬訓工作，是在深入學習貫徹xx屆五中全會精神的大背景下展開的，也是在全市加快實現(xiàn)“轉型升級步伐，建設更高水平小康”目標任務的進程中進行的。黨的xx屆五中全會對新農(nóng)村建設中黨的基層組織建設提出了更高要求。明確指出，“要充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。從目前情況來看，近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了長足的發(fā)展，但我們也清楚地看到，我鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力還不夠強，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，要全面建設更高水平的小康社會，建設一個產(chǎn)業(yè)更加先進、集鎮(zhèn)更加繁榮、生活更加富裕、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的新海南，機遇與挑戰(zhàn)并存。因此，我們要全面把握今年冬訓工作的目標任務，通過集中學習教育，使全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部全面準確理解和把握黨的xx屆四中、五中全會精神，深入領會xx大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，以及貫穿其中的新思想、新觀點、新舉措。立足“加快轉型升級步伐，建設更高水平小康”的目標，聯(lián)系本單位發(fā)展實際和黨員干部思想實際，不斷增強教育針對性和實效性，引導農(nóng)村廣大黨員干部真正把思想統(tǒng)一到xx大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)xx大確定的各項任務上來，加快推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，促進全鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展，為把海南的明天建設得更加美好作出更大的貢獻。

二、準確把握20xx年度冬訓工作的指導思想、主要內容和目標要求

20xx年度的冬訓工作的指導思想是，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以認真學習貫徹黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神為主要內容，緊緊圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展這一主線，立足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村的工作實際，突出重點、突出難點。以改革創(chuàng)新措施全面推進農(nóng)村黨的建設，切實提高基層黨組織建設科學化水平，進一步提升農(nóng)村黨員干部的素質和能力，為又好又快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革和經(jīng)濟社會及黨的建設全面發(fā)展提供強大的思想動力和組織保證。

20xx年度的冬訓，各村、各單位在認真研讀xx屆五中全會文件的基礎上，要集中圍繞以下四個專題開展教育：

1、認真學習領會黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。

2、廣泛開展“”輝煌成就的學習教育，在改革創(chuàng)新道路上繼續(xù)建設海南“”更加美好的明天。

3、扎實推進農(nóng)村改革與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

4、以改革創(chuàng)新精神加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的先進性作用。

同志們，今年度的冬訓，各村、各單位要按照冬訓日程安排表的要求，認真組織好以上四個專題的學習、培訓、討論，同時要按照有關要求認真組織開展好黨員干部民主評議活動，此外，要廣泛動員全體村民開展“十星文明戶”的評比活動，有關評議評比活動的要求會前已下發(fā)到各村、各單位。黨員干部民主評議要結合村干部述職述廉展開，各支部黨支部書記要帶頭做好述職述廉，所有評議評比的過程材料及結果按要求報送組織科存檔備案。

三、切實加強對冬訓工作的組織領導，確保黨員干部冬訓取得實效

今年度的冬訓，是在全黨上下貫徹xx屆五中全會決定，加強改進新時期黨的建設時代需要之際;是在市鄉(xiāng)兩級黨委布置新的一年發(fā)展宏圖之際展開的，意義特別重大。各村、各單位一定要充分認識這次冬訓工作的特殊性、重要性，務必抓緊抓細抓實，抓出實效。

第一，要強化領導，落實責任。黨員干部冬訓是農(nóng)村工作全局的一項重要組成部分，冬訓工作面廣量大，全鎮(zhèn)黨政組織要切實加強領導，把冬訓作為一個系統(tǒng)工程，堅持高標準、嚴要求，精心設計方案，精心組織教育，精心籌劃活動，精心組織實施。各村、各單位主要負責同志要親自抓，認真做好部署動員，帶頭作專題輔導，真正承擔第一責任人的職責。

第二，要精心組織，擴大受教育面。鎮(zhèn)機關干部、有關涉農(nóng)單位要深入到村搞好調研，準確把握當前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新形勢新問題，尤其是金融危機將給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來的新挑戰(zhàn)，切實掌握廣大黨員干部的新期盼新要求。在教育內容上注意突出重點，按照統(tǒng)一規(guī)定的學習內容，緊密結合本鎮(zhèn)實際，有針對性地開展教育，著力在提高效果上下功夫。在教育對象上，要重點抓好村組以上黨員、干部，企事業(yè)單位黨員和入黨積極分子，以及種植、養(yǎng)殖大戶黨員的教育培訓。要切實加強對非公經(jīng)濟組織中的黨員和流動、外出黨員的教育培訓。要提高冬訓的參學率，確保冬訓覆蓋面。努力在提高冬訓的規(guī)范性、針對性、靈活性和實效性上下功夫，確保整個冬訓工作卓有成效。

第三，要創(chuàng)新形式，增強吸引力。主要是注重三個結合。一是要堅持理論教育與解決實際問題相結合。要緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展主題，緊密聯(lián)系實際，確定實踐載體，解決突出問題，以冬訓學習推動工作實踐，以工作實踐深化冬訓學習，真正使冬訓成為有效提高基層黨員素質，提高干部能力和水平的有效途徑。充分體現(xiàn)黨員干部受教育、改革發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。二要做到“規(guī)定動作”與“自選動作”相結合。各村、各單位要在黨委部署的培訓內容基礎上，聯(lián)系本村、本單位實際，圍繞中心工作，開展一些“自選動作”，把學習貫徹xx屆三中全會精神與本村、本單位發(fā)展措施緊密結合，通過學習來提高認識，增強本領。泰州市委宣傳部錄制了“黨員干部冬訓公共課專題講座”。各村各單位在冬訓中要充分利用黨員干部教育平臺組織收看。為此黨委辦公室專門下發(fā)了通知，希望各個黨組織能夠充分利用這一新型的教訓材料，開展培訓，并確保點擊率。三要做到集中教育與分散教育相結合。要根據(jù)實際情況，靈活組織學習培訓。適宜集中教育的，就進行集中教育，缺乏條件的也可進行分散教育。四要做到學習討論與營造氛圍相結合。要針對培訓教育的內容，列出專題，以支部為單位進行討論，在交流中學習，在交流中提高。五要把冬訓和文明創(chuàng)建結合起來，按照“十星文明戶”評選活動方案的要求，認真組織好“文明戶”的評選工作，并及時報送相關材料。六要認真做好冬訓總結，及時將冬訓工作中好的做法和成功經(jīng)驗上報鎮(zhèn)黨委。

同志們，20xx年是全面貫徹落實xx屆五中全會精神的一年，也是全面建設小康社會的關鍵之年。全鎮(zhèn)上下要以高度的責任感和使命感，解放思想、與時俱進、開拓進取，扎實開展好今年冬訓的各項工作，為把海南的明天建設得更加美好作出新的更大的貢獻!

全省教育工作會議上的講話篇八

同志們：

今天召開的這個會議，主要目的是根據(jù)當前發(fā)展形勢，研究部署我鎮(zhèn)城建工作任務，對今后的城市建設提出有關工作要求，進一步提高認識，明確方向和目標，貫徹落實xx大精神，堅持科學發(fā)展觀，切實做好我鎮(zhèn)城建工作，為推動經(jīng)濟社會雙轉型，建設富強和諧新營造一個良好的

城市環(huán)境。剛才，劉主任對有關工作作了布置和安排，我完全贊同，大家要認真落實。下面，我再強調三點意見：

一、充分認識到做好城建工作意義深遠

我鎮(zhèn)歷屆黨委、政府十分重視城建工作，將城市建設作為全鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展的中心工作內容，并先后確定了“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理”以及“一線兩岸三區(qū)四出口”的城建工作思路，大力開展城鎮(zhèn)建設工作，使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)形象和品位不斷提升。在當前形勢下，對我們開展城建工作提出了新任務新要求，我們必須充分認識到做好城建工作有著重大意義和深遠的影響。

一是可以促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。美國一位著名的經(jīng)濟學家說過：21世紀初期，影響世界最大的兩件事，一是新技術革命，二是中國的城市化。由此可見，城市化對社會各個領域有著極大的影響力，城市化的快速發(fā)展，必將帶來城市的大建設，而大建設有可能促進大發(fā)展。從我鎮(zhèn)多年的建設經(jīng)驗來看，幾大工業(yè)園區(qū)的開發(fā)，有力地促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設，如今，這幾大工業(yè)園區(qū)都已經(jīng)形成了一定規(guī)模，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。同時，經(jīng)濟的發(fā)展，又可以促進城市建設，兩者相輔相成，相得益彰。

二是可以提升城鎮(zhèn)形象和品位。近年來，我鎮(zhèn)城建工作卓有成效，先后建設了一些工業(yè)園區(qū)、商住區(qū)、商貿區(qū)、休閑區(qū)和“一河兩岸”景觀區(qū)，精心打造“宜商宜居”，城鎮(zhèn)形象和品位得到進一步提升，從而吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，凝聚人氣，帶旺商機。

三是可以提升市民生活質量。以人為本是城市建設根本的出發(fā)點和落腳點。通過積極開展城市建設工作，加大投入，日益完善基礎配套設施，增強城鎮(zhèn)整體服務功能，促進生態(tài)文明建設，營造一個優(yōu)質的人居環(huán)境，使人民群眾能夠享受公共配套服務和舒適的環(huán)境，提升市民生活水平，實現(xiàn)人與社會、人與環(huán)境的和諧相處。

二、充分認識到做好城建工作任務艱巨

我鎮(zhèn)在早期的建設過程中，難免會存在一些建筑技術粗糙，建設工程管理松懈，建筑質量得不到保證的情況，這些建筑物經(jīng)歷風吹雨打的時間一長，或多或少地會產(chǎn)生一定的安全隱患，嚴重威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全，眼下正在開展的80年代工業(yè)建筑和公用商用建筑檢測鑒定工作，就是為了消除這類建筑物的安全隱患而進行的。城市建設，質量為本。隨著形勢的發(fā)展，我鎮(zhèn)的城建工作日益規(guī)范，各項管理制度不斷完善，城市建設的標準和要求越來越高，這就要求我們務必跟上時代的發(fā)展步伐，充分認識到當前形勢，及時轉變思想觀念，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真按照建設程序，依法依規(guī)開展工程建設，爭創(chuàng)優(yōu)質樣板示范工程。今后一段時期，我鎮(zhèn)建設工作任務十分繁重，剛才，劉主任講了建筑工程質量安全管理、整治舊村、清理違法建筑、80年代建筑物檢測鑒定等好些方面的工作，并提出了一些具體的工作要求，這些工作任務都需要大家團結一心，積極配合，齊抓共管，才能夠圓滿完成。

三、充分認識到做好城建工作責任重大

今年以來，部分兄弟鎮(zhèn)區(qū)接連發(fā)生了一些建筑施工質量安全事故，給我們再次敲響了警鐘。盡管我鎮(zhèn)最近幾年建筑工程安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)勢頭，沒有發(fā)生重特大施工安全事故，但是我們一定要本著高度的責任感和緊迫感，居安思危，防微杜漸，堅持“預防為主，安全第一”的原則，認真吸取經(jīng)驗教訓，舉一反一，強化預防措施，全面消除安全隱患，杜絕發(fā)生任何重大施工安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會平安穩(wěn)定，為構建和諧盡到一份應有的力量。

今年以來，市建設主管部門進一步加大建設工程監(jiān)督管理力度，制定了一系列配套措施，包括《**市違法建筑處理辦法》、《**市違法建筑責任追究暫行辦法》等，使查處和追究違法建筑有法可依，有據(jù)可查。今后，鎮(zhèn)內各項工程建設，一定要按有關規(guī)章辦事，切實做好建筑質量安全監(jiān)督管理工作，規(guī)范建筑市場秩序。一是堅決杜絕違法建筑行為。根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)定，沒有辦理施工許可手續(xù)擅自開工的工程，一律被視為違法建筑，對于違法建筑，鎮(zhèn)城建部門將加大監(jiān)管和查處力度，從重處理，無任何情面可講。二是加強質量安全監(jiān)督管理。各施工企業(yè)、監(jiān)理單位要認真落實安全責任制，嚴格按照有關技術操作規(guī)程開展工程建設，加強作業(yè)人員的安全教育，認真落實安全措施，保障建設工程質量安全。城建部門要加強動態(tài)巡查，加大監(jiān)督管理工作力度，具體來講要做到“勤、細、快、嚴”的工作要求，“勤”就是巡查要勤，對在建工程開展日常動態(tài)巡查，及時掌握各項工程的質量安全情況;“細”就是檢查要耐心細致，不能走過場，草草了事;“快”就是發(fā)現(xiàn)質量安全隱患要快，整改要及時，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài);“嚴”就是查處要嚴，對存在質量安全隱患拒不整改或整改不合格的工程要采取停水停電、暫扣施工機械設備或上報市建設主管部門處理等有力措施，促使施工單位按要求整改，堅決杜絕查而不處，處而不嚴的現(xiàn)象。

同志們，城建工作任重而道遠，讓我們在上級政府和主管部門的正確領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城建工作全局，嚴格按照建設程序辦事，認真落實各項規(guī)章制度，全面加強建設工程質量安全監(jiān)督管理，努力打造精品工程，百年工程，推動我鎮(zhèn)城建事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設宜商宜居的城市環(huán)境和富強和諧新作出更大貢獻。

全省教育工作會議上的講話篇九

突出重點項目，破解困難矛盾，全面完成今年項目建設的目標和任務實施項目推進戰(zhàn)略是全面建設小康社會、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的希望所在，重點項目建設是項目推進戰(zhàn)略能否取得成效、今年各項經(jīng)濟發(fā)展目標能否全面完成的關鍵所在。各級各部門一定要按照市委五屆六次全體會議確定的“一三七”工作思路，緊緊抓住項目這個“牛鼻子”，堅定不移地實施項目推進戰(zhàn)略，重服務、強協(xié)調、解難題，搶時間、抓進度、見實效，千方百計加快重點項目建設步伐，確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91 億元。

(一)突出重點，加快進度，全面完成項目推進的建設任務。

要緊緊圍繞年初確定的66 個重點項目，按照“四個一批”的要求，對照檢查，倒排工期，搶抓進度，以點帶面掀起全市項目建設新高潮。一要確保一批重點項目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp 三期改造、山山集團萬立方米抗生素生產(chǎn)線、松林絲廠重磅系列真絲產(chǎn)品開發(fā)、隆昌山川機械減震器生產(chǎn)線、威遠建業(yè)集團環(huán)己酮一改二、苯精制生產(chǎn)裝置等項目、川威集團深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項目，爭取早日竣工投產(chǎn)。要加快隆昌柏林寺水庫除險加固、隆昌禽苗市場改建工程進度，確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO項目和省道207 線、球馬路威遠段、資中甘賈路等公路項目建設，確保年內建成使用。要抓緊完成50 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、傳染病醫(yī)院等社會事業(yè)項目。對已竣工的白馬30 萬千瓦循環(huán)流化床示范電站等項目，要切實強化后期管理，爭取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點項目建設進度。要繼續(xù)抓好發(fā)電總廠煙氣脫硫技改、威遠冶化公司碳焦化工程;加速推進國道321 線xx段、內吳路、興隆路西環(huán)北段、東興一號干道中段等交通和城建項目進度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠融資問題，確保年內實施。要繼續(xù)推進市政建設，完善城市功能，加快拆遷安置房和商品房開發(fā)項目，推進市中級人民法院審判技術大樓、大千國際大酒店等項目的實施進度，確保按計劃施工。同時，要扎實抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎設施和入園企業(yè)的項目建設，積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應。三要力爭一批重點項目年內開工。要積極做好威遠生態(tài)建設綜合治理日元項目、沱江城區(qū)段攔河壩前期準備工作，力爭啟動川威集團提釩工程、隆昌生物質發(fā)電項目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設等一批骨干項目。要實施好農(nóng)村中小學校危房改造和遠程教育項目，爭取啟動市體育中心、xx職業(yè)技術學院搬遷等一批社會事業(yè)建設項目。四要做好一批重點項目前期工作。要深入研究國家、省“”規(guī)劃等重大政策走向，及早謀劃一批事關長遠發(fā)展的重大項目，特別是要組織力量抓好內遂高速公路、內遂鐵路，資中15 萬噸燃料乙醇、白馬1×600mw 循環(huán)硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標等前期準備工作，對比較成熟的前期項目，要切實做好土地征用、環(huán)境評價、資金籌措、拆遷安置和項目報批準備工作，創(chuàng)造條件，促其及早上馬建設。

