心中有不少心得體會(huì)時(shí),不如來(lái)好好地做個(gè)總結(jié),寫(xiě)一篇心得體會(huì),如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得體會(huì)怎么寫(xiě)才恰當(dāng)呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作方案三篇心得體會(huì)篇一
一、源頭預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生
(一)推進(jìn)調(diào)解和諧文化建設(shè)。將調(diào)解文化與依法治縣工作緊密結(jié)合起來(lái),打造調(diào)解文化大院、調(diào)解文化小區(qū)、調(diào)解文化廣場(chǎng)等基層文化陣地,引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要選擇,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(二)加強(qiáng)多元化解工作宣傳。落實(shí)“誰(shuí)調(diào)解誰(shuí)普法誰(shuí)宣傳”,3月開(kāi)展“堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)、多元化解矛盾糾紛”集中宣傳周活動(dòng),融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過(guò)程,引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)訴求?;鶎尤罕妼?duì)矛盾糾紛多元化解工作知曉率達(dá)85%以上,群眾對(duì)所在村解決矛盾糾紛工作的滿意度達(dá)90%以上。
(三)強(qiáng)化分析研判預(yù)測(cè)預(yù)警。健全完善矛盾糾紛及其隱患源頭風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村每月開(kāi)展矛盾糾紛形勢(shì)分析,及時(shí)預(yù)警、預(yù)報(bào)重大矛盾糾紛及隱患動(dòng)態(tài)。持續(xù)開(kāi)展“尊重生命關(guān)愛(ài)家庭”防范“民轉(zhuǎn)刑”命案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”命案等重大矛盾糾紛的預(yù)警防范,防止轉(zhuǎn)化升級(jí)。
二、及時(shí)就地化解矛盾糾紛
(四)加強(qiáng)矛盾糾紛排查。堅(jiān)持村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查,實(shí)現(xiàn)村排查全覆蓋,做到底數(shù)清、情況明、臺(tái)賬實(shí)。緊扣“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、“脫貧攻堅(jiān)”、“10+2大事”等重大行動(dòng)及重點(diǎn)項(xiàng)目,聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)城、重點(diǎn)部位和重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。
(五)狠抓矛盾糾紛化解。落實(shí)屬地原則,全面掌握所在地矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r,切實(shí)化解在基層和初始。就地解決一般矛盾糾紛,及時(shí)排查化解初信初訪案件,主動(dòng)調(diào)處內(nèi)部的矛盾糾紛,防止交織疊加、激化升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展重大疑難復(fù)雜矛盾“攻堅(jiān)”行動(dòng),形成合力攻堅(jiān)化解。持續(xù)推進(jìn)“調(diào)解跟著10+2大事走”,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、勞資、環(huán)保、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)、集資融資、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾分類(lèi)分級(jí)專(zhuān)業(yè)化解,將化解的責(zé)任和措施落實(shí)到基層和末端。
(六)規(guī)范多元化解行為。依法明晰各多元化解主體法定職能職責(zé),推進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等糾紛化解方式銜接聯(lián)動(dòng),建立健全矛盾糾紛導(dǎo)入處置機(jī)制。推廣矛盾糾紛,探索在線調(diào)解、視頻調(diào)解,提供便捷高效服務(wù)。按層級(jí)建立覆蓋各類(lèi)調(diào)解組織和調(diào)解員的工作微信群、qq群,推動(dòng)資源整合,
三、完善多元化解工作機(jī)制
(七)健全調(diào)解工作體系。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋,充實(shí)調(diào)解力量,加強(qiáng)中心戶等調(diào)解組織建設(shè)。
(八)推進(jìn)行政復(fù)議、行政裁決及仲裁工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度,完善行政復(fù)議調(diào)解程序。完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,健全行政裁決制度,強(qiáng)化民事解紛功能。依法培育和建立健全民商事、勞動(dòng)人事、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛等仲裁組織。完善仲裁調(diào)解制度,發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍,提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。
(九)加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng)。對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)或重大疑難矛盾糾紛,開(kāi)展聯(lián)動(dòng)化解。健全“公調(diào)對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)駐公安派出所人民調(diào)解組織全覆蓋。健全“檢調(diào)對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)駐縣級(jí)人民檢察院全覆蓋。健全“訴非銜接”,強(qiáng)化“訴源治理”,建立集訴論服務(wù),訴調(diào)對(duì)接、診許信計(jì)等體化綜合服務(wù)平臺(tái),加服人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、件藏機(jī)構(gòu)等矛盾創(chuàng)給多元化解組織與法院的工作對(duì)接,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)社縣級(jí)人民法院全覆益。完善“訪調(diào)對(duì)接",在信訪場(chǎng)所設(shè)立派駐調(diào)解室,實(shí)現(xiàn)縣以上行政區(qū)信訪事項(xiàng)調(diào)解組織全覆蓋。
(十)形成工作合力。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì),行業(yè)協(xié)會(huì)、各類(lèi)商會(huì)的行業(yè)優(yōu)勢(shì),仲裁、公證、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)組織、人民群眾積極參與多元化解工作,形成多點(diǎn)、多級(jí)、多專(zhuān)業(yè)的矛盾糾紛多元化解工作格局。鼓勵(lì)建立個(gè)人調(diào)解工作室,打造調(diào)解品牌和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
四、落實(shí)常態(tài)工作保障
(十一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)多元化解中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè),加強(qiáng)專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等專(zhuān)兼職人員隊(duì)伍,堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)管理,建立人民調(diào)解咨詢專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),建立信息員和志愿者隊(duì)伍。推廣建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍,完善人民調(diào)解員的任職條件、選任方式。更新多元化解組織、人員、專(zhuān)家?guī)煨畔ⅰ?/p>
