隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告使用的頻率越來越高,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
加強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)的說明報(bào)告 健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系篇一
(一)提高協(xié)商認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以街道黨工委書記為組長、辦事處主任為副組長的街道城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步深化對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的認(rèn)識(shí),將城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商列為街道黨工委、辦事處重點(diǎn)工作內(nèi)容來抓,使城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作落到實(shí)處,讓居民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。
(二)建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度。
建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)、各類協(xié)商主體共同參與的工作機(jī)制,三個(gè)社區(qū)均做到“六有”,即有組織、有制度、有場地、有內(nèi)容、有經(jīng)費(fèi)、有教育培訓(xùn)。完善社區(qū)協(xié)商與街道協(xié)商的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商和其他形式協(xié)商的有機(jī)結(jié)合。
(三)完善城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商內(nèi)容
根據(jù)居民需求,建立城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商事項(xiàng)清單制度,將物業(yè)管理服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、亮化綠化工程、廉租住房申請(qǐng)、社會(huì)救助救濟(jì)、征地拆遷安置、鄰里矛盾糾紛調(diào)處等52項(xiàng)納入城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商目錄,按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,堅(jiān)持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,增強(qiáng)決策的科學(xué)性和實(shí)效性,有效維護(hù)群眾利益,提高居民參與協(xié)商的積極性。
(四)打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
一是將原居民區(qū)黨支部調(diào)整與綜治網(wǎng)格相融合,實(shí)現(xiàn)10個(gè)黨組織全方位、無死角覆蓋轄區(qū)16個(gè)網(wǎng)格。由基層黨組織書記擔(dān)任總網(wǎng)格長,每個(gè)網(wǎng)格配備“1+1+3+x”工作力量,依托“書記走訪”、“逢四說事”、“民情家訪”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等載體廣開渠道收集議題150余件,形成網(wǎng)格“問題清單”。二是規(guī)范議題選定,對(duì)收集的議題嚴(yán)格甄別,對(duì)涉及公共設(shè)施、公共服務(wù)、公共秩序以及可能影響公共安全的矛盾沖突等公共事務(wù)進(jìn)行協(xié)商,個(gè)人利益、個(gè)人訴求不列入議事范圍。規(guī)范議事程序,依托“板凳議事會(huì)”、“黨建聯(lián)席會(huì)”等載體,組織網(wǎng)格黨員、群眾、非公企業(yè)、社會(huì)組織對(duì)問題進(jìn)行交流討論,群策群力拿出解決辦法,將選定的議題、議事會(huì)的召開、議事的結(jié)果、執(zhí)行的情況全程向居民公開,接受群眾監(jiān)督。截至目前,各社區(qū)共召開議事會(huì)47次,解決公共晾曬問題、小區(qū)安全管理問題、汽車占道停放問題等群眾普遍反映問題140余件。
(五)提升城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商能力
組織街道、社區(qū)工作人員到柏山社區(qū)實(shí)地交流協(xié)商工作經(jīng)驗(yàn),幫助社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、社區(qū)居民熟練掌握和運(yùn)用社區(qū)協(xié)商方法和程序,強(qiáng)化社區(qū)協(xié)商實(shí)踐,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高思想認(rèn)識(shí)。