(二)盯住難點，突出重圍，著力破解項目推進的要素制約。

要針對制約項目推進的土地、資金、環(huán)評等三大瓶頸制約，在做深做細工作的基礎上，加大政策研究、協(xié)調爭取、溝通對接，確保項目建設需要。一要保證項目供地。今年以來，經(jīng)過國土部門的協(xié)調和爭取，我市項目建設用地緊張的矛盾有所緩解，但受國家建設用地政策和土地審批程序的影響，歸連鐵路和一批城市道路、市縣衛(wèi)生垃圾填埋場等重點項目建設仍因土地問題無法實施。對此，國土部門要在做好已批土地安置補償?shù)幕A上，積極向上反映用地困難問題，盡最大努力爭取用地指標，加快土地審批速度，滿足項目建設需求。各項目建設單位要及時提供相關資料，配合國土部門做好建設用地協(xié)調、對接和報批。二要拓寬融資渠道。要重點抓好華東招商、西博會、“兩湖”招商等成果的跟蹤落實，確保上海浦發(fā)等招商項目和資金盡快到位;認真篩選，加強溝通，搞好對接，推動蘇商建設集團在實質性投資;精心包裝，著力推介，把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項目推向市場，通過bot、tot 等方式引入建設資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔保公司增資3000 萬元的機會，加大對中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔保的力度，增強其融資能力，滿足企業(yè)技術改造項目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調整的契機，加強協(xié)調銜接，積極爭取銀行增大對重點項目信貸的投放，特別是最近國家開發(fā)銀行已為我市落實政策性貸款5 億元，希望有關部門和單位認真做好相關工作，完善相關手續(xù)，確保資金盡快落實。

三要做好環(huán)評報批。環(huán)評是建設項目一道繞不過的坎。針對當前我市建設項目環(huán)評審批緩慢的現(xiàn)狀，市環(huán)保局一方面要加大對項目的前期介入力度，指導建設業(yè)主加強政策研究，做好環(huán)評資料準備等基礎工作;另一方面要加強對上溝通銜接，積極爭取上級的理解和支持，確保大千園、山山藥業(yè)萬立方米等重點項目環(huán)評盡快通過。同時，對已竣工項目，要及時協(xié)調或組織項目竣工環(huán)保驗收，確保項目早日投產(chǎn)、早日見效。

(三)立足基點，強化服務，努力營造項目推進的良好環(huán)境。

要針對當前項目建設中存在的突出問題，落實措施，強化整治，以更加寬松的政策、更加優(yōu)質的服務、更加安全的環(huán)境，促進項目推進戰(zhàn)略目標的全面實現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過多種途徑、多種方式廣泛宣傳實施項目推進戰(zhàn)略對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，加大對重點項目建設取得的成效和在項目建設中先進事跡、先進人物的宣傳力度，通過典型引路，引導廣大干部群眾積極投身項目建設，努力在全市上下營造起“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要認真落實項目建設的各項優(yōu)惠政策，及時研究制定有利于項目培育實施的政策規(guī)定。當前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項資金和項目專項經(jīng)費，鼓勵和支持各級各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項目。市上明確，對向上爭取的的重大項目，將優(yōu)先安排地方配套資金和項目啟動資金;對科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項目，將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔保;對投資大、增值高、帶動強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求，今后凡國家未明令禁止的產(chǎn)業(yè)，我們都應吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策，我們都可借鑒。三要優(yōu)化建設環(huán)境。要繼續(xù)推行項目聯(lián)審制度，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批速度，特別是對重點項目，要特事特辦、特事快辦、特事好辦。

要嚴格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模，對確需檢查的，盡可能打捆進行，讓業(yè)主有更多的時間和更多的精力放在項目建設上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進一步加大社會治安綜合治理力度，堅決制止強買強賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項目建設的違法行為，堅決打擊干擾、妨礙工程建設以及侵害建設業(yè)主合法權益的犯罪行為，為項目建設營造穩(wěn)定的建設施工環(huán)境。

(四)狠抓增長點，謀劃來年，不斷增添項目推進的內在活力。7 月3 日，市政府常務會聽取了關于20xx 年建設項目摸底情況的匯報，應該說，對來年的項目準備，全市上下做了很多努力，下了很多功夫，總體效果不錯，但項目小、少、雜、散的特點十分突出，工業(yè)項目、大項目、支撐項目明顯缺乏。對此，各級各部門務必汲取今年上半年項目準備不充分，土地、資金、環(huán)評支撐不夠的教訓，一手抓當前項目建設進度，一手抓明年項目準備。

一要抓項目篩選。要結合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢，立足大項目，突出工業(yè)項目，圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎設施項目建設和現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)，對內向企業(yè)和社會深挖項目，對外向專家、學者征選項目，對上向中央、省爭取項目，早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、事關全局的重大項目以及與人民群眾生活密切相關的項目。二要抓政策對接。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢因素、市場因素、存量因素、技術因素和環(huán)保因素等，認真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策，不斷提高項目儲備的科學性、政策性和實效性。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國土局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市財政局等部門要轉變思路，前移服務，加強聯(lián)系，溝通信息，會同項目單位確定項目性質，提前研究國土、環(huán)保、融資等政策，指導項目單位做細項目用地、環(huán)境評價、資金來源等基礎工作，并及時與省上有關部門協(xié)調對接，確保新上項目一經(jīng)敲定、即可上馬。需要強調的是，儲備項目一律實施動態(tài)管理，今后凡新上項目涉及占用基本農(nóng)田的，必須剔除，避免浪費不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評價的，國土、環(huán)保部門必須提前介入，以確保土地、環(huán)評報批過關。三要抓啟動準備。對20xx 年擬開工的項目，各級各部門特別是項目建設責任單位要在認真開展前期工作的同時，按照初步確定的開工日期，倒排啟動工作進度，提前做好啟動準備。當前重點要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和城市、交通等基礎設施項目，明確投資對象，細化投資行為。對市內企業(yè)投資的項目，要協(xié)調解決啟動的相關問題，跟蹤銜接資金的落實情況;對國家投資和補助的項目，要提前向省上相關部門匯報，主動溝通，積極對接，努力爭取上級支持;對擬向外招商的項目，要立足產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和園區(qū)招商，充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，精心組織，主動出擊，推動招商盡快取得實質進展，確保如期啟動。

四、強化工作機制，嚴格逗硬獎懲，確保全市項目建設工作的落實和到位項目推進是一項系統(tǒng)工程，涉及面寬、影響面大，需要各級各部門密切配合，齊心協(xié)力，共同推進。各級各部門要針對當前形勢，牢固樹立“抓好項目是本職，抓不好項目不稱職，不抓項目是失職”的觀念，進一步轉變思想，強化領導，改進方法，狠抓落實。

一要進一步強化領導機制。重點項目建設能否強有力推進，關鍵在領導、關鍵在落實。要繼續(xù)實行市級領導聯(lián)系重點項目制度，嚴格按照定聯(lián)系領導、定實施單位及負責人、定目標任務、定時間進度、定獎懲措施的“六定責任制”要求，把重點項目建設各個階段的責任分解落實到責任領導、責任單位和具體的責任人、承辦人。要明確階段性工作或工程進度的時限要求，進一步健全和加強市級重點項目建設協(xié)調會議制度和信息月報制度，及時協(xié)調解決重點項目建設中存在的問題。各市級聯(lián)系領導要定期或不定期深入項目現(xiàn)場辦公，督促檢查責任部門及責任人對責任項目的跟蹤落實和協(xié)調服務情況，確保項目建設順利推進;項目責任領導必須親自坐鎮(zhèn)指揮協(xié)調，親臨一線解決問題，堅決排除各種困難干擾，集中時間、集中精力推進重點項目。

二要進一步強化責任機制。要樹立大局意識，堅持一切工作項目化，一切項目指標化，正確處理好局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務的關系，努力形成推進項目建設的強大合力。市發(fā)改委要切實強化項目全程監(jiān)管，發(fā)揮好牽頭作用;市經(jīng)委要負責督促指導企業(yè)抓好技改投資;市財政局要按要求、按程序、按進度劃撥國家投入資金和地方配套資金;市審計局要加強政府投資項目的監(jiān)督審計，提高投資效益;市規(guī)建局要統(tǒng)籌協(xié)調項目規(guī)劃設計，加強城市基礎設施建設項目的監(jiān)管工作;市國土局和市環(huán)保局要及時協(xié)調、落實土地征用和環(huán)評手續(xù)，重點支持政府投資項目和重大骨干項目;金融部門要盡可能支持項目建設;市統(tǒng)計局要狠抓統(tǒng)計基礎工作，構建數(shù)據(jù)資源共享平臺;宣傳部門和新聞單位要圍繞項目建設，加強輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

三要進一步強化監(jiān)管機制。要嚴格執(zhí)行招投標法及重點項目稽查辦法和國債項目管理規(guī)定，認真貫徹落實以項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主的項目管理制度，進一步規(guī)范項目建設程序。要嚴格審查項目可研、設計編制和施工監(jiān)理單位資質，加強工程施工現(xiàn)場監(jiān)理和質量監(jiān)督，逐步落實工程質量終身責任制。要改變審批管理項目的做法，將項目創(chuàng)意、項目規(guī)劃、項目培育、項目挖掘、項目儲備、項目管理、項目跟蹤、項目服務有機結合起來，通過項目開發(fā)和項目實施，整合資源、推進建設。市縣兩級發(fā)改、財政、審計部門要切實加強項目特別是國債項目的督查和驗收工作，對資金使用、工程質量方面出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報，及時處理，防微杜漸。

要進一步強化獎懲機制。當前，全市正深入開展行政機關作風效能建設活動，各級各部門要在鞏固前一階段抓作風轉變、制度建設成果的基礎上，將工作的重點轉移到工業(yè)強市、項目推進、招商引資三大戰(zhàn)略實施上。市效能辦和市委、市政府督查室要針對上半年項目建設中出現(xiàn)的辦事拖拉、配合失調、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象，重拳出擊，嚴查硬處，以儆效尤。要堅持把重大項目建設作為考核領導干部政績的重要內容，對項目建設中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰獎勵;對項目推進中推諉扯皮、被動應付，造成較大影響的單位和個人，市上將給予通報批評，并視其情節(jié)，嚴查重處單位“一把手”和具體責任人。

同志們，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，希望各級各部門通過這次督查觀摩活動，進一步解放思想，進一步增加壓力，進一步強化責任，以更加積極的姿態(tài)和更加扎實的工作，以更加飽滿的熱情和更加昂揚的斗志，攻堅破難、真抓實干，使我市項目建設實現(xiàn)新的突破!謝謝大家!

全省教育工作會議上的講話篇十

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作會議，檢查、總結前一階段城創(chuàng)工作情況，對下一階段的工作作了全面部署，在非常時期召開這個重要的會議，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重視。剛才曹區(qū)長作了重要講話，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了經(jīng)驗交流，使我們深受啟發(fā)和鼓舞，同時，也使我們進一步認清了自身的不足，我們深感責任重大、任務艱巨。

近年來，我街道以“三個代表”重要思想為指導，高度重視城創(chuàng)工作，不斷加大工作力度，切實落實區(qū)委、區(qū)政府“一年一個樣，三年大變樣”的目標要求，努力提高地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平和文明程度。在多年的城創(chuàng)工作中，我們通過結合本街道實際，統(tǒng)一思想，層層發(fā)動，明確目標，落實責任，制定措施，逐步摸索出了一套行之有效的工作方法和工作機制，取得了一定的成效。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)城創(chuàng)辦、區(qū)城管局的大力支持下，在周邊鎮(zhèn)、村的密切配合下，使我們00地區(qū)的環(huán)境面貌得到了一定的改善，我街道曾被評為市紅旗街道，并多次獲得市、區(qū)愛國衛(wèi)生先進街道稱號。但我們深知，城創(chuàng)工作涉及千家萬戶，事關人民群眾生活水平和文明素質的提高，我們也清醒地看到，和城區(qū)兄弟街道相比我們的工作和成效還存在一定的差距，我們必須把這項工作抓緊抓實抓細，縮小差距，迎頭趕上。我街道地處00城區(qū)最北端，擔負著塑造00北大門良好形象的重要之責。00地區(qū)與城區(qū)街道相比，客觀上存在基礎設施、硬件建設等方面的不足，如排污設施不完備，道路狹窄破損，綠化品位低，人口流動量大等，加之近年來，我區(qū)加快城市建設步伐，不少低洼地區(qū)居民不斷遷往00地區(qū)，特別是今年，錫澄路拓寬改造，沿路兩側的租住戶大量進入00地區(qū)，再加上過往車輛為逃避錫澄立交收費站的規(guī)費而繞行，造成地區(qū)多條道路破損，給00地區(qū)環(huán)境建設和管理帶來了較大的不便和困難。雖然通過近幾年的老新村改造、道路整治、綜合治理等使新村硬件建設和市容環(huán)境面貌得到了一定的改善，但離居民群眾的希望和市區(qū)政府的要求，還存在較大的差距和不足。這些在下一階段的工作中，我們將進一步提高認識，創(chuàng)新思路，著點在以下六個方面狠下功夫。

一、加強組織領導，提高思想認識

要進一步統(tǒng)一思想，及時組織街道機關工作人員、社居委干部和有關單位進行市容環(huán)境整治再動員，傳達、貫徹這次會議精神，深入宣傳發(fā)動，推進環(huán)境整治，提高城市管理水平，提升地區(qū)形象，把廣大干部黨員的思想統(tǒng)一到“愛我00，美化家園”上來，統(tǒng)一到抓城創(chuàng)就是抓經(jīng)濟，抓城創(chuàng)就是抓發(fā)展，抓城創(chuàng)就是抓競爭力上來。堅持“以經(jīng)濟建設為中心，以管理為重點，以服務為宗旨”的指導思想，切實加強對市容環(huán)境整治工作的組織領導，迅速充實街道綜合整治領導小組，把這項工作切實擺上街道工作的重要位置，集中精力抓好5—7月的環(huán)境綜合整治。進一步強化責任意識，大局意識，不斷研究新情況，解決新問題。進一步實施目標管理，把任務量化細化，向職能部門下達目標任務書。充分調動各部門的積極性，發(fā)動廣大居民群眾積極參加環(huán)境衛(wèi)生的整治行動，形成齊抓共管，全民動員，人人參與的良好局面，把這項工作扎扎實實開展好，抓出成效。

二、加大投入力度，提升群眾的滿意度

多年來，通過老新村改造等市政建設和街道自身的不斷投入，使居民的居住環(huán)境得到很大的改善，但由于基礎設施相對落后，硬件建設相對滯后，且普遍存在老化問題，急需改造、修建、增補的設施逐年增加。我街道將急群眾所急，想群眾所想，一方面加強與市政部門、開發(fā)公司、物業(yè)管理的協(xié)調聯(lián)系，一方面在有限的財力中籌措必要的經(jīng)費，落實為民辦實事項目，在這里我們也殷切地期望市、區(qū)有關部門能加大對00北大門的改造力度。

三、加強溝通協(xié)調，強化創(chuàng)建的合力

新的時期賦予城創(chuàng)工作新的要求、新的內容，城創(chuàng)是一項系統(tǒng)工程，靠單打獨斗難有成效。我們將在多年來與多方合作已取得的經(jīng)驗的基礎上，進一步加強與企業(yè)、與社居委、與物業(yè)管理、與鎮(zhèn)、村等合作，努力形成橫到邊，縱到底的聯(lián)動機制，有效整合資源，形成合力，走出一條聯(lián)創(chuàng)共進的新路。

四、注重提升品位，實施亮點工程

我街道大部分新村都屬老新村，原建設缺乏有效配套，缺乏亮點工程，居民群眾缺乏象樣的活動場所。我們在創(chuàng)建中要注重亮點工程建設。

一是注重休閑點建設。我們將對原困難戶擺小吃攤的三角地，進行徹底整改，堅決取締小吃攤、夜排擋，增設石(更多精彩文章來自“秘書不求人”)凳、棋臺和閱報欄，將之改造成居民的休閑娛樂場所。

二是注重小景點建設。針對我街道新村綠化景點缺乏亮點工程的實際，將在00二村27號對面，建成綠化景點和居民休閑活動場所，改善居民的居住環(huán)境和新村面貌。

三是注重健身點建設。積極爭取上級支持，在去年已有5個社居委已建成健身點的基礎上，再在民豐里第二社居委新建成一個居民健身點。

五、加強環(huán)境整治，落實長效管理

一是繼續(xù)鞏固老新村改造成果，防止破墻開門現(xiàn)象回潮，防止違章搭建。

二是對56只垃圾收集房進行整修，加強對收集房的管理，確保每天消毒、清潔和垃圾日產(chǎn)日清。

三是加強隊伍建設，加強對保潔員、綠化專業(yè)人員的管理和培訓，努力做到定人、定時、定崗。

四是根據(jù)環(huán)境整治重點，加強對暴露垃圾、白色污染、“三亂”現(xiàn)象的綜合整治。確保無堆積暴露垃圾，無衛(wèi)生死角，綠地無雜草，無白色污染。

五是加強對任錢路的整治，確保道路暢通，為居民出行提供方便。配合城管監(jiān)察中隊整治無證攤點、夜排擋和占道經(jīng)營，并防止反復回潮，同時加強疏導點的管理。