(十三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。將多元化解有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、司法救助資金、各類(lèi)調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)等納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,及時(shí)撥付、發(fā)放到位。依法將勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
(十四)逗硬目標(biāo)考評(píng)。完善矛盾糾紛多元化解工作績(jī)效考評(píng)辦法,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)、重大矛盾化解等工作成效的考評(píng),注重對(duì)源頭預(yù)防效果、進(jìn)京非訪治理“民轉(zhuǎn)刑”案件化解成效的“倒查”考評(píng)。
(十五)強(qiáng)化督促檢查。定期不定期、明察與暗訪相結(jié)合開(kāi)展督查。對(duì)因排查責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)漏排,以致重大矛盾隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致矛盾升級(jí)、蔓延或出現(xiàn)群體性事件等重大涉穩(wěn)影響的實(shí)行“倒查”追責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作方案三篇心得體會(huì)篇二
為貫徹落實(shí)《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕23號(hào))、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(吉辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)<關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施辦法>的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))等有關(guān)文件精神,努力化解和減少矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)平安大坑、法治大坑建設(shè),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
一、工作目標(biāo)
(一)織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。按照“哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織,哪里有矛盾糾紛,哪里就有調(diào)解工作”目標(biāo),加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織進(jìn)一步健全、調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善、調(diào)解工作達(dá)到全覆蓋。
(二)強(qiáng)化化解實(shí)效。通過(guò)健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,最大限度消除不和諧因素,解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛化解率均達(dá)90%以上,確保“小事不出組、急事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、難事不出縣、矛盾不上交”,防止發(fā)生群體性事件、“民轉(zhuǎn)刑”案件和去縣、市赴省進(jìn)京非正常上訪。
(三)構(gòu)建“大調(diào)解”格局。按照《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕23號(hào)) 、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(吉辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)<關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施辦法>的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))要求,突出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)綜治組織協(xié)調(diào)推動(dòng)和堆子前派出所、鄉(xiāng)直各單位、各村引領(lǐng)保障責(zé)任,明確鄉(xiāng)直各單位、各村既是本部門(mén)、本村矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任主體,又是主管領(lǐng)域、主管行業(yè)矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任主體,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各村協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局。
二、暢通化解渠道
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)。規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè),鞏固鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),積極推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)全部建立人民調(diào)解委員會(huì)。貫徹落實(shí)司法部、中央綜治辦、最高人民法院、民政部《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(司法通〔20xx〕1號(hào)),重點(diǎn)推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益、山林權(quán)屬、環(huán)境保護(hù)、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、意外傷亡等行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè),探索組建“袁志強(qiáng)調(diào)解工作室”品牌。
(二)運(yùn)用行政手段化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政調(diào)解指導(dǎo)中心作用,統(tǒng)籌抓好行政調(diào)解組織建設(shè),制定具體的行政調(diào)解規(guī)范,牽頭調(diào)解涉及公安、民政、國(guó)土資源、城建、環(huán)保、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)督等多部門(mén)、多領(lǐng)域、多系統(tǒng)的矛盾糾紛。各村要成立行政調(diào)解委員會(huì),設(shè)立行政調(diào)解室,重點(diǎn)調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛。各有關(guān)鄉(xiāng)直部門(mén)要做到機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、人員、制度、經(jīng)費(fèi)“五到位”。
(三)倡導(dǎo)群眾自主協(xié)商化解矛盾糾紛。完善群眾自主化解矛盾糾紛工作經(jīng)驗(yàn),探索矛盾糾紛化解新方式,拓展群眾參與矛盾糾紛化解新途徑。鼓勵(lì)老黨員、老教師、老干部和人大代表、政協(xié)委員等熱心人士積極為群眾自主化解矛盾糾紛提供專(zhuān)業(yè)或輔助性幫助。
三、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)
(一)建立多元化解中心。依托鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心,按照矛盾糾紛多元化解工作職能定位,組建“矛盾糾紛多元化解中心”,擔(dān)負(fù)轄區(qū)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、分流調(diào)度、調(diào)處化解、督辦考核等職責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門(mén)和社會(huì)各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