二、存在問題
1、居民反映的個(gè)別問題經(jīng)協(xié)商社區(qū)目前沒有能力解決;
2、個(gè)別經(jīng)協(xié)商需向上級(jí)部門申請(qǐng)協(xié)助事項(xiàng),協(xié)助周期較長,無法及時(shí)解決居民反映問題。
3、絕大多數(shù)問題經(jīng)協(xié)商意見大多傾向于社區(qū)解決,居民自主解決意愿不強(qiáng)烈。
三、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。充分發(fā)揮基層黨組織對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,建立健全協(xié)商工作機(jī)制,科學(xué)制定協(xié)商方案,規(guī)范議事協(xié)商程序,培育協(xié)商人才,引領(lǐng)城鄉(xiāng)居民和各方力量廣泛參與協(xié)調(diào)實(shí)踐。加大協(xié)商工作宣傳力度,及時(shí)總結(jié)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商好的經(jīng)驗(yàn)和做法,挖掘成功案例,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
?????(二)加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作指導(dǎo),適時(shí)進(jìn)行工作督查,推動(dòng)示范創(chuàng)建任務(wù)落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,幫助解決實(shí)際困難;定期開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作經(jīng)驗(yàn)交流,抓點(diǎn)帶面,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化,不斷提升整體工作水平。
加強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)的說明報(bào)告 健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系篇二
xx街道坐落于xxx,始建于1985年,是一個(gè)有著30多年歷史的老舊社區(qū)。2015年xxx區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作開展以來,社區(qū)在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)民政局的指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng),以提升自治能力和服務(wù)水平為目標(biāo),充分發(fā)揮議事協(xié)商組織作用,引領(lǐng)居民有序參與社區(qū)建設(shè),不斷社區(qū)推進(jìn)治理和服務(wù)創(chuàng)新再上新水平。
社區(qū)緊緊圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的中心任務(wù),以服務(wù)居民群眾為主線,堅(jiān)持把議事協(xié)商工作納入重要議事日程,結(jié)合實(shí)際情況研究制定《居民議事協(xié)商工作流程》,以工作標(biāo)準(zhǔn)體化推進(jìn)程序規(guī)范化。堅(jiān)持廣泛協(xié)商,針對(duì)不同渠道、不同層次、不同群體特點(diǎn),合理確定居民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè),當(dāng)?shù)鼐用穹从硰?qiáng)烈、迫切要求解決的實(shí)際困難問題和矛盾糾紛等協(xié)商主要內(nèi)容,搭建了社區(qū)決策、聽證、協(xié)調(diào)、咨詢等4類協(xié)商載體,制定了提議、告知、協(xié)商、決策、反饋、監(jiān)督5項(xiàng)基本流程,建立了“陽光議事廳”,定期組織召開由大黨委成員單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人參加的議事協(xié)商會(huì)議,交流工作經(jīng)驗(yàn),研究社區(qū)重大事項(xiàng),共同參與社區(qū)建設(shè),初步建立了由社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)居委會(huì)主導(dǎo),物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會(huì)組織、轄區(qū)單位和社區(qū)居民廣泛參與的議事協(xié)商工作格局。