六、加大考核力度，完善制度措施

1、進一步完善對環(huán)境衛(wèi)生整治工作人員的考核體系。對街道機關職能人員考核，堅決與年度風險考核掛鉤;對社居委干部的考核，堅決與社居委的百分考核掛鉤;對保潔人員的考核堅決與薪金掛鉤，以此促進他們對此項工作的重視，加強對他們的約束和激勵。

2、健全監(jiān)督機制。在各社區(qū)設立市容環(huán)境衛(wèi)生管理公示欄，廣泛征求并公布社區(qū)居民群眾對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見、建議，公開街道和社居委的聯(lián)系電話，接受居民群眾的監(jiān)督。另外，各社區(qū)要聘請衛(wèi)生監(jiān)督員，并注重發(fā)揮志愿者隊伍的作用。

3、加強和完善各項制度，建立每周例會制、每日督查制，每周排查分析難點、重點問題，職能部門每日要督促檢查整治進度、效果，落實長效管理，確保實現(xiàn)長治久潔。

各位領導、同志們，今年是實施《“愛我00，美化家園”城市管理三年目標實施意見》的第一年，又值非常時期，我們00街道黨工委、辦事處在這里鄭重承諾：堅決與區(qū)委、區(qū)政府保持一致，困難再大，任務再重，要求再高，時間再緊，我們也要認真落實“保門面，清死角，抓亮點，出成效”的工作要求，通過集中整治，徹底清理轄區(qū)范圍內的死角和管理盲點，堵疏結合，標本兼治，確保通過不懈地努力，使我街道地區(qū)市容環(huán)境面貌有一個新的較大的改觀，為塑造00北大門的新形象，為推進特大城市建設，為00實現(xiàn)“兩個率先”目標作出應有的貢獻。

全省教育工作會議上的講話篇十一

20xx年第一分公司在上級各部門，尤其在公司安全質量監(jiān)督部直接領導下,堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，學習、貫徹、落實《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《消防法》《職業(yè)病防治法》和有關安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、職業(yè)健康等各項管理規(guī)章制度。認真落實《公司20xx年安全質量現(xiàn)場監(jiān)操作要點》。牢固樹立“全員抓落實，構筑大安全”的思想意識，始終堅持“安全是前提，質量是根本，進度是目標，效益是追求，資金是血液、工地是形象”的工作理念，進一步明確職責，落實責任，真正做到施工作業(yè)有依據(jù)、監(jiān)督檢查有標準、事事時時有人管，以合理的工藝和嚴肅的工藝紀律保障工程施工全過程的安全、質量。保證職工和協(xié)作員工在生產(chǎn)全過程中不受傷害，一年來，經(jīng)分公司全體員工的共同努力，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護、消防、職業(yè)健康工作保持了持續(xù)穩(wěn)定,實現(xiàn)了既定目標.

20xx年分公司主要承擔：

1810工程碼頭工程

旅順新港改擴建工程

大連陵水灣填海護岸工程

760研究所黑嘴子四碼頭工程

二工廠新建鋼板裝卸碼頭工程

金石灘港區(qū)陸島交通碼頭工程

長興島30萬噸級原油級碼頭工程

長興島恒力石化工程

長興島北港區(qū)防波提及圍堰工程

河口灣護岸工程

四八二一碼頭擴建工程

等工程沉箱預制及碼頭擴建任務

全年預制大、小沉箱180個左右，碼頭擴建進行中.

20xx年分公司始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針;“樹立安全是前提，安全無小事的生產(chǎn)經(jīng)營理念”;全面落實安全責任，強化安全教育，提高全員安全意識;以人為本，全員參與，深入整治;加強對重要部位、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，加大防護設施購置、整改力度;加強對協(xié)作單位的管理，加大對協(xié)作員工的教育，提高協(xié)作員工安全意識，增強協(xié)作員工自我保護能力的安全工作重點。為確保分公司安全生產(chǎn)的正常進行，一年來做了以下工作：

一、加強安全管理，提高安全意識

分公司調整健全安全生產(chǎn)保證體系,增補現(xiàn)場安全監(jiān)督員,配備與安全生產(chǎn)、交通消防、環(huán)境保護相適應的專職管理人員的系統(tǒng)安全、環(huán)保管理體系。1、與工段、班組、科室簽訂了《安全生產(chǎn)、環(huán)保責任狀》、《職業(yè)健康、安全、環(huán)保崗位職責》，做到了橫向到邊,縱向到底,有效地保證安全、環(huán)保、職業(yè)健康目標實現(xiàn)。2、針對高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電等危險環(huán)節(jié)堅持進行危險源辨識、評價及管理方案的制定和落實，共進行危險源辨識973項，環(huán)境因素314項，從中確定重大危險源4項，重要環(huán)境因素3項，并依此制訂應急預案30項，專項方案6項，制定冬季施工安全保證措施，涵蓋了施工生產(chǎn)全過程。

二、加強安全教育，提高全員安全素質

安全、環(huán)保工作的基礎在工段、班組和個人，搞好安全工作要從思想教育上抓起，樹立“以人為本，科學管理”，“安全就是生命”的理念，充分調動人的積極因素，全面的提高全員的安全、環(huán)保意識。

加強對員工進行開工前的安全教育、培訓，對協(xié)作單位員工進場第一時間進行上崗前安全教育和培訓。我們從安全生產(chǎn)法制概念教育，安全科學技術教育，安全態(tài)度教育及典型案例教育入手 。通過開工前、各項專題安全活動，不定期地對職工、協(xié)作員工進行“安全、環(huán)保教育”、“特種作業(yè)、特種設備教育”、“安全技能教育”，使大家掌握安全技術知識，熟悉本工種、本崗位的安全操作規(guī)程，安全知識和環(huán)保知識;并明確所從事的作業(yè)性質、危險部位和危險點源，如何加以控制;全年進行大會教育204人次/4次，安全培訓2463人次/63次，安全考試3178人次/86次，有毒有害相關知識和防護培訓61人次/10次，職業(yè)病安全防護知識培訓4人次/1次，消防知識培訓15人次/1次。協(xié)助安質部進行特種作業(yè)培訓、復審98人，安全技術交底73次，并積極參加安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治、世界環(huán)境日宣傳等各項專項活動，實現(xiàn)了教育培訓率100%。

三、搞好班組安全活動和班前會學習，提高自我保護能力

只有提高人的素質，依靠科學管理，才能搞好安全工作。施工人員在生產(chǎn)中，常常接觸許多不安全因素，不同的崗位有不同的危險因素。為了減少人身傷亡事故和不發(fā)生事故，只有有針對性地安排學習和開展活動，把上級的要求、各種案例和本工種操作規(guī)程以及在施工中應該怎樣去做、如何做好;分公司根據(jù)上級文件精神、專題安全活動和日常施工作業(yè)過程制定安全學習內容，安排班組根據(jù)實際情況，結合規(guī)章制度和規(guī)定去分析，去理解，去預防。尤其是部分班組的班前會活動，要求各班組在布置生產(chǎn)任務和分配具體人員工作時，同時要交待施工作業(yè)的危險部位和容易發(fā)生危險的行為，研究如何預防預控;而且要互相檢查勞保用品的正確穿戴和使用情況，并做好記錄。雖然班前會的記錄水平參差不齊，但是起到的效果很明顯，使大家知道了安全工作的重要性，對危險作業(yè)點、危險環(huán)節(jié)和冬季施工等特殊環(huán)境作業(yè)，提前做好預防和告知，做到有效地防范和控制。

工會每年兩次組織工會小組長進行安全培訓和學習安全知識，讓小組長發(fā)動職工查找隱患、提合理化建議，以便能使分公司及時了解和掌握施工過程的不安全因素和不安全行為，并安排整改。充分發(fā)揮了群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡的作用。

四、加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督，改善作業(yè)環(huán)境，加大安全投入

分公司多年堅持每月定期組織領導小組成員和部分職工代表到工地進行綜合性和專項檢查;堅持隱患排查治理行動，及時整改不安全因素，糾正不安全行為和習慣性違章現(xiàn)象。針對施工特點，配備四名專職安全員和12名有證安全監(jiān)督員，協(xié)作單位安全員7名，現(xiàn)場安全監(jiān)督員62名(包括協(xié)作單位)，并做到不分節(jié)假日，白天有人監(jiān)督檢查，夜間有人值班監(jiān)控的全方位、全天候的現(xiàn)場監(jiān)護。全年進行安全檢查98次，共查出隱患和不符合項目205項，整改205項。查違章144人次/67次、違章教育202人次/93次。

分公司領導保證每天到工地巡視，以身作則;安全員、安全監(jiān)督員和現(xiàn)場安全監(jiān)督員在工地，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違章違紀人員加強人文管理,加大對習慣性、重復性違章現(xiàn)象現(xiàn)場教育，講述違章產(chǎn)生的后果和危害性，使作業(yè)人員逐步明白違章作業(yè)對自己、對他人的危害，相應地提高了對違章作業(yè)的認識和理解，從而減少了違章作業(yè)頻次，保證施工作業(yè)的安全、平穩(wěn)進行。

高處作業(yè)是分公司的一個重大危險源，分公司對安全網(wǎng)、安全帶的使用尤為重視，要求安全網(wǎng)必須掛好、掛滿，否則不允許進行施工作業(yè);鋼筋工在沉箱上段綁扎、木工在緊、拆對角螺栓時必須按要求系好雙繩安全帶。 根據(jù)現(xiàn)場違章情況給予20xx元/8人次的罰款教育，也起到了一定的震懾作用。

分公司堅持安全生產(chǎn)投入，全年共投入安全生產(chǎn)費用180余萬元。為作業(yè)人員統(tǒng)一配備安全帽、雙繩安全帶、安全網(wǎng)，并監(jiān)督、檢查、指導其正確使用;制作防護欄、圍欄，以保證作業(yè)安全;制作安全標識、警示標牌，以警示作業(yè)人員避其危險部位;配置標準電閘箱等，以保證安全用電;提高了全員安全生產(chǎn)意識和抗風險能力。

五、加強分包單位管理，加大監(jiān)管力度

今年分公司生產(chǎn)任務飽滿，根據(jù)各施工點施工特點，沉箱型號多涉及到水上作業(yè)，工期要求緊;為了能按時、安全地完成各項任務。分公司著重加強對沉箱的結構、施工工藝、施工過程中的危險點源、部位進行逐步分解，并詳細進行安全技術交底，使作業(yè)人員明確危險部位、環(huán)節(jié)所在，能夠加以預防和規(guī)避;并通過書面形式對分包單位進行《安全生產(chǎn)/環(huán)境保護工作》、《吊藍作業(yè)、吊物站人作業(yè)、危險作業(yè)點安全管理規(guī)定》、《分包單位安全教育、培訓》、《冬季施工安全保證措施》告知和分包單位《對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護》，《吊藍作業(yè)、吊物站人作業(yè)、危險作業(yè)點安全管理規(guī)定告知》等的簽認和承諾。

吸收協(xié)作單位負責人、現(xiàn)場領班人員參加生產(chǎn)調度會，安排布置安全生產(chǎn)事宜，并提出發(fā)現(xiàn)問題的整改措施、時間、責任人，全年共召開生產(chǎn)調度會1000余次，研究解決安全生產(chǎn)事項300項，，使協(xié)作單位負責人、員工能按各項安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程執(zhí)行和操作;服從分公司各項管理，積極參與各項安全活動，使施工現(xiàn)場做到了安全、有序，始終處于受控狀態(tài)。

六、加強防范意識，做好消防工作;

為加強分公司消防安全管理工作，預防和減少火災事故，保護職工人身和分公司財產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和部61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及一航局消防安全的有關規(guī)定要求，結合分公司的具體情況，做到每月進行消防安全檢查。查處不符合事項28處，整改28處。確定重點部位20處，有專人監(jiān)管。各項目結合實際成立消防領導小組5處，配備義務消防隊員78人，按要求配備相應的防火設施。加強防火教育使員工無論在任何時候，都時刻繃緊‘安全’這根弦。分公司的防火處于受控狀態(tài)。

七、搞好環(huán)境保護，利國利民利己

今年夏天分公司通過公司進行環(huán)保檢測、聘請疾病防治中心、安監(jiān)局等單位來預制場進行了粉塵、噪聲、污水、電焊塵等檢測，全部達標。分公司也堅持加強拌和樓石料倉粉塵控制，并嚴格控制車輛、設備滲、漏油污染環(huán)境。搞好文明施工，做到活完料凈場地清。

八、存在的問題

1、部分職能人員、職工本身的安全意識較淡漠，對協(xié)作員工監(jiān)督、檢查、指導仍有不足。

2、員工習慣性和重復性違章仍然存在。

3、海上作業(yè)的安全防護知識及相關事項需進一步加強。

九、今后的打算

做好安全工作必須 “嚴防思想麻痹，堅持警種長鳴”;以《20xx年公司安全質量現(xiàn)場監(jiān)控操作要點》為行動準繩，明確地認識到安全工作只有起點，沒有終點。只有緊緊繃緊安全生產(chǎn)這根弦，著重在預防上下功夫，著重在人的因素上下功夫。堅持經(jīng)常性的安全檢查，及時整改事故隱患，落實安全預防預控措施，認真履行安全生產(chǎn)責任制，對企業(yè)的每一名員工都是至關重要的。尤其是企業(yè)快速發(fā)展的今天，安全生產(chǎn)來不得半點疏忽。在企業(yè)，每個人都有自己的安全責任與義務。切莫把安全責任與義務束之高閣，要真正地落到實處，最好的辦法是嚴管理、重監(jiān)護、勤叮囑、細觀察。如果說在安全生產(chǎn)上有所選擇的話，那么，我們的答案是：寧可聽罵聲，決不聽哭聲。，提高全員安全意識和素質，調動全員積極性、創(chuàng)造性，使全體員工在分公司找到家的感覺，達到“以人為本”的原則，營造一個良好的企業(yè)安全文化氛圍和文明、和諧、健康、安全的分公司，營造安全發(fā)展氛圍，構建和諧平安工地。為三公司和分公司的發(fā)展、壯大、興旺、發(fā)達盡我們最大的努力。

全省教育工作會議上的講話篇十二

同志們：

這次全區(qū)環(huán)境保護工作會議，是在剛結束的全國環(huán)境保護工作會議之后召開的一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹落實自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和全國環(huán)境保護工作會議精神，分析研究當前面臨的經(jīng)濟和環(huán)境形勢，總結20xx 年工作，表彰先進，安排部署20xx年環(huán)保任務。 自治區(qū)黨委、常務副主席齊同生、自治區(qū)人大會副主任劉天貴親自到會，剛才齊同生常務副主席作了重要講話，各級環(huán)保部門一定要認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、20xx 年環(huán)保工作回顧

20xx 年，是全面完成“”規(guī)劃的關鍵一年，是 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要一年，又是環(huán)保部門轉變職能、創(chuàng)新發(fā)展、再上新臺階的一年。一年來，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實自治區(qū)黨委、政府決策部署，在環(huán)保部的指導和支持下，面對復雜多變的形勢和繁重的任務，更新觀念，求真務實，開拓進取，奮發(fā)有為，各項工作取得新進展、新成績。

污染減排實現(xiàn)歷史性突破。 經(jīng)環(huán)保部最終核定，20xx 年 我區(qū)二氧化硫、化學需氧量排放量同比分別下降9.8% 和5.03% ，降幅分別排名全國第二和第四，扭轉了幾年來徘徊在中下游的局面;超額完成了國家和 自治區(qū)年初 確定的6.5% 和4% 的年度目標任務，分別完成“”減排目標的89.2% 和83.6% 。 環(huán)境質量繼續(xù)穩(wěn)步改善。 20xx 年 ， 黃河寧夏段ⅲ類水質以上斷面所占比例為 100% ， 其中ⅱ類水質斷面占 33.3% ， 同比提高 19.3% 。 國家環(huán)保重點城市銀川、石嘴山市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)分別達到325 天和319 天，同比增加2 天和19 天，其中銀川市在西北省會城市中繼續(xù)排名第一。經(jīng)過幾年的不懈努力，銀川市成為西北首個、西部第二個獲得“國家環(huán)保模范城市”稱號的省會城市 。 這些顯著成績，得到了自治區(qū)黨委、政府和環(huán)保部的充分肯定。王正偉主席批示：環(huán)保廳20xx 年工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，成效顯著，亮點突出，全面完成了自治區(qū)下達的任務。齊同生常務副主席批示： 環(huán)保廳這一年的工作在自治區(qū)黨委、政府的領導下，在環(huán)保部的領導和支持下，取得了非?？上部少R的成績，表示祝賀! 周生賢部長在寧考察時也指出，寧夏的環(huán)保工作很有成效，在全國也是走在前列的。