(二)推進(jìn)云平臺(tái)建設(shè)。依托綜治信息平臺(tái),創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛網(wǎng)上受理、網(wǎng)上分流、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上調(diào)解。充分運(yùn)用矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺(tái)數(shù)據(jù),對(duì)全鄉(xiāng)矛盾糾紛發(fā)展趨勢(shì)、區(qū)域分布、案件類(lèi)型進(jìn)行系統(tǒng)分析、精確研判、科學(xué)決策。發(fā)揮微信、微博等新媒體優(yōu)勢(shì),健全完善信息發(fā)布、信息溝通、信息查詢渠道,推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正能量在網(wǎng)上聚合。
(三)建立多元化解平臺(tái)。在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等調(diào)解資源,建立專(zhuān)業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái),提供“一站式”矛盾糾紛解決服務(wù)。重點(diǎn)打造醫(yī)療糾紛、學(xué)校學(xué)生人身傷害、道路交通事故、山林權(quán)屬等糾紛調(diào)解中心,實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。
四、健全多元化解運(yùn)行機(jī)制
(一)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。建立由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,公安派出所、國(guó)土、衛(wèi)計(jì)、民政、規(guī)劃、學(xué)校等部門(mén)參與的矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,每季召開(kāi)一次會(huì)議,研究矛盾糾紛多元化解工作重大難點(diǎn)問(wèn)題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、效力銜接等問(wèn)題,并制定相關(guān)制度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)排查研判機(jī)制。堅(jiān)持日常定期排查和重要敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結(jié)合,建立研判例會(huì)制度,對(duì)矛盾糾紛分析研判,有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議,做到矛盾糾紛隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研判、隨時(shí)分流、隨時(shí)化解。鄉(xiāng)直各單位、各村具體組織化解本系統(tǒng)、本村的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(三)以案定補(bǔ)機(jī)制。根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)<關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施辦法>的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))文件精神,采取“以案定補(bǔ)”方式給予補(bǔ)貼,縣財(cái)政對(duì)一般矛盾糾紛每件給予50-100元補(bǔ)貼,疑難矛盾糾紛每件給予100-200元補(bǔ)貼,復(fù)雜矛盾糾紛每件給予200-300元補(bǔ)貼。
五、強(qiáng)化多元化解工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)解決矛盾糾紛多元化解機(jī)制中資源配置、平臺(tái)搭建、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲等重要問(wèn)題,鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立以由鄉(xiāng)黨委書(shū)記鄧名揚(yáng)同志任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)肖峰同志任第一副組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委副書(shū)記李?lèi)?ài)兵、鄉(xiāng)人大副主席劉小榮、副鄉(xiāng)長(zhǎng)郭麗慧任副組長(zhǎng),綜治辦、國(guó)土、規(guī)劃、衛(wèi)計(jì)等站所負(fù)責(zé)人為成員矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),確保一方平安。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合各自實(shí)際,通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、發(fā)放宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式,積極宣傳完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意義,大力宣傳工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法和成功典型案例,引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“有矛盾先調(diào)解”的理念,為矛盾糾紛多元化解工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(三)落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》(廳字〔20xx〕8號(hào))精神,要把完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為綜治工作(平安建設(shè))考評(píng)的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為對(duì)各鄉(xiāng)直單位和各村考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問(wèn)題突出的村和單位,通過(guò)定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式,督促其分析原因,找準(zhǔn)癥結(jié),研究提出解決問(wèn)題的具體措施,限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地方和部門(mén),依法依規(guī)實(shí)行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作方案三篇心得體會(huì)篇三
一、工作目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)做到社會(huì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置,實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風(fēng)險(xiǎn)變成大風(fēng)險(xiǎn),個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)變成綜合風(fēng)險(xiǎn),局部風(fēng)險(xiǎn)變成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),為慶祝建黨100周年和“十四五”開(kāi)局起步營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)主動(dòng)開(kāi)展矛盾糾紛排查。堅(jiān)持排查在先、關(guān)口前移,認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢(shì),把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點(diǎn)排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員等重點(diǎn)人群,開(kāi)展重點(diǎn)排查、紓困解難,做到底數(shù)清、情況明,早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。