議事協(xié)商,就是要以居民為中心,變被動(dòng)協(xié)商為主動(dòng)協(xié)商,實(shí)現(xiàn)由“為民作主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變。社區(qū)在議事協(xié)商中,注重拓寬參與范圍,通過協(xié)同共治推進(jìn)協(xié)商主體多元化,進(jìn)而解決群眾個(gè)性化訴求,推進(jìn)社區(qū)治理和居民自治的良性互動(dòng)。在實(shí)際操作中,堅(jiān)持居民代表會(huì)議、居務(wù)公開等制度,推行“一核多元”的主體參與模式,即以社區(qū)“兩委”為核心,事務(wù)相關(guān)方共同參與,結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項(xiàng),依托圓桌會(huì)、懇談會(huì)、評(píng)議會(huì)等傳統(tǒng)平臺(tái),采取社區(qū)黨員議事會(huì)、居民議事會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、小區(qū)協(xié)商、樓棟協(xié)商等形式,帶動(dòng)老年群體開展靈活多樣的協(xié)商活動(dòng)。通過社區(qū)微信公眾號(hào)、小區(qū)業(yè)主qq群等平臺(tái),面向中青年群體有效搜集社情民意,開展線上協(xié)商。請(qǐng)社區(qū)“兩代表一委員”、居民代表、街道科室等介入?yún)f(xié)商活動(dòng),充分實(shí)現(xiàn)各方平等友好協(xié)商、思維有效激發(fā)。
在工作實(shí)踐中,社區(qū)逐步探索出“x+6”民主議事協(xié)商工作模式,引導(dǎo)居民有序參與參與社區(qū)建設(shè)。“x”,即x種方式廣收議題,開辟專題會(huì)議、問卷調(diào)查、入戶走訪、電話郵箱、新媒體平臺(tái)等多種渠道收集議題,最大限度地做到社情民意全掌控?!?”,6步議事協(xié)商規(guī)范流程,確定協(xié)商議題和主體、召開協(xié)商會(huì)議、公告協(xié)商結(jié)果、運(yùn)用協(xié)商結(jié)果、實(shí)施過程監(jiān)督、居民滿意度評(píng)價(jià)。社區(qū)通過對(duì)民主議事協(xié)商工作模式的探索,規(guī)范社區(qū)協(xié)商制度,引導(dǎo)居民增強(qiáng)協(xié)商意識(shí),積極主動(dòng)參與協(xié)商,監(jiān)督協(xié)商成果的落實(shí),形成了社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),多路徑收集議題、分層次協(xié)商議事、按流程逐步落實(shí)的社區(qū)協(xié)商治理新格局。
老舊社區(qū)停車是社區(qū)治理中的“老大難”問題,為從根本上解決這一問題,社區(qū)通過微信公眾號(hào)、宣傳欄等方式向居民征集解決辦法,組織社區(qū)居民代表對(duì)辦法進(jìn)行篩選或提出其他意見,最終大部分居民贊成減少荒廢綠地,規(guī)劃停車位。為此,社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、園林、市政、社區(qū)黨員代表、樓棟長代表、有車居民代表、無車居民代表等7方進(jìn)行了多次協(xié)商。最終,協(xié)商通過在保證小區(qū)整體綠化面積合格的基礎(chǔ)上,取消一定比例的荒廢綠地以增設(shè)車位。社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)全部居民家庭用車進(jìn)行登記,園林部門規(guī)劃處退率換車位草圖,物業(yè)公司對(duì)停車線進(jìn)行規(guī)劃,園林、市政部門聯(lián)合進(jìn)行施工,社區(qū)居民對(duì)實(shí)施過程及長效機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管,并按照規(guī)定停車。問題解決后,充分運(yùn)用協(xié)商成果,及時(shí)建立了協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋制度,明確需要議事協(xié)商組織落實(shí)的事項(xiàng),議事協(xié)商組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施,落實(shí)情況在規(guī)定期限內(nèi)通過居務(wù)公開欄、新媒體平臺(tái)、居民評(píng)議等渠道公開,接受居民監(jiān)督,居民有權(quán)對(duì)協(xié)商結(jié)果、落實(shí)情況、長效管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)成績將
作為社區(qū)工作者績效考核的重要參考,與收入直接掛鉤。