(一)服務大局，積極為保增長、保民生、保穩(wěn)定做貢獻。 國家、自治區(qū)為應對金融危機、促進經(jīng)濟社會發(fā)展先后作出了一系列重大決策部署，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng) 牢固樹立服務中心、服務大局的意識，充分發(fā)揮 職能，堅決、迅速貫徹落實 。 一是 對接落實國務院《意見》。 促成環(huán)保部與自治區(qū)人民政府簽署了《推進環(huán)境友好型寧夏建設合作協(xié)議》，爭取到了環(huán)保部對我區(qū)重點項目二氧化硫總量指標采取“一事一議”，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治投入和提高環(huán)保自身能力等方面的傾斜政策。與 中國環(huán)境監(jiān)測總站簽署了《支持寧夏環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，增強了全區(qū)經(jīng)濟社會和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的后勁 。 二是 貫徹落實擴大內需政策。 全區(qū) 各級環(huán)保部門 對符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，滿足環(huán)保準入條件的民生、基礎設施、新能源、生態(tài)環(huán)境建設等重點項目，開辟“綠色通道”，快審快批。我們出臺了加強環(huán)保工作，服務經(jīng)濟發(fā)展的“八條 意見 ”， 銀川等市縣環(huán)保局也制定了服務企業(yè)若干 措施 和 “雙百服務月”活動實施方案， 通過建立重大項目跟蹤服務制度，加快項目環(huán)評審批和竣工驗收，幫助停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)，積極為經(jīng)濟 平穩(wěn)較快 增長獻策出力，得到各方面廣泛好評。我廳還被自治區(qū)評為“寧東大會戰(zhàn)優(yōu)秀服務單位”、“工業(yè)保增長先進單位”。 三是 積極主動做好保護區(qū)調整工作。促成沙坡頭和賀蘭山兩個國家級自然保護區(qū)功能區(qū)和范圍調整 順利通過國家批準和評審，為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整提供了更大的空間。

(二)攻堅克難，全力以赴抓好污染減排。 各級環(huán)保部門 在應對國際金融危機保增長的形勢下，目標不變、標準不降、力度不減， 強力推進污染減排， 完成工程減排項目53 個、結構減排項目75 個。目前， 全區(qū)135mw 以上火電機組脫硫率達到100% ，總裝機7870mw ;7 家規(guī)模以上化學制漿造紙企業(yè)建成投運9 套堿回收裝置，日處理能力達到1350 噸; 已建和在建城市污水處理廠27 座，日處理能力達到87.5 萬噸。 重點減排工程建設累計投資約40 億元，火電機組脫硫走在全國前列，造紙企業(yè)堿回收和 城市污水處理廠建設 走在西部前列。加強重點減排工程運行監(jiān)管，對 全區(qū)111 家重點企業(yè)實行在線監(jiān)控，其中18 家加裝視頻監(jiān)控。 自治區(qū)對污水處理廠不正常運行的原州區(qū)實行了“區(qū)域限批”，銀川市 對不能按時完成減排任務的3 個工業(yè)園區(qū)和2 家重點企業(yè)進行了“項目限批”。銀川市 二氧化硫、化學需氧量削減量分別超額完成全年任務的14.5% 和22.0% ，石嘴山市分別超額完成全年任務的29.7% 和17.8% ; 國電石嘴山發(fā)電有限公司、大壩發(fā)電有限責任公司、大唐大壩電廠和國電英力特集團公司石嘴山電廠等企業(yè)行動積極，提前完成了脫硫工程建設及小火電機組關停任務，為全區(qū)污染減排做出了貢獻。

(三)恪盡職守，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式。 把環(huán)境影響評價審批作為促進經(jīng)濟發(fā)展、調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段 ， 積極開展 吳忠金積造紙循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、中衛(wèi)美利紙業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、韋州礦區(qū)等 重點區(qū)域規(guī)劃環(huán)評 。黃河中上游能源化工區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評寧夏子項目進展順利，今年上半年將完成評價報告。 對 光伏發(fā)電、風電、 3g 移動通信等項目， 減免相關費用， 縮短審批時間，促其早干快上 。 中石油寧夏500 萬噸煉油項目、 銀川火車站改擴建工程等48 個自治區(qū)重點建設項目均 及時取得 環(huán)評批復。 同時，對可能造成嚴重污染、環(huán)境風險較大和“兩高一資、產(chǎn)能過?！钡捻椖浚瑖腊循h(huán)保準入關口。切實 加強環(huán)評監(jiān)督管理，環(huán)評工作效率明顯提高。 20xx 年，全區(qū)各級環(huán)保部門共審批建設項目1567 個，驗收建成投運項目365 個，暫緩或不予審批項目65 個。跟蹤檢查建設項目1278 個，促進了“三同時”制度的進一步落實。

(四)全防全治，著力改善全區(qū)環(huán)境質量。 圍繞改善環(huán)境質量， 將黃河寧夏段及其支流水污染防治、銀川、石嘴山等重點城市大氣污染防治 作為重點，按照《20xx-20xx年寧夏污染防治工作要點》和《寧夏黃河流域水污染防治規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》，各地 從實處謀、實處干、實處推、實處管，有效地促進了環(huán)境質量持續(xù)改善。 銀川市結合創(chuàng)模，拆除燃煤小鍋爐151 臺，51臺改用天然氣，對677 家餐飲娛樂業(yè)后廚進行封閉， 查處尾氣超標車輛232 輛 ;石嘴山市全面開展了工業(yè)固體廢物污染專項整治工作;吳忠市完成了 南干溝、清水溝沿線 3 家污染嚴重企業(yè)的廢水治理; 中衛(wèi)市實現(xiàn)了鐵路地區(qū)生活污水并網(wǎng);固原市采取分片包干、責任到人、晝夜巡查等方式加強監(jiān)管，嚴控淀粉廢水排入主要河流、水庫。 20xx 年，黃河寧夏段ⅲ類以上水質斷面達標率、國家環(huán)保重點城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例，均提前 達到國家環(huán)保規(guī)劃確定的 20xx年 指標。沈家河水庫化學需氧量濃度從上年的52 毫克/ 升下降到27 毫克/ 升，水質達到了水體功能要求。環(huán)境質量的穩(wěn)定改善也直接印證了我區(qū)總量減排工作是扎實有效的。 環(huán)保部領導批示，只要各級政府重視，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)也能干出工作成績，寧夏實施“”規(guī)劃力度大，有突破，成效明顯，值得表揚。

(五)統(tǒng)籌協(xié)調，快速推進農(nóng)村環(huán)境整治。 堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進，全面落實“以獎促治”政策，著力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實解決“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村污染城市的飯和菜”的大問題。 編制了農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃和農(nóng)村重點集中式飲用水源地保護規(guī)劃，籌集中央及自治區(qū)環(huán)保專項資金9370 萬元， 開展了88 個村鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對110 處農(nóng)村重點集中式水源地進行了有效保護。完成全區(qū)土壤污染狀況調查，上報測試數(shù)據(jù)4 萬個。 平羅縣領導重視，在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中有創(chuàng)新，建立了項目招投標制、報帳制等制度，切實加強資金監(jiān)管。青銅峽市建立了農(nóng)村環(huán)保運行費用保障機制，解決了農(nóng)村環(huán)保工作無錢管、無人管的問題。全區(qū)創(chuàng)建 了第二批17 個自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12 個生態(tài)村，并向環(huán)保部推薦了5 個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3 個生態(tài)村 。為進一步加強對農(nóng)村環(huán)保工作的指導，在認真總結經(jīng)驗的基礎上， 會同黨委政研室制定了《關于進一步加強農(nóng)村環(huán)境保護的意見》，這個意見已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究通過，即將下發(fā)執(zhí)行。 我區(qū)的做法和經(jīng)驗，得到了環(huán)保部的充分肯定， 在 剛剛召開的全國環(huán)境保護工作會議上作了交流發(fā)言。

(六)嚴格執(zhí)法，切實解決突出環(huán)境問題。 將切實維護群眾環(huán)境權益作為嚴格執(zhí)法、依法行政的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)過多年的努力 ， 《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例(修訂)》已于今年1月1 日起施行 。條例在豐富和強化環(huán)境執(zhí)法手段、維護群眾環(huán)境權益等方面，作出了富有地方特色的亮點規(guī)定。加強環(huán)境執(zhí)法檢查，全區(qū)共出動環(huán)保執(zhí)法人員3 萬6 千多人次，比上年增加1.5倍， 立案查處違法企業(yè)43 家，關停取締19 家。通過開展排污費征收稽查，追繳欠費1400 余萬元，全年 征收入庫1.26 億元。 排查污染矛盾糾紛1497 件，辦理人大代表建議政協(xié)提案65 件。對 飲用水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、 電石、鐵合金、 造紙、重金屬等領域和行業(yè)存在的問題進行了集中整治，一些群眾反映強烈的突出環(huán)境問題得到解決。銀川市針對企業(yè)偷排漏排違法行為的特點，加大了夜間和節(jié)假日期間監(jiān)督檢查的力度，收到了比較好的效果。加強輻射環(huán)境監(jiān)管，新建放廢庫投入試運行，輻射安全許可證換發(fā)率達100% ，閑置廢舊放射源安全收貯率達100% ，全區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)管水平上了一個新臺階。有效解決環(huán)境突出問題，使信訪投訴比上年下降53% 。

(七)關注民生，認真辦好十件環(huán)保實事。 自治區(qū)政府已連續(xù)三年向社會承諾辦10 件環(huán)保實事。 各級環(huán)保部門將此作為做好環(huán)保工作，維護群眾環(huán)境權益的重要抓手， 堅定不移地抓好落實，20xx 年 10 件環(huán)保實事全部超額完成。 如深入 開展5 市機動車排污、揚塵污染集中整治，城市環(huán)境質量改善明顯;開展村莊環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設以及農(nóng)村重點水源地保護，使80萬農(nóng)民直接受益 ;在全國第一個實現(xiàn)了 地級以上 城市全部開展環(huán)境空氣質量播報，使群眾隨時了解自己身邊的 環(huán)境質量，積極參與環(huán)境保護;自治區(qū)醫(yī)療廢物處置中心建成試運行，及時、安全處置甲型h1n1 流感醫(yī)療廢物2 萬多公斤，防止了二次污染。通過為民辦實事，真正實現(xiàn)了政府關注民生的意愿。

(八)搶抓機遇，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。 去年政府機構改革，部省協(xié)議的簽訂及周部長來寧調研，為我區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來了大好機遇。 全區(qū)各級環(huán)保部門積極主動爭取，去年1 至11 月，全區(qū)環(huán)境保護的財政一般預算支出達到14 億元，同比增長42% 。 中央環(huán)境保護專項資金全年達到1.6 億元，連續(xù)兩年增長50% 。 建成了全區(qū)污染源在線監(jiān)控、輻射環(huán)境監(jiān)測和5 市城市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng) 。 加強環(huán)境應急體系建設， 自治區(qū) 環(huán)保預警應急中心本月即可投入使用。自治區(qū)及銀川等市、縣開展 了3 次突發(fā)環(huán)境污染事件應急演練， 妥善處置了寧夏寶豐能源集團有限公司工業(yè)污水溢流等事件。 對環(huán)境風險大的寧夏三喜科技公司農(nóng)藥生產(chǎn)項目進行了環(huán)境影響后評估。 通過不懈努力，環(huán)保機構、隊伍進一步壯大。全區(qū)培訓市、縣(區(qū))黨政領導干部及環(huán)保局長184 人次、環(huán)境監(jiān)察人員1232 人次、環(huán)境監(jiān)測人員1983 人次、專業(yè)技術人員1113 人次。

(九)加強黨風廉政和效能建設，推動環(huán)保工作增效提速。 堅持 抓黨風、促政風、帶行風，扎實推進“小金庫”及 工程建設領域突出問題專項治理工作， 初步建立了 廉政風險防范管理機制 。 根據(jù)自治區(qū)黨委的部署，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，較好地解決了一些長期影響和制約我區(qū)環(huán)保工作科學發(fā)展的工作思路、體制機制、能力建設等方面存在的突出問題。 進一步加強效能建設， 自治區(qū)及銀川、石嘴山等市、縣環(huán)保局將所有行政審批事項整合到一個部門辦理，并向政務服務中心集中。進一步 完善了行政 審批制度，優(yōu)化行政審批流程，行政審批的辦結時限壓縮了40% 以上。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)行政效能進一步提高，服務質量進一步優(yōu)化，受到了黨委、政府和社會各界的肯定和好評。 我廳被自治區(qū)評為“黨建先進單位”，在剛剛結束的政府職能部門效能目標管理考核中又獲得一等獎。 不少市、縣環(huán)保部門年終考核也位居各級政府部門前列。

這些成績是在抵御金融危機，保增長、保穩(wěn)定、保民生的背景下取得的，來之不易，主要得益于自治區(qū)黨委、政府的堅強領導，得益于各級黨政領導的重視和支持，得益于各有關部門的通力協(xié)作，得益于全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和全社會的廣泛參與。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我區(qū)環(huán)保工作中還存在著一些不容忽視地困難和問題。 一是科學發(fā)展意識還不到位。 一些地方領導干部還沒有真正樹立起科學的發(fā)展觀、政績觀，實際工作中經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的原則堅持得不到位，不同程度存在放松環(huán)境保護工作的傾向。 二是環(huán)境保護 形勢嚴峻。 長期以來 我區(qū)結構性污染問題比較突出，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨;同時隨著全區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展， 一些大項目相繼落戶 ，污染物排放的總量空間越來越小;一些工業(yè)園區(qū)環(huán)保措施不到位，環(huán)境監(jiān)管形同虛設，甚至出現(xiàn)個別關停企業(yè)死灰復燃， 減排形勢依然嚴峻，任務繁重。 三是農(nóng)村環(huán)保工作亟待加強。 目前國家還未出臺農(nóng)村環(huán)境保護方面的法規(guī)，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管缺乏依據(jù)。 相對于 城市和工業(yè)，農(nóng)村環(huán)保投入和管理機制尚未形成， 一些農(nóng)村環(huán)保工程項目、生態(tài)移民莊點環(huán)境基礎設施建設資金投入不足，農(nóng)村污染特別是面源污染問題仍很突出。農(nóng)村對cod 的貢獻逐年增加，比重增高。 四是基層環(huán)保能力還很薄弱。 機構改革中一些市、縣基層環(huán)保機構得到加強，但從整體上看執(zhí)法力量薄弱，環(huán)境科技、 環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境規(guī)劃、 預警應急能力落后等問題依然存在， 與當前環(huán)保工作面臨的新形勢、新任務不相適應。 五是干部隊伍執(zhí)行力 亟 需提高。 一些干部全局意識和責任心缺乏，作風飄浮，敷衍應付，沒有開拓創(chuàng)新和狠抓落實的本領。對此，我們要高度重視，深入分析研究，認真加以解決。

二、20xx年環(huán)保工作總體要求

今年經(jīng)濟工作的思路和主要任務已經(jīng)明確，環(huán)境保護工作如何成為其著力點，成為實現(xiàn)目標任務的重要驅動力量，如何為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保障和優(yōu)質服務，是擺在我們面前的重要任務，是環(huán)保工作能否交出滿意答卷的又一次考驗。