3、專(zhuān)項(xiàng)排查。在重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期和敏感時(shí)段,針對(duì)上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域,開(kāi)展針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)排查,教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達(dá)訴求,從源頭上預(yù)防和減少越級(jí)訪、集體訪。
(二)扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛評(píng)估和預(yù)警。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和矛盾糾紛,要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類(lèi)型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認(rèn)真分析,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,制定應(yīng)對(duì)方案,及時(shí)處置分流,做到抓小防擴(kuò)大、抓早防升級(jí)、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患。對(duì)可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時(shí)預(yù)警,主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門(mén)或報(bào)告黨委政府,積極配合黨委政府和有關(guān)部門(mén)疏導(dǎo)化解。對(duì)于矛盾尖銳、情緒激動(dòng),一時(shí)難以化解的,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控,適時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會(huì)極端事件發(fā)生。
(三)及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào),要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專(zhuān)門(mén)力量,會(huì)同有關(guān)部門(mén)合力攻堅(jiān)化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。
1、一般矛盾糾紛。對(duì)婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見(jiàn)、多發(fā)、案情簡(jiǎn)單的矛盾糾紛,及時(shí)就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點(diǎn)矛盾糾紛。對(duì)各類(lèi)涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點(diǎn),引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。
3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對(duì)有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,及時(shí)報(bào)告黨委政府和有關(guān)部門(mén),配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(四)有效鞏固并運(yùn)用矛盾糾紛化解成果。對(duì)重大復(fù)雜的矛盾糾紛,或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時(shí)履行的人民調(diào)解協(xié)議,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)司法確認(rèn),增強(qiáng)協(xié)議執(zhí)行效力。對(duì)糾紛當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行回訪,了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對(duì)有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,在做好案例選報(bào)的同時(shí),要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式予以宣傳報(bào)道,達(dá)到“調(diào)解一案,影響一片”的效果。
三、時(shí)間步驟
此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)自20xx年4月初開(kāi)始,到10月底結(jié)束。分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施和總結(jié)提升三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進(jìn)節(jié)點(diǎn),積極做好動(dòng)員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語(yǔ)橫幅等平臺(tái)廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造好的輿論氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實(shí)施方案,有計(jì)劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,采取普遍排查與重點(diǎn)排查,定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式,深入重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等,有針對(duì)性地開(kāi)展矛盾糾紛排查,對(duì)排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門(mén)委托移送的矛盾糾紛,依法、及時(shí)、就地、有效化解。對(duì)不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。
(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡,主動(dòng)匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)取得的成績(jī),擴(kuò)大人民調(diào)解工作影響力,使這項(xiàng)活動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會(huì)所知曉、為群眾所支持,為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會(huì)氛圍。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開(kāi)局之年,要自覺(jué)扛牢防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)該專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的重要意義,把專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)列入日程、細(xì)化措施、精心組織、周密部署、全力推進(jìn),努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)部署安排、進(jìn)展情況和工作成效,用實(shí)效彰顯在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把這次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)與已部署的堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn),大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?!本?,深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展,切實(shí)排查化解矛盾糾紛,確?;顒?dòng)順利開(kāi)展、落地見(jiàn)效。
(三)營(yíng)造良好氛圍。要注重運(yùn)用廣播、微信群等手段,標(biāo)語(yǔ)、橫幅、電子宣傳屏等平臺(tái)大力宣傳活動(dòng)的開(kāi)展情況和取得的成效,大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例,大力宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。