引導(dǎo)居民參與到社區(qū)決策前的協(xié)商、社區(qū)決策中的實(shí)施和社區(qū)決策后的評(píng)價(jià),用居民習(xí)慣的方式來解決身邊的問題,提升居民參與協(xié)商的能力,通過廣泛政策宣傳和專題培訓(xùn)等多種方式,營造社區(qū)協(xié)商的良好氛圍,形成了居民與社區(qū)的良性互動(dòng),促進(jìn)基層民主實(shí)踐的健康有序發(fā)展。早治,把問題解決在萌芽。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)損害公共利益的問題早發(fā)現(xiàn)、早治理,主動(dòng)出擊。微治,讓老鄰居變成新朋友。在處理鄰里、家庭矛盾時(shí)善于“開小會(huì)”、把會(huì)開到居民家里,引導(dǎo)他們自己解決矛盾糾紛。巧治,調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)治理的積極性。善于發(fā)現(xiàn)和培育草根領(lǐng)袖,發(fā)展院落、樓門、社會(huì)組織自治等民主形式,拓寬社區(qū)參與渠道,健全民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)評(píng)議等對(duì)話機(jī)制,廣泛開展政策宣傳,普及法律知識(shí),幫助城鄉(xiāng)居民掌握并有效運(yùn)用協(xié)商的方法和程序,在社區(qū)內(nèi)營造關(guān)心、支持、參與議事協(xié)商的良好氛圍,倡導(dǎo)協(xié)商精神、培育協(xié)商文化,引導(dǎo)居民積極參與協(xié)商活動(dòng)。
小到居民家事,大到小區(qū)難事、社區(qū)要事,都可以進(jìn)“社區(qū)議事廳”討論、商量,意識(shí)協(xié)商模式的探索使居民有了反映問題、商議問題、解決問題的渠道,在居民參與社區(qū)治理、化解社會(huì)矛盾、提升社區(qū)服務(wù)水平方面發(fā)揮了積極作用。
加強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)的說明報(bào)告 健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系篇三
街道社區(qū)基層協(xié)商是加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的重要內(nèi)容。20xx年7月,中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》,如何結(jié)合基層社區(qū)實(shí)際貫徹落實(shí)好《意見》要求,有效發(fā)揮街道社區(qū)協(xié)商在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用,是我們必須破解的重要課題。本文結(jié)合河西區(qū)街道社區(qū)協(xié)商工作實(shí)踐,從明確協(xié)商內(nèi)容、擴(kuò)大協(xié)商參與面、規(guī)范協(xié)商程序、創(chuàng)新協(xié)商平臺(tái)、強(qiáng)化協(xié)商保障等角度,探討如何充分發(fā)揮街道社區(qū)協(xié)商的重要作用。
調(diào)研顯示,河西區(qū)共有144個(gè)社區(qū)居委會(huì),絕大多數(shù)社區(qū)設(shè)立了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、社區(qū)業(yè)主委員會(huì)等組織。近年來,河西區(qū)將基層民主協(xié)商工作納入到和諧社區(qū)創(chuàng)建中,以建立新型社區(qū)治理和服務(wù)體系為目標(biāo),不斷推進(jìn)基層社區(qū)協(xié)商。一方面,實(shí)施了“兩評(píng)三會(huì)一公開”制度,政務(wù)信息公開意識(shí)和基層群眾的參政意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)。另一方面,充分發(fā)揮居民代表大會(huì)、社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)等基礎(chǔ)協(xié)商形式的作用,積極探索社區(qū)聯(lián)席會(huì)、社區(qū)共建指導(dǎo)委員會(huì)等新興基層民主協(xié)商形式,有效地調(diào)動(dòng)居民參與和監(jiān)督社區(qū)工作的積極性,形成共享共建的良好氛圍。但是,推進(jìn)街道社區(qū)協(xié)商尚處于起步階段,對(duì)照《意見》的部署要求,還存在著一些問題。
協(xié)商主體的素質(zhì)能力有待提升。一是協(xié)商主體覆蓋范圍不廣。參與街道社區(qū)協(xié)商的一般以退休老年人居多,在職及年輕人員很少,參與群體比較單一,參與率較低,參與者一般比較關(guān)注與自身利益有關(guān)的事情,關(guān)注社會(huì)公共服務(wù)事項(xiàng)很少。二是協(xié)商主體的素質(zhì)與能力欠缺。一方面,協(xié)商主體對(duì)“協(xié)商”的認(rèn)知不高,缺少參與熱情;另一方面,由于缺乏民主生活的素養(yǎng)和習(xí)慣,受教育程度和文化水平的參差不齊,直接或間接影響協(xié)商效果。
協(xié)商制度和機(jī)制有待強(qiáng)化。當(dāng)前在我區(qū)街道社區(qū)協(xié)商過程中,協(xié)商運(yùn)行制度體系比較缺失,表現(xiàn)為制度不完善,缺少嚴(yán)格公認(rèn)和可操作性的程序規(guī)定,沒有規(guī)范的操作流程,對(duì)協(xié)商內(nèi)容、采用什么方式協(xié)商、協(xié)商的結(jié)果如何落實(shí)等需要進(jìn)一步明確和規(guī)范。