我們要充分看到積極和有利的因素，也必須正視困難和不利的一面，變壓力為動力，揚長避短，趨利避害，做出新貢獻。從長遠來看，黨中央倡導把生態(tài)文明建設擺在和經(jīng)濟、政治、文化、社會建設同等重要的位置，已逐步成為全社會的共識，也必將化作具體實踐，為環(huán)境保護和生態(tài)建設展現(xiàn)了巨大的空間。同時，國家財力和技術創(chuàng)新能力的增強，又為環(huán)境保護和生態(tài)建設提供了強有力的資金和技術支持?？梢哉f，環(huán)境保護事業(yè)的春天已經(jīng)來到，環(huán)保部門大展拳腳的機遇就在眼前。從當前來看，積極、有利的因素也在不斷增多，為我們開創(chuàng)環(huán)保工作新局面創(chuàng)造了條件。一是中央和自治區(qū)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整作為今年經(jīng)濟工作的主旋律。副不久前在環(huán)保工作座談會上強調：“要認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神”，“要把環(huán)境保護作為轉變發(fā)展方式的重要抓手”。周生賢部長也明確指出：“要牢牢把握好環(huán)境保護在轉變發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構中的重要定位”，“要充分發(fā)揮環(huán)境保護對經(jīng)濟增長‘優(yōu)化’、‘助推’、‘擴容’和‘增值’的綜合作用”。由此我們能夠越來越清晰地感受到，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的目標、任務、措施在快速趨于一致。二是環(huán)保部持續(xù)加大了對我區(qū)環(huán)保工作傾斜和支持的力度。長期以來環(huán)保部十分關心我區(qū)的環(huán)境保護，不僅出臺了促進寧夏環(huán)保工作的意見，部省又簽署了共建環(huán)境友好型寧夏協(xié)議，全方位、多渠道、強有力的指導、幫助和扶持緊隨其后。周部長回寧考察，又進一步明確加大支持寧夏環(huán)境保護工作的力度，一些我們過去不敢想和無力去做的事情，正在加緊準備，擇機實施。三是環(huán)保工作體制機制不斷完善，環(huán)境質量持續(xù)改善，為在新起點上求發(fā)展奠定了基礎。自治區(qū)黨委、政府把環(huán)保工作擺到了重要位置，主要領導多次批示，黨委會、政府常務會議多次專門研究環(huán)保工作，為我們指明方向，壯膽鼓勁。制定了污染減排十大鐵律、30 條政策措施，地方財政的環(huán)保投資比例逐年上升。各級政府層層分解落實環(huán)保和減排目標責任制，都在辦好環(huán)保實事上下了很大功夫。各級環(huán)保部門逐步融入高層決策，成為各級政府的參謀和得力助手。電廠脫硫、造紙堿回收、城市污水垃圾處置、危廢醫(yī)廢處置等一大批環(huán)保設施正在發(fā)揮顯著的環(huán)境效益。四是環(huán)保部門自身能力不斷增強，有了攻堅克難的組織保障。信息平臺建設、應急處置中心建設，使黃河干流國控出入境斷面實現(xiàn)監(jiān)測自動化，5 個地級市城市空氣質量開始實時監(jiān)測，111 個重點企業(yè)在線監(jiān)測，環(huán)境信息發(fā)布及時多樣，環(huán)境應急處置能力明顯增強?；鶎訄?zhí)法和監(jiān)測業(yè)務用房即將獲得中央預算內建設資金支持，基層環(huán)保部門翹首期盼已久的問題可望盡快突破。各級環(huán)保部門力量不斷得到充實和加強，素質進一步提升，正在走向“兵強馬壯”。五是各地出現(xiàn)了爭創(chuàng)環(huán)保模范城市的好勢頭。在銀川市創(chuàng)模成功的帶動下，各市瞄準環(huán)保模范城市的目標紛紛行動起來，中衛(wèi)市已經(jīng)開始從規(guī)劃著手，謀劃創(chuàng)模途徑和辦法，以利有計劃、按步驟早日實現(xiàn)。其他城市也為此做了不少前期準備。

在看到諸多有利條件的同時，也必須保持冷靜地頭腦，清醒地看到在新的起點上面臨的困難和不利因素還很多，任務更艱巨，必須做好攻堅克難，破解深層次環(huán)境難題的準備，全身心地投入到新的挑戰(zhàn)中去。一是黨和人民對環(huán)境保護的要求和期望越來越高。中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整列為首要任務和主攻方向，自治區(qū)將要實施內陸開放的一系列促進跨越式發(fā)展的重大新舉措，環(huán)境保護必須緊緊跟進，要在日漸趨緊的環(huán)境容量中騰出發(fā)展空間，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。同時，人民群眾共享改革發(fā)展成果，提高生活質量，追求健康和優(yōu)美環(huán)境的意愿與日俱增。二是許多新的、深層次難題亟待破解。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設環(huán)境友好型寧夏、健全完善環(huán)境保護長效機制、實施“黃河金岸”環(huán)保一體化、建設寧東生態(tài)工業(yè)園區(qū)等，都需要在摸索中不斷總結，在實踐中不斷創(chuàng)新。新一輪產(chǎn)業(yè)調整升級，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和引導綠色消費中，需要環(huán)保部門找準定位，把握好結合點和著力點，發(fā)揮應有作用。三是進一步鞏固和提高環(huán)境質量困難很多、難度日益增大。全區(qū)環(huán)境質量近幾年持續(xù)提高并保持在較好的平臺上，要鞏固好、穩(wěn)定住已非常不易，進一步提高的難度可想而知。同時工程減排的潛力越來越小，需要做更深更細的工作，開辟更多的減排途徑。四是環(huán)境監(jiān)管的基本面依然嚴峻。金融危機的影響沒有完全消退，一些地方和企業(yè)放松環(huán)境保護，減少環(huán)保投入，停運環(huán)保設施，偷排漏排的現(xiàn)象仍然存在。 一些新建項目環(huán)評、“三同時”驗收制度執(zhí)行不到位，產(chǎn)生著新的污染隱患。 五是 環(huán)境風險在不斷積累。一方面新一輪大規(guī)模開發(fā)建設已經(jīng)到來，一些重點開發(fā)建設的工業(yè)園區(qū)污染防治不夠同步，潛在的環(huán)境風險不斷顯現(xiàn);另一方面，建設和投產(chǎn)的煤化工、石油化工企業(yè)越來越多，重金屬污染企業(yè)也在增加，企業(yè)排污和生產(chǎn)事故極易導致突發(fā)環(huán)境事件，要求我們必須嚴加防控，積極應對。

今年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進環(huán)境友好型寧夏建設的重要一年，也是全面實現(xiàn)“”環(huán)保規(guī)劃目標的決戰(zhàn)之年，同時還是謀劃“”環(huán)保工作的關鍵之年，任務十分繁重。雖然 有利和不利因素同時存在，但總體上有利多于不利，機遇大于困難。 根據(jù)中央和自治區(qū)有關重要會議精神，今年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是： 深入貫徹落實黨的xx屆四中全會 、自治區(qū)黨委十屆十次全會、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和全國環(huán)境保護工作會議精神，圍繞建設環(huán)境友好型寧夏目標，突出污染減排、服務發(fā)展、農(nóng)村環(huán)保、“”規(guī)劃等重點，加強環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科技、宣傳教育、黨風廉政建設等工作，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的綜合作用，為全區(qū)環(huán)境質量進一步改善，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應有貢獻。

按照這一總體思路，今年全區(qū)環(huán)境保護的目標任務是： 全面完成“”目標任務，二氧化硫排放總量控制在31.1 萬噸，化學需氧量排放總量控制在12.2 萬噸以內; 重點流域區(qū)域環(huán)境質量進一步改善，黃河干流寧夏段穩(wěn)定保持在地表水ⅲ類標準，黃河主要支流和城市周邊主要排水溝水質進一步改善，銀川、石嘴山市城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)占全年總天數(shù)的比例達到85% 以上，吳忠、固原、中衛(wèi)3 市達到80% 。

這些目標任務大多涉及到國家“”規(guī)劃終期要求，不容動搖。其中主要污染物排放總量作為剛性的控制指標，必須堅決完成;黃河干流寧夏段水質與其下游經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活緊密相關，是國家的重點考核評價指標，應不遺余力地保持穩(wěn)中有升;城市空氣質量是綜合考慮了歷年基數(shù)、環(huán)境自凈能力和環(huán)境經(jīng)濟性等多方面因素確定的，必須確保。對此，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想和認識，真抓實干，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績。一要增強信心，鼓足干勁。全區(qū)環(huán)保工作取得了一定的成績，環(huán)境質量持續(xù)得到改善，但并不意味著我們肩上的責任小了，擔子輕了，而是今后面臨的任務更加艱巨了。因此，在工作中既不能驕傲自滿、盲目樂觀，更不能畏懼困難、不思進取，始終要以飽滿的精神，昂揚的斗志，懷著強烈的責任感、使命感和緊迫感，牢固樹立大局意識，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中迎難而上，奮勇當先。二要勇于拼搏，搶抓機遇。機遇稍縱即逝，應倍加珍惜。我們要緊緊抓住當前有利時機，奮力開拓，乘勢而上。今年，要在建設環(huán)境友好型寧夏、完善農(nóng)村環(huán)保運行機制、推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟、有效防范環(huán)境風險上尋求大的突破;要著力抓好落后產(chǎn)能淘汰、造紙廢水深度處理、重點排水溝綜合治理、工業(yè)園區(qū)污染防治和“”環(huán)保規(guī)劃編制等工作;要積極啟動環(huán)保條例宣傳貫徹、“數(shù)字環(huán)?！苯ㄔO、中南部地區(qū)水污染防治、危廢醫(yī)廢規(guī)范處置等工作，把環(huán)保事業(yè)不斷推向新的階段。三要勇于創(chuàng)新，銳意進取。當前，我區(qū)的環(huán)保工作已逐步進入到破解一系列深層次、結構性難題的攻堅時期，大家一定要進一步解放思想，更新觀念，以體制和機制的創(chuàng)新，推進工作與管理的創(chuàng)新，實現(xiàn)全區(qū)環(huán)保工作的大發(fā)展。四要圍繞中心，服務大局。 環(huán)保部門要想有所作為，要想在服務發(fā)展上有所建樹， 就必須處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，找準環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的結合點和著力點，做到兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護 和諧共贏。

三、今年工作重點與措施

(一)改革創(chuàng)新，積極推進環(huán)境友好型寧夏建設。 推進環(huán)境友好型寧夏建設，關系到寧夏經(jīng)濟和社會的長遠發(fā)展，是新形勢下做好全區(qū)環(huán)保工作的核心任務與頭等大事。自治區(qū)將出臺《推進環(huán)境友好型寧夏建設行動實施綱要》和《推進環(huán)境友好型寧夏建設行動實施方案》，進一步明確指導思想、目標任務、重點工作、指標體系和方法步驟。對此，大家思想上要高度重視，工作中要抓好落實，緊密結合本地區(qū)實際，扎實推進環(huán)境友好型寧夏建設。一是要宣傳開路，輿論造勢。我們要以《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例(修訂)》頒布實施為契機，充分利用各種形式和渠道，大張旗鼓地對貫徹《條例》和建設環(huán)境友好型寧夏的重要性、必要性進行宣傳，努力把建設環(huán)境友好型寧夏變成全社會的自覺行動。二是要政策引導，機制保障。抓緊 研究制定 與國家 綠色信貸、綠色證券和生態(tài)補償?shù)认嗯涮椎恼叽胧?，努力構建和完善符合我區(qū)實際的 環(huán)境經(jīng)濟政策體系。目前，我廳已著手建立專門研究平臺，力爭在這方面有所突破 ;要深入研究環(huán)境友好型寧夏建設、 污染物總量控制、環(huán)境質量管理、污染全防全控和環(huán)境風險防范等方面的保障機制，努力構建和完善切實可行的環(huán)境管理機制。今年自治區(qū)將落實沿黃4 市政府的黃河干流跨市界斷面水質目標責任考核，石嘴山市在第三排水溝綜合治理中，也確定采取全流域以行政區(qū)劃為基礎的斷面考核機制。三是要科技扶持，產(chǎn)業(yè)助推。環(huán)境科技是建設環(huán)境友好型寧夏的重要支撐，我區(qū)環(huán)境科技工作要以引進和推廣實用技術為重點，敏感捕獲污染治理技術前沿動向和最新成果，著力提高科技轉化能力和水平，為改善環(huán)境質量服務。要把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)做為今后助推我區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的一個新亮點，進一步加大政策引導力度，促進其健康有序發(fā)展。四是要生態(tài)示范，點面結合。要進一步加大推進生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建力度，今年我廳將依托沙坡頭國家級自然保護區(qū)，重點建設集生態(tài)教育、生態(tài)示范、生態(tài)培訓及沙生動植物繁育為一體的“寧夏環(huán)保生態(tài)示范基地”，同時在全區(qū)建成自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)10 個、生態(tài)村15 個、綠色示范社區(qū)2 個、綠色示范學校5 個和綠色環(huán)境教育基地2個，發(fā)揮以點帶面和輻射引領作用，進一步提高公眾的環(huán)境意識和環(huán)境素養(yǎng)，養(yǎng)成綠色消費、低碳消費的良好風尚。

(二)再接再厲，全面完成“”減排任務。 要 加大工作力度，強化政府責任，嚴格執(zhí)行自治區(qū)污染減排目標責任制和“十大鐵律”，逐項檢查節(jié)能減排綜合性方案落實情況。要狠抓減排工程建設，加快對列入“”及年度污染減排計劃重點工程的建設進度，并加強跟蹤監(jiān)管和督導，確保按期投運并穩(wěn)定達標。要進一步挖掘減排空間，擴大減排工程覆蓋面， 加快美潔紙業(yè)等企業(yè)污水深度處理、提標工程建設進程，完善城市集污管網(wǎng)建設 。要 狠抓落后產(chǎn)能淘汰，除已列入“”關停計劃的小火電機組和焦炭、電石、水泥等落后產(chǎn)能外，各地還要繼續(xù)加大排查力度，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費資源、排污不達標的企業(yè)和達不到節(jié)能減排要求的工藝設備，加快關停淘汰步伐。要進一步制定和完善監(jiān)管制度和措施，強化監(jiān)管職能，落實監(jiān)管責任，切實把電廠脫硫設施、造紙企業(yè)堿回收裝置和城市污水處理廠等減排工程的高效運行落到實處，向嚴格監(jiān)管要減量效益。對完不成任務的地區(qū)，嚴格追究有關領導責任，實行“區(qū)域限批”。

(三)真抓實干，持續(xù)改善流域區(qū)域環(huán)境質量。 要認真落實 《寧夏 黃河流域水污染防治規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》，強化各市政府責任，確保規(guī)劃的工業(yè)污染防治和污水處理項目如期完成。要把主要排水溝綜合治理提上重要日程，重點抓好銀川市第二排水溝和永二干溝、吳忠市清水溝和南干溝、石嘴山市第三排水溝和中衛(wèi)市第四排水溝的綜合治理，防治并舉，注重實效，進一步改善主要排水溝水質。要盡快開展各排水溝入河口水質考核的可行性研究，探索建立相關縣(區(qū))斷面考核責任倒逼機制。要抓緊報批 《 寧夏中南部地區(qū)水污染防治綜合規(guī)劃》，積極爭取落實中央專項投資，盡快啟動葫蘆河和清水河等黃河支流污染治理、馬鈴薯淀粉加工廢水治理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞便綜合治理等規(guī)劃重點項目建設，通過大項目帶動快治理，使項目區(qū)的環(huán)境質量得到進一步改善。要繼續(xù)加大城市污染防治力度，重點圍繞鍋爐煙塵、建筑揚塵、餐飲油煙、機動車尾氣和城市噪聲等開展綜合治理，進一步城市環(huán)境質量。石嘴山市對煤炭加工、煉焦、電石、鐵合金和鈹材加工等行業(yè)煙塵進行重點治理，很有針對性，要抓實抓好，抓出成效。要強化工業(yè)園區(qū)污染防治，全面啟動工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設，力爭2--3 年內所有的工業(yè)園區(qū)都建成污水集中處理設施。加強新建項目和已有企業(yè)的環(huán)境管理，重點落實“三同時”制度和排污許可證制度，確保企業(yè)達標排放，切實改善園區(qū)環(huán)境質量。 要加強核與輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督與管理，嚴格各項輻射安全防護措施，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，做好放射性廢物的收貯，消除安全隱患。

(四)圍繞中心，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整 。環(huán)境保護作為經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要抓手，要在推進發(fā)展方式轉變上發(fā)揮更加主動有效的作用。要嚴格環(huán)境準入，做好環(huán)評審批管理。對符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，有利于保民生、保增長的項目要加快審批，對已開展規(guī)劃環(huán)評的項目，適當簡化環(huán)評程序。對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目從嚴把關，堅決管住。凡未依法開展規(guī)劃環(huán)評的，建設項目環(huán)評文件一律不予受理。在實際工作中，各級環(huán)保部門要主動介入重大建設項目的環(huán)評管理，認真落實各項環(huán)保措施，把環(huán)評監(jiān)督管理與重大建設項目管理結合起來，在介入中主動，在推進中服務，把工作潛力發(fā)掘得更加充分。今年，我們要在這方面狠下功夫。創(chuàng)新環(huán)評理念，從單純注重環(huán)境問題向綜合關注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉變;創(chuàng)新管理手段，加強環(huán)評報告和環(huán)評批復意見執(zhí)行情況的評估分析，逐步增強參與宏觀調控的預見性、主動性和有效性;拓展環(huán)評領域， 繼續(xù)做好黃河中上游能源化工區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，啟動土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域開發(fā)規(guī)劃和專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價。加強建設項目環(huán)保驗收管理，組織開展全區(qū)建設項目環(huán)境影響評價、“三同時”制度執(zhí)行情況檢查和項目竣工環(huán)保驗收經(jīng)驗交流活動。通過以上，進一步提升環(huán)境保護服務經(jīng)濟發(fā)展的水平。

(五)點面結合，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。 自治區(qū)黨委、政府即將出臺的 《關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》， 明確了今后農(nóng)村環(huán)保工作的指導思想、基本原則和主要目標，確定了切實加強農(nóng)村生活污染防治、面源污染防治、生態(tài)環(huán)境建設和深入開展農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建等11 個方面的工作重點與任務，為我們做好農(nóng)村環(huán)保工作指明了方向。今年，中央大幅度增加了農(nóng)村環(huán)境整治“以獎促治”專項資金，環(huán)保部將我區(qū)列為 農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點省區(qū)，又給我們帶來了大好機遇。 一是 要啟動實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點，制定考核辦法，簽訂目標責任書，明確職責，落實責任。各市、縣也要完善配套制度，安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點深入開展。二是 要圍繞自治區(qū)黨委、政府確定的工作重點，開展農(nóng)村環(huán)保，抓緊 編制完成《寧夏黃河金岸村莊環(huán)境整治規(guī)劃》， 針對打造“黃河金岸”、中部干旱帶生態(tài)移民搬遷、塞上農(nóng)民新居等， 開展100 個村莊環(huán)境綜合整治工作，并 整合部門資金，配套建設環(huán)境基礎設施，改善農(nóng)民居住環(huán)境。三是把 農(nóng)村飲用水源地保護作為農(nóng)村環(huán)保的首要任務。今年將 保護農(nóng)村重點集中飲用水源地210 處，確保 年底前全面完成保護任務 ，切實保障農(nóng)村居民的飲用水安全 。 四是 農(nóng)村環(huán)境整治要堅持因地制宜，選好點、抓好點，通過 建設生活污水、垃圾處理、畜禽糞便處置、秸稈綜合利用示范工程， 以點帶面，發(fā)揮示范帶動效應， 解決農(nóng)村突出環(huán)境問題。 五是 要加強對農(nóng)村環(huán)保項目與資金管理，進一步完善 項目 督查和 考核驗收 制度，嚴格執(zhí)行責任制、報賬制、招投標制和公示制，確保資金項目安全有效運行。

(六)夯實基礎， 著力推進環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察體系建設。 環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察體系是提高環(huán)境管理水平的重要支撐。今年，要抓住國家支持西部地區(qū)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測用房的有利契機，大力推進監(jiān)測、監(jiān)察體系建設，夯實環(huán)境管理的基礎。一是要大力加強環(huán)境監(jiān)測工作。要根據(jù)環(huán)境質量考核責任制的要求，建設完善環(huán)境質量自動監(jiān)測網(wǎng)絡。已建成的5 市環(huán)境空氣、黃河水質自動監(jiān)測站要加強維護管理，確保正常運行。積極支持 建成運行同心、平羅縣和青銅峽市城市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站和固原市賀家灣水源地水質預警自動監(jiān)測站。繼續(xù)實施環(huán)境監(jiān)測質量管理三年行動計劃，開展環(huán)境監(jiān)測技術大比武，全面提升環(huán)境監(jiān)測質量管理水平和業(yè)務能力。加強國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測及自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作的檢查，做好農(nóng)村環(huán)境質量監(jiān)測工作。今年將進一步明確寧東能源化工基地環(huán)境監(jiān)測職責，建立監(jiān)測體系，以準確掌握寧東環(huán)境質量狀況，為自治區(qū)黨委、政府科學決策提供依據(jù)。 二是 要大力加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。建立健全企業(yè)污染源基礎數(shù)據(jù)庫和企業(yè)環(huán)境管理檔案，強化對重點排污企業(yè)監(jiān)管 ，逐步將區(qū)控、市控重點污染源全部納入在線監(jiān)控。要 全面落實企業(yè)排污申報制度，進一步規(guī)范排污費征收程序，加大稽查力度，提高征收水平，確保依法、全面、足額征收。 要充分發(fā)揮“ 12369 ”環(huán)保舉報熱線的作用，暢通投訴渠道，做有報必接、違法必查，事事有結果、件件有回音。這里要強調的是我區(qū)“ 12369 ”舉報熱線發(fā)揮的作用很不夠，有的地區(qū)形同虛設，極大地損害了環(huán)保部門的形象，各級環(huán)保部門一定要高度重視，加強管理，真正發(fā)揮“12369 ”服務與窗口的作用。要 堅持重大行政許可和重大行政處罰案件集體審議制度，落實規(guī)范性文件備案審查制度，制定出臺全區(qū)環(huán)保行政處罰自由裁量權規(guī)范， 建立健全跨區(qū)域交叉執(zhí)法監(jiān)察機制和聯(lián)席會議制度。今年要在全區(qū)開展2 次環(huán)保執(zhí)法專項檢查，嚴厲打擊環(huán)境違法行為 ， 始終保持環(huán)境監(jiān)察的高壓態(tài)勢。對典型案件和“ 12369 ”舉報熱線每月投訴量前10 位的企業(yè)、單位要在媒體曝光、掛牌督辦，確保查處到位、整改到位。三是要抓好國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設這一重大基礎工程，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，盡快啟動實施， 做好全區(qū)地表水、空氣等環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)與信息化平臺建設，建立分行業(yè)、分區(qū)域和分環(huán)境要素的污染源分布信息系統(tǒng) ，推進構建先進完備的“數(shù)字環(huán)?！斌w系。

(七)嚴查嚴控，著力防范環(huán)境風險。 水源地是環(huán)境風險高危地帶，一定要作為重中之重。要切實抓好飲水安全，完成并實施城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護規(guī)劃，堅決取締保護區(qū)內違法建設項目和可能污染水源的活動。 重金屬污染防治工作是環(huán)保部今年部署的頭等大事，決不可掉以輕心，各地要嚴格按照《關于加強重金屬污染防治工作的指導意見》要求，分解目標任務，落實各項政策措施，在前一段開展排查工作基礎上，明確重點，集中解決一批突出問題。對生產(chǎn)工藝落后、污染防治措施不落實或整改不到位的企業(yè)，該停的停，該關的關，決不能心慈手軟。 要認真做好煤化工、石油化工、醫(yī)藥化工和危險化學品生產(chǎn)使用等高環(huán)境風險行業(yè)的排查工作，加快危險廢物產(chǎn)生單位臺帳試點工作，并逐個簽訂環(huán)境安全責任書，督促健全風險防范制度，杜絕事故隱患。 自治區(qū)危廢醫(yī)廢處置中心和放廢庫已經(jīng)建成，各地要在危險廢物、醫(yī)療廢物和廢棄放射源處置上加強監(jiān)管，同心協(xié)力，步調一致，盡快使這項工作走上規(guī)范化軌道。其中 銀川三區(qū)兩縣一市的醫(yī)廢和全 區(qū)高危感染性醫(yī)廢，今年要全部集中到自治區(qū)危廢醫(yī)廢處置中心進行處置。要加快落實市、縣政府環(huán)境風險應急防范責任，建立自治區(qū)、市、縣三級預警應急網(wǎng)絡和響應預案，提高快速反應和快速出擊能力，及時有效處置環(huán)境突發(fā)事件。寧東基地是自治區(qū)一號工程，也是環(huán)保的重點領域。所有 重點污染源企業(yè)都要制定切實可行的環(huán)境突發(fā)事件應急預案，適時開展應急演練，一定要把環(huán)境風險損害降到最小。今后不管哪個地區(qū)發(fā)生環(huán)境污染事件，都要在規(guī)定時間如實報告，都要及時組織工作組和專家組趕赴現(xiàn)場，開展環(huán)境應急監(jiān)測，確認污染程度和范圍，消除恐慌心理，責令肇事企業(yè)關閉、停產(chǎn)，嚴肅追究有關人員責任。

(八)以人為本，為民辦好10 件環(huán)保實事。 日前，自治區(qū)政府研究確定了今年的10 件環(huán)保實事是：超額完成“”污染減排目標任務、實施以黃河金岸沿線村莊為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、全面完成農(nóng)村重點集中飲用水源地保護、啟動區(qū)控重點污染源在線監(jiān)控體系建設、深入開展城市揚塵污染綜合整治、在全區(qū)各市縣全面實施機動車環(huán)保標志管理、定期發(fā)布環(huán)境質量信息、啟動黃河跨市界斷面水質考核、實施銀川市第二排水溝、永二干溝水污染治理和啟動中南部地區(qū)主要河流水環(huán)境整治。這10 件環(huán)保實事，以改善和保障民生為出發(fā)點，結合全面完成國家污染減排“”目標任務，突出了農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水環(huán)境治理和繼續(xù)擴大20xx 年環(huán)保實事成果。其中，涉及污染減排的2 件、城市環(huán)保的3 件、農(nóng)村環(huán)保的2 件、水環(huán)境保護的3 件，都與維護群眾環(huán)境權益直接相關，并且全部由環(huán)保廳牽頭落實。廳里將研究制定具體工作方案，協(xié)調自治區(qū)有關部門落實有關配套措施，進一步明確責任和任務，力爭在辦理機制、辦理實效上有新突破。各市、縣環(huán)保部門要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，將辦理環(huán)保實事作為今年的一項重點工作，配合環(huán)保廳和當?shù)卣ズ寐鋵?，向自治區(qū)政府和人民群眾交一份滿意的答卷。

(九)深謀遠慮，積極謀劃“”環(huán)保工作 。 “” 我區(qū) 主要污染物二氧化硫、化學需氧量 削減比例在西部地區(qū)最高，并且達到或高于 東部地區(qū)平均水平 ，成為全國總量減排任務最重的省區(qū)之一，給我們這幾年的工作帶來了極大的壓力?！啊逼陂g國家已基本確定將二氧化硫和化學需氧量，氮氧化物和氨氮四種污染物作為約束性指標進行控制。 因此我們要抓緊提前謀劃，認真做好 污染源更新調查和 “”總量控制前期準備各項工作， 做好環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)、減排數(shù)據(jù)和普查數(shù)據(jù)的銜接，徹底 弄清、弄準底數(shù)，為“”減排和規(guī)劃編制打下科學而堅實的基礎?！啊币?guī)劃要在建立環(huán)境分區(qū)管理體系和環(huán)境風險防范體系，完善流域斷面考核責任制等方面有所突破。今年要 編制完成 《沿黃城市帶環(huán)境保護規(guī)劃》、 《寧東能源化工基地國家生態(tài)園區(qū)建設規(guī)劃》，做好重大項目儲備。 各市、縣也要著手謀劃“”環(huán)保工作，并協(xié)助自治區(qū)編制好規(guī)劃。

(十)強健體魄，譜寫隊伍建設新篇章。 環(huán)保隊伍是推進環(huán)保事業(yè)的主力軍。只有不斷加強環(huán)保隊伍建設，才能不斷推進環(huán)境保護事業(yè)。當前，全區(qū)環(huán)保隊伍在機構改革中得到大大加強，這是壯大我區(qū)環(huán)保隊伍的一個好的開端。但我們必須清醒地認識到，環(huán)保人員編制的增加，不等于環(huán)保隊伍的能力增強，無論從學歷結構、知識結構看，還是從實踐經(jīng)驗、管理水平看，都還遠不適應環(huán)保形勢發(fā)展的需要。加強環(huán)保隊伍建設，既是當務之急，又是長期任務。全區(qū)各級環(huán)保部門要高度重視隊伍建設，在組織建設、思想建設、業(yè)務建設、黨風廉政建設等方面花力氣、下功夫。今天下午還將召開全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，對今年黨風廉政建設作出具體安排。這里，我主要針對加強環(huán)保隊伍建設，提出幾點具體要求：一是加強職業(yè)道德教育，崇尚依法行政、不辱使命; 二是加強愛崗敬業(yè)教育，崇尚恪盡職守、樂于奉獻; 三是加強業(yè)務素質教育，崇尚求真務實、科學嚴謹;四是加強思想觀念教育，崇尚開拓進取、創(chuàng)新創(chuàng)造;五是加強工作作風教育，崇尚真抓實干、攻堅破難; 六是加強廉潔從政教育，崇尚嚴于律己、甘守清貧。當前，項目增多，資金也大幅增加，要加強對資金使用的跟蹤與監(jiān)察，把錢用在刀刃上，確保不出事。希望我們從上到下認真思考、專題研究，認識統(tǒng)一、舉措有力，為建設“政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環(huán)保隊伍而共同努力。

同志們，環(huán)境保護事業(yè)使命光榮，任重道遠。讓我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，進一步解放思想，迎難而上，開拓創(chuàng)新，務實苦干，奮力推進環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展，為建設環(huán)境友好型寧夏，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。

全省教育工作會議上的講話篇十三

同志們：

繼上午全州農(nóng)牧區(qū)工作會議之后，我們緊接著召開全州農(nóng)口工作推進會，主要任務 是全面貫徹落實州委十一屆七次全委會及州“兩會”精神，動員 全州農(nóng)口各級干部將思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府關于加快農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展的決策部署上來， 再鼓干勁，再添措施，再抓落實，把今年的 各項任務落到實處，確保實現(xiàn)今年農(nóng)口工作的“開門紅”和全年目標任務的圓滿完成。下面，我重點強調三點。

一、回顧20xx，全州農(nóng)口工作扎實有效，取得的成績可圈可點。 在州委州政府的正確領導下，全州農(nóng)口部門以推進各項示范創(chuàng)建為契機，積極開展工作調研，推進工作創(chuàng)新，各項工作扎實推進，主要指標全面或超額完成年度目標任務。一是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得新進展。海晏、門源兩縣成功列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，祁連、剛察兩縣爭取列入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在農(nóng)牧業(yè)發(fā)展上贏得了政策、項目資金支持的先機，特別是我州剛察縣率先在全省、全國開展了草原生態(tài)補獎政策績效掛鉤試點，探索走出了一條保護生態(tài)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善民生的路子，為全省、全國積累了寶貴經(jīng)驗。8 月順利舉辦了全國草原防火實戰(zhàn)演練，切實增強了全州草原防火隊伍實戰(zhàn)能力。二是扶貧攻堅邁出新步伐。以解決農(nóng)牧區(qū)困難群眾生產(chǎn)生活保障問題為根本，啟動實施了全州牧區(qū)農(nóng)事隊特殊類型扶貧攻堅兩年工作計劃，今年扶持900 余戶，完成目標任務的116.9% ，30% 的項目戶群眾入住新居。爭取省扶貧部門支持，確定了20xx年啟動實施金融扶貧、旅游扶貧試點示范州工作計劃，爭取推進門源腦山地區(qū)扶貧攻堅和祁連、海晏省級扶貧產(chǎn)業(yè)園建設。三是環(huán)境保護與生態(tài)建設取得新成效。林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建全面啟動實施，并取得階段性成效。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面完成了年度節(jié)能環(huán)保目標任務，開展了國省道、鐵路沿線、景區(qū)周邊環(huán)境綜合整治，改善了環(huán)境面貌，提升了景區(qū)形象。同時，按照省委省政府的部署，擴大范圍，自我加壓，在抓好省政府重點督辦生態(tài)環(huán)境問題整治的基礎上，將全州所有涉及生態(tài)環(huán)境問題的礦山企業(yè)、砂石料場、磚瓦廠、水電站納入了整治范圍，督促企業(yè)制定落實“一企一策”整治措施，全州生態(tài)環(huán)境整治工作積極推進。四是基礎設施建設得到新加強。一批涉及農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民生活改善的水、電、路、暖棚等基礎設施得到加強，特別是我州創(chuàng)建全國第二批水生態(tài)文明試點城市獲水利部批復同意，全州“”規(guī)劃內新增人畜飲水安全工程全部納入了全國藏區(qū)特殊原因新增飲水安全規(guī)劃當中，水利工作基本實現(xiàn)了“投資規(guī)模有增長、建設速度有提升、管理水平有提高”的年度預期。同時，氣象防災減災示范地區(qū)建設得到省政府及相關廳局的支持，年內將全面啟動實施五大工程。五是干部職工作風有了新轉變。全州各級農(nóng)口干部以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強作風建設，對待工作的責任意識、擔當意識有所增強，特別是州縣農(nóng)口部門負責同志工作上先行一步，主動作為，加強銜接溝通，積極爭取資金項目，不等不靠，千方百計尋求國家和省上的支持，工作力度非常大，效果也很好。各部門副職發(fā)揮參謀助手作用，充分調動各科室、各級干部的智慧和力量，工作上一盤棋，分工不分家，形成了責任分工明確，內部管理有序，整體推進工作的強大合力。各級干部職工加班加點、盡職盡責，任勞任怨、忘我工作，保證了各項工作任務的全面完成。

回顧過去，我們感慨萬千。過去的一年，政策好、人努力、天幫忙，農(nóng)口各部門攻堅克難求突破、突出重點抓落實，做到了增產(chǎn)增收兩手抓、改革發(fā)展兩兼顧、業(yè)務作風兩促進，形成了風清氣正、推動工作的強大合力，為全州經(jīng)濟發(fā)展提供了支撐，增添了底氣，交出了一份漂亮的答卷，令我非常感動和欣慰。感動的是大家的工作非常敬業(yè)、作風非常扎實，欣慰的是有了這種敬業(yè)的精神和扎實的作風，農(nóng)口工作一定會不斷取得新的成績。