協(xié)商方式有待拓展。由于基層社區(qū)民主協(xié)商延續(xù)下來的慣性和面對(duì)面交流的特有優(yōu)勢(shì),人們?nèi)菀讓f(xié)商的形式固化,缺少其他形式的突破與創(chuàng)新,隨著信息化的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)、電腦和移動(dòng)終端的普及,網(wǎng)絡(luò)協(xié)商的互動(dòng)功能優(yōu)勢(shì)凸顯,社區(qū)協(xié)商的方式仍有創(chuàng)新的空間。
協(xié)商成果有待落實(shí)。協(xié)商成果運(yùn)用和監(jiān)督的不足,一方面表現(xiàn)為協(xié)商意見辦理和協(xié)商結(jié)果反饋缺乏應(yīng)有的保障機(jī)制,協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)需要加強(qiáng)。另一方面則表現(xiàn)為缺少職能部門介入,目前,街道社區(qū)工作“條塊結(jié)合、以塊為主”沒有完全落實(shí)到位,僅僅街道社區(qū)與居民群眾兩者參與的協(xié)商往往效果不佳,特別是協(xié)商成果的落實(shí)過程中,離開職能部門的有力支撐則難以推動(dòng)。
當(dāng)前,社區(qū)群眾及各個(gè)利益群體,在基層社會(huì)治理上對(duì)參與協(xié)商對(duì)話的新期待日益強(qiáng)烈,在這種背景下,推進(jìn)街道社區(qū)協(xié)商,引導(dǎo)擴(kuò)大居民有序政治參與,有效化解矛盾、增進(jìn)社會(huì)共識(shí),已經(jīng)成為迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。中辦國辦《意見》已經(jīng)完成了頂層設(shè)計(jì),圍繞基層實(shí)踐探索我們認(rèn)為要回答好5個(gè)問題,一是圍繞“協(xié)商什么”,進(jìn)一步明確協(xié)商內(nèi)容;二是圍繞“與誰協(xié)商”,不斷擴(kuò)大協(xié)商的參與面;三是圍繞“怎樣協(xié)商”,規(guī)范協(xié)商的基本程序;四是圍繞“協(xié)商形式如何豐富”,積極創(chuàng)新基層協(xié)商的平臺(tái);五是圍繞“協(xié)商結(jié)果如何落實(shí)”,進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)商保障。
一、加強(qiáng)社區(qū)協(xié)商的整體性制度設(shè)計(jì)
要在貫徹落實(shí)中辦國辦《意見》的框架下,結(jié)合河西以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)社區(qū)協(xié)商進(jìn)行整體性、制度性規(guī)劃設(shè)計(jì),提出指導(dǎo)全區(qū)街道社區(qū)協(xié)商工作的具體實(shí)施方案。方案應(yīng)對(duì)協(xié)商工作的組織機(jī)構(gòu)、協(xié)商主體、協(xié)商程序、保障措施等內(nèi)容予以界定,要明確社區(qū)黨組織的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要圍繞社區(qū)協(xié)商的組織、渠道、方法、程序等多個(gè)層次建立完善相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)操作層面的有章可循。建立完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)協(xié)商工作會(huì)議制度,明晰各級(jí)職責(zé),建立逐級(jí)解決社區(qū)事項(xiàng)的工作機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)協(xié)商議事聯(lián)動(dòng)。工作推進(jìn)中要注重整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,可采取部分試點(diǎn)、循序漸進(jìn)的方式,加大探索創(chuàng)新的力度。
二、規(guī)范社區(qū)協(xié)商的各類參與主體
要科學(xué)界定協(xié)商主體的范圍,建議做好三個(gè)層面的工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織、居委會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等協(xié)商主體建設(shè)。二是規(guī)范居民有序參與協(xié)商,可采取科學(xué)抽樣的方法,通過入戶走訪調(diào)研,了解居民的文化程度、專業(yè)特長、職業(yè)特性及參與意愿等因素,經(jīng)過篩選和洽談,設(shè)立居民協(xié)商參與庫。三是明確政府職能部門在協(xié)商中的職責(zé)?,F(xiàn)實(shí)中,大部分涉及居民切身利益的實(shí)際問題的解決離不開有關(guān)政府部門,應(yīng)根據(jù)協(xié)商內(nèi)容吸納對(duì)應(yīng)的政府部門參與協(xié)商活動(dòng),了解群眾訴求、解決實(shí)際問題。
三、科學(xué)設(shè)計(jì)社區(qū)協(xié)商的流程