二、面對20xx，全州農(nóng)口工作機遇與挑戰(zhàn)并存，仍大有可為。 在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全州經(jīng)濟社會發(fā)展進入困難與機遇并存的新常態(tài)，從面臨的困難看，我州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎不牢、后勁不足的現(xiàn)狀尚未得到根本轉變，產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)帶動能力不強，農(nóng)牧區(qū)基礎設施，水利工程建設滯后等問題依然制約著農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展，全州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展仍處在負重前行、爬坡過坎的關鍵階段。做好這個階段的工作，既面臨夯實基礎、穩(wěn)中求進、提質增效的壓力，又面臨著堅守耕地、生態(tài)保護紅線，落實生態(tài)保護各項要求的壓力，全州農(nóng)牧業(yè)“調結構、穩(wěn)增長”的任務更重、要求更高。同時，全州貧困面大、貧困程度深，目前仍有3.28萬貧困人口，且大多分布生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，自然災害頻發(fā)的腦山地區(qū)，扶貧工作仍面臨最難啃的“硬骨頭”，最難打的攻堅戰(zhàn)。從面臨的機遇形勢看，我州具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，基礎條件較好，通過多年的發(fā)展，水、電、路、通訊、暖棚、羊用藥浴池、疫病防治注射欄、配種點等硬件設施覆蓋率均已達到100% 。同時，中央、省上對“三農(nóng)三牧”工作更加重視，“三農(nóng)三牧”的基礎地位不斷加強，扶持力度持續(xù)加大，國家和省上更加注重定向調控，加大對西部地區(qū)的支持力度，繼續(xù)推進藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，今后還將啟動一些新項目、大項目，為我們帶來了新的發(fā)展機遇。加之通過去年的努力，我州做好了項目篩選、儲備、申報等各項前期工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、水生態(tài)文明試點、林業(yè)生態(tài)文明示范創(chuàng)建、金融扶貧試點示范州、旅游扶貧示范州和剛察、海晏、祁連縣扶貧產(chǎn)業(yè)園建設、門源腦山地區(qū)扶貧攻堅、氣象防災減災示范地區(qū)建設等多項工作列入國家和省上示范創(chuàng)建、重點推進行列，贏得了省州政策、項目、資金支持的先機，這些都為全面完成今年的工作任務奠定了堅實基礎。只要我們把握好農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展和生態(tài)保護的關鍵點、穩(wěn)增長與調結構的平衡點、宏觀政策與主動作為的結合點，正確處理好保護與發(fā)展、當前與長遠、保護與民生、全局與局部的關系，趨利避害、順勢而為，全州農(nóng)口工作實現(xiàn)“提質、增效、升級”的目標仍有可靠保證。

三、盯緊目標，轉變作風，狠抓今年各項工作任務落實。 對于今年的具體工作，在上午召開的農(nóng)牧區(qū)工作會議上已經(jīng)做了詳細的安排，不再做重復強調，只對如何抓重點、促落實強調幾點。

(一)明確目標，抓住“三點”。州縣農(nóng)口部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真按照州委、州政府的決策部署，結合工作實際，積極推進各項工作。在具體工作的推進和任務的落實上，一要把握要點， 就是要確保年度各項重點目標任務全面完成。 二要突出重點。農(nóng)牧上 要以實施門源、海晏國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，爭取實施祁連、剛察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為契機，調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，抓好15 個示范村(點)建設、科技示范園規(guī)范管理與運行、龍頭企業(yè)引進培育、畜種畜群結構調整、現(xiàn)代服務體系建設、品牌建設等工作。環(huán)林上要以全面落實中央和省州生態(tài)環(huán)境保護的各項要求為契機，抓好節(jié)能減排，督促各縣落實好生態(tài)環(huán)境保護與整治措施，積極爭取防沙治沙、林業(yè)生態(tài)項目支持，以項目夯實工作基礎，全面推動林業(yè)生態(tài)文明示范州建設。扶貧上要針對扶貧項目、資金審批權限下放到縣的實際，重心下移，明確州縣職責分工。州扶貧部門要加大對各縣扶貧工作的監(jiān)督檢查和指導，要充分發(fā)揮上傳下達、協(xié)調推進的職能作用，特別要加強與各縣、與省扶貧部門的銜接，根據(jù)全州及各縣扶貧工作需求，拿出切實可行的意見、方案，做好金融扶貧試點示范州、旅游扶貧示范州、門源腦山地區(qū)扶貧攻堅、祁連和海晏扶貧產(chǎn)業(yè)園等重點建設項目的跟蹤落實。各縣政府要認真落實主體責任，以突出解決困難群眾生產(chǎn)生活問題為根本，落實項目、資金監(jiān)管職責，實施精準扶貧，實現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”。要結合全州扶貧工作的安排部署和本地區(qū)工作實際，找準目標定位，積極推進各項工作。對于工作中存在的困難和問題要舉一反三、分析根源，及時協(xié)調解決，決不允許出現(xiàn)工作滯后、影響大局、責任不落實的問題。水利上要繼續(xù)加強與水利廳、水利部的銜接，在跟蹤落實人飲工程，年內全面解決藏區(qū)新增人畜飲水問題的基礎上，結合全州水利事業(yè)發(fā)展需求，全面啟動水生態(tài)文明試點工作，加大項目銜接申報力度，重點抓好祁連山黑河源頭區(qū)東措河沼澤地恢復、青海湖湖濱沙化土地治理、高寒牧區(qū)飲用水安全保障示范等八大工程建設，突出解決水源地保護措施落實不到位，草原節(jié)水灌溉、飼草料地灌溉缺水，山洪災害防治能力不足等問題。氣象上要全面啟動實施氣象防災減災示范地區(qū)建設，重點抓好人工影響天氣作業(yè)防災減災示范點建設、預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設、公共氣象服務平臺建設、氣象防災減災監(jiān)測體系建設、氣象科普與宣傳五大工程，進一步提升氣象服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，為推進農(nóng)口各項工作保駕護航。同時，州縣農(nóng)口各部門要結合今后一個時期重點工作，做好“十三五”規(guī)劃的編制。三要打造亮點。州縣農(nóng)口部門要積極謀劃推進工作的新思路、新舉措，對具有特色、符合發(fā)展實際、群眾支持認可 的重點項目、產(chǎn)業(yè)要給予傾斜扶持 。要 通過試點探索、總結提升，集中培育和打造一批具有示范性、帶動性、創(chuàng)新性的典型或亮點，以達到通過亮點展示工作、帶動發(fā)展的目的。 特別是農(nóng)牧和扶貧上，今年要秉持“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，瞄準發(fā)展高原現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、促進農(nóng)牧民持續(xù)增產(chǎn)增收這個主攻方向，立足資源稟賦和市場需求，按照“布局區(qū)域化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化”的要求，認真研究和謀劃農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的新思路，創(chuàng)新扶貧模式，進一步深化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局結構、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構調整，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力扶優(yōu)做強龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，加快推進農(nóng)牧結合，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動，加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的轉變，做好生態(tài)、綠色、有機文章，培育更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新增長點，推動農(nóng)口工作發(fā)展 。

(二)創(chuàng)新思路，推動工作。當前全州經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，“三農(nóng)”工作也面臨許多新情況、新問題，全州各級農(nóng)口干部要進一步鞏固教育實踐活動成果，牢固樹立六種意識，發(fā)揚求真務實、苦干實干的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚“釘釘子”精神，切實加強“三基”建設和效能建設，不斷夯實基層基礎，提升服務水平和工作能力，確保把中央和省州黨委政府推進農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展的各項決策部署落到實處。一要樹立責任意識。對省州黨委、政府部署的農(nóng)口各項工作，州農(nóng)口各部門一定要認真研究推進工作的具體措施，進一步細化目標責任，列出工作重點、制定工作計劃，逐項分解落實，明確責任領導、責任科室、責任人和具體承辦時限要求，做到一級抓一級，一級對一級負責，形成層層抓落實，人人抓落實，事事抓落實的良好局面。各縣農(nóng)口部門根據(jù)州對口部門的要求，積極推進工作，對需要向縣委、縣政府匯報的事項，按有關程度匯報后報州對口部門。二要樹立服務意識。廣大農(nóng)口工作者是農(nóng)牧民群眾的直接服務者和實踐者，要牢固樹立服務意識，切實把解決“三農(nóng)”問題作為推進工作的立足點，積極開展調查研究，善于從群眾的角度考慮問題，推進工作。要學會進農(nóng)家門、聽農(nóng)家話、知農(nóng)家心、解農(nóng)家愁，隨時了解群眾生產(chǎn)生活情況，心中裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾，始終把群眾利益放在第一位，真心誠意為民服務，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。三要樹立發(fā)展意識。農(nóng)口工作任務完成情況，主要看州縣農(nóng)口部門負責同志敢于和善于推進工作的力度，敢于和善于解決熱點、難點問題的水平。全州農(nóng)口各級干部，尤其是領導干部要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，善于研究新形勢下抓項目、抓協(xié)調、搞服務、促發(fā)展的新方法，注重凝聚內力，廣借外力，形成合力。要樹立“單項工作爭一流、整體工作上臺階”的發(fā)展意識，弘揚敢做、創(chuàng)新、實干精神，把發(fā)展的目標舉措變?yōu)樽约旱男袆樱圆桓蓜t已，干就干好的勇氣，積極推進各項工作落實。四要樹立生態(tài)意識。保護生態(tài)是今年農(nóng)口第一位的工作，全州各級農(nóng)口干部要深刻理解“青海最大的價值在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)”的深刻內涵，充分認識海北的重要生態(tài)地位。把“生態(tài)保護第一”的理念始終貫穿到農(nóng)口工作的方方面面，自覺貫徹執(zhí)行中央和省上對生態(tài)保護工作做出的各項決策部署，堅守工作底線，不碰生態(tài)紅線，堅持以生態(tài)文明理念引領農(nóng)口工作，推進工作創(chuàng)新，堅決摒棄拼資源、拼消耗、損生態(tài)換取短期發(fā)展的做法，全力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境綜合整治等各項工作。五要樹立市場意識。要適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，適應群眾的發(fā)展要求和愿望，遵循市場規(guī)律，堅持把生產(chǎn)和流通二者有效結合起來，引導群眾做好牲畜出欄、育肥、種植業(yè)結構調整等工作。要加大對全州涉農(nóng)市場經(jīng)濟秩序的整治力度，堅決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，依法加強農(nóng)畜產(chǎn)品、農(nóng)資市場，保障農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。六要樹立法治意識。今年是全面推進法治建設的重要年份，我們農(nóng)口工作者一定要進一步樹立法治意識，依法治農(nóng)。一方面，我們自身要積極轉變思想觀念和工作方式，嚴格依法開展工作，自覺維護群眾的合法權益;另一方面，對坑農(nóng)害農(nóng)、違法排污、破壞生態(tài)等違法行為要加大依法懲處力度。

(三)建章立制，狠抓落實。適應新常態(tài)，既要有好的精神作風狀態(tài)，更要有務實地舉措推動落實。從今年起，州縣農(nóng)口部門要重點建立完善和堅持落實好八項工作機制。一是落實定期部署推進機制。每年年初州縣都要組織召開農(nóng)口部門工作推進會，對全年的農(nóng)口工作進行安排部署，對具體要求一次傳達到位、部署到位，做到年初布署工作目標明、任務清，年中推動工作舉措實、力度大，年末檢查工作顯成效、有亮點。二是落實倒排工作進度機制。州農(nóng)口各部門要根據(jù)工作重點，整體安排，倒排工作計劃，全力確保目標任務按時完成。每月27 日前將下月的重點工作細化分解落實到本部門各責任領導、科室及具體負責人頭上，并提出具體的工作要求、完成時限，按計劃推進工作，強化督辦落實，保證各項工作有條不紊地開展。各縣農(nóng)口各部門也要結合實際，做相應安排，落實工作責任制，加大力度、確保進度，確保與州農(nóng)口工作步調一致，抓好任務落實。三是落實文件會議貫徹機制。對于省州下發(fā)的文件或組織召開的各類會議，州縣農(nóng)口各部門在文件下發(fā)或會議召開2 天內分別向州縣政府負責同志報告文件或會議的主要精神以及安排部署的具體事項，1 周內要制定貫徹意見報州縣政府研究同意后執(zhí)行。對時效性強、涉及面廣，需要州縣政府召開會議，協(xié)調布署落實的防汛、防火、防疫等工作，要及時向政府負責同志進行匯報，確保不誤時機，抓好落實。四是落實限時辦結答復機制。對于州委、州政府領導作出的批示或部署的工作，提出明確辦理時限要求的，要按要求抓好落實，及時辦理，對于沒有明確時限要求的，除特殊情況以外，在3 個工作日內及時辦結。對于因特殊原因沒有按時限要求辦結的，要說明原因，抓緊辦理;同時，向州委、州政府書面提交的材料、報告、請示等，要嚴格落實“一把手”或分管領導審簽制度，防止提交的材料、相關工作出現(xiàn)“一把手”不知道情況的現(xiàn)象。各縣農(nóng)口部門向州對口部門、各縣政府向州政府上報的涉及農(nóng)口的材料也要落實政府“一把手”或分管負責同志審簽制度。五是落實重點工作督辦機制。州農(nóng)口各部門在平時對一些重點工作開展日常督辦的基礎上，每年6 月底至7 月中旬對年初簽訂的目標責任書、下達的重點工作計劃，按照“時間過半、任務過半”的要求，對各縣完成情況進行督辦，督辦情況要及時提出整改意見報州縣政府。特別是對于督辦中發(fā)現(xiàn)的影響全局工作的農(nóng)牧業(yè)增加值等重點指標完成情況，要定期分析研究，對需要強調說明的節(jié)能減排等“一票否決”事項，該向州政府報告的要及時報告，該向各縣政府提醒的要提前提醒，該謀劃采取的措施，要提早謀劃采取。各縣政府及縣農(nóng)口部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，根據(jù)督辦意見抓好落實。六是落實互查互評工作機制。州農(nóng)口部門在總結去年互查互評工作經(jīng)驗的基礎上，從今年開始，每年9 月初圍繞示范創(chuàng)建等重點工作，提出意見，制定方案，抽調四縣政府及縣農(nóng)口部門負責同志，組成互查互評組，對四縣重點工作進行互查互評，加強相互之間交流學習，鞏固提升示范創(chuàng)建成效。 對互查互評中發(fā)現(xiàn)的各縣好的經(jīng)驗做法，加強信息反饋，提升到州級層面進行宣傳報道和推廣，發(fā)揮好亮點工作的示范帶動作用。 七是落實銜接溝通反饋機制。 州農(nóng)口各部門和各縣政府平時要加強與省對口廳局、與各縣農(nóng)口部門的銜接溝通，做好日常工作情況信息的反饋和督導 。 向上要做好對中央和省上政策趨向的及時了解和把握，進一步理清和完善思路舉措，找準工作的著力點和突破口，做好搶抓機遇的工作;向下要重點了解掌握工作動態(tài)，加強對具體工作的銜接指導，特別是對本地區(qū)本部門一些創(chuàng)新的和亮點性的重點工作、重點項目，要爭取納入全州、全省農(nóng)口工作盤子，重點給予扶持。八是落實績效考核評價機制。州農(nóng)口各部門結合年度重點工作任務，年初及時下達量化考核指標，與各縣簽訂目標書。每年年終，組織力量對目標任務完成情況進行檢查驗收，考核結果作為下年度安排項目、分配支農(nóng)資金的重要依據(jù)。各縣政府及農(nóng)口各部門要引起高度重視，切實抓好各項目標任務落實。

同志們，一分布署，九分落實，希望大家新年有新氣象、新年有新作為，抓好工作落實，努力推動農(nóng)口各項工作不斷取得新成績，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

全省教育工作會議上的講話篇十四

同志們：

今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。

近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設為龍頭，以縣市城區(qū)建設為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎設施，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設穩(wěn)步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設有序推進，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通設施建設加快推進，在全省率先構建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網(wǎng)絡更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，富士康集團等世界500強企業(yè)相繼落戶，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應顯著增強，為城鎮(zhèn)化建設提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮(zhèn)化建設還存在以下幾個方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜展┙o水平不高，大量進城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設質量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強，城市管理跟不上城市建設的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。

結合國家和省推進新型城鎮(zhèn)化的指導性文件，通過前一階段的充分調研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關于科學推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導我市科學推進新型城鎮(zhèn)化的綱領性文件，明確了總體要求和重點任務，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進我市新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。

第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，堅決維護規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準的規(guī)劃，保證項目建設按規(guī)劃進行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學化軌道。

第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構建新型城鎮(zhèn)化建設體系。按照“一中心四組團四支撐”的發(fā)展格局，構建以市中心城區(qū)為核心、四個組團和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調、合理分工、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人;遠期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要科學定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質工程，進一步優(yōu)化空間結構和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進規(guī)劃建設，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團城市間的功能互補、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿流通型為重點，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農(nóng)村建設。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設為載體全面推進新農(nóng)村建設。按照“科學規(guī)劃、因地制宜、分步建設、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎的加快推進，實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。

第三個堅持，是堅持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點骨干企業(yè)，做強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移。關于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強調一點，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的村莊全面改造完成。這項工作在項目觀摩的時候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天，省建設廳副廳長專門帶領督查組對我們周口市的保障性住房工作進行專項督查，發(fā)了專門的督辦函。大家都知道，我們這項工作在全省是個什么狀況，目前進展情況是多么不理想，各縣市區(qū)要對保障性住房進行專題部署實施，抓緊完善手續(xù)，6月底前全面開工。市里要成立督查組進行專題督辦，盡快改變被動落后局面。二要加快服務業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務業(yè)是推進新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務業(yè)最大就業(yè)容納器的作用，適應居民消費需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務等高成長性服務業(yè)，推動房地產(chǎn)業(yè)、商貿流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務業(yè)轉型升級，培育發(fā)展健康服務、教育培訓、商務服務、科技服務、養(yǎng)老及家庭服務等新興服務業(yè)，顯著擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調整農(nóng)業(yè)結構，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，加快農(nóng)村土地經(jīng)營流轉，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動人口向城鎮(zhèn)集中。

第四個堅持，是堅持建管并重，打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標志，是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現(xiàn)。一要進一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心，進一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理體制，擴大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權，做到權限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高度重視和合理規(guī)劃建設城市社區(qū)，進一步健全組織，充實力量，強化職能，充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務中的基礎性作用。從去年12份以來，在中心城區(qū)開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動，通過這項活動，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時間城市管理的實踐證明，街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級管理、四級網(wǎng)絡”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用，城市管理各項措施就能切切實實落到實處。二要健全現(xiàn)代城市管理機制。加大市區(qū)兩級城市管理資金投入，提高城市保潔機械化水平，盡快建立長效的衛(wèi)生保潔制度。最近，川匯區(qū)新買了3臺機械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節(jié)約了人力，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。要深入推進政企分離、管養(yǎng)分開，積極探索引入市場競爭機制，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化水平;嚴格落實“門前三包”責任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責任倒查機制;以治臟治亂治差治堵為重點，分步驟開展以整治占道經(jīng)營、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項整治活動，逐步推進規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級文明城活動為契機，加大對城市管理工作的宣傳力度，有針對性地開展城管法律知識的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，以創(chuàng)建國家綠化模范城為目標，實施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設五大工程，重點抓好全市境內國道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度。

第五個堅持，是堅持改革創(chuàng)新，切實轉變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當前，國家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點和突破口，我們要堅持改革創(chuàng)新，努力破解城鎮(zhèn)化進程中的瓶頸制約，不斷增強城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動力。一要加快推進戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進農(nóng)業(yè)轉移人口進城落戶的具體政策和激勵辦法，引導農(nóng)業(yè)轉移人口在城市落戶的預期和選擇。要結合周口實際，研究制定周口市實施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領取門檻，逐步實施統(tǒng)一的居住證制度，建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務提供機制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創(chuàng)新土地保障機制。重點在征用、拆遷、經(jīng)營三方面做文章，實現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴管理土地一級市場，依法有償取得農(nóng)村集體建設用地使用權;按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉承包地，進入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、征轉分離、先征后轉機制。要改革拆遷補償機制，將征地拆遷安置費用納入土地成本，取消傳統(tǒng)的基地安置政策，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域，實行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、科學經(jīng)營，保障項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要創(chuàng)新投融資機制。深入推進城鎮(zhèn)建設和管理社會化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設投融資體系。要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設融資機制，以更加優(yōu)惠的政策，引進社會投資城鎮(zhèn)建設。要組建和規(guī)范投融資平臺，通過發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵市內銀行擴大信貸規(guī)模，積極爭取市外銀行和財團投資，推動城鄉(xiāng)建設。同時，還要不斷破解教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境，為科學有序穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化提供體制機制上保障。

同志們，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程是擺在我們面前的一項重大歷史任務。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，加速趕超，努力開創(chuàng)我市城鎮(zhèn)化工作新局面，為加快周口崛起、富民強市做出新的更大的貢獻

全省教育工作會議上的講話篇十五

各位領導、同志們：

20*年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“苦干兩年再翻翻，提前一年達小康”的奮斗目標，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，真抓實干，創(chuàng)新突破，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)強勁發(fā)展態(tài)勢，形成以北港蔬菜、寶應湖水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村大世界苗木花卉、金雞禽業(yè)、寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、雅興食品等重點龍頭企業(yè)為支撐，以農(nóng)業(yè)招商和項目建設為牽引,科技助推農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元;高效種植面積24200畝，其中設施種植面積4260畝，高效漁業(yè)面積26000畝，其中有機蟹轉換面積3000畝;引進高效農(nóng)業(yè)項目4個，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3個，農(nóng)業(yè)招商引資總額1.35億元，農(nóng)業(yè)利用外資到賬500萬美元;繼20xx年創(chuàng)成小康示范村1個、小康達標村7個，*年又創(chuàng)成市級新農(nóng)村建設示范村1個、小康達標村4個;農(nóng)民人均純收入達9230元。在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中，繼續(xù)保持領先地位。20*年，我們將認真貫徹落實黨的xx屆三中全會和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，進一步解放思想，凝心聚力,腳踏實地，克難奮進，為加快實現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)目標而奮發(fā)努力。

一、突出高效農(nóng)業(yè)建設，加快實現(xiàn)增收致富新目標

一是加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設力度。重視加大園區(qū)基礎設施配套投入，大力推進有機蔬菜、高效花卉、有機稻米、有機蟹等五大高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，力爭20*年新增高效農(nóng)業(yè)面積120xx畝,其中,高效種植面積7000畝,高效養(yǎng)殖面積5000畝。不斷增加設施農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)園區(qū)面積，20*年新增設施農(nóng)業(yè)面積20xx畝，高檔花卉苗木1500畝，有機稻米轉換面積4000畝，有機蟹轉換面積4000畝。二是加大科技創(chuàng)新推進力度。圍繞科技興農(nóng)、科技強農(nóng)，推廣運用農(nóng)業(yè)適用新技術、新農(nóng)藝、新品種，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質、產(chǎn)量;強化品牌戰(zhàn)略，著力打造一批附加值高、市場叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保全鎮(zhèn)20*年新增和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌5個。三是加大龍頭企業(yè)培植力度。積極扶持有機稻米、畜禽、水產(chǎn)、設施蔬菜、花卉苗木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭基地，做大做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快外向型龍頭企業(yè)發(fā)展，著力打造一批高效農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)。力爭20*年培植2個過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，4個1000萬元以上的養(yǎng)殖、加工、銷售企業(yè)。四是加大市場培植組織力度。充分利用市場導向和調節(jié)作用，維護市場流通秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全，并且產(chǎn)得出、銷得快。進一步加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，加大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍培植力度，新增“三大合作”組織13個，新增農(nóng)民經(jīng)紀人280人，為促進和推動全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、強化農(nóng)業(yè)招商引資，傾心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點

一是轉變招商觀念。徹底打破傳統(tǒng)的招商思維定式，改優(yōu)惠政策招商為優(yōu)越環(huán)境招商;改“單純招商”為“依靠產(chǎn)業(yè)鏈招商”;改“小打小鬧”為招引“高、大、外”項目，樹立長年招商、全民招商、以企招商新理念。二是創(chuàng)新招商策略。切實加大對有關法律法規(guī)、招商知識和技巧的培訓力度，不斷提升招商水平。在策略上，堅持敲門招商與“借節(jié)”招商相結合;駐點招商與以企引商相結合;專業(yè)招商與全民招商相結合，進一步改進招商方式，調整招商策略，確保農(nóng)業(yè)招商取得新成效。三是整合招商資源。一方面，整合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品品牌等優(yōu)勢，另一方面，廣泛組織村企掛鉤、村企互助，動員和引導工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快民資投資農(nóng)業(yè)。20*年通過強化農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保完成引進招商項目4個，引進民資及工商資本1億元，外資到賬500萬美元，加快引進一批體量大、帶動性強的農(nóng)業(yè)項目落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

三、積極支持服務大局，全力營造園區(qū)建設新環(huán)境

堅持“建設有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)就是建設新”的理念，支持、服務于縣有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設。一是加大基礎設施配套投入。圍繞縣有機農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的總體規(guī)劃，搞好道路、橋梁、閘涵和泵站的建設和修繕，在資金投入上，通過鎮(zhèn)財政投入、項目申報、向上級爭取等渠道，加大園區(qū)基礎設施配套投入。20*年鎮(zhèn)財政用于農(nóng)村的投入不少于1200萬元。二是加快推進重點項目建設。重點抓好20xx畝鄉(xiāng)村大世界、3000畝醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設，引進有特色的高效農(nóng)業(yè)項目落戶縣有機農(nóng)業(yè)園區(qū)，逐步實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進、同步發(fā)展。三是認真做好矛盾協(xié)調工作。積極做好縣有機農(nóng)業(yè)園區(qū)在土地使用、清障等方面的協(xié)調配合工作。加快推進土地股份合作，克服園區(qū)建設用地瓶頸制約。20*年，力爭新增農(nóng)村土地股份合作社3家，新增入股土地面積5000畝，新增入社農(nóng)戶300戶。確保寶應湖有機農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設順利進行，為發(fā)展我縣生態(tài)有機農(nóng)業(yè)作出新的更大貢獻。

全省教育工作會議上的講話篇十六

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行全區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放儀式，對全區(qū)首批名實行計劃生育的個人進行獎勵扶助，具有十分重要意義。一方面是表彰計劃生育家庭的先進行為，另一方面也是落實黨的計劃生育政策的需要。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向積極響應黨的號召、帶頭實行計劃生育家庭表示衷心感謝和崇高敬意!下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，充分認識做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作的重大意義

年前，我國開始全面實行計劃生育。今天，在當年率先實行計劃生育的農(nóng)民群眾步入花甲之際，由區(qū)財政出資，給農(nóng)村部分計劃生育家庭發(fā)放獎勵扶助金，使他們老有所養(yǎng)、安度晚年，充分表明了黨和政府對積極響應號召、帶頭落實計劃生育群眾的關心和厚愛。在去年的中央資源環(huán)境工作座談會上，強調指出，要創(chuàng)新計劃生育工作的思路和機制，建立健全對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度?？梢哉f，我們今天召開這次大會，就是貫徹落實胡重要指示的具體行動。這項工作的開展，對于解決實行計劃生育的農(nóng)民養(yǎng)老保障，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，密切黨群干群關系，都將起到十分重要的促進作用。

首先，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是貫徹落實計劃生育基本國策的必然要求。全國推行計劃生育多年來，在生產(chǎn)力水平較低、社會保障制度不夠健全的情況下，有效地控制了人口的過快增長，為經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了巨大貢獻。近年來，我區(qū)人口和計生工作也取得了顯著成績，基層基礎工作進一步加強，人口和計劃生育綜合治理局面進一步形成，全區(qū)人口類型處于"低出生、低死亡、低增長"的低速穩(wěn)定增長階段，較好地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，盡管我區(qū)出生率已降到較低水平，人口出生絕對數(shù)仍然較大，加之流動人口不斷增加，平抑第四次人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務仍然艱巨。特別是人口就業(yè)壓力大，人口老齡化進程加快，全區(qū)人口發(fā)展面臨著更多矛盾和問題。在新形勢下，堅持計劃生育基本國策不動搖，就必須正視這些問題，研究采取切實措施，有效解決所面臨的突出問題，從而保證人口和計劃生育基本國策在我區(qū)更加深入地實施。

其次，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是新時期人口和計劃生育工作思路、工作方法的重大轉變和新的發(fā)展。長期以來，我們主要是用行政管理的方法來推進計劃生育，這種方法對控制人口增長起到了重大作用，但是也存在一定的負面效應。因此，必須堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制。對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，就是在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上，針對農(nóng)村計劃生育家庭獨生子女父母進入老年后生產(chǎn)生活面臨特殊困難的實際情況，由政府安排專項資金進行獎勵扶助的一項基本獎勵制度。開展這項工作，實現(xiàn)了計劃生育工作行政管理與利益導向有機結合、思想工作與社會制約有機結合、"處罰多生"與"獎勵少生"有機結合。這三個"有機結合",是新形勢下改進和加強農(nóng)村計劃生育工作的一項重要舉措，可以使農(nóng)村計劃生育家庭在經(jīng)濟上真正得到實惠，充分調動了廣大群眾實行計劃生育的積極性。

第三，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是我區(qū)實踐"三個代表"重要思想、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。做好人口和計劃生育工作，解決好人口問題，實現(xiàn)人口與資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進步，始終是我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進程中必須高度重視并切實解決的問題。為農(nóng)民辦實事，為農(nóng)民謀利益，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。建立對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度，緩解計劃生育家庭的生產(chǎn)生活困難，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村，增加農(nóng)民收入。特別是在尚不具備普遍推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的情況下，以農(nóng)村獨生子女家庭為突破口，先特殊、后一般，由少量到眾多，逐步建立農(nóng)村社會保障和社會救助制度，是兼顧當前和長遠、解決農(nóng)民和農(nóng)村人口問題的務實之舉，是科學發(fā)展觀在人口和計劃生育工作中的具體實踐，對于促進城鄉(xiāng)協(xié)調、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。范文先生版權所有

二、加強領導，確保農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作順利開展

農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作意義重大，任務艱巨。各級各有關部門要從實踐"三個代表"重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的高度，切實增強責任感，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，認真組織實施，確保把這件獎勵先進、扶助農(nóng)民的好事辦好。

一要宣傳到位。各級要積極利用廣播、電視、宣傳手冊、明白紙等多種形式廣泛開展社會宣傳，讓群眾充分了解實行獎勵扶助工作的重大意義、獎

勵扶助工作的主要內容、獎勵扶助對象的資格條件與確認辦法、獎勵扶助金發(fā)放的渠道和領取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實行獎勵扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎勵扶助工作為契機，進一步化解人口計劃生育工作的矛盾和難題，大力營造計劃生育光榮違法生育可恥的社會氛圍，在全社會掀起自覺實行計劃生育的熱潮。

二要領導到位。各鎮(zhèn)(街)、各有關部門要把這項工作納入重要議事日程，制定切實可行的工作方案，實行嚴格的目標管理責任制，抓好各項基礎工作，做到責任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎勵扶助工作組織實施好，而且還要進一步執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計劃生育利益導向機制，逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的農(nóng)村社會保障制度。

三要措施到位。農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作是一項全新的工作，更是一項長期性、全局性的工作。在今后的工作中，各鎮(zhèn)(街)、各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，把開展這項工作同經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，同勤勞致富奔小康結合起來，同建立文明幸福家庭結合起來，積極探索，完善措施，千方百計抓好各項工作落實，不斷擴大獎勵扶助范圍，逐步建立經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的計生工作利益導向機制和社會制約機制。范文先生版權所有

三、抓住機遇，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面

實行計劃生育獎勵扶助制度，是人口和計生工作的新事物，這為我們進一步做好工作提供了良好的機遇。在座的各位同志，特別是各鎮(zhèn)(街)、各部門的主要負責同志，務必搶抓機遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。

一要變被動抓為主動抓。今年以來各級各部門在計生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面"一票否決"的壓力，自覺抓、主動抓的意識還不強，動力還不大，這個問題的實質歸根到底還是對人口和計生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認識。因此，各級領導干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進一步增強抓好人口和計生工作的自覺性、主動性，真正把計劃生育作為"強國富民安天下的大事"來抓。

二要變虛于應付為真抓實干。在對待人口和計生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對事業(yè)高度負責的態(tài)度，真抓實干;另一種是虛于應付，想"巧點"、走"捷徑".采取應付態(tài)度的人不是在腳踏實地干工作上下功夫，而是在應付檢查上做"文章",弄虛作假，騙取榮譽。如果抱有這樣的態(tài)度，計生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅持高標準，而是只求過得去。中國有句古話，叫做"取法乎上，僅得其中;取法乎中，僅得其下".如果甘居中游，其結果很可能就是下游。只有堅持高標準，嚴要求，嚴格按照黨的政策辦事，才能使人口與計生工作越搞越好，難度越來越小。

三要變滿足于"治標"為立足于"治本".一談計生工作，不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費。這些工作當然都是必要的，而且是必須堅決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是"治標",如果不相應地抓好利益導向機制、社會保障機制、宣傳教育機制、依法管理機制和隊伍建設機制等"治本"措施的落實，不能讓實行計劃生育的群眾真正得到實惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉變。因此，各級各部門領導同志必須從思想上樹立人民群眾是計劃生育主體的觀念，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，標本兼治，才能不斷提高人口與計生工作的整體水平。

同志們，實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是當前非常重要的一項工作。讓我們以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，解放思想，真抓實干，加壓奮進，不斷推動全區(qū)人口和計劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設臺兒莊小康社會做出應有的貢獻。