流程規(guī)范是協(xié)商活動(dòng)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。建議從健全幾個(gè)機(jī)制入手,建立起目標(biāo)明確、程序規(guī)范、操作性好、約束力強(qiáng)的程序,以保證社區(qū)協(xié)商程序的權(quán)威性和實(shí)效性。一是協(xié)商議題的征集機(jī)制,中辦《意見》對(duì)協(xié)商內(nèi)容的規(guī)定相對(duì)宏觀,特別是涉及群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的問題,現(xiàn)實(shí)中呈現(xiàn)多元化特點(diǎn),要著眼規(guī)范引領(lǐng),通過實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)、微信微博等多種形式,暢通居民表達(dá)渠道,科學(xué)研判以確定協(xié)商議題。二是協(xié)商主體的確定機(jī)制,不同的協(xié)商議題對(duì)應(yīng)不同的參與主體,公共事務(wù)的協(xié)商應(yīng)由社區(qū)黨組織牽頭,組織居民代表、業(yè)主代表等進(jìn)行協(xié)商。具體問題的協(xié)商,涉及到的黨政相關(guān)部門應(yīng)作為協(xié)商主體,同時(shí)要針對(duì)協(xié)商內(nèi)容篩選對(duì)應(yīng)的利益相關(guān)居民代表或群體代表參與協(xié)商。三是協(xié)商活動(dòng)的多元參與機(jī)制,要通過搭建多種協(xié)商平臺(tái),引導(dǎo)各類協(xié)商主體以理性的態(tài)度和解決問題的理念有序參與協(xié)商活動(dòng),一方面鞏固原有的“兩評(píng)三會(huì)一公開”等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),另一方面要拓展網(wǎng)絡(luò)渠道,不斷完善網(wǎng)絡(luò)社情民意收集、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商互動(dòng)、網(wǎng)上情況通報(bào)及信息反饋,搭建好社區(qū)協(xié)商的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。四是協(xié)商成果落實(shí)與反饋機(jī)制,協(xié)商成果的最終目標(biāo)是應(yīng)用,要建立社區(qū)協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制,將協(xié)商意見以書面形式報(bào)送街道及區(qū)黨政有關(guān)部門,將協(xié)商成果轉(zhuǎn)化列入黨政部門目標(biāo)責(zé)任考核,涉及居民切身利益的協(xié)商成果要在社區(qū)公開落實(shí)情況,讓參與者切實(shí)體會(huì)到協(xié)商的價(jià)值。
四、提高社區(qū)居民參與協(xié)商的能力
培育積極的協(xié)商主體是組織好社區(qū)協(xié)商的前提。一方面要加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)工作者的培訓(xùn),發(fā)揮好提供服務(wù)、反映訴求、組織協(xié)調(diào)的作用,提高組織協(xié)商活動(dòng)的能力。另一方面要在社區(qū)搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、溝通協(xié)調(diào)、心理調(diào)適等方面知識(shí)的培訓(xùn),借助培訓(xùn)與交流,引導(dǎo)參與協(xié)商的各方樹立正確的大局觀念,理性表達(dá)訴求,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出建議,注重在拓寬群眾民主參與途徑的同時(shí),保證民意的質(zhì)量。要加強(qiáng)宣傳工作,重視發(fā)揮“兩代表一委員”聯(lián)系群眾的作用,引導(dǎo)社區(qū)居民提高協(xié)商能力和素質(zhì),共同營造利于協(xié)商的良好氛圍。
五、完善社區(qū)協(xié)商工作的各項(xiàng)保障
區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把推進(jìn)街道社區(qū)協(xié)商作為加強(qiáng)基層社會(huì)治理、解決社區(qū)實(shí)際問題的重要舉措,加強(qiáng)工作督查,對(duì)協(xié)商工作進(jìn)展情況、協(xié)商問題的解決情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并納入街道和職能部門績效考核,促進(jìn)工作落實(shí)。要為社區(qū)協(xié)商工作開展提供必要經(jīng)費(fèi)支持,包括社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、開展各類培訓(xùn)活動(dòng)等方面的財(cái)政投入。要發(fā)揮好人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾和新聞媒體的社會(huì)監(jiān)督作用,確保社區(qū)協(xié)商依法有序開展。